Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Oświaty Kultury Zdrowia

Protokół
ze wspólnego posiedzenia Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych,
Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego oraz Komisji Finansowo
Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 26 listopada
2012r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz. 13 00
do godz. 1600.
W posiedzeniu uczestniczyło 14 członków komisji według załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli również:
1. Mikołaj Mantur Starosta Siemiatycki
2. Bogusław Zduniewicz Przewodniczący Rady Powiatu
3. Walentyna Kwiatkowska Skarbnik Powiatu
4. Jerzy Woźniak Sekretarz Powiatu
5. Agnieszka Piątek Kierownik PCPR w Siemiatyczach
6. Jan Samojluk Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Siemiatyczach
7. Anna Bereza Naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu
8. Mariusz Żebrowski Naczelnik Wydziału Komunikacji i Drogownictwa
9. Krzysztof Rożuk Naczelnik Wydziału Edukacji Spraw Społecznych i Ochrony
Zdrowia
10. Dyrekcja oraz pracownicy SP ZOZ w Siemiatyczach według załączonej listy
obecności
Porządek posiedzenia:
1. Omówienie sytuacji w SP ZOZ w Siemiatyczach – spotkanie z dyrekcją i lekarzami
2. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Siemiatyckiego w roku
szkolnym 2011/2012
3. Analiza realizacji zadań w zakresie ochrony praw konsumenta
4. Analiza i monitorowanie inwestycji prowadzonych przez powiat
5. Analiza realizacji inwestycji drogowych prowadzonych przez powiat w roku 2012
oraz przygotowanie powiatu do prac związanych z inwestycjami w roku 2013
6. Opiniowanie materiałów na XIV sesję Rady Powiatu
7. Sprawy różne
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury Zdrowia
i
Spraw Socjalnych Bogdan Klepacki.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki otwierając wspólne posiedzenie komisji
powitał
dyrekcję
Samodzielnego
Publicznego
Zakładu
Opieki
Zdrowotnej
w Siemiatyczach, powitał również pracowników, lekarzy, pielęgniarki, radnych, Zarząd oraz
przedstawiciela lokalnej prasy.
P – kt 1.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki poinformował, że zgodnie z porządkiem
dzisiejszego posiedzenia pkt 1 dotyczy omówienia sytuacji w SP ZOZ w Siemiatyczach,
Przewodniczący Bogdan Klepacki poprosił o zabranie głosu Starostę Mikołaja Mantura.
Starosta Mikołaj Mantur poprosił dyrektora SP ZOZ Cezarego Nowosielskiego o
przedstawienie sytuacji ekonomicznej Zakładu, jakie działania są planowane na najbliższy
okres?
Dyrektor SP ZOZ Cezary Nowosielski serdecznie podziękował za zorganizowanie
1
spotkania w tym gronie. Szpital w Siemiatyczach jest jednym z największych
pracodawców na terenie Powiatu Siemiatyckiego, w chwili obecnej zatrudnia 243 osoby na
umowę o pracę, 81 osób na umowy cywilnoprawne, 3 pracowników na umowy zlecenie, 4
pracowników na umowy o dzieło i 27 stażystów z Urzędu Pracy. Po 10 miesiącach
funkcjonowania w 2012 roku strata na koniec października wynosi 514 tys. zł., można
powiedzieć, że ta strata nie jest wysoka ponieważ w listopadzie dostaliśmy wzrost
finansowania na szpital w kwocie 317 tys. zł. co zostało pomniejszone o niewykonania w
sumie 254 tys. zł. Szacujemy że na koniec 2012 roku strata zamknie się kwotą 432 tys. zł.
nie uwzględniając ewentualnych ugód, które na pewno będą oraz nie jest tu uwzględniona
kwota amortyzacji. Najprawdopodobniej w 2012 roku organ założycielski nie będzie musiał
dopłacać do SP ZOZ w Siemiatyczach, co przewiduje ustawa o działalności leczniczej.
Finansowo, na papierze nie wygląda to źle natomiast nie ma co ukrywać że mamy
należności z lat ubiegłych, które się za nami ciągną i powodują, że czasami dochodzi do
braku płynności finansowej. Działania, jakie podjęliśmy w 2012 roku miały na celu
pokazanie Narodowemu Funduszowi Zdrowia, który jest płatnikiem, że szpital w
Siemiatyczach nie jest tylko szpitalem działającym zachowawczo. Przełożyło się to na
wzrost kontraktów.Te pieniądze są to pieniądze, które powinniśmy przeznaczać na bieżącą
działalność i to robimy, jest to leczenie pacjentów, zakup leków, zakup podstawowego,
jednorazowego sprzętu medycznego , są to wynagrodzenia pracowników. Niestety,
borykamy się z takimi sprawami jak remonty. W związku z nakazami sanepidu
przygotowane zostały plany remontowe. Dyrektor Cezary Nowosielski poinformował, że
chciałby, aby pracownicy odpowiedzialni za te zagadnienia przedstawili informacje w tej
sprawie. Do końca 2012 roku mamy obowiązek wykonania dwóch remontów: na oddziale
wewnętrznym i na oddziale chirurgicznym - są to nakazy sanepidu. Wykonaliśmy
programy funkcjonalno użytkowe, które zakładają wyremontowanie tych oddziałów,
dostosowanie ich do najnowszych wymogów oraz podniesienie komfortu leczenia
pacjentów. Te dwa remonty – mamy kosztorys na te remonty – jest to 1.800 tys. zł. brutto .
Wiemy, że najprawdopodobniej w wyniku przetargu kwoty te będą trochę niższe. Dyrektor
Cezary Nowosielski poinformował, że wspólnie ze swoim zastępcą panem dr
Prochowiczem był w szpitalu w Siedlcach, gdzie koszt remontu dwóch takich samych
oddziałów zamknął się w kwocie około 1 mln zł.
Następna rzecz, którą musimy zrobić jest to tomograf komputerowy. Jesteśmy
jednym z nielicznych powiatów w okolicy, który nie posiada tomografu komputerowego w
związku z tym przystąpiliśmy do realizacji planu uruchomienia tomografii komputerowej.
W chwili obecnej wydajemy od 7 do 10 tys. zł. miesięcznie na transport oraz tomografie
zewnętrzne natomiast zakup tomografu to jest miesięczny koszt około 27 tys. zł. - jest to
rata miesięczna za tomograf wraz z finansowaniem. Przeprowadziliśmy rozmowy z
Narodowym Funduszem Zdrowia i jest szansa, aby w II kwartale przyszłego roku uzyskać
kontrakt na tomografię komputerową, byłby to kontrakt najprawdopodobniej zbliżony do
kontraktów, które mają powiaty ościenne czyli około 20 tys. zł. Dyrektor Cezary
Nowosielski podkreślił, że po analizie wydaje się, że należałoby tomograf uruchomić
ponieważ dodając koszty kontraktu plus koszty, które ponosimy w tej chwili na zewnętrzną
diagnostykę powinny nam niej więcej pokryć koszt miesięcznej raty.
Następna sprawa jest to sprawa związana z rehabilitacją ponieważ w ostatnim
postępowaniu konkursowym w Narodowym Funduszu Zdrowia wiele jednostek
publicznych straciło kontrakt na rehabilitację, wynika to z tego, że nie są dostosowane do
najnowszych wymogów Narodowego Funduszu Zdrowia, nam udało się ale nie wiadomo
jak będzie za dwa lata w związku z tym opracowaliśmy plan uruchomienia, przeniesienia
rehabilitacji z obecnych pomieszczeń do pomieszczeń przy ul. Pałacowej.
Przygotowaliśmy projekt, będziemy aplikować do PFRON o dodatkowe środki niemniej
2
jednak wkład własny w wysokości 50% trzeba mieć.
W 2012 roku szpital w Siemiatyczach – trzeba o tym powiedzieć i serdecznie
podziękować – otrzymał dotację w wysokości prawie 119.000 zł. z fundacji „Ratujmy” na
zakup ambulansu i pulsoksymetru, z Gminy Mielnik 250 tys. zł. , otrzymaliśmy
zapewnienie dotacji z budżetu państwa, jesteśmy w trakcie przetargów na kwotę 300 tys.
zł. oraz z Powiatu Siemiatyckiego Renault Twingo – 6.800 zł. i nieruchomość przy ul.
Pałacowej – wartość księgowa 571 tys. zł. Dyrektor Cezary Nowosielski podkreślił, że
przychody z Narodowego Funduszu Zdrowia zgodnie z ustawą powinny być przeznaczone
na bieżącą działalność. Procedury są skalkulowane w taki sposób żeby wkalkulować tam
leczenie pacjenta natomiast nie są tam wkalkulowane inwestycje i remonty. Dyrektor
Cezary Nowosielski stwierdził, że jego zadaniem jest przedstawić państwu radnym taką
potrzebę zainwestowania w nasz szpital i dlatego też odbywa się to spotkanie abyśmy
mogli wspólnie sobie powiedzieć czy jest taka szansa. Chcielibyśmy, aby Powiat
Siemiatycki wygospodarował kwotę około 1 mln zł. na remonty oddziału wewnętrznego i
oddziału chirurgicznego.
Głos zabrał zastępca dyrektora ds medycznych dr Eugeniusz Prochowicz,
który poinformował, że chciałby przedstawić kilka ogólnych uwag dotyczących działalności
naszego SP ZOZ, zacznie od wpływów finansowych z Narodowego Funduszu Zdrowia,
które są przeznaczone na wspomnianą przez pana dyrektora działalność bieżącą. W tej
materii bieda nasza rozpoczęła się w 1974 roku kiedy do użytku oddany został szpital
powiatowy w Siemiatyczach , przeniesiony z budynków poklasztornych i jako jedyny
szpital w stosunku do powiatów ościennych biorąc pod uwagę Bielsk Podlaski, Hajnówkę,
Wysokie Mazowieckie w naszym szpitalu nie została uruchomiona ortopedia ponieważ
nasz szpital miał spełniać zupełnie inne zadania związane z sytuacją militarną. W związku
z tym, że w Siemiatyczach nie zaczęła działać ortopedia wpływy z Narodowego Funduszu
Zdrowia w stosunku do ościennych ZOZ-ów są znacznie, znacznie mniejsze ponieważ
ortopedia i reumatologia narządów ruchu stała się lokomotywą ciągnącą tamte szpitale i
ma to szczególny wpływ na wpływy z Narodowego Funduszu Zdrowia w stosunku do
pacjentów leczonych w oddziałach zabiegowych. Przykładowo Powiat Siemiatycki
otrzymuje od Narodowego Funduszu Zdrowia w roku 2012 na jednego pacjenta 75 zł.
natomiast Powiat Bielski 151 zł. Powiat Hajnowski 231 zł.
natomiast Powiat
Wysokomazowiecki 178 zł. Bierze się to stąd, że my pacjentów urazowych możemy
poleczyć i zafakturować tylko w oddziale chirurgicznym a oni mają oddział ortopedyczno –
urazowy, który ma prawie podwójny kontrakt niż oddziały chirurgii miękkiej, gdzie my
leczymy pacjentów ortopedycznych. Jeśli chodzi o pacjentów leczonych nie zabiegowo w
oddziale wewnętrznym, który jest jedynym oddziałem w naszym szpitalu, gdzie pacjent
leczony jest nieoperacyjnie natomiast w sąsiednich ZOZ-ach w momencie otwarcia tych
szpitali uruchomione zostały: w Hajnówce 2 oddziały wewnętrzne, oddział obserwacyjno
zakaźny, oddziały rehabilitacyjne. Pacjent, który trafia na izbę przyjęć w szpitalu w
Siemiatyczach może trafić tylko do oddziału wewnętrznego lub na chirurgię, oddziały są
zwykle przepełnione. Natomiast pacjent trafiający na izbę przyjęć w szpitalu w Hajnówce
czy w Bielsku może być leczony w oddziale ortopedycznym, w oddziale chirurgicznym w
jednym oddziale chorób wewnętrznych, w drugim oddziale chorób wewnętrznych w
oddziale obserwacyjno zakaźnym czy w oddziale rehabilitacyjnym. Problem powstał w
1974 roku i aby z niego wybrnąć powiat musiałby ponieść bardzo duże nakłady finansowe
aby móc uruchomić te oddziały a poza tym konsultanci wojewódzcy do spraw
reumatologii, ortopedii na nasze wnioski aby uruchomić oddział ortopedyczno urazowy w
Siemiatyczach bo daleko jest do Białegostoku, do centrów diagnostycznych odpowiadali
zawsze że są duże oddziały ortopedyczno urazowe w Hajnówce , w Bielsku Podlaskim i
potrzeby w tej materii na tym terenie są w 100%-tach zabezpieczone i nie ma jakiejkolwiek
3
potrzeby uruchamiać takiego oddziału w Siemiatyczach.
Reasumując, dyrektor Eugeniusz Prochowicz poinformował, że uznaliśmy, że
najpotrzebniejszą rzeczą jest dobra kadra medyczna i nowoczesny sprzęt. Udało się nam
ogromnym nakładem sił dosprzętowić szpital, szczególnie oddziały zabiegowe w sprzęt
niezbędny do operacji m.in. laparoskopowych. Dysponujemy niezłym sprzętem, stabilną
kadrą medyczną, w procesie leczenia na pewno dorównujemy szpitalom ościennym a w
niektórych sytuacjach wydaje się nam, z czego się bardzo cieszymy, jesteśmy lepsi
natomiast „chałupa się nam sypie”. Budynek stoi 40 lat i w tej chwili bezwzględnie prosi się
o remont. Kolejne kontrole stacji sanitarno epidemiologicznej już nam nie przedłużą
okresów dostosowawczych do aktualnych wymogów tak, że sytuacja dojrzała do tego, że
jest to ostatni moment aby bardzo poważnie pochylić się nad problemem tego szpitala.
Jest to jednostka, w której się rodzimy, umieramy, leczą się nasi rodzice, dzieci, być może
wnukowie i byłoby wielkim nieszczęściem dla powiatu gdyby ten szpital przestał istnieć i
musielibyśmy jeździć do Bielska, Hajnówki czy jeszcze dalej. Dyrektor Eugeniusz
Prochowicz zaapelował do Rady Powiatu aby nad tym problemem pochylić się bardzo ,
bardzo poważnie, problem jest bardzo trudny.
Głos zabrała Elżbieta Radomska kierownik administracyjno techniczny SP
ZOZ w Siemiatyczach, która poinformowała, że pan dyrektor już pokrótce wspomniał o
planowanych działaniach, rozdane zostały radnym materiały dotyczące koncepcji
przebudowy oddziałów chirurgicznego i wewnętrznego jak i koncepcję przeniesienia
fizjoterapii do budynku po Zespole Szkół przy ul. Pałacowej. Jeżeli chodzi o przebudowę
dwóch oddziałów to muszą być to niestety remonty globalne bo sypie się i elektryka i
hydraulika, leje się na głowę. Dlatego też biorąc pod uwagę to wszystko musieliśmy
zaplanować remont globalny tych oddziałów dlatego, że dosyć dawno nie były one
remontowane, wnika to tylko i wyłącznie z tego, że musimy to zrobić jak najlepiej aby nie
wracać do tego. W zarysie mamy wiele różnych spraw do wymiany łącznie z przebudową
ścian z uwagi na to, że dzisiejsze wymogi nas do tego zmuszają , zmusza nas do tego
również decyzja sanepidu i zawarte w niej nakazy, które musimy wykonać.
Jeżeli chodzi o fizjoterapię to w takim stanie lokalowym, w jakim funkcjonuje długo
nie będzie w stanie funkcjonować w związku z tym, że pomieszczenia zajmowane w
szpitalu są małe, przyjdzie taki moment, że będziemy musieli oddać kontrakt komuś
innemu, kto zapewni lepsze warunki lokalowe, wizualne, estetyczne jak i sprzętowe stąd
koncepcja przeniesienia całej fizjoterapii czyli poradni rehabilitacyjnej jak i gabinetu
fizjoterapii do budynku przy ul. Pałacowej.
Jeżeli chodzi o remonty bieżące staramy się wykonywać je ciągle, sukcesywnie.
Jeżeli chodzi o inne oddziały gdzie były mniejsze zalecenia, gdzie można było wcześniej
cokolwiek zrobić sukcesywnie, w tej chwili są to niewielkie nakłady, staramy się robić to we
własnym zakresie, własnymi siłami. Jeżeli chodzi o oddział dziecięcy staramy się
sukcesywnie przeprowadzać remonty, również na oddziale ginekologiczno położniczym
własnymi siłami staramy się działać.
Jeżeli chodzi o tomograf, pan dyrektor już wspomniał jak wygląda nasza sytuacja
jeśli chodzi o tomografię komputerową. Mamy taki plan usytuowania tomografu w miarę
najlepszym miejscu jakie jest możliwe w szpitalu czyli przy pracowni RTG, gdzie obecnie
stoi stary aparat RTG i tak też musielibyśmy przenieść kaplicę. Zostały przeprowadzone
rozmowy z księżmi kapelanami, nie widzą oni problemu, znaleźliśmy dobre miejsce, w
którym i osoby niepełnosprawne i sprawne będą mogły dotrzeć do tej kaplicy, ta strona jest
więc uzgodniona. Tomograf mieściłby się na I pietrze przy oddziale dziecięcym w
pomieszczeniach gdzie obecnie znajduje się kaplica i stary aparat RTG.
Jeżeli chodzi o kuchnię to firma, która tę kuchnię przejęła robi remont, idzie to
dosyć sprawnie, posiłki o ile się orientujemy nie uległy pogorszeniu a wręcz przeciwnie,
4
staramy się to nadzorować, zmierza to w dobrym kierunku.
Do 5 grudnia mamy czas na odpowiedź jeżeli chodzi o projekt Polska – Litwa w
którym uzyskamy decyzję czy otrzymamy fundusze czy też ich nie otrzymamy na
przebudowę lądowiska i dostosowanie do lotów nocnych helikoptera.
Dyrektor Eugeniusz Prochowicz podkreślił, że bardzo dużo robimy sami, we
własnym zakresie.
Radny Jan Zalewski poinformował, że nasuwa mu się wątpliwość wynikająca być
może z niepełnej wiedzy bo wiemy wszyscy że obowiązuje dostosowanie szpitali do
wymogów, jest to rok 2016 i wiemy, że jest projekt, był on aneksowany, składaliście
wniosek do programu transgranicznego. Radny poinformował, że chodzi mu o to, aby
razem to wszystko spiąć bo tej głębokiej modernizacji szpital nie uniknie natomiast te
wszystkie prace remontowe związane z przeniesieniem rehabilitacji i tomografią
komputerową pociągną za sobą pewne wydatki. Radny Jan Zalewski podkreślił, że chodzi
mu o to, aby to wszystko zrobić w jednym projekcie , być może byłoby to taniej. Radny
zaznaczył że nie wie, czy jest to możliwe.
Dyrektor Cezary Nowosielski poinformował, że do 2016 roku trzeba wiele
dostosowań, które wynikają z ustawy między innymi dostosowanie bloku operacyjnego,
uruchomienie oddziału intensywnej terapii, to były założenia projektu Polska – Ukraina, na
który niestety, nie otrzymaliśmy dofinansowania. Odwołaliśmy się do Komisji Europejskiej,
czekamy na odpowiedź bo uważamy, że był niesprawiedliwie rozstrzygnięty. Te remonty,
które teraz są, są to remonty, które wymuszone są nakazami sanepidu. Sanepid nakazał
nam do końca roku wymianę stolarki wewnętrznej, wszystkich drzwi, za tym idzie
poszerzenie otworów drzwiowych, uszkadzamy posadzkę, musimy przebudowywać
instalację elektryczną. Z tego wszystkiego dochodzimy do tego, że remont ten trzeba
wykonać całościowo. Są to rzeczy, które musimy wykonać w tej chwili. Jeżeli chodzi o
rehabilitację dlatego już teraz chcemy tą rehabilitację robić ponieważ w ostatnim
kontraktowaniu wiele podmiotów publicznych straciło rehabilitację , w naszym SP ZOZ jest
to 14 osób zatrudnionych plus kontrakt plus pacjenci. Dyrektor Cezary Nowosielski
podkreślił, że nie chciałby aby za 2 lata okazało się, że my czegoś nie dopilnowaliśmy,
przegapiliśmy, że nie spełniamy wymogów, nie możemy zaoferować czegoś więcej a w
ostatnim kontraktowaniu mieliśmy konkurencję w postaci podmiotu prywatnego, że my
stracimy tą rehabilitację a jest to dość duży kontrakt. Już samo to, że wysyłaliśmy do
Narodowego Funduszu Zdrowia sygnały, że rehabilitację będziemy remontować
powodowało, że mamy przyznane na najbliższy rok 145 tys. zł. więcej w przewidzianym
kontrakcie tak, że takie ruchy trzeba robić bo jeżeli nie będziemy szli do przodu to może
się nagle okazać, że potracimy kontrakty.
Starosta Mikołaj Mantur zwrócił się z prośbą do pani Skarbnik aby przedstawiła
możliwości budżetu przyszłego roku jak też udzielone poręczenia. Starosta poprosił o
przedstawienie założeń budżetu i możliwości wsparcia tych działań.
Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jeśli chodzi o rok
budżetowy 2012 to realizacja wszystkich zadań dobiega końca. Natomiast budżet na
2013 rok przygotowany przez Zarząd Powiatu przewiduje dochody na poziomie około 49
mln zł. wydatki na poziomie 51,5 mln zł. przewiduje się deficyt wynoszący 2,5 mln zł.
Nadwyżka operacyjna w budżecie powiatu czyli różnica między dochodami bieżącymi a
wydatkami bieżącymi na przyszły rok jest to około 100 tys. zł. Inwestycje, które zapisane
zostały w budżecie powiatu opiewają na kwotę około 6.400 tys. zł. i zostały wpisane
inwestycje, które mają powiązanie z głównie z dofinansowaniem zewnętrznym natomiast
wymagany wkład własny do tych inwestycji to kwota około 1.900 tys. zł. Dług powiatu na
koniec tego roku przewidywany jest na kwotę 2.301 tys. zł. natomiast planowany na rok
przyszły z tytułu zaplanowanych zadań jest to 1.321 tys. zł. , stanowiłoby to łącznie kwotę
5
długu 3.622 tys. zł. Powiat udziela pomocy finansowej dla SP ZOZ w postaci dotacji
celowych, udzielanych pożyczek czy też poręczeń. W okresie od roku 2001 do roku 2012
łącznie z budżetu powiatu były udzielone dotacje na łączną kwotę 1.925.309,16 zł. Powiat
poręczył kredyt w rachunku bieżącym, który obecnie wynosi 900 tys. zł. , spłata tego
kredytu przewidziana jest na czerwiec przyszłego roku, poza tym udzielono poręczenia
kredytu długoterminowego, było również w tym roku udzielone poręczenie spłaty
zobowiązań wymagalnych SP ZOZ z tytułu pobranego paliwa gazowego, również były
udzielone w tym roku dwie nieoprocentowane pożyczki pierwsza w kwocie 63.930 zł. na
wykonanie dokumentacji projektowej miejsca startów i lądowań przy SP ZOZ, na
najbliższej sesji Rady wpisana będzie dotacja na ten cel bo wiemy, że projekt nie uzyskał
jeszcze dofinansowania i SP ZOZ nie ma możliwości spłaty tej pożyczki więc będzie
udzielona dotacja. Była również udzielona pożyczka w kwocie 236 tys. zł. na spłatę
zobowiązań wymagalnych Zakładu. Powiat również złożył deklarację zabezpieczenia
udziału własnego SP ZOZ w realizacji projektu „Podlaski system informacji e-zdrowie” ,
jest to kwota prawie 368 tys. zł. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska podkreśliła, że pomoc
jest udzielana w miarę możliwości finansowych budżetu natomiast kierunki
rozdysponowania środków ustala Rada na wniosek Zarządu Powiatu.
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że z informacji przedstawionej przez panią
Skarbnik można wprost wywnioskować że nie do końca jest tak, że powiat zupełnie nie
wspiera SP ZOZ, czynimy to na miarę naszych możliwości, udzielając poręczeń,
pożyczek , które później są przekształcane w dotacje. Inne powiaty też uczestniczą w
realizacji inwestycji przez SP ZOZ-y i to uczestniczą zdecydowanie w większych kwotach
niż nasz powiat. Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że stąd jego apel do panów
radnych abyśmy rzeczywiście skupili się na SP ZOZ-ie bo jest to bardzo ważny,
najważniejszy podmiot żebyśmy mogli sobie powiedzieć, ze „odpuszczamy” pewne nasze
plany inwestycyjne w terenie, Starosta wyraził opinię, że powinniśmy skupić się na SP
ZOZ-ie, wspierać działania dyrekcji. Starosta Mikołaj Mantur podkreślił, że liczy na to, że
wszelkie zwolnione kwoty, które mogą się pojawić czy to po przetargach czy też w inny
sposób w przyszłorocznym budżecie decyzją Wysokiej Rady będą przeznaczane na ten
cel.
Radny Marek Bobel stwierdził, że w projekcie budżetu na 2013 rok cudów nie
ma, środki na inwestycje to 1.900 tys. zł. środki Starostwa. Radni muszą się
wypowiedzieć nad takim problemem: czy pomożemy szpitalowi czy będziemy remontować
czy budować drogi. Radny stwierdził, że jak będzie , czas pokaże ale woli wspomóc szpital
jeżeli będzie taka możliwość, droga może rok czy dwa poczekać.
Radny Ryszard Pierlejewski przypomniał, że w poprzednich latach również był za
tym, aby główne cele finansowe skupić i większe środki przeznaczyć na SP ZOZ, na
szpital siemiatycki. Są powiaty – radny przypomniał, że o to apelował do radnych, do
Zarządu poprzedniej kadencji i w roku ubiegłym również, zróbmy tak: zrezygnujmy z
wszelkich inwestycji, z których można zrezygnować na rok dwa a skierujmy całe środki na
szpital, zróbmy porządek w jednej instytucji, będziemy mieć spokój na kilka ładnych lat.
Drogi są ważne ale najważniejsze jest to, abyśmy mieli dostęp do usług medycznych i
abyśmy byli leczeni na poziomie nie gorszym jak w sąsiednich powiatach. Warto
przegłosować to w formie uchwały na najbliższej czy następnej sesji i skupić wszelkie
środki na ratowanie i dostosowanie naszego szpitala do wymogów jakie dziś obowiązują.
Radny Ryszard Pierlejewski zaapelował do radnych o zastanowienie się nad tym
tematem.
Radny Tadeusz Niewiadomski stwierdził, że to, co mówi radny Pierlejewski jest w
porządku z tym, że na dzień dzisiejszy pan dyrektor ma dużo zamierzeń natomiast nic nie
mówi o kasie. Powinna zabrać głos główna księgowa i przedstawić potrzeby, które na rok
6
2013 posiada szpital. Trzeba pamiętać nie tylko o szpitalu ale również niedawno
mówiliśmy o ZOL w Bacikach tam również trzeba przystosować pomieszczenia na
potrzeby psychiatrii dziecięcej, to też są pieniądze. Budynek przy ul. pałacowej również
wymaga nakładów finansowych. Radny Tadeusz Niewiadomski podkreślił, że tych
inwestycji jest tak dużo że nawet gdybyśmy oddali wszystkie pieniądze, jakie powiat ma to
i tak by nie starczyło, trzeba więc szukać pieniędzy. Pan dyrektor chce kupić tomograf –
ciekawe za co?Plany są bardzo ambitne chodzi o to, aby główna księgowa określiła, ile
potrzeba na to środków finansowych.
Radny Jan Zalewski poinformował, że będąc w powiecie starał się dbać
o zrównoważony rozwój bo na samym początku było bardzo dużo potrzeb, działań
wzmacniających poprzez tworzenie nowych instytucji aby ten powiat utrzymać. Była to
budowa infrastruktury w sensie obiektów, instytucji ale też wpływały środki do szpitala, były
modernizacje, wewnątrz i na zewnątrz zostały wykonane i to już jest ale obiekt jest stary
i na pewno trzeba go modernizować jak pojawiają się takie możliwości chociażby
przeniesienia rehabilitacji to wiadomo, że to co zostaje trzeba zaadaptować poprzez
modernizację. Potrzeby w szpitalu były cały czas, byłe dyrekcje i pracownicy zwracali się o
pomoc. Radny Jan Zalewski przypomniał, że pod koniec poprzedniej kadencji mówił, że
przyjdzie taki czas że trzeba będzie skoncentrować się na szpitalu mając na myśli w
nieodległej perspektywie a więc w roku 2016 dostosowanie szpitala. Radny i podkreślił, że
jest za wsparciem bo przyszedł ten czas że trzeba wesprzeć szpital z tym, że byłby za
takimi rozwiązaniami aby jak najwięcej pozyskać środków z zewnątrz – radny zaznaczył,
że zawsze tak robił i do tego dążył, również w nowej placówce, a później dołożyć swoje
czyli montaż finansowy: jak najwięcej środków z zewnątrz a później dołożyć swoje środki
bo nie jest ich dużo, powiaty są ustawowo nie do końca dobrze wyposażone w środki
finansowe, radny poinformował, że ma tu na myśli dotacje, subwencje, podatki. Środków
było mało, jest mało i prawdopodobnie będzie mało więc trzeba patrzeć na to rozważnie,
mądrze i racjonalnie: pozyskać z zewnątrz, wycisnąć jak najwięcej a później dołożyć
swoje.
Przewodniczący Rady Powiatu Bogusław Zduniewicz stwierdził, że dobrze, że
się potkaliśmy, spotkanie to było bardzo potrzebne. Przewodniczący Rady zwracając się
do gości poinformował, że chciałby zaapelować do radnych Rady Powiatu Siemiatyckiego
o stonowanie pomagania dla SP ZOZ, nie chodzi o wypowiedź wobec mediów tylko o
możliwości, które posiadamy. Przewodniczący Rady podkreślił, że również jest za tym, aby
Rada Powiatu pochyliła się – takie słowa dziś tu używamy – nad ta sprawą. Ale to przecież
pani Skarbnik powiedziała, że główne kierunki jeżeli chodzi o budżet ustala Rada Powiatu
na wniosek Zarządu tak, że jeżeli Zarząd – Przewodniczący Bogusław Zduniewicz
zaznaczył, że ma taką nadzieję – przedstawi propozycje odnoszące się do tego, w jaki
sposób teraz czy w perspektywie tego krótkiego czasu wspomóc naszą niezaprzeczalnie
najważniejszą jednostkę nie mówiąc o tym, że jest największym pracodawcą ale z tych
wypowiedzi wynika, że nic nie będzie stało na przeszkodzie aby Rada podjęła uchwałę i
tak zapisała to w budżecie na 2013 rok aby ta pomoc się znalazła. Przewodniczący Rady
podkreślił, że słuchając wypowiedzi pani Skarbnik zdaje sobie sprawę, że Zarząd będzie
miał ciężki orzech do zgryzienia ale skoro pan Starosta zwraca się do Rady można
zrozumieć, że Zarząd ma jakąś koncepcję co można byłoby zrobić. Przewodniczący Rady
Bogusław Zduniewicz podkreślił, że nie chciałby być źle zrozumiany ale odejście od innych
inwestycji, przestajemy budować drogi nie bardzo mu to pasuje do składanych przez
radnych wniosków na budowę drogi. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnego Marka
Bobla zaznaczając że chyba że zreflektujemy się, droga w Czartajewie poczeka.
Przewodniczący Rady przypomniał, że pan radny Zalewski wspomniał o bardzo
ważnej sprawie czyli o pozyskiwaniu środków. Przewodniczący Rady zwracając się do
7
dyrekcji SP ZOZ poprosił aby nie odebrać tego jako krytykę ale nam wszystkim nic się
jeszcze nie udało przez dwa lata, jeszcze nic poza 300 tys. zł., które zostały zapisane że
mają być – Przewodniczący Rady podkreślił, że wierzy głęboko, że one będą – te
wszystkie duże wnioski nie przeszły, odrzucone były niesprawiedliwie, jest odwołanie, daj
Boże aby odwołanie zostało uwzględnione i aby pieniądze były ale to, o czym mówił radny
Zalewski: starajmy się pozyskać te środki jako jednostka, jako powiat , jako samorząd bo
inaczej będzie bardzo, bardzo ciężko cokolwiek zrobić. Przewodniczący Rady Bogusław
Zduniewicz podkreślił, że szpital jest na dobrej drodze ponieważ miał ostatnio okazję
obserwować dwa oddziały i jako pacjent jest zadowolony z tego, że zmienia się tam na
lepsze, w jego rozumieniu jakość usług poprawia się.
Przewodniczący Bogusław Zduniewicz przypomniał, że padł apel do Rady Powiatu
– żebyśmy się nie zadyskutowali na śmierć, abyśmy jedni drugim zbytnio nie obiecywali bo
nie ma to sensu dlatego, że w tym apelu jest kwota 1 mln zł. na remont oddziału
wewnętrznego i chirurgii. Przewodniczący Rady podkreślił, że ten remont jest tam
potrzebny bo nie tak dawno był pacjentem zarówno na oddziale wewnętrznym jak i
chirurgii więc może potwierdzić, że remont ten jest potrzebny tylko jak to zrobić? Trudno,
rezygnujemy z czegoś. Jeżeli będzie wniosek Zarządu, że z czegoś da się zrezygnować –
Przewodniczący Rady zaznaczył, że osobiście nie bardzo widzi. Problemem będzie
dostosowanie do roku 2016. Nie chodzi o to, aby nawzajem sobie obiecywać ale aby ktoś
mógł powiedzieć za miesiąc, za dwa, za trzy, za pół roku że coś z tego spotkania wynikło,
że możemy sobie spojrzeć w oczy że spotkaliśmy się i jakieś pomocne rozwiązanie
znaleźliśmy nie dla siebie ale dla pacjentów z całego powiatu.
Dyrektor SP ZOZ Cezary Nowosielski poinformował, że chciałby ustosunkować
się do wypowiedzi dotyczących dotacji : w 2012 roku szpital zdobył dotację w wysokości
1.246 tys. zł. pomijając Renault Twingo za 6.800 zł. i nieruchomość przy ul. Pałacowej to
udało się nam pozyskać środki zewnętrzne w wysokości 670 tys. zł. Złożyliśmy dwa
projekty: projekt Polska – Litwa, który 5 grudnia w Kownie będzie oficjalnie rozstrzygnięty ,
my jesteśmy w grupie 10 projektów, które czekają na rozstrzygnięcie i projekt Polska –
Ukraina, który został rozstrzygnięty negatywnie, były to jedne z ostatnich pieniędzy, było
tam około 600 wniosków z czego 300 na Polskę. Jeśli chodzi o projekt norweski pieniądze
te będą na przełomie grudnia i stycznia, projekt będzie ogłoszony ale będą to bardzo
celowane projekty: opieka długoterminowa lub opieka nad noworodkiem tak, że nie
wiadomo czy z tych projektów uda nam się pozyskać środki na to, co jest nam najbardziej
potrzebne czyli na blok operacyjny i oddział intensywnej terapii. Niestety, w tej chwili nie
ma pieniędzy unijnych na służbę zdrowia, pieniądze te były w latach ubiegłych ale zostały
niestety przespane i nie zostały wykorzystane w SP ZOZ w Siemiatyczach.
Głos zabrał dr Mariusz Gocał, który poinformował, że również fundacja „Ratujmy”
przez wiele lat dołączała się do modernizacji szpitala, w pewien sposób odciążając
Starostwo. Niestety, od tego roku skończyła się ta dotacja ponieważ zmieniły się przepisy i
ministerstwo wszystkie nawiązki, które do tej pory wpływały do fundacji zabiera
bezpośrednio do centrali więc nie możemy wspierać już społecznie naszego szpitala,
zmieniły się przepisy, są znaczne ograniczenia, źródła dotacji zmalały.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki zaproponował, aby zmienić porządek
dzisiejszego spotkania, abyśmy w tym momencie porozmawiali o ZOL w Bacikach, temat
ten jest w projektach uchwał na najbliższą sesję w związku z tym omówilibyśmy tą
uchwałę a później wrócimy do porządku obrad dzisiejszego spotkania. Przewodniczący
Bogdan Klepacki zwrócił się z pytaniem, czy radni zgadzają się z taką propozycją?
Z sali padły głosy, że tak.
Przewodniczący Bogdan Klepacki poinformował, że jest uchwała dotycząca
połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego dla Dzieci i
8
Młodzieży w Bacikach Średnich z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej
w Siemiatyczach.
Dyrektor SP ZOZ Cezary Nowosielski poinformował, że tak jak państwu wiadomo
trwają rozmowy dotyczące uruchomienia oddziału psychiatrii dziecięcej na terenie ZOL w
Bacikach. Jest wiele elementów, które niestety trzeba omówić, jednym z głównych są
finanse, które trzeba pozyskać na uruchomienie takiego oddziału – dyrektor Cezary
Nowosielski poinformował, że ma zapewnienie Urzędu Marszałkowskiego że 300 tys. zł.
przeznaczy na ten oddział plus złoży do końca listopada wniosek do PFRON na następne
300 tys. zł. na uruchomienie tego oddziału czyli w sumie 600 tys. zł. Ze wstępnych
kalkulacji wynika, że uda się w tej kwocie zamknąć remont tych pomieszczeń i
przystosowanie ich do oddziału psychiatrii dziecięcej. Bardzo ważną kwestią poruszaną na
spotkaniach w Urzędzie Wojewódzkim jest kadra medyczna. Dyrektor Cezary Nowosielski
poinformował, że pozwolił sobie zadzwonić do lekarzy i umówić się z nimi na spotkanie,
spotkanie odbędzie się w środę z panią doktor, która nie powiedziała nie, powiedziała, że
chętnie na ten temat porozmawia, nie ukrywała, że główna kwestia będzie dotyczyła
kwestii finansowej ponieważ te pół roku, które będzie mniej więcej do uruchomienia
oddziału psychiatrii dziecięcej jest to czas, w którym można przeorganizować sobie swoją
pracę. Dyrektor Cezary Nowosielski poinformował, że lekarze, z którymi rozmawiał
podnoszą wiele innych kwestii mianowicie kwestię braku oddziału intensywnej terapii
ponieważ pacjenci, którzy trafiają na oddział psychiatrii dziecięcej są to dzieci po
przedawkowaniu narkotyków, dzieci z próbami samobójczymi i taki oddział intensywnej
terapii musi być. Dyrektor SP ZOZ poinformował, że wspólnie z panem Starostą prowadził
pewne rozmowy tak, aby umówić się w Ministerstwie Zdrowia i spróbować pozyskać
środki na uruchomienie takiego oddziału, który tak i tak musimy uruchomić do 2016 roku.
Są to kwestie, które należy w najbliższym czasie wyjaśnić. Dyrektor Cezary Nowosielski
wyraził nadzieję, że do sesji Rady Powiatu będzie już po rozmowie z panią doktor i będzie
miał bliższe zapewnienie bądź nie, czy podjęłaby się pracy w oddziale psychiatrii
dziecięcej.
Starosta Mikołaj Mantur zaproponował, aby skorzystać z faktu, że mamy tak
liczną reprezentację SP ZOZ i abyśmy spróbowali dowiedzieć się nie tylko od pana
dyrektora czy od pani głównej księgowej czy od szeroko pojętej dyrekcji co myślą na temat
połączenia ale również od pracowników, przedstawicieli lekarzy i innych grup zawodowych
aby wypowiedzieli się, co o tym sądzą. Chodzi o to, aby panowie radni przed sesją mieli
szerszy i bardziej precyzyjny pogląd na tę sprawę.
Radny Jan Zalewski zapytał, na jakim etapie, jak są zaawansowane negocjacje z
Zarządem Województwa? Rady poinformował, że jako dyrektor jednostki wojewódzkiej
uczestniczy czasami w posiedzeniach Zarządu Województwa i na przedostatnim
posiedzeniu sprawa ta została postawiona, radny Jan Zalewski poinformował, że
wicemarszałek poprosił go jako radnego powiatu o zabranie głosu. Radny poinformował,
że przekazał informację że na sesji był wicemarszałek Cieślukowski że Zarząd nad tym
pracuje, że Rada nie wyraziła jeszcze zgody. Radny Jan Zalewski poinformował, że
zauważył niepokój, sprawa stanęła na tym, że trzeba jeszcze nad tym popracować i ten
punkt został zdjęty z posiedzenia Zarządu Województwa. Radny zwracając się do Starosty
wyraził opinię, że trzeba negocjować tą sprawę. Padł tam również wątek, skąd w
Siemiatyczach będzie kadra do psychiatrii dziecięcej – radny poinformował, że w
odpowiedzi powołał się na wypowiedź dyrektora Nowosielskiego, że będzie szukał i z tego
co zrozumiał, szuka. To może być bardzo poważny problem, być może najważniejszy bo
psychiatria jest niszową specjalnością medyczną, białostockie szpitale zaprzestały
kontraktowania tego typu usług.
Radny Ryszard Pierlejewski stwierdził, że jak słyszymy, radny Zalewski rzucił
9
niepewność, dobrze byłoby, aby ta niepewność została rozwiana na czwartek, kiedy
będziemy chcieli podjąć taką a nie inną decyzję. Radny poinformował, że jego pytanie jest
takie: jak się zamknie sprawozdanie roczne ZOL w Bacikach bo w tej fazie okresu czyli
pod koniec listopada powinien prawie dokładnie odpowiedzieć na pytanie dotyczące
zamknięcia bilansu za bieżący rok. Radny wyraził nadzieję, że pomimo wątpliwości te 600
tys. zł. otrzymamy. Te dwa czynniki: ewentualne zadłużenie plus koszty dostosowania
Bacik do świadczenia usług w zakresie leczenia psychiatrycznego – wtedy mielibyśmy w
miarę komfortową sytuację do zajęcia stanowiska i bylibyśmy przekonani o naszym
prawidłowym postępowaniu.
Głos zabrała pani Iwona Twarowska główny księgowy SP ZOZ, która odnosząc
się do kwestii ZOL w Bacikach Średnich poinformowała, że wynik finansowy na koniec
2012 roku będzie oscylował w granicach 20 tys. zł. - tyle będzie wynosiła strata.
Zadłużenie ZOL obecnie wynosi niecałe 200 tys. zł. ,są to zobowiązania wymagalne i
niewymagalne na kwotę 160 tys. zł. i nierozliczony fundusz socjalny w wysokości 25 tys.
zł. Jeżeli chodzi o dostosowanie oddziału psychiatrii dziecięcej to do końca listopada
mamy złożyć wniosek o dofinansowanie na rozbudowę psychiatrii dziecięcej oraz
dobudowanie windy. Urząd Marszałkowski zobowiązał się udzielić nam dotacji w
wysokości 300 tys. , wniosek opiewa również na kwotę 300 tys. zł. Reasumując z budżetu
otrzymamy 600 tys. zł. na powyższą inwestycję. To powinno wystarczyć ponieważ ze
wstępnych wyliczeń dokonanych przez panią kierownik Elżbietę Radomską wynika, że
według projektu inwestycja zamknie się w kwocie 600 tys. zł.
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że ma pytanie do pani księgowej: w jakim
stopniu bilans zobowiązań i należności ZOL w Bacikach wpłynie negatywnie na bilans SP
ZOZ w roku 2013, jaka będzie kwota, która powiększy stratę SP ZOZ?
Pani Iwona Twarowska poinformowała, że nie przeprowadziła takich wyliczeń, na
dzień dzisiejszy nie może odpowiedzieć na to pytanie ponieważ nie jest z tego
przygotowana.
Radny Tadeusz Niewiadomski zapytał, czy te drugie 300 tys. zł. jest to wniosek
ZOL w Bacikach?
Pani Iwona Twarowska odpowiedziała, że tak.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz stwierdził, że rzeczywiście, temat
sposobu rozwiązania z czym zwrócił się Zarząd Województwa do Zarządu Powiatu trwa
już sporo czasu. Padło sporo stwierdzeń na ten temat, napisano dość sporo w mediach na
ten temat a to, że Powiat Siemiatycki przejmuje z długami ale ciągle że przejmuje.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz zwracając się do radnego Jana Zalewskiego
stwierdził, że chciałby żeby w tym kierunku było również rozumowanie Zarządu
Województwa bo jeszcze brzmi mu w uszach stwierdzenie, które padło na sesji Rady
Powiatu z ust pana marszałka Cieślukowskiego że przy łącznej wielkości dotacji, które w
naszych Zakładach przekraczają 600 mln zł. 900 tys. zł. w ZOL w Bacikach jest to kwota
symboliczna. Dlaczego Zarząd Województwa usilnie chce to przekazać? Przewodniczący
Bogusław Zduniewicz podkreślił, że w dalszym ciągu chciałby również jako radny - bo
prawdopodobnie w czwartek na sesji, która została zwołana, stanie przed dylematem
głosowania – usłyszeć głosy z państwa strony bo przecież powiększy to majątek SP ZOZ
ale z drugiej strony obciąży wynik finansowy SP ZOZ. Przewodniczący Rady podkreślił, że
znamienne jest to, że dla Zarządu Województwa nie stanowi to problemu a z kolei mówią
tak: ZOL jest w trudnej sytuacji finansowej, kontrakt z NFZ jest za niski by wystarczał na
podstawowe potrzeby. Przewodniczący Rady zapytał, czy dla nas kontrakt wystarczy? Też
nie wystarczy bo będzie za niski. W założeniu, że byłaby psychiatria dziecięca – tak, ale
dziś nie wiemy, tak jak można zrozumieć będziemy wiedzieli dopiero w czwartek,
Przewodniczący Bogusław Zduniewicz zaznaczył, że jako radnego postawi się go pod
10
ścianą bo zakładając, że pan dyrektor powie :”dobrze, mamy lekarza psychiatrę” budzi to
wiele wątpliwości, byłoby wygodniej z psychiatrią na pewno gorzej bez. Czy 115 tys. zł., o
czym informowały media poręczenia kredytu przez Zarząd Województwa automatycznie
po uchwale Rady po całym procesie wejdzie w obciążenie powiatu?
Główny księgowy Iwona Twarowska wyjaśniła, że Urząd Marszałkowski poręczył
kredyt, który zaciągnęliśmy na spłatę i zakup oleju opałowego na rok 2012 i 2013. Jest to
tylko poręczenie, Urząd Marszałkowski nie będzie spłacał tego kredytu, będzie go spłacał
ZOL, w późniejszym czasie cały kredyt przejdzie na zobowiązanie SP ZOZ, my jako
szpital będziemy spłacać ten kredyt.
Radny Jan Zalewski odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego Rady
Bogusława Zduniewicza zaznaczył, że na posiedzeniach Zarządu Województwa bywa z
obowiązku, jako dyrektor jednostki organizacyjnej i przedstawia swoje sprawy, nie jest tam
zapraszany z problemami powiatu, o opinię poproszono go przy okazji. Radny Jan
Zalewski poinformował że zauważył, że sprawę trzeba dopracować , nie było powiedziane:
„nie bo nie” tylko sprawę trzeba jeszcze dopracować i przełożono to na następne
posiedzenie Zarządu.
Starosta Mikołaj Mantur podkreślił, że porozumienie stanowi integralną i
nierozłączną część projektu uchwały. Co do czwartkowej decyzji: nikt z nas nie będzie
postawiony pod ścianą. Starosta podkreślił, że jest przeświadczony że jeżeli pan dyrektor
oświadczy, że domówił się z jednym lub nawet dwoma lekarzami odnośnie pracy w
Bacikach to też nie będzie to wiążące bo można zerwać, wypowiedzieć podpisane już
umowy, różnie może być. Miejmy świadomość że jest tu pewne ryzyko. Starosta Mikołaj
Mantur wyraził opinię, że jednak plusów jest znacznie więcej w postaci majątku,
możliwości rozwoju SP ZOZ w Siemiatyczach, wzmocnienia tej jednostki ale o tym szerzej
będziemy rozmawiać w czwartek. Starosta podkreślił, że jest przekonany że również w
czwartek będziemy posiadali dokładną wiedzę co do skutków finansowych, jakie to
spowoduje.
Radni zdecydowali o odstąpieniu od wyrażenia opinii dotyczącej projektu uchwały w
sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego dla
Dzieci i Młodzieży w Bacikach Średnich z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki
Zdrowotnej w Siemiatyczach.
Dyrektor Eugeniusz Prochowicz zwrócił się z pytaniem, czy możemy liczyć że
Zarząd zwróci się do Rady Powiatu o dotację w wysokości 1 mln zł. dla SP ZOZ?
Starosta Mikołaj Mantur zaproponował, aby wszelkie oszczędności przeznaczyć
na ten cel, Starosta zaznaczył, że nie jest w stanie w tej chwili powiedzieć, co będziemy w
stanie wygospodarować. Nie ma takiej możliwości aby zapisać w budżecie powiatu 1 mln
zł. z przeznaczeniem dla SP ZOZ ale będziemy o tym myśleć robiąc zmiany w budżecie.
Starosta Mikołaj Mantur podkreślił, że nie można obiecywać nieodpowiedzialnie i
poinformował, że wszelkie oszczędności zostaną przeznaczone na potrzeby SP ZOZ.
W tym miejscu Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki ogłosił przerwę.
P – kt 2.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki przypomniał, że radni otrzymali
pisemną informację o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Siemiatyckiego w roku
szkolnym 2011/2012 czy w związku z tym są pytania w tej sprawie?
Radny Jan Zalewski poinformował, że z tego co wie, została podpisana umowa z
zakładem Pronar, który otworzył w Siemiatyczach swój oddział i miał partycypować w
modernizacji bazy dydaktycznej pod ten kierunek ponieważ wykształcenie praktyczne w
11
przypadku szkolnictwa zawodowego musi być, podstawowe warsztaty wyposażone w
nowoczesny sprzęt. Czy coś w tym temacie się dzieje?
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że w ubiegłym tygodniu w czwartek
wspólnie z Wicestarostą podpisał umowę w sprawie realizacji projektu pod tytułem: „Od
ucznia do profesjonalisty”. Projekt ten będzie realizowany przez szkołę w Czartajewie.
Wartość projektu to ponad 0,5 mln zł., będą to pieniądze przeznaczone na konkretne
zakupy czyli urządzenia do nauki zawodu: obrabiarki, frezarki itd. Łącznie będzie to kwota
ponad 300 tys. zł. wydana na zakup maszyn i urządzeń, projekt ten będzie realizowany w
roku bieżącym, w roku 2013 i po części w roku 2014. Spowoduje to, że pracownia do
nauki zawodu będzie wyposażona w sposób nowoczesny, profesjonalny, będą to
urządzenia kompatybilne z tymi, które funkcjonują w Pronarze.
Radny Jan Zalewski zapytał, czy zakład Pronar nie deklaruje dofinansowania?
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że nie, zakład oświadczył tylko, że jest to
bardzo słuszne i że uczniowie będą zatrudnieni w tej firmie, nie było natomiast deklaracji
finansowej. Projekt jest realizowany bez udziału środków z budżetu powiatu, naszym
udziałem będzie praca nauczycieli, szkolenie itd.
Radny Tadeusz Niewiadomski zapytał, jak zakończył się spór między powiatem a
szkołą zawodową przy ul. Pałacowej?
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że spór ten dotyczy zdaniem
stowarzyszenia z Łomży zaległej dotacji za lata 2009 – 2011, niestety ale prowadzone
negocjacje spełzły na niczym, powiat już tą kwotę zapłacił, jest to ponad 0,5 mln zł. zostały
wydane decyzje administracyjne na łączną kwotę około 110 tys. zł. do zwrotu niestety
SKO uchyliło te decyzje. W tej chwili jedyną możliwą drogą jest złożenie w tej sprawie
pozwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego , nad czym się zastanawiamy.
P – kt 3.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki poinformował, że radni otrzymali
dokument przygotowany przez panią Anne Berezę Powiatowego Rzecznika
Konsumentów, czy w tej sprawie są pytania?
Radni nie zgłosili pytań do informacji.
P – kt 4.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki poinformował, że radni również
otrzymali dokument w tej sprawie.
Radny Jan Zalewski poinformował, że chodzi mu o pkt III informacji: „Inwestycje
strategiczne zgłoszone do kontraktu terytorialnego na lata 2014 – 2020”. Radny
poinformował, że chciałby się dowiedzieć, jakie prace tutaj trwały, jaki był harmonogram,
kiedy one przebiegały aby to zgłosić, kiedy się to odbywało? Integracja sieci dróg powiatu
siemiatyckiego droga 1709B z drogą wojewódzką 690 oraz drogami krajowymi –
szacunkowy koszt 50 mln zł. Radny poprosił aby poinformować szczegółowo, o jakie drogi
chodzi, do jakich miejscowości?
Jeśli chodzi o pkt II: „Park przemysłowo technologiczny”, radny Jan Zalewski
zapytał, czy chodzi o zamierzenia, które kiedyś, w tamtej kadencji na gruntach w
Czartajewie, czy byłaby to kontynuacja? Na czym polega odnowienie tego, czy z tą samą
firmą co kiedyś czy jest to jakiś inny pomysł?
Naczelnik Anna Bereza poinformowała, że rozpocznie od kwestii skąd taki pomysł
i dlaczego te projekty: samorząd województwa podlaskiego jest w trakcie aktualizacji
strategii województwa na lata 2014 – 2020 i nowego okresu programowania. W związku z
12
tym otrzymaliśmy od pana marszałka pismo z propozycją, że jeżeli posiadamy inwestycje
strategiczne z punktu widzenia nie tylko powiatu ale i z punktu widzenia województwa
powinniśmy te inwestycje zgłosić. Jeśli chodzi o pytanie dotyczące konsultacji, nie było
możliwości konsultowania dlatego, że mieliśmy tydzień na przygotowanie propozycji, nie
jest to jednoznaczne z przyjęciem do realizacji bo jest to propozycja i są to bardzo duże
inwestycje. Kwestie te zostały przeanalizowane na podstawie rozmowy z panem Starostą i
z panem dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg i tych inicjatyw, które dotychczas były
wykonywane a mogłyby w jakiś sposób wpisać się w te inwestycje strategiczne
Województwa Podlaskiego. Kwestia ta była przedstawiana na posiedzeniu Zarządu
Powiatu i po analizie zostały zaakceptowane dwie propozycje. Jeżeli chodzi o pierwszą
propozycję : „Integracja sieci dróg powiatu siemiatyckiego” - nie mamy tu konkretnie tych
dróg. Naczelnik Anna Bereza poinformowała, że te kwestie lepiej przedstawiłby obecny na
sali dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg. Naczelnik Anna Bereza poinformowała, że jest
to propozycja i koncepcja modernizacji „Napoleona”, są to wartości szacunkowe, przyjęte
nie na podstawie zgromadzonej dokumentacji bo takiej na dzień dzisiejszy nie posiadamy.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Jan Samojluk poinformował, że droga
1709B jest to tzw. „Napoleon”. Były czynione próby przez Starostwo oraz Powiatowy
Zarząd Dróg przekwalifikowania tej drogi na drogę wojewódzką jednak otrzymaliśmy
odpowiedź Zarządu Województwa Podlaskiego że nie widzą takiej możliwości ze względu
na zły stan techniczny tej drogi. Jak wszystkim wiadomo, droga ta jest w bardzo złym
stanie technicznym, kwota 50 mln zł. pochłonęłaby kompletną przebudowę tej drogi.
Obwodnica Siemiatycz obecnie z planu rozwoju dróg krajowych została przesunięta na
lata późniejsze więc przebudowa tej drogi przyniosłaby duże korzyści dla województwa
podlaskiego.
Radny Jan Zalewski poprosił o odpowiedź na pytanie dotyczące parku
technologicznego.
Naczelnik Anna Bereza poinformowała, że jest to propozycja realizacji, prace były
rozpoczęte znacznie wcześniej, jeszcze w poprzedniej kadencji w przygotowaniu tego
placu i zostało zagospodarowane około 15 ha z tej działki, którą jedziemy do Ciechanowca
i później jest droga przebiegająca z Rogawki do Czartajewa. Na dzień dzisiejszy jest
wprowadzona zmiana w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Siemiatycze z
przeznaczeniem pod tą działalność, została również przygotowana oferta inwestycyjna
jeśli chodzi o ten teren. W tej chwili podaliśmy to aby nie zamykać sobie drogi po to, aby w
przyszłości realizować to albo wspólnie z partnerami, prowadzone były rozmowy z Gminą
Siemiatycze, jest również w przyszłości kwestia ewentualnego partnerstwa publiczno –
prywatnego dlatego, że jest to typowe zadanie własne gminy a my chcielibyśmy być tym,
który umożliwiłby na naszym terenie funkcjonowanie takiej jednostki w przyszłości.
P – kt 5.
Głos zabrał Jan Samojluk dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg
w Siemiatyczach, który przedstawił informacje dotyczącą realizacji inwestycji drogowych
prowadzonych przez powiat w roku 2012 oraz przygotowania powiatu do prac związanych
z inwestycjami w roku 2013. Zestawienie zrealizowanych inwestycji oraz remontów dróg,
chodników i poboczy w roku 2012 stanowi załącznik do protokołu.
Dyrektor Jan Samojluk poinformował, że były również realizowane zadania z
bieżącego utrzymania dróg polegające na wykonaniu remontu cząstkowego masą na
gorąco i masą na zimno.
Radny Mariusz Pyzowski zapytał czy na ul. Armii Krajowej przy Polserze będzie
się coś działo w najbliższym czasie, po ostatnim remoncie pozostał nie ruszony fragment
13
nawierzchni. Kiedyś mówiło się o budowie ronda na tym skrzyżowaniu, gdyby więc pan
dyrektor zechciał powiedzieć dwa słowa na ten temat.
Druga kwestia: takie pytanie padło na sesji Rady Miasta jeżeli chodzi o ul. Wysoką,
czy malowanie pasów i znaków poziomych planowane jest w najbliższym czasie?
Kolejna kwestia dotyczy zimowego utrzymania dróg. Czy są na ten cel środki na
koniec roku?
Dyrektor Jan Samojluk odpowiadając na pierwsze pytanie poinformował, że w
przyszłym roku będzie realizowane zadanie z programu „Bezpieczeństwo w ruchu
drogowym” o łącznej wartości 1 mln zł. i w tym zadaniu jest ujęta przebudowa
skrzyżowania ul. Armii Krajowej i ul. Kościuszki. Przebudowa skrzyżowania będzie
polegała na wykonaniu ronda przejazdowego. Oprócz tego planowana jest poprawa
chodników od mostu do ciągu pieszego obok byłego Hortexu oraz na ul. Kościuszki do
wjazdu do PKS-u. Zakładamy, że na ten cel zostanie przeznaczone około 80% całości
wartości tego zadania , czyli co najmniej 800 tys. zł., reszta przeznaczona będzie na
poprawę bezpieczeństwa w obrębie szkół na terenie powiatu siemiatyckiego, oznakowanie
i zmianę organizacji przejść dla pieszych na ul. Kościuszki w Siemiatyczach oraz
przesunięcie przejść i oznakowanie poziome całej ulicy Drohiczyńskiej.
Odpowiadając na drugie pytanie dyrektor Jan Samojluk poinformował, że w
odpowiedzi na pismo skierowane przez Burmistrza Miasta Siemiatycze zobowiązaliśmy
się do wykonania w okresie zimowym projektu stałej organizacji ruchu na ul. Wysokiej i na
ul. Głowackiego. My we własnym zakresie opracujemy dokumentację techniczną i
przystąpimy do zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu natomiast na samo fizyczne
wykonanie tych zadań będą niezbędne środki.
Jeśli chodzi o zimowe utrzymanie dróg dyrektor Jan Samojluk poinformował, że
aura nam sprzyja, jeżeli nie będzie nagłych, przewlekłych
opadów śniegu
prawdopodobnie środków tych wystarczy.
Radny Franciszek Żero nawiązując do informacji dotyczącej prac na ul. Armii
Krajowej i Kościuszki zapytał, czy są terminy wykonania nawierzchni i innych prac
ponieważ Przedsiębiorstwo Komunalne planuje wybudowane wcześniej kanalizacji
sanitarnej na skrzyżowaniu.
Dyrektor Jan Samojluk poinformował że opracowanie dokumentacji – marzec
przyszłego roku, uzyskanie wszelkich pozwoleń – około półtora miesiąca, fizyczne wejście
na budowę – wiosna przyszłego roku, najwcześniej koniec maja początek czerwca, całe
zadanie musi być zrealizowane teoretycznie do listopada przyszłego roku.
Radny Franciszek Żero zapytał, czy nawierzchnia po lewej stronie jadąc z ul. 11
Listopada skrzyżowaniem ul. Armii Krajowej z ul. Kościuszki będzie poprawiana, robiona
czy zostaje w takim stanie jak jest?
Dyrektor Jan Samojluk poinformował, że na dzień dzisiejszy trudno mu
odpowiedzieć założenie projektowe jest takie żeby wzmocnić jeszcze jedną warstwą
ścieralną.
Radny Czesław Żero zapytał, czy spełnione zostaną obietnice pana Zalewskiego
dotyczące drogi Siemiatycze – Ciechanowiec?
Dyrektor Jan Samojluk poinformował, że otrzymaliśmy już projekt stałej
organizacji ruchu w obrębie skrzyżowania z drogami powiatowymi. Firma wykonawcza ma
złożyć do końca roku dokumentację projektową, później jest kwestia uzyskania pozwoleń
na realizację zadania. Plan mają taki, że jeszcze w przyszłym roku chcą zacząć fizyczną
realizację, jest to rozłożone na dwa lata. W tym zakresie raczej nic się nie zmieniło.
Radny Jan Zalewski stwierdził, że kolega Czesław Żero wywołał go do tablicy.
Radny Jan Zalewski podkreślił, że jako radny powiatu interesuje się ta drogą, jest w stałym
kontakcie z Wicemarszałkiem Walentym Koryckim, który z ramienia Zarządu
14
Województwa nadzoruje Wojewódzki Zarząd Dróg i z panem Sulimą dyrektorem
Wojewódzkiego Zarządu Dróg. Były tam ostatnio perturbacje w świetle tego, że opóźniały
się decyzje środowiskowe, ostatnia Burmistrza Ciechanowca została uzgodniona w piątek
w ubiegłym tygodniu. Radny Jan Zalewski poinformował, że po jego rozmowie z
wicemarszałkiem nie ma zamysłów, aby zadanie było dzielone na pół, część tych środków
została przeznaczona na suwalszczyznę bo zachodziła taka obawa czy zdąży się
wykonać w latach 2013 – 2014 i rozliczyć do połowy roku 2015. Takiego zagrożenia już nie
ma, droga będzie robiona w pełnej technologii, stary asfalt, stary bruk będzie zupełnie
wyjęty, będą 3 ronda: Moczydły, Ostrożany, przebudowane będzie rondo w Skiwach,
będzie nowy most w Żalach.
P – kt 6.
Pierwszy projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zmian w uchwale Rady Powiatu
Siemiatyckiego Nr IX/76/11 z dnia 21 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia budżetu
Powiatu Siemiatyckiego na 2012 rok.
Zmiany omówiła Skarbnik Walentyna Kwiatkowska. Projekt uchwały stanowi
załącznik do protokołu.
Radny Tadeusz Niewiadomski czy jest już zakupiony samochód alfa dla Komendy
Powiatowej Policji?
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że głównym beneficjentem tego projektu
jest Komenda Główna Policji i 6 powiatów w skali kraju, 3 powiaty w województwie
podlaskim: siemiatycki, wysokomazowiecki i suwalski ziemski. Kwota, o której mówił pan
dyrektor ponad 1 mln zł. jest dla powiatu, drugi milion jest dla Komendy Wojewódzkiej
Policji i za to będą kupione auta po jednym dla każdego z powiatów, dla komend
powiatowych i 3 do Komendy Wojewódzkiej.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian
w uchwale Rady Powiatu Siemiatyckiego Nr IX/76/11 z dnia 21 grudnia 2011 roku w
sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na 2012 rok głosowało 14 członków
komisji. Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt uchwały został jednogłośnie zaopiniowany
pozytywnie.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej
Powiatu Siemiatyckiego na lata 2012 - 2016 .
Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że w tej uchwale dostosowuje
się prognozę dochodów i wydatków, jeśli chodzi o rok 2012 do aktualnego budżetu w
wyniku dokonanych zmian w budżecie. W pozostałych latach wynika to ze zmiany w
planach realizowanych przedsięwzięć. W wykazie przedsięwzięć wprowadzamy nowe
przedsięwzięcie czyli projekt: „Od ucznia do profesjonalisty”, który będzie realizowany w
ciągu dwóch lat szkolnych a trzech lat kalendarzowych czyli od roku 2012 do 2014 i
dokonane zmiany w harmonogramach projektów: „Siemiatycze na drodze rozwoju” też
mają przełożenie na zmianę tego planu w poszczególnych latach. Również zostały
dokonane zmiany w dwóch projektach scaleniowych czyli scalenie gruntów Ostrożany II
oraz scalenie gruntów na terenie Powiatu Siemiatyckiego, gdzie nie dokonuje się zmiany
wielkości projektu tylko harmonogram w poszczególnych latach. Na wniosek Geodety
Powiatowego zweryfikowano te zapisy.
Ponieważ radni nie zgłosili uwag i zapytań Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki
poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej
Prognozie Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata 2012 - 2016 głosowało 14
15
członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt uchwały został
jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Następny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji
Rewizyjnej Rady Powiatu Siemiatyckiego na 2013 rok.
Przewodniczący obrad Bogdan Klepacki poinformował, że panowie radni
otrzymali projekt planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2013 rok, czy są pytania w tej
sprawie?
Pytania i uwagi nie zostały zgłoszone.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia
rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Siemiatyckiego na 2013 rok
głosowało 14 członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt
uchwały został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Kolejny projekt uchwały dotyczył ustalenia rozkładu godzin pracy i dyżurów aptek
ogólnodostępnych na terenie powiatu siemiatyckiego w 2013 roku.
Pytania do projektu uchwały nie zostały zgłoszone.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie ustalenia rozkładu
godzin pracy i dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu siemiatyckiego w 2013
roku głosowało 14 członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził, że
projekt uchwały został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa
Powiatowego w Siemiatyczach.
Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że chciałby wrócić do projektu
uchwały w sprawie połączenia SP ZOZ w Bacikach Średnich z SP ZOZ w Siemiatyczach.
Do podjęcia tej uchwały potrzebne są opinie związków zawodowych. Mamy opinie
praktycznie wszystkich związków, do których przesłaliśmy projekt uchwały, oprócz
jednego: Forum Związków Zawodowych w Białymstoku. Nie ma zwrotnego potwierdzenia
odbioru, reklamowaliśmy to na poczcie, do dnia dzisiejszego reklamacja nie została
uwzględniona więc może być taka sytuacja, że jeżeli do czwartku nie będzie tej opinii to
wówczas będziemy musieli wycofać ten projekt uchwały z porządku obrad. Opinia
negatywna lub pozytywna musi być. Problem jest w tym, że nie otrzymaliśmy „zwrotki”.
Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak odnosząc się do projektu uchwały w sprawie
zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach
poinformował, że panowie radni otrzymali schemat organizacyjny, w ostatniej rubryce po
prawej stronie jest stanowisko do spraw obsługi profilu kandydata na kierowcę. Zmieniła
się ustawa , zgodnie z nowymi przepisami wymagane jest wyodrębnienie tych zadań.
Głos zabrał Mariusz Żebrowski
Naczelnik Wydziału Komunikacji i
Drogownictwa, który poinformował, że jest to nowe zadanie. Do tej pory ośrodki szkolenia
kierowców przyjmowały wnioski o wydanie uprawnień, same ośrodki weryfikowały te
dokumenty oraz zaświadczenia lekarskie, psychologiczne i wszystkie inne wymagane
dokumenty. Te dokumenty krążyły między ośrodkiem szkolenia kierowców a Wojewódzkim
Ośrodkiem Ruchu Drogowego oraz Starostwem. Ustawodawca na dzień dzisiejszy
rozwiązał to w ten sposób, że kandydat na kierowcę będzie przychodził do Starostwa
gdzie pracownik będzie weryfikował całą dokumentację i będzie nadawał numer, z którym
kandydat na kierowcę będzie szedł do ośrodka szkolenia kierowców, który jest
zarejestrowany w systemie i tam będzie się szkolił. Następnie bez żadnej dokumentacji, ze
swoim numerkiem, po zdaniu egzaminu wewnętrznego w ośrodku szkolenia, zgłasza się
16
do Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego, WORD loguje się do systemu, sprawdza
czy wszystko jest i ewentualnie dopuszcza kandydata na kierowcę do egzaminu
państwowego na kierowcę. W chwili kiedy kandydat zda egzamin zaświadczenie o zdaniu
nie trafia już w formie papierowej do Starostwa. W chwili kiedy to jest już załatwione w
Starostwie zamawiany dokument. Jest to całkowicie nowe zadanie. Zwiększa się również
uprawnienia i kompetencje Starostwa odnośnie nadzoru nad całym procesem szkolenia
kandydata na kierowcę. Ośrodki szkolenia kierowców muszą informować Starostwo o
każdym rozpoczętym nowym kursie, o planowanych egzaminach wewnętrznych i
pracownicy Starosty muszą uczestniczyć w takich zaplanowanych zadaniach. Miesięcznie
mniej więcej jest wydawanych w powiecie około 100 – 120 uprawnień do kierowania
pojazdami, naczelnik Mariusz Żebrowski poinformował, że z tego co wie ośrodki szkolenia
kierowców miesięcznie przyjmują od 150 do 200 nowych wniosków na kandydatów na
kierowców. Osoba, która ewentualnie pracowałaby na tym stanowisku obsługiwałaby tylko
i wyłącznie profil kandydata na kierowcę i nadzór nad ośrodkami szkolenia kierowców.
Jest to zadanie własne Starosty i nie będzie na to żadnych dodatkowych pieniędzy. Od
stycznia rozpoczną się szkolenia dla nowozatrudnionych pracowników, u nas nie ma
problemu ponieważ jest 7 ośrodków szkolenia kierowców natomiast w innych
miejscowościach jest tych ośrodków kilkadziesiąt. W Wydziale Komunikacji zadaniami z
zakresu wydawania uprawnień zajmują się na dzień dzisiejszy 2 osoby, nie są one w
stanie obsłużyć nowego zadania.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany w Regulaminie
Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach głosowało 11 członków
komisji, 3 wstrzymało się od głosu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył określenia przystanków komunikacyjnych na
terenie powiatu siemiatyckiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat
Siemiatycki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.
Naczelnik Mariusz Żebrowski poinformował, że Ustawa o publicznym transporcie
zbiorowym oraz zapisy Ustawy o transporcie drogowym nakładają na Radę Powiatu
obowiązek ustalenia organizacji przystanków i dworców komunikacyjnych oraz zasad
korzystania z tych przystanków i dworców dla przewoźników wykonujących transport
osób. Służby liniowe Powiatowego Zarządu Dróg razem z przedstawicielami Starostwa
dokonały inwentaryzacji wszystkich przystanków przy drogach powiatowych na terenie
powiatu. Przystanki stanowią załącznik do proponowanej uchwały.
Radny Mariusz Pyzowski poinformował, że chciałby zabrać głos nie tyle w kwestii
uchwały ile korzystając z obecności pana naczelnika chciałby poruszyć kwestię przystanku
na ul. Grodzieńskiej przy dworcu PKS. Czy autobusy mogą się tam zatrzymywać bo
zatrzymywanie się w tamtym miejscu na dłuższy postój stwarza zagrożenie, wyjazd jest
utrudniony, doszło już tam do wielu stłuczek. Czy jest to działanie zgodne z prawem?
Naczelnik Mariusz Żebrowski poinformował, że jest to działanie jak najbardziej
legalne. W tym wypadku zarządcą tej drogi jest organ wyższego szczebla, jest to droga
wojewódzka. Autobus, który przyjmuje pasażerów nie ma prawa stać dłużej niż 5 – 10
minut, powinien odjechać. Takie są zasady.
Radny Franciszek Żero zapytał, czy zatoczki, przystanki które są ustawione na
drogach powiatowych, ta uchwała ma za zadanie pobierać opłatę od przewoźnika?
Naczelnik Mariusz Żebrowski wyjaśnił, że jest to bez opłat tyle tylko, że w tych
wyznaczonych miejscach przewoźnik może stanąć.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie określenia
przystanków komunikacyjnych na terenie powiatu siemiatyckiego, których właścicielem lub
zarządzającym jest Powiat Siemiatycki oraz warunków i zasad korzystania z tych
17
przystanków głosowało 14 członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził,
że projekt uchwały został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zmian planu finansowego Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2012.
Kierownik PCPR Agnieszka Piątek poinformowała, że środki PFRON ulegają
przesunięciu w kwocie 10.150,32 zł. są to środki, które wynikły z oszczędności z dwóch
zadań. Kwota ta jest przeniesiona na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych
ponieważ jest to zadanie, którego nie zabezpieczyliśmy do końca finansowo, jest
możliwość do końca roku wykorzystania tych środków.
Ponieważ członkowie komisji nie zgłaszali pytań Przewodniczący Bogdan Klepacki
poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmian planu
finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2012.
głosowało 14 członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt
uchwały został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Kolejny projekt uchwały dotyczył uchwalenia Powiatowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na terenie
powiatu siemiatyckiego na lata 2012 – 2016.
Kierownik PCPR Agnieszka Piątek poinformowała, że program ma na celu
przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i cztery cele szczegółowe. Kierownik Agnieszka
piątek omówiła zadania Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar
Przemocy w Rodzinie na terenie powiatu siemiatyckiego na lata 2012 – 2016.
Członkowie komisji nie zgłosili pytań do projektu uchwały.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie uchwalenia
Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
i Ochrony Ofiar
Przemocy w Rodzinie na terenie powiatu siemiatyckiego na lata 2012 – 2016 głosowało 14
członków komisji. Przewodniczący Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt uchwały został
jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Ostatni projekt uchwały dotyczył uchwalenia Powiatowego Programu Działań na
Rzecz Osób Niepełnosprawnych na terenie powiatu siemiatyckiego na lata 2012 – 2016.
Kierownik Agnieszka Piątek poinformowała, że kolejny program skierowany jest
do osób niepełnosprawnych . Jest to kontynuacja programu, który zakończył się, pierwszy
program obowiązywał od 2004 roku. Program ten również określa 4 zadania szczegółowe
– kierownik Agnieszka Piątek omówiła poszczególne zadania.
Pytania do projektu uchwały nie zostały zgłoszone.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie
uchwalenia
Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na terenie powiatu
siemiatyckiego na lata 2012 – 2016 głosowało 14 członków komisji. Przewodniczący
Bogdan Klepacki stwierdził, że projekt uchwały został jednogłośnie zaopiniowany
pozytywnie.
P – kt 7.
Radny Czesław Żero poinformował, że chodzi o temat SP ZOZ. Jako radny
chciałby,
aby na posiedzenie Rady pan dyrektor SP ZOZ wraz ze związkami
zawodowymi, z pracownikami, z panią
księgową
przygotowali,
jakie jest
zapotrzebowanie abyśmy mogli przeprowadzić remont na dwóch oddziałach, w jakim
okresie trzeba to wykonać a pan Starosta ze swej strony znajdzie te punkty w budżecie
18
gdzie możemy znaleźć te pieniądze abyśmy mogli to zrealizować. My jako radni będziemy
pana Starostę wspierać.
Radny Marek Bobel stwierdził, że w związku z tym, że statut nie określa w jakiej
pozycji mamy zadawać pytania, prowadzić sesje, komisje , usprawniłoby nam to i pewnie
stanowiło udogodnienie, gdybyśmy mogli zadawać pytania z pozycji siedzącej a nie
stojącej. Rady zgłosił wniosek formalny w tej sprawie.
Za wnioskiem radnego Marka Bobla głosowało 13 członków komisji, 1 był przeciw.
Radny Tadeusz Niewiadomski zwrócił się z pytaniem, kto zastępuje panią
zajmującą się mieniem powiatu podczas jej nieobecności? Na jakim etapie jest
postępowanie dotyczące przyznania garaży dla mieszkańców Czartajewa?
Starosta Mikołaj Mantur poinformował, że pani Wioletta Jaroszuk Zapolnik jest na
zwolnieniu lekarskim z nią w pokoju pracuje pani Małgorzata Kryńska, stażystka, która
tymczasowo zastępuje panią Wiolettę, radzi sobie dobrze. Jeśli chodzi o zaawansowanie
to w tej chwili jest opracowywany projekt podziału tej nieruchomości po to, aby wszcząć
procedurę zbywania. Na tą chwilę jest 7 lub 8 chętnych . Wydzielone zostaną wszystkie
garaże, kto kupi ten kupi kto nie, to będą wydzielone.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący obrad Bogdan
Klepacki podziękował zebranym za przybycie i zamknął wspólne posiedzenie Komisji
Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych, Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku
Publicznego oraz Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad
Przewodniczący Komisji Oświaty
Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych
mgr Bogdan Klepacki
Protokołowała: Elżbieta Malinowska
19
20