Press Release SR17 Subsaharan Roads

PL
EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY
KOMUNIKAT PRASOWY
ECA/12/56
Do natychmiastowej publikacji
Luksemburg, 15 stycznia 2013 r.
Zdaniem kontrolerów UE nieodpowiednie utrzymanie dróg stanowi zagrożenie dla infrastruktury
drogowej w Afryce Subsaharyjskiej
UE jest jednym z głównych darczyńców w sektorze drogowym w Afryce Subsaharyjskiej. Transport
drogowy jest głównym sektorem w strategii współpracy w ramach EFR (Europejskiego Funduszu
Rozwoju) z większością krajów Afryki Subsaharyjskiej. Pod względem finansowym jest to
zdecydowanie najważniejszy sektor współpracy, a kwota zobowiązań z EFR w tym regionie w okresie od
1995 do 2011 r. wyniosła około 7,4 mld euro. Trwałości infrastruktury drogowej w Afryce
Subsaharyjskiej zagrażają niewłaściwe utrzymanie dróg i ruch przeciążonych pojazdów.
Drogi mają zasadnicze znaczenie dla integracji regionalnej, wzrostu gospodarczego, rozwoju społecznego,
skutecznej administracji publicznej i bezpieczeństwa. W Afryce Subsaharyjskiej przewozy drogowe są
dominującą formą transportu osobowego i towarowego, stanowiąc ponad 80% całkowitego przepływu towarów i
usług, a potrzeby w zakresie transportu bardzo szybko rosną.
Kraje otrzymujące pomoc, w których odbyły się kontrole Trybunału, w niewystarczającym stopniu dbają o
zapewnienie trwałości infrastruktury drogowej. We wszystkich krajach partnerskich skontrolowanych przez
Trybunał stan techniczny dróg ulega w różnym stopniu przedwczesnemu pogorszeniu. W większości z tych
krajów przeprowadzono reformy instytucjonalne, polegające w szczególności na utworzeniu funduszy
drogowych i agencji drogowych, i poczyniono znaczne postępy w zakresie utrzymania dróg. Jednakże we
wszystkich tych krajach jest jeszcze wiele problemów wymagających rozwiązania w celu utrzymania
właściwego stanu dróg. Chociaż nakłady na utrzymanie dróg wraz z upływem czasu rosną we wszystkich
krajach partnerskich odwiedzonych przez Trybunał, są one w dalszym ciągu niewystarczające w stosunku do
potrzeb.
W Europie jesteśmy przyzwyczajeni do tego, że mamy do wyboru różne rodzaje transportu. W Afryce
Subsaharyjskiej transport to drogi. Jeśli Komisja UE i jej kraje partnerskie w Afryce Subsaharyjskiej nie zaczną
traktować kwestii trwałości dróg bardzo poważnie, kraje te mogą stracić to, co razem zbudowaliśmy –
powiedział Szabolcs Fazakas, członek ETO odpowiedzialny za to sprawozdanie. – Muszą one wziąć
odpowiedzialność za egzekwowanie przepisów dotyczących maksymalnych obciążeń i odpowiednio
utrzymywać drogi.
Niniejszy komunikat prasowy stanowi streszczenie sprawozdania specjalnego przyjętego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.
Pełny tekst sprawozdania jest dostępny na stronie www.eca.europa.eu.
ECA PRESS
12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg
Tel.: +352 4398-45410 – Faks: +352 4398-46410 – Tel. kom. +352 621552224
e-mail: [email protected] Twitter: @EUAuditorsECA
PL
Informacje dla redaktorów:
Sprawozdania specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego publikowane są przez cały rok i
przedstawiają wyniki kontroli wybranych dziedzin budżetu UE lub kwestii związanych z zarządzaniem.
W sprawozdaniu specjalnym nr 17/2012 zatytułowanym „Wkład finansowy z Europejskiego Funduszu Rozwoju
(EFR) na rzecz budowy trwałej sieci dróg w Afryce Subsaharyjskiej” oceniono, czy EFR skutecznie przyczynił
się do trwałości sieci drogowej w Afryce Subsaharyjskiej: czy infrastruktura drogowa wspierana przez EFR jest
trwała i czy Komisja skutecznie promuje trwałość infrastruktury drogowej. Kontrola koncentrowała się przede
wszystkim na technicznych, finansowych i instytucjonalnych aspektach trwałości infrastruktury transportu
drogowego i obejmowała 48 programów sfinansowanych od 1995 r. w ramach 8., 9. i 10. EFR w sześciu
krajach partnerskich: Beninie, Burkinie Faso, Kamerunie, Czadzie, Tanzanii i Zambii, w których kontrolerzy UE
przeprowadzili inspekcję około 2 400 km dróg sfinansowanych z EFR.
Trybunał stwierdza, że udzielane przez Komisję wsparcie na rzecz trwałej sieci drogowej w Afryce
Subsaharyjskiej jest częściowo skuteczne. Kraje partnerskie, w których odbyły się kontrole Trybunału, w
niewystarczającym stopniu dbają o zapewnienie trwałości infrastruktury drogowej, a stan techniczny dróg ulega
w różnym stopniu przedwczesnemu pogorszeniu. W większości z tych krajów przeprowadzono reformy
instytucjonalne, polegające w szczególności na utworzeniu funduszy drogowych i agencji drogowych, i
poczyniono znaczne postępy w zakresie utrzymania dróg. Jednakże we wszystkich tych krajach jest jeszcze
wiele problemów wymagających rozwiązania w celu utrzymania właściwego stanu dróg. Chociaż nakłady na
utrzymanie dróg wraz z upływem czasu rosną we wszystkich krajach partnerskich odwiedzonych przez
Trybunał, są one w dalszym ciągu niewystarczające w stosunku do potrzeb. Głównym powodem jest
traktowanie w budżetach krajowych w sposób priorytetowy inwestycji dotyczących remontów i modernizacji
sieci drogowej, a nie jej utrzymania.
Komisja częściowo skutecznie wspiera przyjmowanie i wdrażanie reform polityki sektorowej, które są niezbędne
w celu usunięcia przeszkód ograniczających trwałość sieci drogowej w Afryce Subsaharyjskiej. Sposób, w jaki
Komisja stosuje warunki związane z udzielanym przez nią wsparciem finansowym, zapewnia zachętę w
umiarkowanym stopniu. Ma to również wpływ na dialog polityczny, którego Komisja nie wykorzystuje w pełni,
chociaż dialog ten odegrał znaczącą rolę w promowaniu postępów w niektórych dziedzinach, szczególnie w
tych, które obejmują ramy instytucjonalne i finansowanie utrzymania dróg. Współpraca techniczna finansowana
przez Komisję przebiegała mniej skutecznie niż można było oczekiwać.
Trybunał zaleca, aby Komisja pod wieloma względami lepiej ukierunkowywała środki z EFR i lepiej
wykorzystywała warunki powiązane z jej programami, dialog polityczny z rządami krajów partnerskich i
współpracę techniczną w celu maksymalizacji skuteczności wsparcia rozwoju udzielanego z EFR na
cele dotyczące trwałej sieci drogowej w Afryce Subsaharyjskiej.
Kontakt:
Pan Aidas Palubinskas
Urzędnik ds. kontaktów z prasą – Europejski Trybunał Obrachunkowy
Tel.: +352 4398-45410 Tel. kom.: +352 621552224
[email protected] www.eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA