sprawozdanie prezydenta miasta koszalina i starosty powiatu

SPRAWOZDANIE
PREZYDENTA MIASTA KOSZALINA I STAROSTY POWIATU KOSZALIŃSKIEGO
Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
DLA MIASTA KOSZALINA I POWIATU KOSZALIŃSKIEGO
ZA 2014 ROK
I.
PIERWSZE POSIEDZENIE KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU DLA MIASTA
KOSZALINA I POWIATU KOSZALIŃSKIEGO (w dalszej części zwanej Komisją) odbyło się
w dniu 12 marca 2014 roku w Starostwie Powiatowym w Koszalinie.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta Koszaliński Roman SZEWCZYK.
W posiedzeniu uczestniczyło 7 członków uprawnionych do głosowania, 4 członków
z głosem doradczym.
Posiedzenie Komisji połączone było z posiedzeniem Miejskiego i Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego.
Przed rozpoczęciem posiedzenia Komisji został przedstawiony nowo wyznaczony
Powiatowy Lekarz Weterynarii - Pan Marek Stanisław KUBICA.
Na posiedzeniu:
1. Stwierdzono kworum i przyjęto bez uwag przedstawiony porządek posiedzenia Komisji.
2. Przedstawiono „Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla
Miasta Koszalina i Powiatu Koszalińskiego w 2013 r.”
Sprawozdanie po przyjęciu przez Radę Powiatu i Radę Miejską w Koszalinie zostało
przesłane do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego celem opublikowania
w Dzienniku Urzędowym Wojewody Zachodniopomorskiego.
Sprawozdanie Komisja przyjęła jednogłośnie.
3. Zaprezentowano „Informację Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Koszalinie o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu koszalińskiego i miasta
Koszalina”.
1) Głównymi aspektami informacji były:
a) sytuacja epidemiologiczna w zakresie chorób zakaźnych,
b) zatrucia i zakażenia pokarmowe,
c) higiena pracy, epidemiologia chorób zawodowych, stan higieny dzieci
i młodzieży.
2) Określono zapobiegawczy nadzór sanitarny obejmujący:
a) higienę żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
b) ocenę sposobu żywienia i podejmowane działania związane z edukacją
dotyczącą prawidłowego żywienia,
c) oświatę zdrowotną, higienę komunalną.
Informacja została przyjęta bez zastrzeżeń.
4. Przedstawiono „Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji
w Koszalinie oraz informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie
Koszalina oraz powiatu koszalińskiego w 2013 roku”.
1) Priorytetowe działania Policji w 2013r. skierowane były na:
a) wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach,
b) działania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych,
c) doskonalenie obsługi obywatela poprzez szybką i skuteczną reakcję Policji na
zdarzenia,
d) ochronę interesów obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez
skuteczniejszą walkę z przestępczością gospodarczą,
e) zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby/pracy policjantom
i pracownikom Policji w celu doskonalenia, jakości wykonywanych przez nich
zadań,
f) usprawnienie pracy Policji poprzez wprowadzenie i wykorzystanie
nowoczesnych rozwiązań teleinformatycznych i finansowych.
Sprawozdanie wraz z informacją zostało przez Komisję przyjęte.
5. Zaprezentowano „Informację Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej
w Koszalinie o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej powiatu
koszalińskiego i miasta Koszalin w 2013 roku”.
1) Najważniejsze działania Państwowej Straży Pożarnej w 2013r. były ukierunkowane
na:
a) doskonalenie organizacji krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego na
obszarze miasta Koszalina i powiatu koszalińskiego,
b) rozszerzenie potencjału ratowniczego i poprawę stanu technicznego obiektów
komendy oraz jednostek ratowniczo-gaśniczych,
c) prowadzenie
ciągłego
nadzoru
nad
przestrzeganiem
przepisów
przeciwpożarowych i innych wynikających z pragmatyki służby,
d) doskonalenie i koordynowanie współdziałania pomiędzy jednostkami
organizacyjnymi administracji rządowej, samorządowej oraz podmiotami
ratowniczymi w zakresie szeroko pojętego ratownictwa i ochrony ludności,
e) rozpoznawanie oraz zwalczanie zagrożeń występujących na terenie miasta
i powiatu,
f) prewencję i edukację przeciwpożarową.
Informacja została przyjęta przez Komisję bez zastrzeżeń.
6. Przedstawiono „Informację z działalności Placówki Straży Granicznej w Darłowie na
terenie powiatu koszalińskiego i miasta Koszalina w 2013 roku”.
1) Poza zadaniami w zakresie ochrony granic RP głównymi zadaniami realizowanymi
przez funkcjonariuszy Placówki SG w 2013r. było:
a) prowadzanie kontroli legalności wykonywania pracy i prowadzenia działalności
gospodarczej przez cudzoziemców oraz powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom,
b) opiniowanie cudzoziemców przed wydaniem zezwolenia na pobyt,
c) zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku
publicznego w strefie nadgranicznej,
d) kontrola przestrzegania przepisów w zakresie transportu drogowego oraz
krajowego i międzynarodowego przewozu drogowego pojazdami.
Informacja przez komisję została przyjęta bez zastrzeżeń.
7. Zaprezentowano „Informację z działalności Straży Miejskiej w Koszalinie w 2013 roku”.
Najistotniejszymi elementami działania Straży Miejskiej w Koszalinie były:
a) realizacja uchwał porządkowych Rady Miejskiej w Koszalinie,
b) realizacja programu „Bezpieczne miasto” oraz podprogramów prewencyjnych:
„Bezpieczna Szkoła”, „Bezpieczny Pies”, „Bezdomni”, „Fotoradar”.
c) udział w realizacji:
‒
Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych,
‒
Strategii Rozwiązywania Problemów społecznych Miasta Koszalina na lata
2010-2015,
‒
Systemu Profilaktyki i Opieki nad dzieckiem i rodziną miasta Koszalina na
lata 2009-2015,
‒
Koszalińskiego Programu Wychodzenia z Bezdomności i łagodzenia jej
skutków Drogowskaz 2010-2015,
d) utrzymanie i poszerzanie współpracy z innymi podmiotami odpowiedzialnymi za
bezpieczeństwo i porządek publiczny.
e) pozyskanie systemu urządzeń rejestrujących naruszenia przepisów ruchu
drogowego polegających na niestosowaniu się do sygnałów świetlnych w pasie
drogowym drogi krajowej nr 6 w Koszalinie (ul. Monte Cassino skrzyżowanie
z ul. Franciszkańską/Niepodległości),
f) prowadzenie działalności prewencyjno – edukacyjnej z młodzieżą szkolną
i przedszkolną.
Informacja przez Komisję została przyjęta bez zastrzeżeń.
8. Przedstawiono sprawozdanie z realizacji uchwały Rady Miejskiej „Program Zapobiegania
Przestępczości oraz Ochrony Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata
2011 – 2014 pt. „BEZPIECZNY KOSZALIN ” w 2013 roku.
1) W trakcie prezentacji zostały omówione następujące obszary Programu „Bezpieczny
Koszalin”:
a) bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania,
b) przemoc w rodzinie,
c) bezpieczeństwo w szkole,
d) bezpieczeństwo w ruchu drogowym i środkach komunikacji,
e) ochrona dziedzictwa narodowego, zdrowia i przeciwpożarowa.
2) Przedstawiono wydatkowanie środków finansowych przeznaczonych na poprawę
stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Koszalinie oraz innych zagadnień
mających wpływ na tę poprawę – (ogólna kwota to ponad 3,8 miliona złotych).
Sprawozdanie zostało przez Komisję przyjęte.
9. Powiatowy Lekarz Weterynarii omówił problematykę związaną z afrykańskim pomorem
świń (ASF) stwierdzając, iż:
1) Afrykański pomór świń nie jest chorobą, która może zagrozić ludziom a główne
konsekwencje dla człowieka mają wyłącznie wymiar ekonomiczny.
2) Chorobę wywołuje wirus DNA – wirus afrykańskiego pomoru świń (ASFV) Asfavirus,
należący do rodziny Asfarviridae.
3) Wirus afrykańskiego pomoru świń jest odporny na wysoką temperaturę, procesy
gnilne, wędzenie, krótkotrwałe gotowanie, wysychanie oraz potrafi przetrwać do
6 miesięcy w mrożonym mięsie.
4) Formalina w rozcieńczeniu 1% zabija wirus dopiero po 6 dniach.
5) Źródło zakażenia stanowią chore świnie domowe oraz dzikie. Rezerwuarem choroby
są dzikie świnie, chorobę mogą przenosić również kleszcze.
6) Okres inkubacji wynosi 5–9 dni. Charakterystyczne objawy u świń to brak apetytu,
zapalenie spojówek, kaszel, pienisty wypływ z nosa, biegunka, wymioty. Mogą
wystąpić drgawki. Śmiertelność bez względu na przebieg choroby prawie zawsze
wynosi 100%.
7) Zwierzęta chore i podejrzane powinny być zabijane. Obowiązuje bezwzględny zakaz
wwozu świń, mięsa świeżego oraz mięsa mrożonego z krajów, w których występuje
ta choroba.
10. Na zakończenie posiedzenia komisji Starosta Koszaliński Roman Szewczyk oraz
Prezydent Miasta Koszalina Piotr Jedliński wręczyli pisemne podziękowania członkom
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Koszalina i Powiatu Koszalińskiego za
pracę na rzecz bezpieczeństwa mieszkańców miasta Koszalina oraz powiatu
koszalińskiego w związku z upływem ustawowej - trzyletniej kadencji Komisji.
II. DRUGIE POSIEDZENIE KOMISJI odbyło się w dniu 24 czerwca 2014 r. w Urzędzie
Miejskim w Koszalinie.
Posiedzeniu przewodniczyli:
‒
Prezydent Miasta Koszalina Piotr JEDLIŃSKI
‒
Starosta Koszaliński Roman SZEWCZYK.
Posiedzenie otworzył Prezydent Miasta Koszalina przedstawiając zgromadzonym
informację o Powołaniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Koszalina i Powiatu
Koszalińskiego na nową trzyletnią kadencję.
Przekazano, że działając na podstawie art. 38 a ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 i poz. 645) w dniu 17 kwietnia 2014 r.
zawarte zostało porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Koszalina – Piotrem
Jedlińskim, a Starostą Koszalińskim – Romanem Szewczykiem w sprawie utworzenia
wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Koszalina i Powiatu Koszalińskiego
(zwanej dalej „Komisją”) w celu realizacji zadań stron w zakresie zwierzchnictwa nad
służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach dotyczących porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
W porozumieniu określono skład komisji, zasady i sposób jej funkcjonowania.
Zarządzeniem Prezydenta Miasta Koszalina Nr 545/2335/14 z dnia 25 kwietnia 2014 r.
w skład Komisji zostali powołani:
1) Piotr Jedliński – przewodniczący Komisji – Prezydent Miasta Koszalina;
2) Tomasz Bernacki – członek Komisji, – Radny Rady Miejskiej w Koszalinie;
3) Eugeniusz Rybakowski – członek Komisji – Kierownik Biura Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego UM w Koszalinie;
4) bryg. Mirosław Pender – członek Komisji – Komendant Miejski Państwowej Straży
Pożarnej w Koszalinie;
5) podinsp. Krzysztof Sieląg – członek Komisji – Zastępca Komendanta Miejskiego
Policji w Koszalinie;
6) nadkom. Damian Kulczycki – członek Komisji – Naczelnik Wydziału Prewencji
7)
8)
9)
10)
Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie;
Prokurator Rejonowy w Koszalinie – Zuzanna Ostrowska – członek Komisji –
przedstawiciel wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Koszalinie;
Rafał Schmid – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji – przedstawiciel Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Koszalinie;
Piotr Simiński – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji – Komendant Straży Miejskiej w Koszalinie;
Bogdan Siudowski – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
w Koszalinie.
Zarządzeniem Starosty Koszalińskiego Nr 14/2014 z dnia 21 maja 2014 r. w skład Komisji
zostali powołani:
1) Roman Szewczyk – przewodniczący Komisji – Starosta Koszaliński;
2) Zenon Dropko – członek Komisji – Radny Rady Powiatu w Koszalinie;
3) Eugeniusz Urbanowicz – członek Komisji – Kierownik Referatu Zarządzania
Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Koszalinie;
4) Mieczysław Zwoliński – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie.
5) Antoni Mońko – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
w Koszalinie;
6) Marek Kubica – członek Komisji z głosem doradczym, bez prawa udziału przy
podejmowaniu uchwał Komisji –Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie;
Wymienionym przedstawicielom wręczono imienne powołania na członków Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyło 9 członków uprawnionych do głosowania, 4 członków
z głosem doradczym oraz 6 zaproszonych gości.
1. Po stwierdzeniu kworum, przyjęty został porządek posiedzenia Komisji.
2. Zapoznano nowych członków z Planem Pracy Komisji w roku 2014.
Wobec braku przeciwwskazań Komisja przyjęła ponownie Plan Pracy Komisji.
3. Przedstawiono zasadnicze zamierzenia Miasta Koszalina i Powiatu Koszalińskiego
w ramach programu „Bezpieczne Wakacje 2014” a w tym:
1) Zaprezentowano „Harmonogram organizacji działań na rzecz bezpieczeństwa
i porządku publicznego w okresie wakacji 2014 r. na terenie miasta Koszalina”.
a) Harmonogram zgodnie z Zaleceniami Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia
23 maja 2014 r. obejmuje następujące obszary zabezpieczenia i kontroli:
‒
bezpieczeństwo na drogach oraz bezpieczeństwo środków komunikacji
(kolejowej i autobusowej);
‒
bezpieczeństwo w miejscu wypoczynku;
bezpieczeństwo w miejscach zamieszkania.
Powyższy harmonogram został opracowany na podstawie materiałów
przedłożonych przez poszczególne jednostki, instytucje, inspekcje, straże,
funkcjonujące na terenie miasta Koszalina.
2) Omówiono zasadnicze zamierzenia powiatu koszalińskiego oparte na działania
samorządów gminnych organizujących wypoczynek dla dzieci i młodzieży –
pn. „Bezpieczne wakacje”.
a) Organizatorzy zorganizowali szeroki zakres zajęć - szczególnie dla dzieci
pozostających w miejscu zamieszkania (na wsi) - tj. różnego rodzaju warsztaty,
zajęcia świetlicowe (kulinarne, taneczne, fotograficzne, teatralne, itp.), ogniska,
turnieje sportowe oraz wymianę międzynarodową np. gmina Bobolice – Deminn.
b) Wskazano na funkcjonowanie informacji o komunikatach METEO, które będą
przekazywane przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego kierownikom
obozów i kolonii za pomocą SMS-ów (po wcześniejszym zgłoszeniu się do PCZK
organizatorów wypoczynku). Wskazano, iż ostrzeżenia będą również
zamieszczane na stronie internetowej powiatu koszalińskiego.
‒
4. Przedstawiono stan przygotowania służb dla zapewnienia bezpieczeństwa i porządku
publicznego w okresie letnim w 2014 r.
1) PSP w Koszalinie – poinformowano zebranych o trwających od kilku miesięcy
pracach dotyczących kontroli obiektów przeznaczonych na letni wypoczynek dla
dzieci i młodzieży pod kątem bezpieczeństwa ppoż. (skontrolowano 16 obiektów,
wydano 32 opinie). Prowadzone są prace dotyczące wydania opinii dla
organizatorów imprez masowych, na szeroką skalę prowadzone są i będą w okresie
wakacji działania edukacyjne oraz rekontrole w poszczególnych placówkach,
w których wypoczywać będą najmłodsi. Przekazano iż, w okresie letnim zawodowym
strażakom pomagają w sposób szczególny strażacy OSP na terenie gmin powiatu.
2) Policja w Koszalinie – przekazano, iż w ostatnim czasie przeprowadzono wspólnie
z zarządcami dróg kontrole dotyczące bezpieczeństwa oraz prawidłowego
umieszczania oznaczeń drogowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa
użytkownikom dróg. Prowadzone są i będą w okresie wakacyjnym działania
profilaktyczne: „Mamo Tato zapnij pasy”, „Jedziemy na wakacje”, „Bezpieczny
rowerzysta - bezpieczne ścieżki rowerowe”, „Bezpieczne dziecko w podróży”,
„Bezpieczny transport podczas wakacji”. Działania skierowane będą w sposób
szczególny do osób przebywających na wypoczynku oraz organizatorów wypoczynku
(np. wesołe miasteczka). Działania profilaktyczne będą prowadzone również
w ramach programów: „Bezpieczeństwo nad wodą”, „Alkohol ciągnie na samo dno”,
„Bezpieczna opaska”. Realizowane będą również działania (edukacyjne
i profilaktyczne) wymierzone przeciwko przestępczości nieletnich, patologiom
społecznym, demoralizacji, przemocy w rodzinie.
3) Straż Miejska w Koszalinie – przekazano iż, funkcjonariusze straży miejskiej zwrócą
szczególny wysiłek na edukację dotyczącą bezpieczeństwa podczas imprez
organizowanych na terenie miasta Koszalin (obozy, kolonie, ogniska, oraz festyny
i pogadanki organizowane przez Rady Osiedli itp.) w zakresie zminimalizowania
zagrożeń podczas zabaw i wypoczynku letniego. Dotychczas sprawdzono tereny
placów zabaw (stan techniczny urządzeń, piasek świeży do piaskownic, itp.). Patrole
w czasie wakacji będą zwracały szczególną uwagę na place zabaw, by nie przebywały
na nich osoby palące i pijące, szczególną uwagę zwróci się na osoby spacerujące ze
swoimi pupilami (psy, koty). Strażnicy będą zwracać szczególną uwagę na trzeźwość
osób przebywających i korzystających z rekreacji (kajaki, kąpiel) na terenach
kąpieliska oraz będą zwracać uwagę na przestrzeganie zakazu kąpieli w miejscach do
tego niewskazanych. Cały rok prowadzony jest monitoring wśród osób bezdomnych.
W okresie letnim przybywa takich osób (ucieczki z domu wśród nieletnich). Będzie
prowadzona współpraca z pracownikami MOPS oraz KMP w Koszalinie w tym
zakresie.
4) Zarząd Obiektów Sportowych w Koszalinie – przekazano informację, iż obiekty
będące w dyspozycji ZOS będą ogólnodostępne oraz zwiększona zostanie liczba
animatorów organizująca wypoczynek dzieciom i młodzieży. Wymieniono piasek
w piaskownicach w „Dolinie Sportowej”, sprawdzane są urządzenia w parkach i na
placach zabaw, by zapewnić (szczególnie tym najmłodszym) bezpieczną zabawę.
Od 28 czerwca 2014 r. będzie otwarte miejskie kąpielisko na akwenie
rz. Dzierżęcinki. Woda na kąpielisku była już dwukrotnie sprawdzona przez Sanepid,
w okresie wakacyjnym inspektorzy sanitarni w dalszym ciągu będą monitorować
jakość wody.
5) WOPR– przedstawiono informację o siłach i środkach, jakimi dysponuje do
zabezpieczenia sezonu oraz informację o podjętych działaniach:
a) drużyna WOPR działająca na terenie Jeziora Jamno (posiada 5 łodzi motorowych,
20 ratowników społecznych). Na okres 90 dni otrzymała dotację od Wójta
w wysokości 10.000 zł. (z czego 4.000 zł na zakup paliwa). Ponadto na plaży
morskiej w gminie Mielno planuje się zatrudnić ok. 60 ratowników (obecnie brak
jest ok. 30 % ratowników z pełnymi uprawnieniami);
b) drużyna WOPR przy Urzędzie Gminy. Manowo, działa na terenie jeziora
Rosnowskiego (1 łódź motorowa). Wójt Gminy Manowo zamknął kąpielisko
w miejscowości Rosnowo;
c) drużyna WOPR przy OSP Osieki gmina Sianów (2 łodzie motorowe, 8 członków).
Ze strony Burmistrza Gminy i Miasta Sianów – otrzymała kwotę w wysokości
2.000 zł;
d) wskazał na brak zainteresowania wśród młodzieży uzyskaniem uprawnień
ratowniczych, co powodowane jest wysokimi kosztami szkoleń.
6) Inspekcja Sanitarna - będzie wykonywała zadania siłami 40 inspektorów (całą dobę
na terenie obu samorządów), szczególnie w pasie nadmorskim (bezpieczne żywienie
- higiena wśród dzieci i młodzieży) i tak:
a) w stacji Sanepid-u powołano stosowne komisje, w skład, których weszli
inspektorzy z różnych dziedzin i zakresu sanitarnego. Wypracowano standard
działania i tryby postępowania. Szczególny nadzór i kontrola obejmować będzie
miejsca żywienia zbiorowego.
b) w zakresie higieny komunalnej wzmożony zostanie nadzór nad toaletami
publicznymi, piaskownicami zarządzanymi przez spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe, publicznymi placami zabaw, hotelami, pensjonatami i domami
wczasowymi, terenami rekreacyjnymi przeznaczonymi do wypoczynku turystów,
dworcami.
c) kąpielisko zostało dopuszczone do użytkowania. Próbki wody badane już były
dwukrotnie, ale nadzór będzie trwał cały czas, gdyż na kąpielisku jest minimalny
dopływ czystych wód, a musi być przygotowany „profil kąpieliska”.
d) ważnym zagrożeniem dla dzieci i młodzieży są tzw. dopalacze. Od 2010 roku
funkcjonuje ogólnopolskie porozumienie zawarte pomiędzy najważniejszymi
służbami (Sanepid, Policja, Straże Miejskie) – służby sanitarne prowadzić będą
postępowanie w zakresie ich udostępniania.
e) na szeroka skalę prowadzona jest i będzie akcja edukacyjna i profilaktyczna
adresowana do dzieci i młodzieży, aby zapewnić wypoczywającym
i pozostającym w miejscu zamieszkania bezpieczny i zdrowy wypoczynek.
7) MOPS w Koszalinie prowadzi standardowe działania wynikające z zakresu
kompetencji i zadań określonych przepisami prawa. Wśród podopiecznych w roku
bieżącym pojedzie na kolonie w okolice Ustki i Zakopanego - około 150
podopiecznych.
5. W ramach wniosków i informacji bieżących omówiono:
1) Sposoby i formy ochrony kąpieliska „Wodna Dolina”,
2) Możliwości wykorzystania łodzi motorowych w obrębie kąpieliska.
3) Potrzebę wyznaczenia miejsca do wodowania łodzi ratowniczej.
III. TRZECIE POSIEDZENIE KOMISJI odbyło się w dniu 23 listopada 2014 r. w Starostwie
Powiatowym w Koszalinie.
Posiedzeniu Komisji przewodniczył Starosta Koszaliński Roman SZEWCZYK.
W posiedzeniu uczestniczyło 7 członków uprawnionych do głosowania, 5 członków
z głosem doradczym oraz 13 zaproszonych gości.
Po otwarciu posiedzenia wręczono Panu Markowi Kubicy – nowo wyznaczonemu
Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii nominację na członka Komisji.
1. Po stwierdzeniu kworum, bez uwag został przyjęty porządek posiedzenia Komisji.
2. Zaprezentowano podsumowanie okresu letniego funkcjonowania lotniczego
ratownictwa medycznego.
Dyrektor Regionalny SP ZOZ Lotniczego Pogotowia Ratunkowego Region „Zachód” przedstawił analizę działania sezonowej bazy lotniczej w Zegrzu Pomorskim w roku 2014.
Przekazał zebranym informację szczegółową dotyczącą ilości i przyczyn wylotów.
W sezonie letnim w okresie od 1 czerwca do 5 września 2014r. zespół HEMS w Zegrzu
Pomorskim - wykonał 148 lotów do wypadków losowych z tego 100 lotów do wypadków
komunikacyjnych. Pozostałe loty odbywały się na wezwania do innych zachorowań:
ustanie krążenia (17), upadek z wysokości (13), udar (8), utonięcia (5) oraz 5 lotów
w transporcie międzyszpitalnym.
W sumie śmigłowiec w okresie około 3 miesięcy spędził w powietrzu 97 godzin.
3. Przekazano informację dotyczącą realizacji zadań przez samorządy Koszalina i Starostwa
Powiatowego w zakresie organizacji „Bezpiecznych Wakacji 2014” –.
1. Informacja z realizacji harmonogramu – „Bezpieczne Wakacje 2014 r.” na terenie
miasta Koszalina została opracowana na podstawie sprawozdań poszczególnych
służb, inspekcji, straży i innych podmiotów. Zrealizowane przedsięwzięcia zawierały
się w trzech obszarach:
I - bezpieczeństwo na drogach oraz w środkach komunikacji publicznej (kolejowej i
autobusowej),
II - bezpieczeństwo w miejscach wypoczynku,
III - bezpieczeństwo w miejscach zamieszkania.
2. Informacja z realizacji zadań w zakresie „Bezpiecznych Wakacji 2014” na terenie
powiatu koszalińskiego została sporządzona na podstawie informacji przesłanych
z gmin powiatu.
Przyjęte sprawozdania zostały przesłane do zainteresowanych osób oraz do Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecinie.
4. Przedstawiono informację na temat działań planistyczno – organizacyjnych dotyczącą
zwalczania afrykańskiego pomoru świń (ASF).
1) Powiatowy Lekarz Weterynarii zwrócił szczególną uwagę, iż:
a) Wirus ASF jest wyjątkowo oporny na działanie czynników środowiskowych,
b) Przeżywalność jego trwa  w glebie zanieczyszczonej zakażoną krwią - kilka
miesięcy, w śledzionie zakopanej w ziemi - 280 dni, w kojcach, w których
przebywały świnie z ASF – 4 miesiące, w tuszach padłych z powodu ASF świń –
18 tygodni, we krwi w 4°C do 18 miesięcy, inaktywacja wirusa po 30 minutach
w 70°C lub po minucie w 80° C.
c) Szerzenie się zakażeń ASF bezpośrednio: świnia na świnie, ze świni na dzika,
z dzika na świnie, pośrednio: produkty, transport, ludzie, słoma, siano, kleszcze.
Na wirus ASF nie ma szczepionki gdyż jest ona nie skuteczna.
d) Dotychczas w Polsce wykryto 14 przypadków i 2 ogniska ASF wszystkie
zlokalizowane w powiatach: sokólskim i białostockim. Główne wektory szerzenia
się ASF w Polsce to dziki. Pogłowie dzików jak i ich zagęszczenie w województwie
zachodniopomorskim jest bardzo duże w porównaniu w skali całego kraju.
e) W celu nie dopuszczenia do przekształcenia się epizootii w postać endemiczną
zaleca się:
‒
Dokonać kontrolowanego, właściwie zorganizowanego odstrzału dzików.
‒
W strefie objętej ograniczeniami i w strefie buforowej ograniczyć
maksymalnie liczbę małych gospodarstw (< 5 świń).
‒
W obu strefach zlikwidować wszystkie chlewnie nieprzestrzegające zasad
bioasekuracji.
f) W podsumowaniu wskazano na najważniejsze istniejące problemy tj.:
‒
występowanie wolno żyjących dzików,
‒
chlewni przyzagrodowych nie przestrzegających zasad bioasekuracji,
‒
dróg i transportu,
‒
świadomości i wiedzy ludzi.
2) Przeprowadzono dyskusję w trakcie, której poruszono następujące kwestie
dotyczące:
a) Procedur do powiatowych i gminnych planów zarządzania kryzysowego
określającej organizację punktów spalania i grzebania szczątków zwłok
zwierzęcych.
b) Zastosowania najskuteczniejszych środków przy utylizacji zwierząt
zainfekowanych wirusem ASF (grzebowiska, stosy całopalne lub utylizacja
poprzez specjalne zakłady).
5. Zgodnie z zaleceniami Wojewody Zachodniopomorskiego Komisja przeprowadziła
analizę występowania w regionie koszalińskim dystrybucji tzw. dopalaczy.
1) Przedstawiciel KM Policji w Koszalinie poinformował Komisję, że problem nadal
istnieje poprzez handel w Internecie. Policja będzie informować, wspierać
i zabezpieczać działania innych służb w ich działaniu na rzecz istniejącego problemu.
2) Przedstawiciel Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie
przedstawił iż, na terenie Miasta Koszalina także prowadzony jest handel
dopalaczami. W jednym ze sklepów zabezpieczono 255 szt. środków zastępczych
w tym 7 różnego rodzaju dopalaczy. PSSE ma 18 miesięcy na przebadanie substancji,
ale nie posiada już kompetencji zakazu handlu sprzedawcy, u którego znaleziono
i zatrzymano dopalacze.
3) Pełnomocnik ds. Uzależnień UM w Koszalinie wskazał, że szczególny nacisk należy
położyć na działania prewencyjne a w głównej mierze na edukację i uświadamianie
rodziców. Równocześnie zwrócił uwagę na konieczność zwiększenia współpracy oraz
wypracowanie kanałów informacyjnych w zakresie walki z dopalaczami gmin
powiatu koszalińskiego oraz odpowiednich służb i inspekcji.
4) Ustalono, że podmioty zainteresowane będą się wzajemnie informować
o prowadzonych czynnościach jak również będą organizować i przeprowadzać więcej
wspólnych działań ukierunkowanych na ograniczenie dystrybucji i wyeliminowanie
źródeł środków odurzających, mających wpływ na zdrowie i życie.
6. W ramach wolnych wniosków:
1) Przekazano informację na temat podjęcia przygotowań do warunków zimowych oraz
zimowego utrzymania dróg a w szczególności dotyczących:
a) Zwołania posiedzeń Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego i dokonanie
aktualizacji i uaktywnienia zespołów odpowiedzialnych za utrzymanie
bezpieczeństwa i funkcjonowania infrastruktury krytycznej w warunkach
zimowych, w tym monitorowania:
‒
stanu przejezdności dróg;
‒
komunikacji;
‒
przestrzegania obowiązku niezwłocznego odśnieżania dachów obiektów
wielko powierzchniowych;
‒
warunków bytowych osób bezdomnych, zamieszkujących ogrody działkowe
oraz różne opuszczone i nieogrzewane pomieszczenia.
b) Informowania Centrum Zarządzania Kryzysowego o skutkach niekorzystnych
zjawisk atmosferycznych dotyczących w szczególności:
‒
nieprzejezdnych odcinków dróg i szlaków kolejowych;
‒
miejscowości odciętych od komunikacji;
‒
uszkodzeń i wyłączeń sieci energetycznych;
‒
innych problemów wynikających z zimowych warunków.
c) Udzielania pomocy na wypadek unieruchomienia pojazdów na drogach.
d) W porozumieniu z Powiatowym Urzędem Pracy przygotowania się do
uruchomienia systemu robót publicznych świadczonych na rzecz ekstremów
pogodowych.
e) Przygotowania infrastruktury krytycznej do zimy ze szczególnym
uwzględnieniem zapewnienia ciągłości pracy ujęć wody, sieci wodociągowych
i kanalizacyjnych oraz oczyszczalni ścieków.
f)
Dokonania przeglądu stanu infrastruktury hydrotechnicznej, przepustów
drogowych i innych elementów gwarantujących odprowadzenie wód
pośniegowych.
g) Przygotowania placówek pomocy społecznej i organizacje pożytku publicznego
do niesienia pomocy i wsparcia osobom poszkodowanym i potrzebującym.
h) Sprawdzenia zasobów sprzętu w magazynach gminnych oraz w firmach
prywatnych na terenie gmin.
2) Wskazano na konieczność umieszczenia na stronach internetowych urzędów
przychodzących ostrzeżeń zagrożeń.
3) Przypomniano, że rezerwa celowa na „Zarządzanie kryzysowe” stanowi nie mniej niż
0.5% budżetu pomniejszoną wydatki płacowe, kredyty itp. (art. 26 ust. 4 ustawy
o zarządzaniu kryzysowym) i ze powinna być ona zapewniona w budżetach
samorządów.