Protokół nr 33/2009 z dnia 2009-06-23

Protokół nr 33/09
z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim
w dniu 23 czerwca 2009 roku.
Członkowie Komisji zebrali się w sali nr 32 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie
Szczecińskim w godzinach od 13.00 do 15.35.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 33 posiedzenie i powitała osoby
uczestniczące w posiedzeniu Komisji. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik
nr 1 do protokołu, stwierdziła, Ŝe na stan 3 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest
odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad.
Lista obecności osób zaproszonych na posiedzenie Komisji stanowi załącznik nr 2 do
protokołu.
Protokół nr 32/09 z posiedzenia Komisji Społecznej w dniu 19 maja 2009 roku wyłoŜony był
do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca
Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania.
W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za) przyjęła protokół nr 32/09
z posiedzenia Komisji w dniu 19 maja 2009 roku.
Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu
Komisji.
Porządek obrad:
Ocena stanu porządku publicznego w mieście za 2008 rok na podstawie informacji:
StraŜy Miejskiej,
b) Komendy Powiatowej Policji,
c) Prokuratury Rejonowej,
d) Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej.
Wypracowanie opinii i wniosków.
Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji.
1. Sprawozdanie z wdraŜania w 2008 roku Strategii rozwiązywania problemów społecznych
miasta Stargardu Szczecińskiego na lata 2006-2013.
2. Sprawy bieŜące.
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji.
Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad.
Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad.
Do punktu 1 – Ocena stanu porządku publicznego w mieście za 2008 rok na podstawie
informacji:
StraŜy Miejskiej,
b) Komendy Powiatowej Policji,
c) Prokuratury Rejonowej,
d) Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej.
Wypracowanie opinii i wniosków.
a) Informacja StraŜy Miejskiej o stanie porządku publicznego w mieście
za 2008 rok.
Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij omówił informację.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy osoby pełniące dyŜury
telefoniczne odbywają szkolenia w tym kierunku.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij powiedział, Ŝe w roku 2006 były szkolenia
typowo dla dyŜurnych i dwie osoby wzięły udział w tym szkoleniu. Byli bardzo
z tego szkolenia zadowoleni.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy udział straŜników miejskich
w szkoleniach będzie kontynuowane.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij powiedział, Ŝe korzystają ze szkoleń.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, jaki jest maksymalny czas reakcji
straŜnika miejskiego po przyjęciu zgłoszenia, czy jest określony maksymalny czas wysłania
patrolu na miejsce zgłoszenia.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij powiedział, Ŝe czasu nigdy nie określają.
DyŜurny przyjmujący zgłoszenie określa, która interwencja jest waŜniejsza.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy osoba zgłaszająca otrzymuje
informację w jakim czasie nastąpi interwencja ze strony StraŜy Miejskiej.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij powiedział, Ŝe dyŜurny informuje,
Ŝe interwencja moŜe potrwać dłuŜej z powodu innych obowiązków interwencyjnych
wykonywanych w tym czasie. Komendant powiedział, Ŝe niejednokrotnie słyszał jak dyŜurni
w ten sposób informowali osoby zgłaszające interwencję. W ksiąŜce zdarzeń jest wpisywane
podjęcie interwencji. JeŜeli istnieje potrzeba, to dyŜurny teŜ oddzwania i informuje.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe pyta nie bez przyczyny,
poniewaŜ spotkała się z sytuacją zaskakującą ze strony StraŜy Miejskiej, bowiem na jej
interwencję została poinformowana, Ŝe sama ma podejść do osób, o których informowała
i sama załatwiła sprawę. Przewodnicząca powiedziała, Ŝe ma nadzieję, iŜ jednak jest tak jak
mówi Pan Komendant.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, jeśli są wątpliwości co do reakcji na
zgłoszenie, to moŜna się skontaktować z Panem Komendantem.
Komendant StraŜy Miejskiej Wiesław Dubij powiedział, Ŝe naleŜy takie zdarzenia
sygnalizować, poniewaŜ spraw takich się nie zostawia. Natomiast z pracownikami StraŜy
Miejskiej przeprowadza rozmowy.
Więcej pytań nie zgłoszono.
2
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak podziękowała Komendantowi StraŜy Miejskiej
za udział w posiedzeniu Komisji i udzielone wyjaśnienia.
Komisja przyjęła do wiadomości informację StraŜy Miejskiej o stanie porządku publicznego
w mieście za 2008 rok.
b) Informacja Komendy Powiatowej Policji o stanie porządku i bezpieczeństwa
publicznego na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego za 2008 rok.
Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Komendant Powiatowy Policji Jacek Wolf omówił informację.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jan Kalinowski powiedział, Ŝe w weekendy,
w godzinach nocnych wiele osób zostaje zaatakowanych przez osoby nastawione na agresję,
które posiadają przy sobie noŜe, kastety. Wiceprzewodniczący zapytał, czy monitoring jest
pomocny w identyfikacji sprawców, aby moŜna było wyciągnąć wobec nich konsekwencje.
Komendant Powiatowy Policji Jacek Wolf powiedział, Ŝe Policja tego typu zdarzenia.
analizuje, rozpoznaje. Miejsca najbardziej zagroŜone są patrolowane przez funkcjonariuszy
Policji. Armia ludzi jest zatrudniana w akcji w celu zapobieŜenia tego typu zdarzeniom.
Nie zawsze strony są zainteresowane współpracą z Policją. Monitoring pozwala na to,
Ŝe znaczną część miasta mogą pozostawić nie wysyłając tam patroli. Natomiast ulica
Kardynała Stefana Wyszyńskiego jest o określonym zagęszczeniu, a więc takie zachowania
będą miały miejsce. Rzadkością jest rozbój. To co się dzieje, to występuje na obrzeŜach
miasta i tam teŜ są wysyłane słuŜby prewencyjne. Noc tętni Ŝyciem. Ludzie zachowują się
róŜnie, a Policja interweniuje. Policja nie jest w stanie stać wszędzie i pilnować. Interwencja
rozpoczyna się od momentu zgłoszenia. Policja stara się wychodzić na przeciw tym
zdarzeniom i w zaląŜku je niwelować. Na ulicach Stargardu są widoczne oddziały
prewencyjne. Statystyka przynosi określony efekt. W weekendy Policja stara się zapewnić
nadzór nad monitoringiem. Komendant podkreślił, Ŝe monitoring musi być nadzorowany
przez policjanta, który potrafi rozpoznać zagroŜenie.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy jest współpraca Policji ze StraŜą
Ochrony Kolei, poniewaŜ rejon dworca kolejowego jest dość niebezpieczny.
Komendant Powiatowy Policji Jacek Wolf powiedział, Ŝe Policja nie ma zakazu wejścia na
dworzec kolejowy i reaguje na sytuacje w zaleŜności od zagroŜenia.
Więcej pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak podziękowała Komendantowi Policji za udział
w posiedzeniu Komisji i udzielone wyjaśnienia.
Komisja przyjęła do wiadomości informację Komendy Powiatowej Policji o stanie porządku
i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego za 2008 rok.
c) Informacja Prokuratury Rejonowej o stanie porządku publicznego na terenie
miasta Stargard Szczeciński oraz Powiatu Stargardzkiego.
Informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
3
Prokurator Rejonowy Adam Szurek powiedział, Ŝe w roku 2008 Prokuratura Rejonowa
miała o wiele więcej spraw prowadzonych i wszczętych w porównaniu do podanych przez
Policję, z uwagi na to, Ŝe przestępczość zmienia się. KradzieŜ samochodów była plagą,
a obecnie jest stosunkowo mała. Trudniej jest zarejestrować kradziony samochód, a moŜna
kupić za nieduŜe pieniądze. Biorąc pod uwagę przestępczość na terenie miasta i powiatu
stargardzkiego, to widoczny jest spadek spraw takich jak rozboje i włamania, ale dochodzą
inne sprawy jak np. przestępczość poprzez internet. Są to trudne sprawy, popełniane przez
młodych ludzi. Jest ich coraz więcej. Z roku na rok wzrasta ilość osób prowadzących pojazdy
mechaniczne i inne pod wpływem alkoholu. Nie wynika to z tego, Ŝe ludzie więcej piją, ale
z tego, Ŝe Policja przeprowadza częstsze kontrole. Sprawców tych jest bardzo, bardzo duŜo,
Ŝe Prokuratura nie jest w stanie wszystkie sprawy przerobić. Co do przestępczości
gospodarczej, to prawie w kaŜdym banku są popełniane oszustwa kredytowe, próby
wyłudzenia kredytu, poprzez podrobione dokumenty. W roku bieŜącym tych spraw będzie
równieŜ więcej, poniewaŜ ludzie nie płacą zaciągniętych kredytów, a często nie posługują się
swoimi dokumentami. W porównaniu do innych miast, to w Stargardzie jest w miarę
spokojnie. Na ulicach są widoczne patrole Policji jak i StraŜy Miejskiej.
Pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak podziękowała Prokuratorowi Rejonowemu za
udział w posiedzeniu i udzielone wyjaśnienia.
Komisja przyjęła do wiadomości informację Prokuratury Rejonowej o stanie porządku
publicznego na terenie miasta Stargard Szczeciński oraz Powiatu Stargardzkiego.
d) Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej StraŜy PoŜarnej.
Informacja stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Komendant Powiatowy Państwowej StraŜy PoŜarnej Wojciech Siergiej dokonał
wprowadzenia do tematu. Komendant podziękował Miejskiemu Inspektoratowi Obrony
Cywilnej Urzędu Miejskiego za udział w akcji mającej na celu usunięcie skutków terenów
podtopionych. Rzeka Ina nie stwarza problemu, lecz rzeka Krąpiel.
Pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak podziękowała Komendantowi Powiatowemu
Państwowej StraŜy PoŜarnej za udział w posiedzeniu i udzielone wyjaśnienia.
Przewodnicząca zarządziła pięciominutową przerwę w obradach Komisji.
Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad.
Do punktu 2 - Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania
Komisji.
1. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Programu i zasad
udzielania pomocy osobom zagroŜonym eksmisją.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Naczelnik Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Miejskiego Agata Kmieć-Łuciuk
przedstawiła zmiany, jakie nastąpiły.
4
Zastępca Przewodniczącej Komisji Iwona Mądra powiedziała, Ŝe to co jest tworzone jest
dobre, jest innowacją i innym się podoba.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jan Kalinowski zapytał o rodzinę z ulicy
Bydgoskiej, która znajduje się w bardzo trudnej sytuacji socjalnej, w bardzo mały mieszkaniu
zamieszkuje wiele osób.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, jeŜeli rodzina wykaŜe się bieŜącą
płatnością czynszu, to wówczas będzie moŜna rozwaŜyć zamianę na większy lokal. Będzie to
jednak związane z kosztami, poniewaŜ za większy lokal będzie wyŜszy czynsz. ZaleŜy to od
dochodów rodziny. W zasobie komunalnym musi zostać uwolniony lokal, który będzie się
nadawał dla tej rodziny. Wiele osób oczekuje na zamianę lokalu. Sytuacja tej rodziny jest
brana pod uwagę przez Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Biuro Przydziału i Zamiany Mieszkań. Nie są to sprawy proste, do rozwiązania od razu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jan Kalinowski powiedział, Ŝe praktycznie rodzina
ta mieszka w jednym pokoju. Gdyby udało się pozyskać lokal zamienny dla tej rodziny, to ten
Program by się sprawdził.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe nie byłoby problemu z zamianą,
gdyby nie było zaległości czynszowych.
Więcej pytań nie zgłoszono.
Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Programu i zasad udzielania pomocy osobom
zagroŜonym eksmisją.
2. Projekt uchwały w sprawie wyraŜenia zgody na odstąpienie od Ŝądania zwrotu
udzielonej bonifikaty przy zakupie od Gminy-Miasta Stargard Szczeciński lokalu
mieszkalnego.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając omówił projekt uchwały.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Iwona Mądra zapytała, czy duŜo jest tego typu spraw.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe w ostatnim czasie jest to druga
sprawa, bowiem wcześniej ludzie nie wiedzieli o takiej moŜliwości. Nie jest to masowe
zjawisko.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jan Kalinowski zapytał, czy na tym gruncie
faktycznie zostało coś postawione, bo byłby za tym projektem uchwały, ale chciałby
zobaczyć fizycznie, co zostało zrobione.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe teŜ ma wątpliwości.
Więcej pytań nie zgłoszono.
5
Komisja przy 3 głosach wstrzymała się nad zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie
wyraŜenia zgody na odstąpienie od Ŝądania zwrotu udzielonej bonifikaty przy zakupie od
Gminy-Miasta Stargard Szczeciński lokalu mieszkalnego.
Do punktu 3 - Sprawozdanie z wdraŜania w 2008 roku Strategii rozwiązywania problemów
społecznych miasta Stargardu Szczecińskiego na lata 2006-2013.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe sprawy zawarte w sprawozdaniu
na bieŜąco są monitorowane, pilnowane przez Wydział Polityki Społecznej Urzędu
Miejskiego, jeŜeli będą pytania, to udzieli na nie odpowiedzi.
Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała
sprawozdanie pod głosowanie.
Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za) pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie
z wdraŜania w 2008 roku Strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Stargardu
Szczecińskiego na lata 2006-2013.
Do punktu 4 – Sprawy bieŜące.
Komisja przyjęła do wiadomości:
- wezwanie Wojewody Zachodniopomorskiego do podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia
mandatu Pana Ireneusza Sławomira Rogowskiego, stanowiące załącznik nr 10 do protokołu;
- odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w sprawie skarg
Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej „JANTRA” Spółki z o.o. w Przecławiu oraz
Spółdzielni Mieszkaniowej w Stargardzie Szczecińskim w przedmiocie uchwalenia
regulaminu czystości i porządku na terenie Gminy-Miasta Stargard Szczeciński, stanowiący
załącznik nr 11 do protokołu.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe na posiedzeniu Komisji
w miesiącu maju poprosiła o pisemne ustosunkowanie się StraŜy Miejskiej do pisma
mieszkańca Pana Henryka Janiaka w sprawie nałoŜonego przez StraŜ Miejską mandatu
karnego z powodu niezastosowania się do znaku drogowego, ale odpowiedzi jeszcze nie
otrzymała.
Pismo skierowane do Pana Henryka Janiaka informujące o kontynuowaniu sprawy na
posiedzeniu Komisji w miesiącu sierpniu stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
W związku z tym, Ŝe wysłana korespondencja nie została odebrana przez Pana Henryka
Janiaka do pisma ww. została dołączona kserokopia tych pism.
Zwrotne potwierdzenie odbioru ww. pisma przez Pana Henryka Janiaka stanowi załącznik
nr 13 do protokołu.
W powodu braku moŜliwości doręczenia pism Panu Henrykowi Janiakowi zostały
sporządzone 2 notatki słuŜbowe, stanowiące załącznik nr 14 do protokołu wraz
z korespondencją, która nie została odebrana.
Przewodnicząca w nawiązaniu do Stargardzkiego Towarzystwa Społecznego Sp. z o.o.,
powiedziała, Ŝe kończy się waŜność partycypacji, a osoby, które ją wpłaciły muszą ponownie
6
wpłacić, poniewaŜ nie mają moŜliwości wykupienia lokalu. Skąd taki pomysł, aby po 10
latach odnawiać partycypację.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe w umowach jest zawarty zapis, Ŝe
po 10 latach wygasają uprawnienia do partycypacji, o czym właściciele lokali byli
informowani i podpisali umowy.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe kobieta mieszkająca
w zasobach Stargardzkiego Towarzystwa Społecznego Sp. z o.o. powiedziała jej, iŜ
otrzymała informację ze Spółki, jeśli nie wpłaci partycypacji, to wygaśnie umowa najmu.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe w wyniku wygaśnięcia
partycypacji nie moŜe nastąpić rozwiązanie umowy najmu. Wygaszenie uprawnień
partycypanta nie moŜe być powodem wygaszenia umowy najmu. Zastępca Prezydenta
powiedział, Ŝe zapyta o tę sprawę Prezesa St.TBS Sp. z o.o. Pana Piotra Mynca.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, Ŝe następne posiedzenie
Komisji odbędzie się 18 sierpnia br. o godz. 13.00.
Na tym posiedzenie zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział
w obradach i dokonała zamknięcia posiedzenia Komisji.
Protokołowała:
Jolanta Kanicka
Przewodnicząca Komisji
Monika Kieliszak
Inspektor
7