Czy wnioskodawca musi wybrać wykonawcę Planu Rozwoju

Czy wnioskodawca musi wybrać wykonawcę Planu Rozwoju Eksportu z zachowaniem zasady
opartej na konkurencyjności (musi wysłać 3 zapytania ofertowe i umieścić zapytanie na
swojej stronie internetowej)?
Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie Beneficjent zobowiązuje się do ponoszenia
wszystkich wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem z zachowaniem zasady
uczciwej konkurencji, efektywności, jawności i przejrzystości oraz zobowiązany jest dołożyć
wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i
obiektywności w wypełnianiu funkcji jakiegokolwiek podmiotu objętego niniejszą Umową w
związku z jej realizacją. Beneficjent nie może dokonywać zakupu towarów lub usług od
podmiotów powiązanych z nim osobowo lub kapitałowo. Przez powiązania kapitałowe lub
osobowe rozumie się wzajemne powiązania między Beneficjentem, a wykonawcą, polegające
na:
1) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej;
2) posiadaniu udziałów lub co najmniej 5 % akcji;
3) pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta,
pełnomocnika;
4) pozostawaniu w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione
wątpliwości, co do bezstronności w wyborze wykonawcy, w szczególności pozostawanie w
związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej,
pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku
przysposobienia, opieki lub kurateli.
Natomiast w przypadku gdy Beneficjent zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) jest zobligowany
do stosowania jej zasad, wnioskodawca musi postępować zgodnie z procedurą określoną
w/w ustawą.
Ponadto jeżeli Beneficjent nie jest zobowiązany do stosowania w/w ustawy, w przypadku
realizacji w ramach Projektu zakupu jednego asortymentu od jednego dostawcy towarów lub
usług, którego wartość netto przekracza wyrażoną w złotych polskich równowartość kwoty
14 000 euro, Beneficjent dokonuje zakupu w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie
ofertę, z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji itd.
Dodatkowo w takim przypadku, Beneficjent jest zobowiązany do przedstawienia na żądanie
Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczącej, Instytucji Wdrażającej/Instytucji
Pośredniczącej II stopnia, Komisji Europejskiej lub wskazanym przez nie podmiotom co
najmniej trzech ofert z określonym terminem ważności, aktualnych na dzień dokonywania
zakupu lub złożenia zamówienia, złożonych przez potencjalnych dostawców towarów lub
usług (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych dostawców towarów lub usług) w
odpowiedzi na zapytanie ofertowe skierowane do nich przez Beneficjenta. Zapytanie
ofertowe zawierające opis przedmiotu zakupu, kryteria oceny ofert oraz termin składania
ofert Beneficjent jest zobowiązany do zamieszczenia na swojej stronie internetowej (o ile
posiada taką stronę) oraz w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym.
W ramach wydatków kwalifikowalnych jest obecnie dopuszczona kategoria:
9. Organizacja potencjalnych misji gospodarczych potencjalnych partnerów w siedzibie
przedsiębiorcy dla 3 osób reprezentujących jednego partnera c przejazdy, noclegi oraz
dojazdy środkami komunikacji miejscowej, w okresie nie dłuższym niż 1 dzień przed
rozpoczęciem i 1 dzień po zakończeniu misji
Proszę o informację, czy przewiduje się na przejazdy, noclegi oraz dojazdy środkami
komunikacji miejscowej limity odnoszące się do stawek określonych w przepisach o
wysokości oraz warunkach ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu
podróży służbowej.
Jeśli tak, to czy należy stosować limity krajowe, czy zagraniczne?
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 czerwca 2013 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 691) dodano dwa nowe działania, tj. udział w
międzynarodowych imprezach targowo-wystawienniczych odbywających się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w charakterze wystawcy oraz organizację misji gospodarczych
przedsiębiorców zagranicznych u przedsiębiorcy.
Ponadto, zgodnie z ww. rozporządzeniem przejazdy, noclegi oraz dojazdy środkami
komunikacji miejscowej, w okresie nie dłuższym niż jeden dzień przed rozpoczęciem i jeden
dzień po zakończeniu misji, określono według stawek zawartych w przepisach w sprawie
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej
jednostce strefy budżetowej z tytułu podróży służbowej w odniesieniu do podróży krajowej.
W jakim zakresie może dokonać aktualizacji PRE?
Zakres aktualizacji nie został sprecyzowany w rozporządzeniu zatem może się on odnosić do
bardzo szerokiego spektrum m.in. działań, wydatków, okresu, rynków docelowych.
Co do zasady więc Wnioskodawca ma w tym zakresie dowolność.
Warto zaznaczyć, ze zmiana przedmiotu eksportu (produktu/usługi) w odniesieniu do
którego przygotowywane były wszelkie analizy w pierwotnym PRE może budzić wątpliwości
członków komisji konkursowych na etapie oceny projektu. Jednak, mając na uwadze zapisy
rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 czerwca 2013 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
(Dz. U. z 2013 r., poz. 691) brak jest ograniczeń w tym zakresie, co może prowadzić do
wniosku, że aktualizacja PRE w zakresie przedmiotu eksportu nie jest wykluczona.
Czy aktualizacja PRE musi zostać dokonana przez podmiot zewnętrzny?
Zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 czerwca 2013 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 691) plan rozwoju eksportu może być
zaktualizowany jedynie w wyniku usługi doradczej.
Czy aktualizacji PRE musi dokonać podmiot, który napisał PRE?
Aktualizacji PRE może dokonać inny podmiot niż wykonawca pierwotnej wersji PRE.
Czy podmiot piszący aktualizację PRE może być powiązany z Wnioskodawcą?
Aktualizacja PRE nie stanowi wydatku kwalifikowanego zatem na Wnioskodawcę nie został
nałożony obowiązek ponoszenia wydatków niekwalifikujących się do objęcia wsparciem z
zachowaniem zasady uczciwej konkurencji, efektywności, jawności i przejrzystości oraz
obowiązek dołożenia wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego
jako brak bezstronności.
W jakiej formie sporządzona ma zostać aktualizacja - aneksu do zaakceptowanego planu czy
stworzenie nowego dokumentu?
Co do zasady aktualizacja PRE powinna nawiązywać do zaakceptowanego już dokumentu
zatem najodpowiedniejszą formą wydaje się być aneks. Niemniej jednak dopuszczalna jest
również forma aktualizacji PRE w postaci jednolitej jego wersji.
Kiedy zaktualizowany dokument ma zostać złożony?
Dokument stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie.
Czy koszt aktualizacji jest kosztem kwalifikowanym?
Zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 czerwca 2013 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 691) koszt aktualizacji planu rozwoju eksportu
nie jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem w ramach działania 6.1 PO IG.
Czy dotarcie do granicy lądowej, lotniska lub portu, jak i podróż poza granicami będą
stanowiły wydatek kwalifikowany? Docelowo podróż służbowa jest np.: do Barcelony, firma
mieści się w Lublinie i podróż służbowa będzie z przesiadką w Warszawie (Lublin-WarszawaBarcelona). Czy taka sytuacja może mieć miejsce?
Kwalifikowany będzie całkowity kosztu biletu, obejmującego zarówno podróż na terenie kraju
(mającej na celu dotarcie do granicy lądowej, lotniska lub portu, jak i podróż poza granicami.
Natomiast diety krajowe pozostają wydatkiem niekwalifikowanym.
Co jest rozumiane jako misja w ramach działania 6.1 PO IG?
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania przez PARP pomocy
finansowej w ramach POIG, 2007-2013, ani dokumentacja konkursowa nie zawierają definicji
misji gospodarczej podobnie jak nie zawierają definicji pozostałych działań możliwych do
dofinansowania w ramach Działania 6.1. Rozporządzenie określa jedynie katalog kosztów
kwalifikowanych.
Czy w obecnym naborze kwalifikowane są targi na terenie Polski?
Zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 czerwca 2013 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 691)wsparcie na wdrożenie Planu Rozwoju
Eksportu może być udzielone także na udział w międzynarodowych imprezach targowo-
wystawienniczych odbywających się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w charakterze
wystawcy.