Podsumowanie raportu koncowego wynikow inwentaryzacji

PODSUMOWANIE RAPORTU KOŃCOWEGO
WYNIKÓW INWENTARYZACJI
Przedmiot inwentaryzacji
Przedsięwzięcie
obejmowało
wykonanie
inwentaryzacji
stanu
infrastruktury
szerokopasmowej w województwie zachodniopomorskim oraz analizy planów jej rozbudowy
przez operatorów i przedsiębiorców telekomunikacyjnych dla potrzeb projektu budowy
Zachodniopomorskiej Sieci Teleinformatycznej (ZST).
Wykonawca
Firma ITTI Sp. z o.o. wybrana w drodze otwartego postępowania przetargowego.
Opis procesu inwentaryzacji
Działający
przedsiębiorcy
telekomunikacyjni
na
terenie
województwa
zachodniopomorskiego zostali podzieleni przez Wykonawcę na dwie klasy segmentacyjne:
duŜe przedsiębiorstwa telekomunikacyjne,
małe i średnie przedsiębiorstwa telekomunikacyjne.
W grupie duŜych przedsiębiorstw telekomunikacyjnych dane inwentaryzacyjne
przekazało 14 operatorów. Dla podmiotów, które nie przekazały danych inwentaryzacyjnych
Wykonawca podjął próbę zebrania danych na podstawie publicznie dostępnych źródeł.
Podmioty,
które
zadeklarowały
brak
własnej
infrastruktury
w
województwie
zachodniopomorskim zostały usunięte z bazy. Szczegółowy rozkład odpowiedzi prezentuje
poniŜszy rysunek R-1.
Brak danych
inwentaryzacyjnych
5%
Brak infrastruktury
15%
Dane uzupełnione
danymi publicznymi
10%
Otrzymano
odpowiedź
70%
R-1 Badanie dużych przedsiębiorców telekomunikacyjnych
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
1
W grupie małych i średnich przedsiębiorstw telekomunikacyjnych łącznie dane
inwentaryzacyjne przekazało 41 podmiotów, co stanowi blisko 25% małych i średnich
przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Poziom ten jest wynikiem porównywalnym ze
średnimi poziomami osiąganymi w innych województwach przy okazji prowadzonych
inwentaryzacji. Wykonawca w 72 przypadkach uzyskał pewne dane inwentaryzacyjne na
podstawie publicznie dostępnych źródeł.
Szczegółowe wyniki przeprowadzonej akcji zbierania danych inwentaryzacyjnych
prezentuje poniŜszy rysunek (R-2).
Brak danych
inwentaryzacyjnych
52%
Nie świadczy usług
7%
Otrzymano
odpowiedź
24%
Zdublowany
4%
Odmowa odpowiedzi
10%
Brak kontaktu
3%
R-2 Badanie małych i średnich przedsiębiorców telekomunikacyjnych
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
W procesie inwentaryzacji infrastruktury szerokopasmowej w województwie
zachodniopomorskim pozyskiwane były na potrzeby projektu równieŜ dane od jednostek
samorządu terytorialnego.
Na 114 gminne jednostki samorządowe w województwie zachodniopomorskim, dane
przekazało 87 jednostek. Dwie jednostki samorządowe odmówiły udziału w badaniu. W tym
przypadku oraz pozostałych 25 jednostek samorządowych, które nie odesłały wypełnionego
kwestionariusza ankietowego, wykorzystane zostały odpowiedzi udzielone przez te jednostki
podczas przeprowadzanego w I kwartale 2009 roku badania przez Szczeciński Park
Naukowo-Technologiczny.
2
Analiza wyników
Prezentując wyniki inwentaryzacji w skali makro dla całego województwa
przedstawione zostały obszary (gminy) według aktywności operatorów ostatniej mili. Dla
kaŜdej gminy wskazana została liczba działających przedsiębiorców telekomunikacyjnych
świadczących usługi dostępu do Internetu. Szczegółowe dane zaprezentowane zostały na
rysunku R-3.
R-3 Obszary o największej i najmniejszej aktywności operatorów ostatniej mili (liczba działających operatorów
sieci dostępowych w gminie)
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Działania inwentaryzacyjne, które przeprowadzone zostały wśród przedsiębiorców
telekomunikacyjnych oraz jednostek samorządowych pozwoliły na uzyskanie informacji
dotyczących posiadanych zasobów infrastruktury szerokopasmowej w zakresie warstw:
szkieletowej oraz dystrybucyjnej posiadanej sieci szerokopasmowej. Rysunek R-4
przedstawia mapę województwa zachodniopomorskiego z naniesionymi lokalizacjami
węzłów istniejących (rozróŜniając przy tym sposób podłączenia węzła – zasilany
3
światłowodem, bądź zasilany z wykorzystaniem innej technologii szerokopasmowej) oraz
relacjach pomiędzy tymi węzłami (równieŜ podzielone na trzy róŜne grupy w zaleŜności od
technologii ich wykonania - przewodowe (np. kabel miedziany), radiowe (np. LMDS) oraz
światłowodowe. Taki podział pozwoli na identyfikację obszarów, które ze względu na
zasilanie łączami zbudowanymi w technologii innej niŜ światłowodowa, których maksymalna
przepływność jest mocno ograniczona, mogą być zagroŜone ograniczoną dostępnością usług
dostępu do szerokopasmowego Internetu. NaleŜy równieŜ pamiętać o tym, Ŝe na mapach
przedstawione są relacje logiczne – a nie dokładny przebieg sieci.
R-4 Lokalizacja węzłów sieciowych oraz przebiegi łączy szkieletowych i dystrybucyjnych dla województwa
zachodniopomorskiego – stan bieżący
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Analiza
rozmieszczenia
węzłów
sieci
szerokopasmowej
w
województwie
zachodniopomorskim daje podstawy do postawienia tezy o w miarę równomiernym pokryciu
węzłami całego obszaru województwa zachodniopomorskiego. Jednocześnie moŜna
wyodrębnić kilka obszarów, wokół których gęstość istniejących węzłów sieciowych jest
4
wyŜsza niŜ w pozostałej części województwa. Zgodnie z przewidywaniami – najwięcej
węzłów skupionych jest wokół stolicy województwa – Szczecina. Oprócz tego większe
skupiska znaleźć moŜna w Koszalinie, Świnoujściu, Stargardzie Szczecińskim, Kołobrzegu,
Białogardzie oraz Wałczu. Najbogatszy w infrastrukturę szerokopasmową jest obszar
północno-zachodni województwa obejmujący powiaty grodzkie: Szczecin, Koszalin i powiaty
ziemskie: stargardzki, kamieński, gryficki, kołobrzeski oraz koszaliński– pokryte one są gęstą
siatką połączeń międzywęzłowych. RównieŜ na tym obszarze znajduje się większość
połączeń wykorzystujących włókno światłowodowe jako medium transmisyjne województwa
zachodniopomorskiego.
R-5 Mapa zasięgu usług dostępowych realizowanych w technologii kablowej i radiowej – województwo
zachodniopomorskie
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Kolejny rysunek (R-5) stanowi uzupełnienie poprzedniej mapy o potencjalne zasięgi
usług, które są świadczone z poszczególnych węzłów dostępowych z podziałem na
technologie oraz poszczególne zakresy przepływności. Mapa ta obrazuje potencjalny stan
poziomu
świadczenia
usług
dostępowych
w
skali
całego
województwie
zachodniopomorskiego (skala makro) wraz ze wskazaniem technologii realizacji łącza
5
dostępowego. Analizując dane przedstawione na tym rysunku, zaobserwować moŜna podobną
tendencję, jak w przypadku analizy danych dotyczących połączeń międzywęzłowych –
główna kumulacja obszarów nieobjętych zasięgiem usług dostępu do Internetu lub objęta
zasięgiem usług o niskiej przepływności zlokalizowana jest w poprzednio wskazanych
obszarach.
Identyfikacja terenów zagroŜonych wykluczeniem cyfrowym
Jako podstawę klasyfikacji obszarów przyjęto zebrane w procesie inwentaryzacyjnym
dane od przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Z punktu widzenia tego kryterium oraz
uwzględniając (zgodnie z prośbą Zamawiającego) dokument „Wytyczne wspólnotowe
w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego
wdraŜania sieci szerokopasmowych” wyróŜniono następujące klasy obszarów:
obszary „białe” – obszary, na których nie istnieje kablowa infrastruktura dostępu
szerokopasmowego i Ŝaden z przedsiębiorców telekomunikacyjnych nie planuje
inwestycji w taką infrastrukturę na takim obszarze.
obszary „szare” – obszary, na których istnieje kablowa infrastruktura dostępu
szerokopasmowego jednego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (na takim obszarze
usługi dostępu do Internetu mogą być świadczone przez kilku przedsiębiorców
telekomunikacyjnych, jednak nie istnieje konkurencja oparta na infrastrukturze).
obszary „czarne” – obszary, na których istnieje kablowa infrastruktura dostępu
szerokopasmowego przynajmniej dwóch przedsiębiorców telekomunikacyjnych,
a usługi dostępu szerokopasmowego są świadczone w warunkach konkurencji
(konkurencja oparta na infrastrukturze).
Wyznaczona na tej podstawie lista miejscowości z określonym atrybutem (flagą)
wskaŜe na obszary wykluczone cyfrowo.
Informacje uzyskane od przedsiębiorców telekomunikacyjnych były rozszerzane o
informacje uzyskane z badania jednostek samorządu terytorialnego. Odpowiedzi uzyskane
przez JST wpływały na korektę flagi ustalonej na etapie analizy danych uzyskanych od
przedsiębiorstw telekomunikacyjnych.
Dla zobrazowania sytuacji w województwie zachodniopomorskim, przedstawione
zostały dwa wykresy (R-6, R-7Błąd! Nie moŜna odnaleźć źródła odwołania.) w skali
makro, które informują o obszarach zagroŜonych wykluczeniem cyfrowym z punktu widzenia
dwóch kryteriów: odsetka liczby miejscowości, oraz odsetka liczby gospodarstw.
6
Biały
25,5%
Czarny
27,1%
Szary
47,4%
R-6 Odsetek miejscowości w województwie zachodniopomorskim zakwalifikowanych do poszczególnych
obszarów BSC [źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Biały
3,6%
Szary
16,5%
Czarny
79,9%
R-7 Odsetek liczby gospodarstw domowych w miejscowościach w województwie zachodniopomorskim,
które zakwalifikowane zostały do poszczególnych obszarów BSC
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Z punktu widzenia kryterium BSC poniŜsza tabela (T-1) prezentuje listę gmin, w
których największy odsetek miejscowości (powyŜej 50%) zakwalifikowany został do
obszarów białych.
7
T-1 Lista gmin o największym odsetku miejscowości zakwalifikowanych do obszarów białych
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Gmina
Powiat
Sławoborze
świdwiński
Stepnica
goleniowski
Sławoborze
świdwiński
Świdwin wiejska
świdwiński
Rąbino
świdwiński
Połczyn-Zdrój
świdwiński
Człopa
wałecki
Dębno
myśliborski
Nowogródek Pomorski
myśliborski
Drawsko Pomorskie
drawski
Mirosławiec
wałecki
Tychowo
białogardzki
Manowo
koszaliński
Wałcz wiejska
wałecki
Z punktu widzenia tego kryterium, zestawiona została lista gmin (T-2), w których
największy odsetek gospodarstw domowych (powyŜej 40%) zamieszkuje miejscowości
zakwalifikowane do obszarów białych.
T-2 Lista gmin o największym odsetku liczby gospodarstw domowych zamieszkujących miejscowości
zakwalifikowane do obszarów białych w gminie
[źródło: opracowanie własne na podstawie danych inwentaryzacyjnych]
Gmina
Powiat
Stepnica
goleniowski
Świdwin wiejska
świdwiński
Rąbino
świdwiński
Sławoborze
świdwiński
Wałcz wiejska
wałecki
Manowo
koszaliński
Białogard wiejska
białogardzki
Tychowo
białogardzki
Wyniki badań ukazały między innymi rozkład tzw. „białych plam” to znaczy
obszarów na terenie województwa, na których nie ma dostępu do Internetu. Najwięcej takich
obszarów zaobserwowano w gminach połoŜonych w południowo-wschodniej części
województwa.
Opracowanie: Wydział Polityki Regionalnej, BSI.
8