Informacja z kontroli problemowej w Związku Polskich Autorów i

Biuro Kontroli
BK – 092- 14/04
Informacja
z kontroli problemowej w Związku Polskich Autorów
i Kompozytorów ZAKR w Warszawie,
ul.Daniłowiczowska 18, lok.5A, 00—93 Warszawa
1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 14/04 Ministra
Kultury w dniach od 15 – 30 czerwca 2004 roku.
2. Celem kontroli było sprawdzenie wykorzystania środków dotacji przekazanych
ZAKR przez Ministerstwo Kultury w 2003 roku na realizację zadań zleconych.
3. Związek Polskich Autorów i Kompozytorów otrzymał z Ministerstwa dotacje:
-
50. 000 złotych na wydanie 4 numerów kwartalnika „Polish Culture”
-
95. 000 złotych (z dopłat do stawek w grach stanowiących monopol
państwa) na wydanie 4 numerów kwartalnika „Polish Culture”
-
100. 000 złotych na realizację Międzynarodowej imprezy p.n. „Malwy”.
4. Kontrolę przeprowadzili pracownicy Biura Kontroli.
5. W toku kontroli ustalono:
Związek Polskich Autorów i Kompozytorów działa na podstawie ustawy z dnia
7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach oraz Statutu.
Cele ZAKR to m.in.:
-
zrzeszenie twórców uprawiających duże i małe formy o charakterze
rozrywkowym i popularnym, reprezentowanie ich w zakresie spraw
artystycznych, zawodowych i społecznych;
-
popieranie, rozwijanie i upowszechnianie polskiej twórczości w kraju i za
granicą;
-
pomoc w doskonaleniu warsztatu twórczego członków Związku;
-
ochrona artystycznych, moralnych i materialnych praw twórców zrzeszonych
w Związku oraz zawodu kompozytora i literata.
Powyższe cele ZAKR realizuje przez:
-
współdziałanie z instytucjami artystycznymi, stowarzyszeniami w kraju i za
granicą;
-
organizowanie spotkań, konkursów, festiwali i innych imprez artystycznych;
-
prowadzenie działalności gospodarczej na cele statutowe, a w szczególności
działalności wydawniczej, fonograficznej i impresaryjnej;
-
prowadzenie domów pracy twórczej, bibliotek, archiwów oraz innych form
działalności mogących służyć realizacji celów Związku.
Na fundusze Związku składają się: wpływy z działalności gospodarczej, dotacje,
darowizny, zapisy, składki członkowskie i wpisowe.
Kwartalnik „Polish Culture” wydawany jest przez ZAKR od 1997 roku; w roku
1997 – tylko w wersji angielskiej, od 1998 roku – w trzech wersjach językowych.
Kwartalnik promuje polską kulturę za granicą; jest kolportowany do 98 krajów.
W 2003 roku wydano zgodnie z zawartą umową – 4 numery kwartalnika „Polish
Culture” w 3 wersjach językowych w nakładzie 9.200 egzemplarzy. Kwartalnik
prezentowany był na Międzynarodowych Targach Książki i wszelkich imprezach
promujących Polskę.
Dokumenty księgowe dotyczące wydania kwartalnika zostały właściwie opisane.
Na otrzymane dotacje ZAKR posiada wyodrębnione konto bankowe.
Koszty przygotowania i druku kwartalnika „Polish Culture” w 2003 roku wyniosły
102.080,000 złotych. Kwota ta przekroczyła 3.000 euro, powyżej której wymagane
są procedury ustawy o zamówieniach publicznych. Przy powyższych transakcjach
nie zostały zastosowane przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, w związku
z czym wysłano zawiadomienie do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych
o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w ZAKR.
Międzynarodowa impreza p.n. „Malwy” organizowana jest przez ZAKR od 1991
roku.
Każdy
Międzynarodowy
Festiwal
„Malwy”
poprzedzony
jest
dwutygodniowymi warsztatami piosenkarskimi dla młodych utalentowanych,
nieprofesjonalnych wykonawców muzyki rozrywkowej. W warsztatach poza
uczestnikami krajowymi, biorą udział laureaci konkursów piosenki polskiej
organizowanych
w
środowiskach
polonijnych
a
od
2002
roku
także
przedstawiciele mniejszości narodowych zamieszkałych w Polsce. W koncertach
festiwalowych biorą tez udział zaproszone gwiazdy polskiej muzyki rozrywkowej.
Wszystkie dokumenty księgowe dotyczące realizacji powyższej imprezy
zostały właściwie opisane. Koszty bezpośrednie i pośrednie zostały wykonane
zgodnie z umową i przedstawioną szczegółową kalkulacją zadania.
6. W wyniku kontroli zobowiązano ZAKR do realizacji następujących wniosków:
-
bezwzględne
przestrzeganie
wymogów
określonych
zadań
przedstawianie
w
ustawie
o zamówieniach publicznych,
-
w
rozliczeniach
finansowych
faktycznego
całkowitego kosztu realizacji zadań oraz wyszczególnienie źródeł
finansowania zadań.
7. W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne dyrektor Związku Polskich Autorów
i Kompozytorów ZAKR poinformował o podjęciu działań mających na celu
wyeliminowanie uchybień i nieprawidłowości wynikających z protokołu kontroli.
Informacja została zaakceptowana przez p.o. dyrektora Biura Kontroli.