UCHWAŁA NR XVI/126/2015 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 23
Transkrypt
UCHWAŁA NR XVI/126/2015 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 23
UCHWAŁA NR XVI/126/2015 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 23 grudnia 2015 roku w sprawie: szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd powiatowym jednostkom organizacyjnym Na podstawie art. 43 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. gospodarce nieruchomościami ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 z późn. zm ) oraz art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1445 z późn. zm.) Rada Powiatu w Myszkowie uchwala co następuje: § 1. Ustala się szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd powiatowym jednostkom organizacyjnym . § 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1. Radzie Powiatu – należy przez to rozumieć Radę Powiatu w Myszkowie, 2. Zarządzie Powiatu – należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu w Myszkowie, 3. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, 4. jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć powiatową jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której oddano nieruchomość w trwały zarząd . § 3. 1. Jednostka organizacyjna, której oddano nieruchomość w trwały zarząd, jest zobowiązana do gospodarowania tą nieruchomością w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki, utrzymania jej w należytym stanie technicznym i estetycznym zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa; 2. Jednostka organizacyjna zobowiązana jest do utrzymania przekazanej nieruchomości w należytym stanie oraz utrzymania obiektów budowlanych znajdujących się na nieruchomości zgodnie z przepisami prawa budowlanego. 3. W ramach korzystania z nieruchomości, jednostce organizacyjnej przysługuje prawo dysponowania nieruchomością w celach budowlanych w rozumieniu prawa budowlanego. 4. Zabudowa, odbudowa, rozbudowa, nadbudowa, przebudowa i remont obiektów budowlanych na nieruchomościach oddanych w trwały zarząd może być dokonywana, gdy w budżecie powiatu zostały zaplanowane środki na ten cel lub jednostka organizacyjna własnym staraniem uzyska środki finansowe pozwalające sfinansować zaplanowaną inwestycję, z zachowaniem zasad gospodarowania środkami finansowymi, wynikającymi z powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz statutu jednostki organizacyjnej. 1 § 4. 1. Oddanie w dzierżawę, najem albo użyczenie nieruchomości albo jej części odbywa się z zachowaniem zasad prawidłowej gospodarki, poprzedzone oceną ekonomiczną, sporządzoną przez jednostkę organizacyjną i nie może : a) prowadzić do wzrostu kosztów utrzymania nieruchomości , b) ograniczać możliwości prowadzenia działalności należącej do zakresu działania jednostki organizacyjnej. 2. Wykaz nieruchomości albo jej części przeznaczonych do oddania w dzierżawę lub najem jednostka organizacyjna podaje do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie go na okres 21 dni na tablicy ogłoszeń w siedzibie jednostki oraz zamieszczenie na stronach internetowych jednostki, a ponadto informację o wywieszeniu wykazu podaje się do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami. § 5. 1. 2. 3. Postępowanie w sprawie uzyskania zgody, o której mowa w art. 43 ust. 2 pkt. 3 ustawy, prowadzone jest na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej. Wniosek o którym mowa w ust. 1 powinien zawierać: a) uzasadnienie celowości uzyskania zgody, b) opis przedmiotu dzierżawy, najmu albo użyczenia zawierający m.in. adres nieruchomości, nr ewidencyjny działki, powierzchnię gruntu, budynku bądź jego części , c) dotychczasowe przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania, d) cel na jaki będzie wydzierżawiana, wynajmowana albo użyczana nieruchomość, e) proponowany okres na jaki ma być zawarta umowa wraz z jego uzasadnieniem, f) proponowaną wysokość czynszu. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2 należy dołączyć: a) ocenę ekonomiczną, o której mowa w § 3 ust. 1 b) projekt uchwały Rady Powiatu wraz z uzasadnieniem parafowany przez radcę prawnego, c) projekt umowy parafowany przez kierownika jednostki organizacyjnej i radcę prawnego, d) dotychczasową umowę, gdy wniosek dotyczy zawarcia kolejnej umowy, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość albo jej część . § 6. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej określi w drodze regulaminu zasady wynajmowania i wydzierżawiania nieruchomości lub ich części w trybie bezprzetargowym i w drodze przetargu. 2. Regulamin, o którym mowa w ust. 4 podlega zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu w formie uchwały. § 7. 1. Eksploatacja i prowadzenie działalności na nieruchomości lub jej części oddanej w najem, dzierżawę albo w użyczenie, odbywać się będzie w całości na koszt i ryzyko najemcy, dzierżawcy lub biorącego w użyczenie. 2. Najemca, dzierżawca albo biorący w użyczenie zobowiązany jest wykonywać swoje prawo zgodnie z wymogami prawidłowej gospodarki i nie ma prawa zmieniać przeznaczenia używanych pomieszczeń, ani oddawać ich do używania osobom trzecim, bez zgody kierownika jednostki, wyrażonej na piśmie pod rygorem nieważności. 2 § 8. 1. Zobowiązuje się kierowników jednostek organizacyjnych do składania Zarządowi Powiatu corocznie w terminie do dnia 31 stycznia za rok poprzedzający informacji o sposobie korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd. 2. Informacja o której mowa w ust, 1, winna zawierać dane odnośnie : zawartych umów najmu, dzierżawy albo użyczenia nieruchomości albo ich części i uzyskanych dochodów z tego tytułu, b) wolnych powierzchni użytkowych gruntów i budynków; c) powierzchni udostępnionych osobom trzecim; d) przeprowadzanych prac budowlanych i remontowych. a) § 9. 1. Traci moc Uchwała Nr XXIX/209/2001 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości powiatu przekazanych powiatowym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd. 2. Traci moc Uchwała Nr XXXIV/261/2002 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 24 czerwca 2002 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIX/209/2001 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości powiatu przekazanych powiatowym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd. § 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Myszkowie i Kierownikom powiatowych jednostek organizacyjnych. § 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Uzasadnienie do Uchwały Nr ………… Rady Powiatu w Myszkowie z dnia …………….roku w sprawie : szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd powiatowym jednostkom organizacyjnym Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; 1.Trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. 2. Jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do: 1) korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania; 2) zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego; 3) oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. W myśl art. 43 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami rada powiatu może ustalić w drodze uchwały szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przekazanych w trwały zarząd powiatowym jednostkom organizacyjnym. Uprawnienie przyznane radzie powiatu tym przepisem ma charakter fakultatywny, tzn. rada powiatu ma możliwość skorzystania z przyznanej jej kompetencji. Rada Powiatu w Myszkowie korzystając z przyznanego jej uprawnienia Uchwałą Nr XXIX/209/2001 z dnia 30 listopada 2001 roku i Uchwałą Nr XXXIV/261/2002 z dnia 24 czerwca 2002 roku uchwaliła szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości powiatu przekazanych powiatowym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd . Od czasu podjęcia w/w uchwał nastąpiło wiele zmian w ustawie o gospodarce nieruchomościami, co prowadzi że zapisy w uchwałach są nieprecyzyjne i budzą kontrowersje interpretacyjne. Podjęcie nowej uchwały ma na celu uproszczenie procedur związanych z gospodarowaniem nieruchomościami powiatowymi oddanymi w trwały zarząd, usprawnienie podejmowania decyzji w tych sprawach, jak również ujednolicenie zasad korzystania z tych nieruchomości. 4