POROZUMIENIE O WSPÓŁPRACY

POROZUMIENIE O WSPÓŁPRACY
pomiędzy
Państwową Służbą Penitencjarną Ukrainy
a
Centralnym Zarządem Służby Więziennej Rzeczypospolitej Polskiej
Preambuła
Państwowa Służba Penitencjarna Ukrainy oraz Centralny Zarząd Służby
Więziennej Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej "Stronami",
uwzględniając wspólne wartości demokratycznych rządów oraz w oparciu o
historyczne więzi pomiędzy rządami Ukrainy i Polski,
mając świadomość nienaruszalności praw człowieka oraz wolności
obywatelskich jako najważniejszej cechy demokratycznego społeczeństwa,
dążąc do pomyślności w realizacji programów współpracy w zakresie polityki
wykonywania kar i innych środków przymusu obu państw,
zmierzając do rozwoju współpracy w sektorze więziennictwa, a zwłaszcza w
obszarze reformy administracji publicznej upoważnionej do realizacji polityki
wykonywania kar, rozwoju i modernizacji usług publicznych, jak również
wzmocnienia jej potencjału ludzkiego,
wyrażając takie same nadzieje i opinie w zakresie rozwoju współpracy
systemów penitencjarnych obu krajów, których celem jest wykonanie kary i proces
resocjalizacji oraz zgodnie z normami międzynarodowymi traktowania osób
aresztowanych i skazanych,
mając świadomość wagi wzmocnienia współpracy w zakresie mechanizmu
silnych wzajemnych relacji i rozwoju więzi pomiędzy personelem organów
publicznych uprawnionych do realizacji polityki karnej obu krajów,
wierząc, że wymiana doświadczeń i realizacja wspólnych działań i spotkań
oraz wzajemna pomoc są bardzo ważne do osiągnięcia celów współpracy,
w oparciu o potrzebę zainteresowania międzynarodowej pomocy technicznej
jako wkładu w skuteczną współpracę w ramach projektu
uzgodniły, co następuje:
2
Artykuł 1. Zasady współpracy
Niniejsze Porozumienie określa obszary współpracy Stron i ma na celu
wspieranie, rozszerzanie i pogłębianie dynamicznych relacji zawodowych
stworzonych już pomiędzy Stronami, jak również rozwój wymiany doświadczeń
pomiędzy funkcjonariuszami krajów Stron.
Współpraca w ramach niniejszego Porozumienia odbywać się będzie zgodnie z
prawodawstwem obu państw, prawem międzynarodowym, a także bez uszczerbku
dla wykonania zobowiązań wynikających z innych porozumień, uczestnikami
których są obie strony porozumienia.
Współpraca jest realizowana na szczeblu centralnych i regionalnych organów
kierowania służbami więziennymi obu krajów, jak również bezpośrednio na
poziomie podstawowych instytucji i jednostek penitencjarnych.
Strony mogą zawierać inne umowy i porozumienia, niezbędne dla realizacji
poszczególnych rodzajów działalności związanej z wypełnianiem postanowień
niniejszego Porozumienia o współpracy.
Artykuł 2. Obszary współpracy
Współpraca w ramach niniejszego Рorozumienia dotyczyć będzie:
1) wymiany doświadczeń pomiędzy stronami w następujących obszarach:
- promowanie mechanizmów dotyczących realizacji polityki państwowej w
sferze wykonywania kar pozbawienia wolności i wykonywania tymczasowego
aresztowania;
- poprawa funkcjonowania instytucji penitencjarnych;
- poprawa w zakresie prawa i porządku, systemów ochrony i zabezpieczenia
jednostek penitencjarnych, w tym wyposażania ich w nowoczesne urządzenia
elektroniczne;
- zagwarantowanie porządku i właściwych warunków przetrzymywania
osadzonych w jednostkach penitencjarnych, przestrzegania standardów europejskich
w tym zakresie;
- wprowadzenie nowych form społecznego, edukacyjnego i psychologicznego
wpływu na osadzonych;
- rozwój systemu edukacji osadzonych;
- organizacji opieki medycznej dla osób aresztowanych i skazanych, poprawy
zdrowia psychicznego osadzonych oraz pracy z osobami uzależnionymi od
narkotyków i alkoholu;
- organizacji działań ekonomicznych jednostek penitencjarnych;
- rozwój dobrych relacji pomiędzy jednostkami penitencjarnymi a instytucjami
zewnętrznymi oraz wzmocnienie kontaktów ze środkami masowego przekazu
poprzez przekazywanie dokładnych i szczegółowych informacji na temat działalności
Stron w celu stworzenia obiektywnej opinii publicznej dotyczącej wykonywania kar
pozbawienia wolności;
2) wymiana informacji naukowych i technicznych;
3
3) prowadzenie wspólnych badań związanych z problemami jednostek
penitencjarnych Ukrainy i Polski;
4) opracowanie i wspólne uczestniczenie w programach finansowanych przez
Unię Europejską;
5) ulepszenie systemu szkolenia oraz podniesienie kwalifikacji kadry w
zakresie wykonywania kar pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania
zgodnie z normami prawa międzynarodowego, co związane jest z kwestiami
traktowania osób skazanych;
6) inne obszary współpracy określone przez Strony porozumienia w formie
pisemnej.
Artykuł 3. Formy współpracy
Współpraca realizowana będzie poprzez:
- organizowanie i prowadzenie seminariów oraz spotkań roboczych, których
celem jest prezentacja i wymiana doświadczeń pomiędzy Stronami,
- wizyty studyjne, które umożliwiają Stronom rozwiązanie praktycznych
problemów i rozstrzygnięcie kwestii związanych z ich działaniami oraz praktyczne
zapoznanie ze zdobytym doświadczeniem, organizowanie staży;
- prowadzenie wspólnych badań w zakresie polityki państwowej związanej z
wykonywaniem kary pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania;
- zapewnienie ekspertów w roli doradców w celu stworzenia projektów aktów
ustawodawczych oraz praktycznej prezentacji zdobytego doświadczenia;
wymiana informacji, dokumentów i odpowiednich materiałów związanych z
ustawodawstwem Stron oraz przygotowanie publikacji zgodnie z obszarami
współpracy określonymi w niniejszym Porozumieniu;
inne formy współpracy określone przez Strony w formie pisemnej.
Artykuł 4. Współpraca w zakresie organizacji
Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012
W związku z organizacją Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012
zostaje stworzona wspólna polsko-ukraińska grupa robocza (zwana dalej grupą
roboczą) w skład której wejdą przedstawiciele obu Stron, jak również przedstawiciele
władzy wykonawczej organów centralnych obu stron, o ile tak zostanie
postanowione.
Podstawowe zadania grupy roboczej są następujące:
współpraca z organami administracji państwowej Polski i Ukrainy oraz
służbami ochronnymi zaangażowanymi w organizację Mistrzostw Europy w Piłce
Nożnej EURO 2012;
przygotowanie jednostek organizacyjnych więziennictwa na terenie obu
państw do przyjęcia osób zatrzymanych za naruszenie porządku publicznego w
związku z Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej EURO 2012;
4
wymiana informacji niezbędnych do koordynowania wspólnych działań
związanych z zabezpieczeniem Mistrzostw Europy w Piłce nożnej EURO 2012;
organizacja kwartalnych spotkań dotyczących tego tematu (za zgodą Stron).
Artykuł 5. Realizacja Рorozumienia
Każda ze Stron wyznaczy koordynatora odpowiedzialnego za realizację
niniejszego Рorozumienia.
Koordynatorzy zajmują się tworzeniem projektów programów i planów
współpracy w ramach niniejszego Porozumienia oraz koordynują ich realizację po
zatwierdzeniu przez każdą ze Stron.
Organizując wyjazdy delegacji Strony porozumienia zobowiązane są:
Strona przyjmująca do:
1) przygotowania programu wizyty i uzgodnienia terminu jej realizacji,
2) przyjęcia delegacji w uzgodnionym miejscu i czasie,
3) poniesienia kosztów związanych z przejazdami na terenie kraju pobytu,
4) zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia członkom delegacji,
5) zapewnienia, w razie konieczności, obsługi tłumacza,
6) zapewnienia, w razie potrzeby, opieki medycznej.
Strona delegująca do:
a) podania Stronie przyjmującej informacji o miejscu i czasie przybycia,
danych personalnych i składzie delegacji,
b) określenia celu wizyty i tematyki będącej przedmiotem rozmów w czasie
trwania delegacji,
c) poniesienia kosztów przejazdu członków delegacji do kraju pobytu,
d) poniesienia kosztów ubezpieczenia osób wyjeżdżających w zakresie
pomocy medycznej i następstw nieszczęśliwych wypadków za granicą.
Ilość wyjazdów, a także liczba członków delegacji będą kształtowane zgodnie
z zasadą parytetu.
Artykuł 6. Finansowanie
Finansowanie realizacji postanowień niniejszego Porozumienia odbywa się na
podstawie wzajemnego pisemnego porozumienia pomiędzy Stronami zgodnie z
wymaganiami ustawodawstwa krajowego każdej ze Stron.
Realizacja działań w ramach niniejszego Porozumienia może się odbywać przy
udziale środków i usług świadczonych zgodnie z obecnym ustawodawstwem.
5