regulamin przyznawania osobom niepełnosprawnym środków na

Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr 19//2015
Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Jeleniej Górze z dnia 02.04.2015
REGULAMIN
PRZYZNAWANIA OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM ŚRODKÓW NA PODJĘCIE
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, ROLNICZEJ ALBO NA WNIESIENIE WKŁADU
DO SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ ZE ŚRODKÓW PFRON
obowiązujący
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jeleniej Górze w 2015 roku.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz.721 ze zm..).
2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. 2015, poz. 149 z późn. zm.).
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r. w
sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. Nr
194, poz. 1403, z 2008r. Nr 144, poz. 906 oraz z 2013r. poz. 1541).
4. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1).
5. Rozporządzenie Komisji nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9)
6. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 717/2014 z 27 czerwca 2014 roku w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury ( Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014
str. 45)
7. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks Cywilny ( Dz. U. z 2014r. poz. 121 z
późn. zm.)
§2
Ilekroć w niniejszym Regulaminie mowa jest o:
1. Urzędzie - oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Jeleniej Górze;
2. Ustawie - oznacza to ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011
r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.).
3. Staroście - oznacza to Starostę Powiatu Jeleniogórskiego;
4. Dyrektorze Urzędu - oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej
Górze działającego z upoważnienia Starosty Powiatu Jeleniogórskiego,
5. Komisji – oznacza to zespół pracowników Urzędu powołany przez Dyrektora Urzędu
do opiniowania wniosków dotyczących przyznania osobie niepełnosprawnej środków
na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej,
6. Rozporządzeniu - oznacza to Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z
dnia 17 października 2007r, w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków
na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej
7. Osobie niepełnosprawnej - oznacza to osobę niepełnosprawną w myśl ustawy o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych która:
jest zarejestrowana w PUP w Jeleniej Górze jako osoba bezrobotna lub
poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu oraz
jest zameldowana na pobyt stały lub czasowy w powiecie jeleniogórskim.
8. Wnioskodawcy - oznacza to osobę niepełnosprawną ubiegającą się o środki
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podjęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej.,
9. Niepełnosprawności - oznacza to trwałą lub okresową niezdolność do wypełniania
ról społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności
organizmu, w szczególności powodującą niezdolność do pracy.
10. Funduszu - oznacza to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
11. Przeciętnym wynagrodzeniu - oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w
gospodarce narodowej w poprzednim kwartale obowiązującego od pierwszego dnia
następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. nr
153, poz. 1227, z późn. zm.).
12. CEIDG – oznacza to Centralną Ewidencję i Informację o Działalności Gospodarczej.
13. Wniosku – oznacza to wniosek osoby niepełnosprawnej o przyznanie środków na
podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej ( druk Wn-O )
Rozdział II
Zasady przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.
1.
§3
Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Urzędzie jako bezrobotna lub poszukująca
pracy niepozostająca w zatrudnieniu, może jednorazowo otrzymać środki z Funduszu,
na:
1) podjęcie po raz pierwszy działalności:
a/ gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,
b/ rolniczej w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym
polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na
formę prawną jej prowadzenia.
2) wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,
3) ponowne podjęcie działalności, o której mowa w pkt 1, lub ponowne wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej, jeżeli zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy
upłynęło, co najmniej 12 miesięcy od zaprzestania prowadzenia tej działalności lub od
ustania członkostwa spółdzielni socjalnej.
2. Wysokość środków nie może przekraczać piętnastokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia.
3. Środki na podjęcie działalności gospodarczej i rolniczej mogą być przeznaczone
wyłącznie na:
a) zakup maszyn, urządzeń oraz wyposażenia koniecznego do rozpoczęcia działalności,
b) zakup materiałów, surowców i towarów (do 30% wnioskowanej kwoty),
c) zakup samochodu (do 50% wnioskowanej kwoty),
d) zakup mebli (do 10% wnioskowanej kwoty – jeżeli działalność gospodarcza będzie
prowadzona w miejscu zamieszkania wnioskodawcy).
Rozdział III
Wniosek o przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.
§4
1. Osoba niepełnosprawna ubiegająca się o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, składa do Urzędu
wniosek o przyznanie środków z Funduszu (druk Wn-O) wraz z następującymi
załącznikami:
1) Kopię dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność w rozumieniu ustawy z dnia
27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych,
2) Informacją o otrzymanej pomocy de minimis ( zał. 1 ),
3) Opisem planowanego przedsięwzięcia ( zał. 2 ),
4) Oświadczeniem Wnioskodawcy (zał. 3 ),
5) Dokumentami dot. proponowanego zabezpieczenia zwrotu środków (zależnie od
wybranej formy zabezpieczenia) szczegółowo opisane w § 9 ust.10,
6) Zaświadczeniem lekarza medycyny pracy stwierdzające możliwość prowadzenia
deklarowanej działalności gospodarczej, rolniczej albo na działalność w ramach
spółdzielni socjalnej,
7) Dokumentami potwierdzającymi posiadane kwalifikacje, umiejętności, doświadczenie
zawodowe niezbędne lub pomocne do prowadzenia wnioskowanej działalności, (np.
prawo jazdy – w przypadku planowanego zakupu samochodu),
8) Dokumentem potwierdzającym formę użytkowania lokalu/nieruchomości, w którym
będzie prowadzona działalność gospodarcza:
a) przedwstępna lub właściwa umowa najmu, dzierżawy, użyczenia dot.
lokalu/nieruchomości. W umowie musi być podany nr księgi wieczystej danej
nieruchomości lub załączony tytuł prawny do dysponowania lokalem przez
dzierżawcę, najemcę lub użyczającego,
2.
3.
4.
5.
6.
7.
b) w sytuacji, gdy lokal/nieruchomość jest własnością Wnioskodawcy należy
załączyć tytuł własności (akt własności, akt notarialny, księgę wieczystą) lub
wpisać we wniosku numer księgi wieczystej.
9) Listami intencyjnymi w zakresie przyszłej współpracy i jej warunków, (jeżeli takimi
wnioskodawca dysponuje).
Wniosek podlega sprawdzeniu pod względem rachunkowym oraz formalnym.
W razie stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku, Dyrektor Urzędu w terminie 14 dni od
daty wpływu wniosku do Urzędu, informuje wnioskodawcę o nieprawidłowościach, po
czym wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Powyższy
termin podlega przedłużeniu na wniosek wnioskodawcy w razie niemożności usunięcia
przez niego nieprawidłowości w terminie, z przyczyn od niego niezależnych.
W przypadku niedochowania przez wnioskodawcę terminu, o którym mowa w § 4 ust. 3
regulaminu, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
Wnioski mogą być przesłane pocztą, dostarczone kurierem lub osobiście. Osoba
dostarczająca wniosek otrzyma na żądanie potwierdzenie jego złożenia na posiadanej
kopii wniosku.
Wnioski należy składać w terminach naboru ogłoszonych przez Urząd.
Wnioski złożone poza wyznaczonymi terminami nie będą podlegały ocenie.
§5
Urząd nie udziela środków na podjęcie następujących przedsięwzięć:
1. wynajmowanie przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w
gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów,
2. działalność prowadzoną w formie spółek,
3. działalność sezonową,
4. handel obwoźny oraz gastronomia obwoźna,
5. transport osób taksówkami,
6. działalność gospodarczą tożsamą z działalnością współmałżonka,
7. prowadzenie salonu gier hazardowych oraz firm typu agencji towarzyskich,
8. skupu i sprzedaży surowców wtórnych,
9. działalność gospodarczą polegającą na zarobkowym wynajmie, wypożyczaniu lub
dzierżawieniu dóbr (zakupionych w ramach otrzymanej dotacji z Urzędu),
10. na bezpośrednie przejęcie istniejącej działalności gospodarczej od innego podmiotu tj.
prowadzenie działalności o tym samym profilu i w tym samym miejscu.
§6
Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej nie mogą być
przeznaczone na:
1. zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucji, wydatki obejmujące koszty budowy,
remontu i adaptacji lokalu, remontów i adaptacji maszyn i urządzeń,
2. opłaty związane z rejestracją działalności gospodarczej i jej bieżącym funkcjonowaniem
(np. wynagrodzenie, opłaty składek ZUS, abonamenty, czynsze, paliwa),
3. opłaty skarbowe i administracyjne, opłaty związane z podatkami, koncesje,
4. koszty reklamy (szyldy, banery, ulotki, plakaty, wizytówki, itp.)
5. zakup zwierząt,
6. zakup automatów do gier i urządzeń wrzutowych,
7. wynajem lub nabycie: lokalu, nieruchomości, gruntu, straganów, garaży blaszanych,
8. spłatę zadłużeń,
9. zakup koncesji, licencji oraz zezwoleń,
10. zakup pojazdu przy usługach transportu drogowego towarów,
11. dokonywanie zakupów od współmałżonka, oraz od osób w pierwszej linii pokrewieństwa
tj.: rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa (zapis nie dotyczy sprzedawców
prowadzących działalność gospodarczą).
12. leasing maszyn, urządzeń lub pojazdów,
13. zakup domen internetowych, serwerów wirtualnych (hosting) oraz utworzenie strony
internetowej,
14. pokrycie kosztów transportu, dostawy, opłat pocztowych (porto) dotyczących zakupów
zrealizowanych z przyznanych środków,
15. zakup kasy fiskalnej,
16. finansowanie szkoleń.
17. Zakupy na podstawie umów cywilno- prawnych, w których wartość zakupu pojedynczego
przedmiotu jest mniejsza lub równa 1000,- zł.
§7
1. Przed rozpatrzeniem wniosku Urząd kieruje Wnioskodawcę na rozmowę z doradcą
zawodowym w celu wydania opinii o możliwości podjęcia planowanej działalności
gospodarczej lub rolniczej.
2. Urząd zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia wizytacji lokalu wskazanego przez
Wnioskodawcę, jako miejsca prowadzenia planowanej działalności gospodarczej lub
rolniczej a w przypadku wniesienia wkładu do spółdzielni socjalnej, kontroli w miejscu jej
działalności.
§8
Wnioskodawca zamierzający przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej składa wniosek, o
którym mowa w § 4 ust. 1 wraz z pisemną informacją tej spółdzielni o:
1) zamiarze przyjęciu wnioskodawcy do spółdzielni jako członka, po wniesieniu wpłaty,
2) niezaleganiu przez spółdzielnię socjalną w dniu wydania informacji z opłacaniem w
terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, na Fundusz Pracy, na
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin publicznych oraz
nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych.
Rozdział IV
Warunki przyjęcia przez Urząd proponowanych form zabezpieczenia środków.
§9
1. Formami zabezpieczenia zwrotu środków może być: poręczenie, weksel z poręczeniem
wekslowym (awal), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada
rachunku bankowego albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
2. Preferowane formy zabezpieczenia środków:
a) poręczenie osób fizycznych,
b) gwarancja bankowa,
c) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym,
d) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika + poręczenie osoby fizycznej.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
W przypadku poręczenia osób fizycznych zgodnie z przepisami prawa cywilnego
wymaga się 3 poręczycieli legitymujących się dochodem miesięcznym nie mniejszym
niż 1.950,- zł brutto po odliczeniu miesięcznych zobowiązań wykazanych w
oświadczeniach poręczycieli załączonych do wniosku, a w przypadku wniosku o
przyznanie środków poniżej 25.000 zł – 2 poręczycieli legitymujących się dochodem
miesięcznym nie mniejszym niż 1.950,- zł brutto po odliczeniu miesięcznych
zobowiązań.
W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w pkt 2 b-c suma wynikająca z
zabezpieczeń musi zapewniać zwrot w wysokości przyznanych środków wraz z
należnymi odsetkami podatkowymi liczonymi za okres 36 miesięcy z zaokrągleniem
wyliczonej kwoty do pełnych setek w górę.
W przypadku aktu notarialnego o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika w
trybie art. 777 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania cywilnego wymagany jest zapis w akcie
odnośnie wysokości kwoty tj.: do kwoty 90 000 zł (dziewięćdziesiąt tysięcy złotych) z
klauzulą wykonalności do 3 lat od dnia podpisania umowy.
Możliwe jest łączenie dwóch z w/w form zabezpieczenia na wniosek Wnioskodawcy lub
na podstawie opinii Komisji powołanej do rozpatrywania wniosków.
Ostateczną decyzję w sprawie przyjęcia zaproponowanej formy zabezpieczenia
podejmuje Dyrektor Urzędu kierując się jej skutecznością w zawartych umowach.
Poręczycielem może być osoba fizyczna:
a) zameldowana na stałe lub czasowo, zamieszkująca i osiągająca dochody na terenie
Rzeczpospolitej Polskiej,
b) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą niebędącym w stanie likwidacji lub
upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony nie krócej niż 3 lata licząc
od daty złożenia wniosku, niebędąca w okresie wypowiedzenia,
c) prowadząca działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia
oświadczenia o dochodach i
zobowiązaniach, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości,
nieposiadająca zadłużenia wobec ZUS i Urzędu Skarbowego,
d) osoba posiadająca prawo do emerytury lub renty przyznanej na stałe z tytułu
niezdolności do pracy,
e) wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne.
Poręczycielem nie może być:
a) współmałżonek wnioskodawcy pozostający z nim we wspólnocie majątkowej,
b) osoba, która już udzieliła poręczenia i jest ono nadal wiążące, bądź zamierza go
udzielić w więcej niż jednej sprawie, której stroną jest Urząd, bądź też jest stroną
umowy zawartej z Urzędem,
c) osoba zatrudniona na czas określony poniżej 3 lat (licząc od daty złożenia wniosku),
d) osoba zatrudniona w zakładzie pracy będącym w likwidacji, upadłości lub osoba w
okresie wypowiedzenia,
e) osoba prowadząca działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 6 miesięcy
licząc od dnia złożenia oświadczenia o dochodach i zobowiązaniach finansowych (
do okresu prowadzenia nie wlicza się okresów jej zawieszenia), oraz której firma jest
w stanie upadłości lub likwidacji,
f) osoba, której dochody podlegają zajęciom sądowym i administracyjnym,
g) osoba, która posiada przeterminowane zobowiązania finansowe zagrożone
egzekucją np. kredyty, pożyczki lub wobec której prowadzone jest postępowanie
egzekucyjne z tym także z tytułu bankowych kart płatniczych.
10. Wnioskodawca powinien przedłożyć w załączeniu do wniosku w zależności od wybranej
formy zabezpieczenia:
poręczenie osoby fizycznej:
a) aktualne oświadczenie poręczyciela o uzyskiwanych dochodach oraz
zobowiązaniach finansowych (na druku obowiązującym w Urzędzie) sporządzone
nie wcześniej niż 14 dni przed datą złożenia wniosku oraz w zależności od źródeł
dochodu:
- zaświadczenie o dochodach z zakładu pracy (na druku Urzędu) lub
- aktualną decyzję o przyznaniu emerytury/ renty stałej lub
- PIT za rok ubiegły potwierdzający dochody (dot. osób prowadzących działalność
gospodarczą) oraz zestawienie dochodów za poszczególne 3 miesiące
poprzedzające dzień złożenia wniosku.,
b) dwustronną, czytelną kserokopię dowodu osobistego poręczyciela,
c) dokument potwierdzający stan cywilny poręczyciela (rozwód, akt zgonu, separacja,
rozdzielność majątkowa),
gwarancja bankowa – list intencyjny/ pismo z właściwego banku potwierdzający, iż jest
zainteresowany udzieleniem gwarancji,
blokada rachunku bankowego - oświadczenie Wnioskodawcy wskazującego
właściciela rachunku oraz kwotę środków, która ma stanowić zabezpieczenie umowy
(zał. 5)
akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji - oświadczenie o stanie
majątkowym z możliwością weryfikacji danych zawartych w oświadczeniu poprzez
żądanie stosownych dokumentów (zał. 6).
11. Do zawarcia umowy wymagane są zgody małżonków poręczycieli wyrażone w formie
pisemnego oświadczenia woli w tym zakresie – osobiście w siedzibie Urzędu w
obecności upoważnionego pracownika Urzędu.
12. Dopuszcza się złożenie oświadczenia o udzieleniu poręczenia w obecności notariusza
poza siedzibą Urzędu (po wcześniejszym dokonaniu uzgodnień i otrzymaniu zgody
Dyrektora Urzędu).
13. Zgoda współmałżonków poręczycieli nie jest wymagana, w przypadku:
udokumentowanego ustania małżeństwa (wyrok rozwodowy, akt zgonu
współmałżonka),
udokumentowanej separacji (orzeczenie sądu w sprawie separacji),
udokumentowanej rozdzielności majątkowej małżonków (akt notarialny o
ustanowieniu rozdzielczości majątkowej, wyrok sądu o zniesieniu wspólności
majątkowej).
14. Wszelkie koszty związane z czynnościami dotyczącymi zabezpieczenia ponosi
wnioskodawca.
Rozdział V
Tryb rozpatrywania wniosków o przyznanie osobie niepełnosprawnej jednorazowo
środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu
do spółdzielni socjalnej.
§ 10
Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na
wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, może być przez Dyrektora Urzędu uwzględniony
w przypadku spełnienia przez Wnioskodawcę następujących warunków:
a) nie korzystał ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych lub innych środków publicznych na podjęcie działalności
gospodarczej lub rolniczej.
b) nie posiada zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
c) nie zalega z opłacaniem w terminie podatków,
d) nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.),
e) nie prowadził działalności gospodarczej lub rolniczej w okresie 12 miesięcy
poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej lub rolniczej,
f) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
g) uzyskał pozytywną opinię doradcy zawodowego i komisji do spraw opiniowania
wniosków
§ 11
1. Dyrektor Urzędu Pracy powołuje spośród pracowników Urzędu Komisję do spraw
opiniowania wniosków.
2. Komisja opiniuje przedłożone wnioski wraz z wymaganymi dokumentami w oparciu o
obowiązujące przepisy i niniejszy regulamin.
3. Komisja przy rozpatrywaniu wniosku bierze pod uwagę:
a) przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone
środki,
b) popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność,
c) kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych
środków,
d) uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy - np. wykształcenie, doświadczenie
zawodowe, odbyte szkolenia niezbędne, ułatwiające czy też przydatne w
prowadzeniu planowanej działalności,
e) wysokość środków własnych wnioskodawcy, stanowiących wkład w planowane
przedsięwzięcie,
f) wysokość posiadanych przez Urząd środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w
danym roku,
g) opinię doradcy zawodowego o możliwości podjęcia przez Wnioskodawcę planowanej
działalności gospodarczej lub rolniczej.
4. Dyrektor Urzędu informuje pisemnie Wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku w
terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w
dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa w art. 35a ust. 3 Ustawy o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. W
przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor Urzędu sporządza uzasadnienie
decyzji, w przypadku zaś pozytywnego, informuje o tym Wnioskodawcę, po czym wzywa
do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od
dnia doręczenia wezwania.
Rozdział VI
Umowa o przyznanie osobie niepełnosprawnej jednorazowo środków na podjęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej oraz rozliczenie środków.
§ 12
1. W terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji Dyrektor Urzędu zawiera z
Wnioskodawcą umowę dot. przyznania osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
2. Umowa sporządzana jest w formie pisemnej, pod rygorem nieważności. Zmiana
warunków umowy wymaga również formy pisemnej.
3. Przyznanie osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej
stanowi pomoc de minimis.
4. Urząd wystawi osobie niepełnosprawnej „Zaświadczenie o pomocy de minimis”.
5. Umowa zawiera w szczególności:
1) zobowiązanie Dyrektora Urzędu do:
a) wypłaty środków w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków
umowy przez wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy,
2) zobowiązanie Wnioskodawcy do:
a) przeznaczenia środków na cel określony w umowie,
b) prowadzenia działalności, o której mowa w § 2 pkt 1 Rozporządzenia, (lub
członkostwa w spółdzielni socjalnej) przez okres co najmniej 24 miesięcy (licząc od
daty rozpoczęcia działalności wskazanej w CEiDG), przy czym do okresu
prowadzenia działalności wlicza się okresy choroby, powołania do odbycia
zasadniczej służby wojskowej, skierowania do odbycia służby zastępczej lub
korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, a nie wlicza się okresu jej
zawieszenia,
c) udokumentowania na wezwanie Dyrektora Urzędu realizacji umowy,
d) umożliwienia wykonania co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości
realizacji warunków umowy przez Wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy,
e) informowania o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni
od dnia wystąpienia tych zmian,
f) rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie,
g) zwrotu:
otrzymanych środków oraz
odsetek od środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości
określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia
otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej
jednego z warunków umowy,
h) zabezpieczenia zwrotu kwoty środków.
6. Zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca
2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.),
podatku naliczonego z tytułu zakupionych towarów i usług sfinansowanych z przyznanych
środków:
a) w terminie 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dla podatku od towarów
i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, w przypadku gdy
z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegającego
wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres
rozliczeniowy,
b) w terminie 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku, w
przypadku gdy z deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za dany okres
rozliczeniowy, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, wynika
kwota do zwrotu.
7. W przypadku śmierci Wnioskodawcy w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia, w
którym upływają 24 miesiące prowadzenia działalności, lub członkostwa w spółdzielni
socjalnej, zwrotu otrzymanych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do
okresu liczonego od dnia śmierci Wnioskodawcy do dnia, w którym upływają 24 miesiące
prowadzenia działalności, lub członkostwa w spółdzielni socjalnej. Od kwoty podlegającej
zwrotowi nie nalicza się odsetek.
8. Współmałżonkowie Wnioskodawców w obecności pracownika Urzędu wyrażają pisemną
zgodę na zaciągnięcie zobowiązań wynikających z umowy o przyznanie jednorazowych
środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej.
Rozdział VII
Przeznaczenie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na
wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej oraz rozliczenie środków.
§ 13
1. Rozliczenie wydatkowania otrzymanych środków dokonywane jest w kwocie brutto ( z
VAT). Zakupy powinny być udokumentowane fakturą, rachunkiem lub umową kupnasprzedaży wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty. Przy płatności gotówkowej jest to
data zapłaty, przy płatności bezgotówkowej (przelew) jest to data obciążeniowa rachunku
bankowego płatnika, przy płatności kartą dzień uwidoczniony na dokumencie sprzedaży, z
adnotacją „zapłacono kartą”,
2. W przypadku zakupu rzeczy na podstawie umowy kupna- sprzedaży:
1) w umowie należy wskazać cechy charakterystyczne kupowanej rzeczy np. numer
seryjny, marka, model, rok produkcji, kolor itp. Pozwalające na jednoznaczną
identyfikację przedmiotu zakupu.
2) kupujący zobowiązany jest dołączyć do umowy:
a) 3 ofert sprzedaży (katalog, oferta e- sklepu, itp.) potwierdzające bieżącą wartość
rynkową nowej lub używanej rzeczy o identycznych lub podobnych parametrach.
Wartość zakupionych rzeczy winna odpowiadać wartości rynkowej.,
b) oświadczenie, że rzecz nie została zakupiona od osób z pierwszej linii
pokrewieństwa tj. rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa,
c) potwierdzenie złożenia w Urzędzie Skarbowym deklaracji PCC-3 wraz z
potwierdzeniem zapłaty podatku od czynności cywilno- prawnych. Powyższe nie
dotyczy osób, które udokumentują, że posiadają podmiotowe zwolnienie w tym
zakresie.
3. W przypadku umów cywilno-prawnych honorowane będą tylko te, które zostały zgłoszone
do Urzędu Skarbowego w deklaracji PCC – 3 i od których został opłacony stosowny
podatek.
4. W przypadku dokonywania w ramach przyznanych środków zakupów za granicą,
kupujący jest zobowiązany do przedstawienia przetłumaczonego na język polski dowodu
zakupu (dokument dwujęzyczny lub tłumaczenie przez tłumacza przysięgłego).
5. Koszty poniesione w walucie obcej należy przeliczyć na złote według kursu średniego
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski (w dniu dokonania płatności). W sytuacji, gdy w
dniu tym wystawienia dowodu zakupu nie jest opublikowany średni kurs waluty obcej
należy przyjąć kurs z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień dokonania
płatności.
6. Rozliczając zakup samochodu lub przyczepy samochodowej do rozliczenia należy
załączyć dowód potwierdzający zarejestrowanie pojazdu na nazwisko Wnioskodawcy.
7. W przypadku zakupu samochodu, rozliczenie zostanie dokonane do wartości nie wyższej
niż 50% kwoty dotacji.
8. W przypadku zakupu mebli jako wyposażenie lokalu mieszkalnego stanowiącego
jednocześnie siedzibę lub miejsce wykonywania działalności gospodarczej, rozliczenie
zostanie dokonane do wartości nie wyższej niż 10% kwoty dotacji - nie dotyczy
działalności związanej z usługami hotelarskimi, noclegowymi.
9. W przypadku zakupu telefonów, smartfonów rozliczenie zostanie dokonane do wartości
nie wyższej niż 800,- zł.
10. W razie wystąpienia wątpliwości co do wiarygodności zapłaconej ceny, właściwości
zakupionego sprzętu / rzeczy, Urząd zastrzega sobie prawo żądania opinii rzeczoznawcy
sporządzonej na koszt kupującego, także przy zakupie wyposażenia nowego.
11. Wytworzenie wyposażenia dokumentuje się dodatkowo oceną techniczną rzeczoznawcy
wraz z dokonaną przez niego wyceną.
12. Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia ustala się i dokumentuje zgodnie z
przepisami o rachunkowości.
13. Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy finansuje Pracodawca.
14. W okresie realizacji umowy Urząd zastrzega sobie prawo monitorowania jej przebiegu
m.in. poprzez żądanie składania stosownych zaświadczeń i oświadczeń oraz
dokonywanie wizyt monitorujących.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe
§ 14
Szczegółowe warunki realizacji umowy, w tym prawa i obowiązki stron tj. Urzędu i
Wnioskodawcy zawarte zostaną w umowie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej
jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej.
§ 15
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie właściwe
przepisy prawa w tym przepisy przywołane na wstępie.
§ 16
Regulamin obowiązuje od dnia podpisania Zarządzenia przez Dyrektora Urzędu o jego
wprowadzeniu.