2013.03.22 Wipler, Jackiewicz – interpelacja ws. prywatyzacji

Warszawa, dnia 22 marca 2013 roku
Przemysław Wipler
Poseł na Sejm RP
Dawid Jackiewicz
Poseł na Sejm RP
Klub Parlamentarny
Prawo i Sprawiedliwość
Szanowny Pan
Mikołaj Budzanowski
Minister Skarbu Państwa
Szanowny Panie Ministrze,
Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu RP składamy interpelację w sprawie
sprzedaży udziałów Skarbu Państwa w spółce Presspublica oraz prywatyzacji
Przedsiębiorstwa Wydawniczego ,,Rzeczpospolita” S.A.
Spółka
Presspublica
[dalej:
Presspublica]
jest
wydawcą
m.in.
dziennika
,,Rzeczpospolita”. W październiku 2006 roku brytyjski fundusz inwestycyjny Mecom Group
[dalej: Mecom] odkupił od norweskiego holdingu Orkla Press Polska pakiet większościowy
(51%) w
Presspublice. Mniejszościowym udziałowcem, posiadającym 49% udziałów,
pozostało Przedsiębiorstwo Wydawnicze ,,Rzeczpospolita” S.A. [dalej: PWR], będące
jednoosobową spółką Skarbu Państwa.
W listopadzie 2007 roku Mecom złożył Ministerstwu Skarbu Państwa [dalej:
Ministerstwo] propozycje odkupienia mniejszościowych udziałów PWR za 110 mln złotych.1
Po powołaniu rządu Donalda Tuska, 13 grudnia 2007 roku poinformowano, że Minister
Aleksander Grad odrzucił ofertę Mecomu stwierdzając, że mniejszościowe udziały w
Presspublice nie będą sprzedane bezpośrednio, ale przez giełdę.2
1
Vadim Makarenko, Renata Grochal, gazeta.pl, 16.11.2007 r.
http://wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/1,114873,4677781.html
2
Puls Biznesu, 13.12.2007 r.
http://www.pb.pl/1310792,108478,prywatyzacja-pw-rzeczpospolita-ma-sie-odbyc-poprzez-gielde
Po roku, 3 grudnia 2008 roku Ministerstwo porzuciło pomysł prywatyzacji
posiadanych udziałów w Presspublice poprzez giełdę, zdecydowano się na sprzedaż 85%
udziałów PWR bezpośrednio inwestorowi.3 W styczniu 2009 roku ogłoszono listę czterech
spółek, które Ministerstwo brało pod uwagę przy sprzedaży udziałów PWR, były to: PMPG,
czeski koncern Respekt Media a.s., Axel Springer Polska Sp. z o. o oraz Zjednoczone
Przedsiębiorstwa Rozrywkowe S.A., która ostatecznie wpłaciła wadium.4 Według doniesień
prasowych Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe miały zaoferować Ministerstwu
prawie 100 mln złotych za 85% akcji PWR.5 Ostatecznie Ministerstwo 24 czerwca 2009
roku wycofało się z planów prywatyzacyjnych PWR i oświadczyło, że wspólnie z Mecomem
będzie wspólnie oferować udziały.6
W międzyczasie stale narastał konflikt pomiędzy udziałowcami Presspubliki, tj.
Mecomem i Ministerstwem. Jego eskalacją było złożenie przez PWR wniosku o rozwiązanie
spółki Presspublica 15 października 2010 roku. Gazeta.pl twierdziła, że powodem złożenia
wniosku były zdania odmienne co do ,,celów i budżetu na przyszły rok, które reprezentanci
PW Rzeczpospolita uznali za nierealistyczne, oraz strategii spółki do 2013 r. Została ona
przyjęta w tym tygodniu przy sprzeciwie państwowego wspólnika. Mecom uważa, że
"Rzeczpospolita" ma zachować konserwatywny wizerunek i konkurować głównie z "Gazetą
Wyborczą", zaś państwowy udziałowiec jest zdania, że zagrożeniem jest "Dziennik Gazeta
Prawna".7 Według brytyjskiego ,,Economist” przedstawiciele PWR zażądali w listopadzie
2011 roku dymisji redaktora naczelnego ,,Rzeczpospolitej” Pawła Lisickiego. Miała to być
zemstą za ujawnienie przez gazetę ,,Afery Hazardowej”, która skompromitowała rząd
Donalda Tuska.8
3
Puls Biznesu, 03.12.2008
http://www.pb.pl/1437008,36131,msp-zaprosilo-inwestorow-do-negocjacji-ws.-nabycia-85-proc.-akcji-pwrzeczpospolita
4
wiadomości.nf.pl, 21.01.2009
http://wiadomosci.nf.pl/News/16455/PMPG-na-shortliscie-MSP/MSP-zakup-prywatyzacja/
5
Vadim Makarenko, gazeta.pl, 17.06.2009 r.
http://wyborcza.biz/biznes/1,101562,6726643,Czy_skarb_sprzeda__Rzepe__.html
6
Gielda.wp.pl, 24.06.2009 r.
http://gielda.wp.pl/kat,7069,title,Resort-skarbu-wycofal-sie-ze-sprzedazy-Rzeczpospolitejaktl,wid,11250264,wiadomosc.html
7
Vadim Makarenko, gazeta.pl, 15.10.2010
http://wyborcza.biz/biznes/1,101562,8519757,Ostra_klotnia_udzialowcow_Presspubliki.html#ixzz2DzCer4QT
8
tvn24.pl, "Economist": Zażądali głowy naczelnego "Rzepy", 19.10.2010
http://www.tvn24.pl/biznes-gospodarka,6/economist-zazadali-glowy-naczelnego-rzepy,152886.html
W marcu 2011 roku PWR zaprosiła do składania ofert na wycenę wartości rynkowej
Presspubliki, której była mniejszościowym udziałowcem.9 Takie działania odbiera się jako
przygotowania do sprzedaży posiadanych udziałów.
30 czerwca 2011 roku zawarto umowę wstępną sprzedaży udziałów w Presspublice
pomiędzy dotychczasowym większościowym udziałowcem Mecomem a spółką Gremi Media
należącą do Grzegorza Hajdarowicza. Pakiet większościowy na podstawie umowy
rozporządzającej z 7 października 2011 roku został przekazany Gremi Media, co ostatecznie
się stało 11 października.
43 dni po zawarciu umowy wstępnej przez spółkę Gremi Media z Mecomem ws.
udziałów w Presspublice, 12 sierpnia 2011 roku PWR ogłosiła, że zamierza sprzedać
posiadane przez siebie mniejszościowe udziały w Presspublice.10 Termin złożenia
wstępnych, ale wiążących ofert wraz z wpłaceniem 5 mln zł wadium mijał 31 sierpnia. W
regulaminie sprzedaży11 nie przewidziano możliwości uzyskania dostępu do dokumentów
spółki oraz przeprowadzenia audytu (due diligence) przed dniem, w którym należało złożyć
wiążące oferty wstępne. W okresie wakacyjnym PWR dała zaledwie 12 dni roboczych na
podjęcie decyzji o przystąpieniu do sprzedaży, przygotowanie oferty i wpłacenia wadium. W
efekcie jedyną osobą, która złożyła ofertę był właściciel większościowego pakietu – Grzegorz
Hajdarowicz.
12 października 2011 roku PWR ogłosiła zawarcie umowy sprzedaży 49% udziałów w
Presspublice i przeniosła własność pakietu na Grzegorza Hajdarowicza w zamian za 55 mln
zł.12 Tym samym, Grzegorz Hajdarowicz stał się właścicielem 100% udziałów w
Presspublice.
Wyborcza.biz w artykule autorstwa Vadima Makarenki i Tomasza Pruseka ,,Kulisy
przejęcia ,,Rzeczpospolitej”: kredyt od… Leszka Czarneckiego” z dnia 3 marca 2012 roku
informowała, że zabezpieczeniem transakcji pomiędzy Hajdarowiczem a PWR jest zastaw na
świeżo zakupionych udziałach Presspubliki. Dodatkowo płatność miała być podzielona na 7
9
http://www.pwrsa.pl/aktualnosci/zaproszenie-do-skladania-ofert-na-wycene-wartosci-rynkowej-spolkipresspublica-sp-z-oo/?id=671
10
http://www.pwrsa.pl/aktualnosci/zaproszenie-do-negocjacji-dotyczacych-sprzedazy-udzialow-w-spolcepresspublica/?id=674
11
J.w.
12
http://www.pwrsa.pl/aktualnosci/sprzedaz-udzialow-w-spolce-presspublica-sp-z-oo/?id=675
rat spłacanych do 2017 roku z niskim oprocentowaniem wynoszącym 8,26%.13 Tygodnik
,,Sieci” (Nr 10 (14) 2013, 11 – 17 marca 2013) w artykule Andrzeja Rafała Potockiego pod
tytułem ,,Wbrew logice. Jak Skarb państwa wyprzedawał majątek Grzegorzowi
Hajdarowiczowi” informuje o tym, że Hajdarowicz za 49% udziałów w Presspublice wpłacił
tylko 15 mln zł, a resztę płatności rozłożono mu na raty, bo był jedynym oferentem.
5 września 2012 roku Ministerstwo podjęło decyzje o prywatyzacji PWR, a dwa dni
później zaprosiło do negocjacji w sprawie nabycia 85% udziałów. Jedyną spółką, która do 14
grudnia 2012 roku złożyła ofertę wiążącą był JUPITER NFI S.A. należący w większości do
Grzegorza Hajdarowicza. W przypadku przejęcia PWR Hajdarowicz stałby się właścicielem
własnego długu jaki ma wobec PWR za sprzedaż udziałów w Presspublice. Jednakże 19
grudnia 2012 roku Minister Skarbu bez rozstrzygnięcia zamknął prywatyzacje PWR.
W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
1. Z
jakiego
powodu
Ministerstwo
odmówiło
sprzedaży
Mecomowi
mniejszościowych udziałów PWR w Presspublice za sumę 110 mln zł w 2007
roku?
2. Z jakiego powodu Ministerstwo wycofało się ze sprzedaży 85% udziałów w PWR
Zjednoczonemu Przedsiębiorstwu Rozrywkowemu S.A. za 100 mln złotych w
2009 roku?
3. Z jakich powodów przedstawiciele PWR złożyli wniosek o rozwiązanie spółki
Presspublica 15 października 2010 roku?
4. Czy Ministerstwo zażądało w listopadzie 2010 roku dymisji redaktora naczelnego
,,Rzeczpospolitej” Pawła Lisickiego? Jeśli tak, to z jakich powodów?
5. Z jakiego powodu Ministerstwo zdecydowało się na przyspieszony tryb sprzedaży
udziałów PWR w Presspublice w sierpniu 2011 roku? Kto podjął taką decyzję?
a) Dlaczego wybrano miesiąc wakacyjny, dając zaledwie 12 dni roboczych (do
31 sierpnia 2011 roku) potencjalnym kupującym na złożenie wiążącej oferty
oraz wpłacenie wadium?
13
Wyborcza.biz, Tomasz Prusek, Vadim Makarenko, ,, Kulisy przejęcia "Rzeczpospolitej": kredyt od...Leszka
Czarneckiego”, 03.03.2012 r.
http://wyborcza.biz/biznes/1,100896,11276318,Kulisy_przejecia__Rzeczpospolitej___kredyt_od___Leszka.html
?as=2
b) Dlaczego w regulaminie sprzedaży nie umożliwiono potencjalnym kupującym
zapoznanie się z dokumentami Presspubliki i przeprowadzenie audytu (due
diligence) przed złożeniem wiążącej wstępnej oferty?
c) Jakie informacje były zawarte w memorandum informacyjnym dotyczącym
Presspubliki, prosimy o załączenie memorandum do odpowiedzi.
d) Ile wyniosła wartość udziałów PWR w Presspublice na podstawie wyceny
wartości spółki przeprowadzonej w 2011 roku? Jaka firma przeprowadzała
wycenę wartości spółki Presspublica dla PWR?
e) Kto podjął decyzję o przeprowadzeniu sprzedaży udziałów w Presspublice w
oparciu o regulamin ogłoszony w 2011 r.?
f) Czy istnieje pisemne oświadczenie woli Ministra, w którym wydaje zgodę na
przeprowadzenie sprzedaży udziałów PWR w Presspublice? Jeśli tak, proszę je
załączyć do odpowiedzi.
6. Na jakich warunkach PWR sprzedało posiadane przez siebie udziały w
Presspublice Grzegorzowi Hajdarowiczowi? Proszę o załączenie tekstu umowy
sprzedaży do odpowiedzi.
a) Czy kwotę transakcji podzielono na raty? Jeśli tak, to z jakiego powodu i na
jakich warunkach?
b) W jaki sposób zabezpieczono wierzytelność Grzegorza Hajdarowicza na rzecz
Skarbu Państwa?
c) Czy istnieje pisemne oświadczenie woli Ministra, w którym wydaje zgodę na
zabezpieczenie
wierzytelności
Grzegorza
Hajdarowicza
na
udziałach
Presspubliki? Jeśli tak, proszę je załączyć do odpowiedzi.
7. Czy notyfikowano Komisji Europejskiej projekt udzielenia pomocy publicznej
Grzegorzowi Hajdarowiczowi poprzez sprzedanie na preferencyjnych warunkach
posiadanych przez PWR udziałów w Presspublice?
a) Czy Ministerstwo poinformowało Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
o projekcie udzielenia pomocy publicznej Grzegorzowi Hajdarowiczowi?
b) Jaka była decyzja Komisji Europejskiej w sprawie projektu udzielenia pomocy
publicznej Grzegorzowi Hajdarowiczowi?
8. Jaka jest aktualna wartość rynkowa PWR?
9. Jaka jest wycena wierzytelności z tytułu zawartej umowy sprzedaży udziałów w
Presspublica?
10. Z jakiego powodu Ministerstwo zamknęło bez rozstrzygnięcia prywatyzację PWR
19 grudnia 2012 roku?
11. Jakie są dalsze plany Ministerstwa wobec PWR? Czy ta spółka będzie
prywatyzowana? Jeśli tak, to kiedy?
Z poważaniem,
Przemysław Wipler
Dawid Jackiewicz