Tekst prognozy oddziaływania na środowisko
Transkrypt
Tekst prognozy oddziaływania na środowisko
WÓJT GMINY SIEPRAW PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA OBSZARU GMINY SIEPRAW - W GRANICACH ADMINISTRACYJNYCH WSI: SIEPRAW, ZAKLICZYN, CZECHÓWKA I ŁYCZANKA Egzemplarz wyłoŜony do publicznego wglądu w dniach od 29.11.2012r. do 19.12.2012r. Autor opracowania: mgr Antoni Matuszko Kraków, listopad 2012r. 1 SPIS TREŚCI 1. 2. WPROWADZENIE..................................................................................................................... 3 INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, CELACH I POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI W TYM Z PLANAMI I PROGRAMAMI Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA ........................................................................................................................... 4 3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY ..................................... 7 4. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA...................................................... 8 5. PROJEKTOWANA FUNKCJA I MOśLIWOŚCI INWESTOWANIA W TERENIE OBJĘTYM PLANEM................................................................................................................................... 19 6. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE PRZY REALIZACJI USTALEŃ PLANU ................................................................................................................................................... 23 7. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO WYNIKAJĄCE Z USTALEŃ PLANU ................................................................................................................... 24 8. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU........................................................................................... 29 9. OCENA MOśLIWOŚCI ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO ................................................................................... 29 10. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU ...................................................................................................................................... 32 11. INFORMACJE O MOśLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU ...................... 32 12. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PLANU........................................................................................... 32 13. WNIOSKI ZGŁOSZONE DO PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU .................................... 32 14. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY W JAKICH TE CELE ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE W PROJEKCIE PLANU ......................................................................... 33 15. STRESZCZENIE ......................................................................................................................... 33 2 1. WPROWADZENIE Prognozę oddziaływania na środowisko opracowano do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w granicach administracyjnych wsi: Siepraw, Zakliczyn, Czechówka i Łyczanka, podjętego zgodnie z Uchwałą nr IV/24/11 Rady Gminy Siepraw z dnia 7 lutego 2011 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy Siepraw. Obecna wersja prognozy została zaktualizowana w związku z opracowaniem dla obszaru gminy Siepraw „Mapy osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi”, przez Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Oddział Karpacki w Krakowie oraz po uzyskaniu decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi (GZ.tr.057-602-114/12 z dnia 22czerwca 2012r.) w sprawie przekwalifikowania gruntów rolnych na cele niewolne. Podstawą dla opracowania prognozy są: • Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 t. j.) • Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr199, poz. 1227) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie, pismem znak: OO.411.3.71.2011.MZI z dnia 18.10.2010r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak: PSE. NZ-420/185/11 z dnia 23.09.2010r. uzgodnili zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Materiałami wyjściowymi do opracowania prognozy są: 1. Karty dokumentacyjne osuwisk, PIG Oddział Karpacki, Kraków 2010r. 2. Opracowanie ekofizjograficze dla obszaru gminy Siepraw, Ł. Kotuła, Kraków 2009r. 3. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gminy Siepraw w granicach administracyjnych wsi: Siepraw, Zakliczyn, Czechówka i Łyczanka, Pracownia ASTA-PLAN, Kraków 2011r. 4. Ocena jakości powietrza w woj. małopolskim w 2009r., WIOŚ w Krakowie, 2010r. 5. Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2007r, WIOŚ, Kraków. 6. Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2008r, WIOŚ, Kraków 2009r. 7. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Siepraw, 4GIS 2010r. 8. Mapa osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi, Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Oddział Karpacki w Krakowie 2011r. 3 2. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, CELACH I POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI W TYM Z PLANAMI I PROGRAMAMI Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gminy Siepraw w granicach administracyjnych wsi: Siepraw, Zakliczyn, Czechówka i Łyczanka, składa się z projektu uchwały: tekstu zmiany planu wraz z rysunkiem planu w skali 1: 2000. Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu planu, zawiera część tekstową i załącznik graficzny w skali 1: 2000. Głównym celem prognozy jest wskazanie moŜliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na komponenty środowiska, jakie moŜe wywołać realizacja zamierzeń inwestycyjnych określonych w projekcie zmiany planu. W opracowaniu ekofizjograficznym [2], określono predyspozycje funkcjonalno – przestrzenne obszaru. Warunki środowiska przyrodniczego gminy Siepraw sprzyjają rozwojowi róŜnorodnych form działalności człowieka. Istniejące uwarunkowania naturalne nie stwarzają preferencji dla rozwoju jednorodnych dziedzin aktywności ludzkiej, tzn. nie wykluczają całkowicie innych form mogą działalności. Oznacza to, iŜ ustalenia opracowań planistycznych odbiegać od opisanych poniŜej predyspozycji, jeŜeli przemawiają za tym inne przesłanki niŜ uwarunkowania środowiska przyrodniczego, pod warunkiem zachowania wymagań określonych w przepisach odrębnych. Na podstawie analizy istniejących uwarunkowań środowiska przyrodniczego na obszarze gminy moŜna wyodrębnić cztery kategorie obszarów róŜniące się naturalnymi predyspozycjami do kształtowania zagospodarowania przestrzennego obszaru gminy: obszary predysponowane do rozwoju zwartej zabudowy mieszkaniowej, usługowej i produkcyjnej, obszary predysponowane do rozwoju osadnictwa wiejskiego i rolnictwa, obszary predysponowane do pełnienia funkcji przyrodniczych, obszary predysponowane do pełnienia funkcji zbiorników wodnych. Obszary predysponowane do rozwoju zwartej zabudowy mieszkaniowej, usługowej i produkcyjnej obejmują tereny centrów poszczególnych wsi o przewaŜnie gęstej zabudowie. Ponadto obejmują tereny zabudowy produkcyjno-usługowej i centrum administracyjnousługowe z Urzędem Gminy w Sieprawiu. Zabudowa ta połoŜona jest przewaŜnie w obrębie wierzchowiny i łagodnych stoków garbów Pogórza Wielickiego. Tereny korzystne proste dla rozwoju budownictwa ze względu na zasadniczo te są warunki gruntowe. Ponadto tereny te mają bardzo korzystne warunki klimatyczno-bonitacyjne 4 oraz korzystne warunki naturalne, które sprzyjają rozwojowi osadnictwa. Obszary predysponowane do rozwoju osadnictwa wiejskiego i rolnictwa obejmują większą część gminy Siepraw, głównie tereny o mniejszej gęstości zabudowy, w tym zabudowy rozproszonej oraz obszary uŜytkowane rolniczo. Obejmują one zarówno tereny korzystne dla budownictwa o prostych warunkach gruntowych, jak i tereny o złoŜonych warunkach gruntowych, ale niewykluczających rozwoju zabudowy. Dla tych terenów przypadku realizacji obiektów budowlanych naleŜy wykonać w dodatkowe badania geotechniczne oraz stosować odpowiednie zabezpieczenia. Jednocześnie tereny te mają bardzo korzystne warunki klimatyczno-bonitacyjne oraz korzystne warunki naturalne, które sprzyjają zarówno rozwojowi osadnictwa, jak i rolnictwa. Predyspozycje tych obszarów do rozwoju rolnictwa wynikają ponadto z korzystnych warunków glebowych. Występują tu dobre gleby III klasy bonitacyjnej, wymagające zachowania ich w rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Tereny te charakteryzują się teŜ duŜymi walorami krajobrazowymi, ze względu na występowanie tu ciągów i punktów widokowych. Wskazanym byłoby więc pozostawienie tu jak największej ilości terenów otwartych – rolnych i zielonych. W przypadku wprowadzania w tych terenach zabudowy zaleca się ograniczenie jej gęstości, oraz uzupełnianie jej jedynie w tych miejscach gdzie nie będzie ona zaburzać wysokich walorów krajobrazowych. Obszary predysponowane do pełnienia funkcji przyrodniczych na terenie gminy Siepraw to: istniejące tereny leśne (w tym lasy uznane za ochronne), doliny cieków wodnych wraz z ich obudowa biologiczną (zadrzewieniami i zakrzewieniami oraz rozległymi łąkami połoŜonymi wzdłuŜ koryt tych cieków), tereny rolne z duŜą ilością zadrzewień oraz tereny rolne zadrzewień, ze względu na predysponowane znaczne do nachylenie tworzenia zboczy nowych opadających zalesień do i dolin rzecznych, tereny otwarte połoŜone pomiędzy poszczególnymi kompleksami cennymi przyrodniczo i tereny zagroŜone ruchami osuwiskowymi. Tereny te stanowią naturalne korytarze ekologiczne funkcjonujące na terenie gminy. MoŜliwe jest wprowadzenie funkcji turystycznych, sportowych i rekreacyjnych na tym terenie; jednak nie mogą one zakłócać podstawowej funkcji przyrodniczej. Obszary predysponowane do pełnienia funkcji zbiorników wodnych to obszar Zbiornika Dobczyckiego wraz ze strefą ochrony bezpośredniej oraz obszar projektowanego zbiornika „Pasternik” na Sieprawce. Funkcją wyznaczenia strefy ochrony bezpośredniej wokół Zbiornika Dobczyckiego jest ochrona jakościowa wód przeznaczonych do celów pitnych. Z kolei główną funkcją projektowanego zbiornika „Pasternik” ma być 5 funkcja retencyjna wody uŜytkowej do celów lokalnej ochrony przeciwpowodziowej, rekreacji i wypoczynku. Tereny sąsiadujące z projektowanym zbiornikiem proponuje się zagospodarować na cele rekreacyjne, turystyczne i sportowe. Projekt planu jest zgodny z uwarunkowaniami fizjograficznymi określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym dla obszaru gminy Siepraw, opracowanym w 2009r. Koncepcja rozwoju przestrzennego gminy Siepraw określona w zmianie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Siepraw przyjętym uchwałą Nr XLVIII/324/10 Rady Gminy Siepraw w dniu 10 listopada 2010r. zakłada zmiany w zagospodarowaniu gminy, mające na celu stworzenie warunków umoŜliwiających osiągnięcie załoŜonych celów rozwoju. Przyjmując za podstawę rozwoju przestrzennego gminy wymienione w studium zasady jak i uwzględniając generalne tendencje zmian w zagospodarowaniu przestrzeni gminy, wyodrębniono poszczególne kategorie terenów dla róŜnych rodzajów uŜytkowania, dla których zostały przyjęte następujące kierunki przekształceń i rozwoju przestrzennego: • tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej- MN1, MN2, MN3, • tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej – MW, • tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo - usługowej i usługowej - MU, • tereny zabudowy mieszkaniowo-zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych – RM, • tereny zabudowy usługowej – usługi publiczne - UP, • tereny zabudowy usługowej – usługi kultu religijnego - UK, • tereny zabudowy usługowej – usługi komercyjne – U1, U2, • tereny zabudowy produkcyjno-usługowej P/U, • tereny zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów P, • tereny usług sportu i rekreacji US1, • tereny usług sportu – trasy i wyciągi narciarskie – US2, • tereny usług turystyki i wypoczynku UT1, • tereny usług turystyki i rekreacji nadwodnej – UT2, • tereny przestrzeni publicznej – PL, • tereny usług komunikacyjnych – parkingi – KU, • tereny dróg publicznych KDG, KDZ, KDL, KDD, KDW, • tereny infrastruktury technicznej – kanalizacji – K, • tereny zieleni objęte formami ochrony wraz z obiektami zabytkowymi – ZN, 6 • tereny cmentarzy - ZC, • tereny zieleni urządzonej – ZP, • tereny zieleni nieurządzonej i obudowy biologicznej cieków wodnych – ZE, • tereny lasów – ZL, • tereny rolne bez prawa zabudowy – R, • tereny rolne z moŜliwością zabudowy – RL, • tereny rolne z moŜliwością zalesień i wykorzystaniem dla potrzeb turystyki narciarskiej i rowerowej – RL/UT, • tereny wód śródlądowych – WS1 • tereny wód śródlądowych – projektowany zbiornik rekreacyjny „Pasternik” – WS2. Projekt planu jest zgodny z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Siepraw. Projekt planu powiązany jest z ustaleniami Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego (zatwierdzonego Uchwałą Nr XV/174/03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z 22 grudnia 2003r.), Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego (zatwierdzonej uchwałą Nr XLI/527/06 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 30 stycznia 2006 r.), Planem Gospodarki Odpadami Woj. Małopolskiego 2010, Strategii Rozwoju gminy Siepraw na lata 2007- 2013, Programu Rozwoju Lokalnego gminy Siepraw na lata 2007-2013, Planem Gospodarki Odpadami dla gminy Siepraw oraz Programem Ochrony Środowiska dla powiatu Myślenickiego. 3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY W opracowaniu zastosowano między innymi metody analityczne i prognozowania eksperckiego. Zastosowano prognozowanie przez analogię, biorąc pod uwagę wyniki ocen, pomiarów i badań dla przedsięwzięć o podobnym charakterze i zakresie. Podczas sporządzania prognozy nie napotkano na zasadnicze trudności związane z zakresem planu, analizą i oceną oddziaływania na środowisko objęto cały obszar gminy Siepraw. Przy sporządzaniu prognozy wykorzystano opracowanie ekofizjograficze dla obszaru gminy Siepraw z 2009r. wykonane przez P. Łukasza Kotułę. 7 4. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA 4.1. Zasoby środowiska 4.1.1. PołoŜenie, budowa geologiczna Na podstawie podziału fizyczno-geograficznego Polski J. Kondrackiego gmina Siepraw jest połoŜona w podprowincji Zewnętrzne Karpaty Zachodnie, na terenie makroregionu Pogórza Zachodniobeskidzkie i w mezoregionie Pogórze Wielickie. Budowa geologiczna i tektonika podłoŜa skalnego występującego na terenie gminy Siepraw jest wynikiem długotrwałych, skomplikowanych procesów geologicznych, takich jak sedymentacja i fałdowanie, zachodzących na terenie Karpat Zewnętrznych (fliszowych). Obszar gminy jest połoŜony na terenie tej duŜej jednostki geologicznej. Kredowe i trzeciorzędowe utwory Karpat fliszowych przykryte są tu osadami czwartorzędowymi. PodłoŜe Karpat Zewnętrznych tworzą osady fliszowe wykształcone jako kompleksy łupków piaskowców i zlepieńców. Utwory fliszowe występują tu w ramach śląskiej serii osadów, wykształconej w postaci płaszczowiny. Na terenie gminy Siepraw najmłodszymi utworami są osady czwartorzędowe o róŜnej miąŜszości, pokrywające utwory fliszu karpackiego. Te osady to głównie pokrywy lessów i glin lessopodobnych, które pokrywają znaczne obszary w okolicy Sieprawia. Innymi występującymi tu osadami czwartorzędowymi są utwory soliflukcyjno - deluwialne, pokrywające głownie stoki pogórza. Utwory te zbudowane są z pyłów, glin pylastych zwięzłych i iłów z domieszką rumoszu skalnego. Doliny rzeczne wypełnione są tu aluwialnymi osadami holoceńskimi. Są to namuły, piaski i Ŝwiry oraz mady, będące stosunkowo młodymi osadami o zmiennej miąŜszości. 4.1.2. Osuwiska Z utworami fliszowymi związane są występujące tu powszechnie ruchy osuwiskowe. W ich wyniku na stokach górskich powstają osady koluwialne, przewaŜnie wieku holoceńskiego, zbudowane z glin, iłów oraz rumoszu skalnego. MiąŜszość tych osadów jest zmienna, wynosi od kilku do kilkunastu metrów. Z osadami tymi związane są liczne osuwiska, zarówno o starszej, jak i młodszej formie. Ich rozpoznanie w wielu rejonach gminy jest jednak bardzo słabe. Dla celów opracowania ekofizjograficznego ( 2 ) dokonano identyfikacji obszarów zagroŜonych ruchami osuwiskowymi na podstawie dostępnych informacji, w tym głównie analizy materiałów do Szczegółowej Mapy Geologicznej Polski, wcześniejszych opracowań ekofizjograficznych oraz planów 8 miejscowych. NaleŜy jednakŜe zaznaczyć, Ŝe bardziej szczegółowe rozpoznanie zagroŜenia osuwiskowego terenów gminy wymagałoby prowadzenia badań terenowych, wykraczających poza zakres podstawowego opracowania ekofizjograficznego. Po długotrwałych opadach deszczu w maju 2010 roku, na terenie gminy zostało uaktywnionych wiele osuwisk. Państwowy Instytut Geologiczny Oddział Karpacki w Krakowie przeprowadził inwentaryzację w terenie i opracował karty dokumentacyjne osuwisk w miejscowościach: Siepraw (6 osuwisk), Zakliczyn (2 osuwiska) i Łyczanka (1 osuwisko). W większości zostały one zaliczone do osuwisk aktywnych, dla których naleŜy wykonać dokumentację geologiczno-inŜynierską lub wyłączyć je wraz z kilkunastometrową strefą z terenów wskazanych do zabudowy w planach miejscowych. W 2011 roku, dla obszaru gminy została opracowana „Mapa osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi”, przez Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Oddział Karpacki w Krakowie. Na mapie oznaczono osuwiska aktywne ciągle, aktywne okresowo, osuwiska nieaktywne i tereny zagroŜone ruchami masowymi. Na terenie gminy Siepraw nie ma udokumentowanych złóŜ surowców mineralnych, brak takŜe obszarów i terenów górniczych. 4.1.3. Rzeźba terenu, gleby Obszar gminy Siepraw ma wyraźnie zróŜnicowaną rzeźbę terenu, co ma związek z budową geologiczną i tektoniką Karpat fliszowych oraz mającymi tu miejsce okresami zlodowaceń. Gmina Siepraw leŜy w granicach mezoregionu Pogórza Wielickiego. Rzeźba tego terenu związana jest z budową geologiczną płaszczowiny śląskiej. Charakterystycznymi elementami morfologii terenu są tu ciągi wydłuŜonych pasm wzgórz o wysokości 300-400 m n.p.m., porozcinanych dolinami cieków wodnych. Ich grzbiety mają formę szerokich i wyrównanych wierzchowin. W obrębie tych grzbietów zaznacza się wyraźnie przydolinny poziom zrównań, występujący na wysokości 80-130 m n.p. rzek. Stoki pasm wzgórz opadają stromo do dolin cieków wodnych. Ich spadki wynoszą przewaŜnie 8-12%, ale mogą dochodzić do 20% i więcej. Z uwagi na przebieg, przez centralną część gminy, wododziału pomiędzy zlewniami Skawinki i Raby, dominują tu źródłowe odcinki cieków połoŜonych w dolinkach o charakterze V-kształtnym (wciosowym) w górnej części, oraz nieckowatym w części niŜej połoŜonej. Szersza i bardziej płaska dolina Sieprawki z terasami, ciągnie się ze wschodu na zachód, przez centralną część gminy. NajwyŜszy punkt gminy, wynoszący około 392,0 m n.p.m., stanowi wzgórze połoŜone na granicy z gminą Wieliczka, w przysiółku Łany naleŜącym do sołectwa Łyczanka. Z kolei, 9 najniŜszy punkt gminy o wysokości około 255 m n.p.m. połoŜony jest w dolinie Sieprawki na granicy z gminami Myślenice i Mogilany. Na terenie gminy Siepraw występują gleby o zróŜnicowanej jakości. Forma wykształcenia tych gleb jest ściśle powiązana z rzeźbą terenu oraz budową geologiczną podłoŜa. Najbardziej urodzajnymi glebami na terenie gminy są mady. Gleby te wykształciły się w dolinach większych rzek, przede wszystkim w dolinie Sieprawki i jej dopływów oraz w dolinie Wolnicy, uchodzącej do Zbiornika Dobczyckiego. Mady mają dobrze wykształcony profil o duŜej miąŜszości i bogaty w składniki pokarmowe. Cechują się dobrymi właściwościami fizyko-chemicznymi, m.in. duŜą wilgotnością i przepuszczalnością. W obrębie dolinek mniejszych cieków wodnych występują gleby glejowe, o duŜym nawilgoceniu, ale teŜ dobrze wykształconym profilu. Na pozostałych obszarach gminy najbardziej rozpowszechnionymi glebami są gleby płowe właściwe, a takŜe gleby brunatne właściwe. Gleby te pokrywają głownie wierzchowiny garbów pogórskich oraz ich łagodne stoki i związane są z występowaniem lessów i utworów lessopodobnych. Gleby płowe właściwe, będące najczęściej glebami ilastymi i pylastymi, zajmują około 60% powierzchni gminy. Gleby brunatne właściwe to gleby gliniasto-pylaste lub ilasto-pylaste, zazwyczaj dobrze wykształcone. Pod względem przynaleŜności uŜytków rolnych do poszczególnych klas bonitacyjnych dominują gleby zaliczane do klas III-IV. Ochronie prawnej podlegają gleby III klasy bonitacyjnej, zajmujące łącznie 670 ha (30% powierzchni uŜytków rolnych). Gleby średnie IV klasy zajmują powierzchnię 1353 ha. 4.1.4. Klimat Klimat gminy Siepraw został zakwalifikowany do piętra klimatycznego umiarkowanie ciepłego, w karpackiej dzielnicy klimatycznej. Na terenie gminy średnia temperatura roczna wynosi około 8° C, co jest charakterystyczne dla terenów połoŜonych do wysokości około 400 m n.p.m. Średnia roczna suma opadów wynosi 800 mm, temperatura średnia roczna wynosi 8° C, liczba dni z pokrywą śnieŜną - 70 dni, natomiast średnia roczna prędkość wiatru wynosi 2-4 m/s, średnia długość okresu wegetacyjnego - 210 dni. Na obszarze gminy Siepraw zaznacza się pewne zróŜnicowanie warunków klimatyczno - bonitacyjnych pomiędzy obszarami den dolin a wierzchowiną Pogórza Wielickiego. Obszary połoŜone na wierzchowinie posiadają bardzo korzystne warunki klimatyczno - bonitacyjne. Średnie minimalne temperatury roku są tutaj ok. 2-30C wyŜsze niŜ w dnach dolin, a okres bezprzymrozkowy jest około 2 miesiące dłuŜszy. Dobowe 10 wahania temperatury są tu łagodne. Tereny te posiadają dobrą naturalną wentylację i bardzo dobre warunki aerosanitarne. 4.1.5. Wody powierzchniowe i podziemne, strefy ochronne ujęć wody Gmina Siepraw połoŜona jest w dorzeczu Wisły. Przez omawiany obszar przebiega z północy na południe wododział pomiędzy zlewniami dwóch jej prawobrzeŜnych dopływów: Skawinki i Raby. Zachodnia, północna i centralna część gminy połoŜona jest w zlewni Skawinki. Największym ciekiem jest tu Sieprawka, uchodząca do Głogoczówki (prawy dopływ Skawinki). Sieprawka ma swoje źródła na terenie wzgórz połoŜonych w północnej części gminy, przez które przepływa w kierunku południowo-wschodnim, następnie skręca na zachód i przecina centralną część gminy. Jej najwaŜniejszymi prawobrzeŜnymi dopływami są płynące z północy na południe potoki Leńczówka i Kopanka. Południowa i wschodnia część gminy znajduje się w zlewni Raby. NajwaŜniejszymi jej lewobrzeŜnymi dopływami są tu potoki Wolnica i Zakliczanka. Cieki te uchodzą bezpośrednio do sztucznego Zbiornika Dobczyckiego, obejmującego niewielki południowo-wschodni fragment gminy Siepraw (większość zbiornika znajduje się poza granicami gminy). Zbiornik Dobczycki dostarcza wodę pitną między innymi do oddalonego o około 30 km Krakowa (ponad 50% zapotrzebowania). Decyzją Urzędu Miasta Krakowa, Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia 14 września 1982 r. znak SR.VII.6210-1188b/95, została ustanowiona strefa ochronna ujęcia wody pitnej dla miasta Krakowa na rzece Rabie w Dobczycach. Strefa obejmuje obszar zbiornika wodnego wraz z jego zlewnią bezpośrednią od zapory do oczyszczalni ścieków w Myślenicach, a ponadto zlewnię potoków Trzemeśnianka i Wolnica. W ramach tej strefy zostały wyznaczone teren ochrony bezpośredniej oraz teren ochrony pośredniej. Teren ochrony bezpośredniej obejmuje m.in. pas terenu o szerokości od 20 do 50 metrów od brzegu zbiornika, liczony od rzędnej maksymalnego piętrzenia. Teren ochrony pośredniej obejmuje pozostała część strefy. Na obszarze strefy ochronnej wprowadzono szereg zakazów w zakresie uŜytkowania gruntów i korzystania z wody. PołoŜona poza obszarem gminy Siepraw rzeka Skawinka stanowi źródło zaopatrzenia w wodę pitną dla Miasta i Gminy Skawina. Część obszaru objętego planem znajduje się w terenie ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Skawinki zlokalizowanego w miejscowości Skawina, gmina Skawina, powiat krakowski zgodnie z Rozporządzeniem Nr 2/2011 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej 11 w Krakowie z dnia 6 lipca 2011r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej w km 5+500 rzeki Skawinki w miejscowości Skawina, gmina Skawina, powiat krakowski (Dz. U. Woj. Małop. 369.3164 z dn.25.07.2011r.) oraz z Rozporządzeniem Nr 3/2011 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 28 września 2011r. w sprawie zmiany rozporządzenia ustanawiającego strefę ochronną dla ujęcia wody powierzchniowej w km 5+500 rzeki Skawinki w miejscowości Skawina, gmina Skawina, powiat krakowski 479.4642 z dnia 10.10.2011). Na terenie tym obowiązują zakazy i nakazy wyszczególnione w/w decyzjach. Wody podziemne na terenie gminy Siepraw występują w dwóch poziomach wodonośnych: kredowo-trzeciorzędowym i czwartorzędowym, naleŜących do jednostki hydrogeologicznej: Podregion Zewnętrznokarpacki. Na terenie gminy nie stwierdzono występowania głównych zbiorników wód podziemnych GZWP. Na obszarze gminy, główny uŜytkowy poziom wodonośny występuje w trzeciorzędowokredowych utworach piaskowców i łupków fliszu karpackiego. Obecne tu wody szczelinowe lub szczelinowo-porowe stwierdzono w odwiertach wykonanych we wsi Siepraw. Potencjalną wydajność studni oszacowano na 2-5 m3/h. Drugim poziomem jest poziom czwartorzędowy, którego obecność związana jest z plejstoceńskimi i holoceńskimi osadami akumulacji rzecznej. Wody tego poziomu stwierdzono w dolinie Sieprawki w osadach Ŝwirów i piasków. Zwierciadło wody jest swobodne, występuje blisko powierzchni i jest zasilane przez wody rzeczne. 4.1.6. Roślinność Świat roślinny występujący na terenie gminy Siepraw jest charakterystyczny dla roślinności Pogórza Karpackiego. RóŜnorodność gatunkowa jest tu dość wysoka i zaleŜy od wielu czynników, takich jak budowa geologiczna, rzeźba terenu oraz stopień antropogenicznych zmian dokonanych w środowisku. Według podziału fitogeograficznego dokonanego w 1972 roku przez Pawłowskiego, obszar gminy Siepraw zaliczony został do okręgu Pogórze Karpackie, podokręgu Pogórza Wielickiego o zbieŜnym zasięgu z podziałem geograficznym dokonanym przez Kondrackiego. Podokręg Wielicki wykształca się tu w postaci piętra roślinnego pogórze. Piętro pogórza sięga do wysokości około 550 m n.p.m (obejmuje cały obszar gminy). Wielowiekowy rozwój osadnictwa na terenie gminy Siepraw sprawił, iŜ naturalna szata roślinna tego piętra została w znacznym stopniu zniszczona, ustępując miejsca terenom rolnym i osadniczym oraz innych formom zainwestowania. Aktualnie niewielkie skupiska 12 roślinności, o charakterze zbliŜonym do naturalnego występują na terenach zalesionych, a takŜe w formie rozproszonych zadrzewień śródpolnych. Lasy zajmują łączną powierzchnię 433 ha, co stanowi ok. 13,6% powierzchni gminy. Zostały one jednak w znacznym stopniu zmienione przez człowieka na potrzeby lasów gospodarczych. Dominującym zbiorowiskiem leśnym jest bór mieszany, wykształcony na podłoŜu lessowym. W drzewostanie rośnie sosna zwyczajna (Pinus silvestris) i dąb szypułkowy (Quercus robur), w podszyciu kruszyna (Frangula alnus) i jarzębina (Sorbus aucuparia), a w runie borówka czernica (Vaccinium myrtillus). Ponadto w ramach piętra pogórza miejscami występują grądy dębowo-grabowe i lasy dębowo-brzozowe. Na terenach przypotokowych występują fragmenty łęgów nadrzecznych i olszyny karpackiej. W ramach piętra pogórza występują równieŜ inne wtórne zbiorowiska roślinne, pochodzenia antropogenicznego. Poza lasami gospodarczymi są to przewaŜnie na wpół naturalne zbiorowiska łąkowe, utrzymujące się dzięki prowadzonemu przez człowieka wypasaniu i koszeniu. Na zmienionych przez człowieka obszarach pól uprawnych występują zbiorowiska chwastów polnych, które tworzą zbiorowiska segetalne związane z uprawami. NaleŜą do nich np. chaber driakiewnik, wrotycz pospolita, przytulia, wyka ptasia, babka średnia, dzwonek rozpierzchły i inne, liczne gatunki traw. Ponadto wzdłuŜ cieków wodnych oraz w otoczeniu zabudowy występują zbiorowiska roślinności nadrzecznej, urządzonej zieleni przydomowej, zadrzewienia i zakrzewienia. Tereny przeznaczone pod zabudowę stanowią mozaikę zbiorowisk pól uprawnych, zarastających ugorów, łąk i pastwisk, po części zarastające fragmenty bezrangowych zbiorowisk zarośli na obszarach porolnych w róŜnych stadiach sukcesji. MoŜna tutaj wyróŜnić następujące grupy zbiorowisk roślinnych: Polygonion avicularis – antropogeniczne zbiorowiska miejsc silnie wydeptywanych, Aperion spicae-venti – zbiorowiska chwastów upraw zboŜowych, Polygono-Chenopodion – zbiorowiska chwastów upraw okopowych, Cynosurion – ubogie florystycznie zbiorowiska Ŝyznych pastwisk, Arrhenatherion elatioris – zarastające zbiorowiska w typie łąk świeŜych, grądowych oraz Calthion palustris – antropogeniczne zbiorowiska kośnych łąk wilgotnych i mokrych. Na terenie gminy nie występują gatunki roślin chronionych ani inne cenne czy rzadkie gatunki roślin, a wymienione zbiorowiska roślinne nie prezentują większej wartości przyrodniczej, będąc w znacznym stopniu zuboŜałymi i zantropogenizowanymi. 4.1.7. Zwierzęta, szlaki migracyjne zwierząt, powiązania przyrodnicze Tereny lasów oraz uŜytków rolnych pełnią funkcję przyrodniczą i stanowią 13 równocześnie ostoję zwierząt dziko Ŝyjących. Fauna omawianego obszaru jest w duŜej mierze typowa dla całego obszaru Pogórza Karpackiego. Na terenie gminy Siepraw występują głównie gatunki nizinne charakterystyczne dla tego obszaru. Spośród gatunków ssaków spotykane tu są lisy, zające, borsuki, łasice, tchórze, jeŜe i ryjówki. Świat ptaków jest stosunkowo bogaty, obejmuje on m.in. baŜanty, kuropatwy, dzięcioły, puchacze, sójki, sikory, kruki, kaczki, kosy i drozdy. Wśród gadów, jaszczurki reprezentowane są przez typowo nizinną jaszczurkę zwinkę i padalca zwyczajnego. Wśród węŜy wyróŜniamy tu Ŝyjącego w wilgotnych zaroślach nad brzegami potoków zaskrońca. Płazy reprezentują tu przede wszystkim niezwykle pospolite Ŝaby, jak kumaki nizinne, Ŝaba trawna oraz ropucha zielona. Istniejące korytarze ekologiczne na terenie gminy to przede wszystkim cieki wodne z ich obudową biologiczną oraz tereny otwarte, łączące poszczególne tereny leśne. Część zbiorowisk leśnych jest jednak izolowana przez otaczające je tereny zabudowane. Stały rozwój zainwestowania terenów wpływa ograniczająco na strukturę przyrodniczą gminy, w tym bioróŜnorodność oraz utrudnia migrację gatunków pomiędzy kompleksami leśnymi. Rolę barier ekologicznych pełnią przede wszystkim obudowane drogi powiatowe i gminne oraz trwałe ogrodzenia utrudniające migracje zwierząt. Obszar gminy Siepraw połoŜony jest na terenach nie objętych krajową siecią ekologiczną ECONET-PL. MoŜna wyróŜnić korytarze ekologiczne o znaczeniu lokalnym, nawiązujące głównie do dolin rzek i potoków (Sieprawka, Wolnica). Wg opracowania “Korytarze Ekologiczne w Małopolsce” wykonanym przez Instytut Nauk o Środowisku UJ oraz Instytut Ochrony Przyrody PAN w 2005 r. na południe od Zbiornika Dobczyckiego przebiega proponowany korytarz ekologiczny w skali regionalnej, łączący Beskid Makowski z Pogórzem Wielickim. Do opracowania załączono rysunek - schemat powiązań przyrodniczych w obrębie gminy. 4.1.8. Ochrona prawna zasobów przyrody, krajobrazu i zabytków Występowanie na terenie gminy Siepraw cennych zasobów przyrody Ŝywej, jak i nieoŜywionej, w postaci gatunków chronionych, okazałych drzew, lasów oraz odsłonięć geologicznych, spowodowały konieczność objęcia ich róŜnego rodzaju formami ochrony. Na terenie gminy, spośród form ochrony przyrody, określonych w Art. 6.1. Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U.04.92.880 z późn. zm.), występują pomniki przyrody. Na terenie gminy Siepraw zlokalizowanych jest 11 pomników przyrody (Tab. 1). 14 Tab.1. Pomniki przyrody Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Numer rejestru 26/1 26/2 26/3 26/4 26/5 26/6 26/7 26/8 26/9 26/10 26/11 Obiekt Lipa Lipa Lipa Dąb Lipa Dąb Lipa Dąb Dąb Dąb Dąb Lokalizacja Siepraw – obok ruin starego kościoła Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy kościele Zakliczyn – przy dworze Zakliczyn – przy dworze Zakliczyn – przy dworze Zakliczyn – przy dworze Wszystkie spośród wyŜej wymienionych pomników przyrody, ustanowione zostały Rozporządzeniem nr 3 Wojewody Krakowskiego z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie pomników przyrody na terenie województwa krakowskiego. Rozporządzenie to wprowadza zakaz prowadzenia jakichkolwiek czynności mogących spowodować uszkodzenie lub zniszczenie obiektu, m.in. dla pomników przyrody Ŝywej: wysypywania, wylewania odpadów lub innych nieczystości zakopywania i na chronione obiekty oraz w ich bezpośrednim otoczeniu, palenia ognisk w ich otoczeniu, budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych, linii komunikacyjnych, urządzeń lub instalacji mogących spowodować zmianę charakteru pomnika, niszczenia i uszkadzania szaty roślinnej występującej na obiektach chronionych i w ich bezpośrednim otoczeniu, wycinania, niszczenia i uszkadzania drzew, niszczenia gleby i zmiany sposobu jej uŜytkowania wokół drzew w promieniu 15 m od pnia, na składowiska, budowle i ciągi technologiczne. Na terenie gminy Siepraw występują równieŜ lasy ochronne. Na mocy decyzji nr 9/99 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 4 stycznia 1999 r. za ochronne uznane zostały lasy stanowiące własność Skarbu Państwa, o łącznej powierzchni 11151 ha, wchodzące w skład Nadleśnictwa Myślenice. Na terenie gminy Siepraw lasy te zajmują powierzchnię około 104 ha. Ich granice zostały przedstawione na załączniku graficznym. Na terenie gminy Siepraw nie występują tereny objęte europejską siecią ekologiczną Natura 2000. NajbliŜszymi obszarami chronionymi Natura 2000 są obszary: o symbolu PLH120093 “Raba z Mszanką”, połoŜony w kierunku południowym w odległości ok.10 km od obszaru gminy oraz o symbolu PLB120002 „Puszcza Niepołomicka” oddalony od obszaru gminy o około 20 km, w kierunku północno-wschodnim. 15 Ze względu na urozmaiconą rzeźbę terenu gminy obszar charakteryzuje się duŜymi tu walorami krajobrazowymi. Krajobraz osadniczy charakteryzuje się znacznym rozproszeniem zabudowy. Bardziej zwarta zabudowa centrów wsi koncentruje się wzdłuŜ głównych dróg. Pozostały obszar gminy stanowi rolno-leśny krajobraz bez zabudowy. Są to głównie stoki zadrzewieniami wzgórz, na których występuje przemieszanie pól uprawnych z i niewielkimi połaciami lasów mieszanych. Najlepszymi punktami widokowymi na tym terenie są liczne niezabudowane i niezalesione wzniesienia Pogórza Wielickiego. NajwaŜniejsze ciągi widokowe połoŜone są wzdłuŜ nie obudowanych dróg przebiegających przez gminę. Na obszarze gminy występują obiekty wpisane do rejestru zabytków, ewidencji zabytków oraz stanowiska archeologiczne. Do rejestru zabytków wpisano obiekty: zespół kościoła p.w. św. Michała Archanioła: ruiny kościoła, cmentarz przykościelny, mur ogrodzeniowy z 3 kaplicami, starodrzew, nagrobek w kształcie obelisku (nr wpisu: A-633 z 19.06.1991 A-353/M), kościół św. Marcina (nr wpisu: 207 z 13.10.1947) w Sieprawiu oraz kościół par. p.w. Wszystkich Świętych, otoczenie ( nr wpisu: A-682 z 10.12.1947 A-372/M) i zespół dworski: dwór, stajnia, stodoła, otoczenie, drzewostan (nr wpisu: A-436 z 24.11.1976). W gminnej ewidencji zabytków znajduje się 70 obiektów; są to głównie domy, stodoły, piwniczki i kapliczki. W ewidencji WUOZ w Krakowie na obszarze AZP 106-56 i 106-57, w obrębie gminy Siepraw znajdują się 23 stanowiska archeologiczne. 4.2.Ocena stanu środowiska, jego funkcjonowania i zasobów 4.2.1. Zanieczyszczenie powietrza Jakość powietrza na terenie gminy Siepraw nie jest przedmiotem stałego monitoringu, dlatego informacje na ten temat mają w znacznej mierze charakter szacunkowy. Zgodnie z prowadzonym monitoringiem WIOŚ w Krakowie, stan zanieczyszczenia powietrza na terenie gminy Siepraw (wg map zamieszczonych w Raporcie… za 2009rok) kształtuje się następująco: średnie stęŜenie dwutlenku siarki wynosi ok. 20µg/m3 (tj. 50% dopuszczalnych wartości), dwutlenku azotu wynosi ok. 20µg/m3 (tj. ok. 50% dopuszczalnych wartości), średnie stęŜenie pyłu zawieszonego PM10 ok. 30µg/m3 (tj. 75% dopuszczalnych wartości). StęŜenia dwutlenku azotu, dwutlenku siarki, benzenu, ołowiu, arsenu, kadmu i niklu wyznaczone wg klasyfikacji stref dla strefy myślenicko-suskiej z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia wskazują na wysoką jakość powietrza i klasyfikują ją jako strefę klasy A. Natomiast ze względu na stęŜenie pyłu zawieszonego PM10 oraz 16 benzo(α)pirenu w pyle PM10, zostało zaklasyfikowane do klasy C (wg “Ocena jakości powietrza w woj. małopolskim w 2009r. WIOŚ w Krakowie, 2010r.). Strefa myślenicko-suska została zakwalifikowana do opracowania programu ochrony środowiska z uwagi na kryterium ochrony zdrowia: - przekroczenie dopuszczalnej częstości poziomu dopuszczalnego 24 godzinnych stęŜeń pyłu zawieszonego PM10 w roku kalendarzowym, - przekroczenie dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM10 w roku kalendarzowym, - przekroczenie poziomu docelowego benzo(α)pirenu w roku kalendarzowym. Ze względu na ochronę roślin analizowany teren został zaliczony do strefy A. Na jakość powietrza na terenie gminy mają wpływ róŜne czynniki emitujące zanieczyszczenia. Na terenie gminy nie ma duŜych zakładów przemysłowych, które mogłyby wprowadzać duŜe ilości zanieczyszczeń do powietrza. Pewien niewielki wpływ na jakość powietrza mogą mięć źródła zewnętrzne (połoŜone w pewnej odległości od terenu gminy duŜe zakłady przemysłowe Krakowa, Skawiny, Myślenic i Dobczyc). 4.2.2. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych W latach 2004 -2007 oceny jakości wód sporządzane były wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 lutego 2004 roku w sprawie klasyfikacji dla prezentowania stanu wód powierzchniowych i podziemnych, sposobu interpretacji i prezentacji stanu tych wód (klasy I, II, III, IV, V). Obecnie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 sierpnia 2008 roku w sprawie klasyfikacji jednolitych części wód powierzchniowych wykonuje się klasyfikację stanu/potencjału ekologicznego i chemicznego wód oraz jednolitych części wód (jcw). Zapisy rozporządzenia wprowadzają do prawa polskiego zasady ocen jakości określone w Ramowej Dyrektywie Wodnej. Badania jakości wód rzek prowadzi Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie. Monitoringiem objęte są rzeki Skawinka i Raba (poza obszarem gminy). NajbliŜszymi punktami pomiarowo-kontrolnymi są: na rzece Rabie punkt nr 6 (poniŜej Myślenic) oraz punkt nr 41 na rzece Skawince (powyŜej Skawiny). Wg danych monitoringu WIOŚ za 2009 rok, w punktach pomiarowo-kontrolnych nr 6 i nr 41, stan ekologiczny, stan chemiczny i potencjał ekologiczny określono jako dobry. Jakość wód w punkcie nr 6 zaliczono do kategorii A3, natomiast w punkcie 41 zaliczono do kategorii A2. Wody w kategorii A2 i A3 wymagają typowego uzdatniania fizycznego i chemicznego. Na terenie gminy Siepraw nie jest prowadzony monitoring wód podziemnych. 17 4.2.3. Zanieczyszczenie gleb Na podstawie badań monitoringowych jakości gleb przeprowadzonych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Okręgową Stację Chemiczno-Rolniczą w Krakowie w 1999 roku moŜna stwierdzić, Ŝe przewaŜająca cześć gleb na terenie gminy Siepraw nie jest skaŜona metalami cięŜkimi, dominuje ich zawartość naturalna. Związane jest to głównie z tym, Ŝe przez teren gminy nie przebiegają Ŝadne waŜniejsze szlaki komunikacyjne, istotne z punktu widzenia regionalnego i krajowego transportu samochodowego. 4.2.4 Klimat akustyczny i promieniowanie niejonizujące Hałas pochodzenia antropogenicznego występujący w środowisku moŜna podzielić na hałas komunikacyjny, hałas przemysłowy oraz bytowy. Dopuszczalne poziomy hałasu na terenach o określonym charakterze zagospodarowania zostały wskazane przez Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120 z 2007 r. poz. 826). Na obszarze objętym opracowaniem naturalne warunki klimatu akustycznego kształtowane są głównie przez dźwięki środowiska przyrodniczego. Warunki te modyfikowane są poprzez hałas komunikacyjny i bytowy. Głównym źródłem hałasu na terenie gminy jest transport samochodowy. Ze względu na to, Ŝe powiatowa i gminna sieć dróg na terenie gminy nie jest objęta monitoringiem hałasu, nie sposób określić poziomu natęŜenia hałasu powodowanego przez ruch na tych drogach. MoŜna jedynie przypuszczać, iŜ w przypadku wystąpień czasowego zwiększenia ruchu samochodowego, hałas moŜe przekraczać hałasu jest równieŜ jednotorowa dopuszczalne napowietrzna linia poziomy dla dróg. Źródłem elektroenergetyczna wysokiego napięcia 110 kV relacji Skawina – Dobczyce, przebiegająca przez teren gminy. Ponadto drugorzędnymi źródłami hałasu, które mogą powodować lokalne uciąŜliwości, są połoŜone na terenie gminy zakłady usługowe i produkcyjne. 4.2.5. Gospodarka odpadami ZagroŜeniem zarówno dla wód jak i powietrza na terenie gminy mogą być odpady, szczególnie składowane niezgodnie z przepisami tzw. “dzikie wysypiska śmieci”. Funkcjonujący na terenie gminy system gromadzenia i zbiórki odpadów, ich wywóz i unieszkodliwianie, prowadzony jest w sposób uporządkowany i przystosowany do istniejących uwarunkowań lokalizacyjnych; jego realizacja jest zgodna z przyjętymi wytycznymi w Planie Gospodarki Odpadami dla gminy Siepraw. Realizacja gospodarki odpadami zgodnie z wymienionymi dokumentami nie spowoduje zagroŜenia dla środowiska. 18 4.2.6. ZagroŜenie osuwiskami Budowa geologiczna, warunki klimatyczne oraz rzeźba terenu powodują, iŜ jest to obszar podatny na ruchy geodynamiczne. Flisz sprzyja powstawaniu tego typu zjawisk jak: spłukiwanie i spełzywanie glin, iłów, gleb nasyconych wodą, spływów gruzowych i gruzowo-błotnych, oraz osuwisk. Problem zjawisk geodynamicznych nasilił się wraz ze zwiększeniem w ostatnich latach katastrofalnych wydarzeń spowodowanych warunkami meteorologiczno - hydrologicznymi. Na obszarach górskich, najgroźniejsza jest nie tylko ilość opadów, ale równieŜ ich charakter i rozłoŜenie w czasie. W Karpatach fliszowych występuje największa ilość osuwisk w skali kraju. Rezultatem urozmaiconej budowy geologicznej na terenie gminy i związanej z nią bogatej rzeźby terenu jest występowanie terenów osuwiskowych i predysponowanych do osuwania. Na terenie objętym planem występują osuwiska, określone w projekcie planu jako strefy osuwisk aktywnych i strefy osuwisk potencjalnych. Po długotrwałych opadach deszczu w maju 2010 roku, na terenie gminy zostało uaktywnionych wiele osuwisk. Państwowy Instytut Geologiczny Oddział Karpacki przeprowadził inwentaryzację w terenie i opracował karty dokumentacyjne osuwisk w miejscowościach: Siepraw (6 osuwisk), Zakliczyn (2 osuwiska) i Łyczanka (1 osuwisko). W większości zostały one zaliczone do osuwisk aktywnych, dla których naleŜy wykonać dokumentację geologiczno-inŜynierską lub wyłączyć je wraz z kilkunastometrową strefą z terenów wskazanych do zabudowy w planach miejscowych. W obszarze osuwisk aktywnych ciągle, aktywnych okresowo, osuwisk nieaktywnych i terenów zagroŜonych ruchami masowymi oraz osuwisk aktywnych na podstawie uchwały nr XLVIII/331/10 Rady Gminy Siepraw z dnia 10.11.2010r. o zasięgu określonym na rysunku planu, istniejące zainwestowanie pozostawia się do utrzymania z moŜliwością rozbudowy, nadbudowy, zmiany sposobu uŜytkowania lub do odbudowy z koniecznością przestrzegania warunków posadowienia obiektów budowlanych określonych w dokumentacji geologiczno-inŜynierskiej (opracowanej na zlecenie uŜytkownika) świadczącej o moŜliwości bezpiecznego przeprowadzenia inwestycji i zagospodarowania terenu. Ponadto dopuszcza się moŜliwość realizacji nowych obiektów budowlanych z koniecznością przestrzegania warunków posadowienia obiektów budowlanych określonych w dokumentacji geologiczno-inŜynierskiej (opracowanej na zlecenie uŜytkownika) świadczącej o moŜliwości bezpiecznego przeprowadzenia inwestycji i zagospodarowania terenu. 5. PROJEKTOWANA FUNKCJA I MOśLIWOŚCI INWESTOWANIA W TERENIE OBJĘTYM PLANEM Zgodnie z ustaleniami projektu planu wyznaczono tereny: • MN1 – tereny zabudowy jednorodzinnej intensywnej, 19 • MN2 – tereny zabudowy jednorodzinnej, • MN3 – tereny zabudowy jednorodzinnej ekstensywnej, • MWU – teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług o charakterze publicznym, • RM – tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych, • MU – tereny zabudowy mieszkaniowej i usług, • U – tereny zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym, • UP – tereny zabudowy usługowej o charakterze publicznym, • UK – tereny zabudowy usługowej o charakterze sakralnym, • PU – tereny zabudowy produkcyjno – usługowej, • P – teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, • US – tereny sportu i rekreacji, • US1 – tereny sportu i rekreacji wraz z trasami i wyciągami narciarskimi, • UT – tereny turystyki i wypoczynku, • UT1 – tereny turystyki i wypoczynku z dopuszczeniem zalesień, • ZU – teren załoŜenia dworsko-parkowego, • ZP – teren zieleni parkowej, • ZP1 – teren zieleni parkowej – przestrzeń publiczna, • ZC – tereny cmentarzy, • ZR – tereny zieleni nieurządzonej, • ZR1 – tereny zieleni nieurządzonej w bezpośrednim otoczeniu zbiornika Dobczyce, • R – tereny rolnicze, • ZL – tereny lasów, • ZL1 – tereny zalesień, • WS – tereny wód powierzchniowych, • W – tereny infrastruktury technicznej – wodociągi, • E – tereny infrastruktury technicznej – elektroenergetyka, • K – tereny infrastruktury technicznej – kanalizacja, • G – tereny infrastruktury technicznej – gazownictwo, • KDG – tereny dróg publicznych – drogi (ulice) główne, • KDZ – tereny dróg publicznych – drogi (ulice) zbiorcze, 20 • KDL – tereny dróg publicznych – drogi (ulice) lokalne, • KDD – tereny dróg publicznych – drogi (ulice) dojazdowe, • KDW1 – tereny dróg wewnętrznych – drogi wewnętrzne, • KDW2 – tereny dróg wewnętrznych – drogi wewnętrzne, • KP – teren obiektów i urządzeń obsługi komunikacji, • KS – tereny istniejących stacji paliw. MoŜliwości zagospodarowania terenu określono: - w ustaleniach ogólnych dotyczących: • zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, • zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, • zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, - w ustaleniach szczegółowych dotyczących poszczególnych terenów: • parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, - w ustaleniach dotyczących zasad rozwoju infrastruktury technicznej, • generalnych zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, Istniejące zagospodarowanie obszaru objętego planem stanowią przede wszystkim: • tereny zabudowy jednorodzinnej i zabudowy zagrodowej, • tereny usług publicznych i komercyjnych, • tereny usług sportu i rekreacji, • tereny infrastruktury technicznej, • tereny uŜytków rolnych, • tereny lasów i zadrzewień. Zgodnie z ustaleniami projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nastąpi poszerzenie terenów zabudowy jednorodzinnej MN oraz zabudowy zagrodowej RM o pow. ok. 270ha, terenów zabudowy mieszkaniowej i usług MU o pow. ok. 15ha, terenów zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym U o pow. ok. 4ha, terenów zabudowy produkcyjno – usługowej PU o pow. ok. 7ha oraz terenów usług turystyki i wypoczynku UT o pow. ok. 4ha, w oparciu o istniejący i rozbudowywany układ dróg publicznych: głównych, zbiorczych, lokalnych, dojazdowych i wewnętrznych oraz sieci i urządzeń infrastruktury technicznej. Po uzyskaniu informacji z „Map osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi” opracowanych przez Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Oddział Karpacki w Krakowie, zrezygnowano z ok. 3ha nowych terenów wyznaczonych pod zabudowę, 21 ze względu na zagroŜenie osuwiskami. Zrezygnowano równieŜ z 11,67ha gruntów rolnych III klasy bonitacyjnej przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną MN2, ze względu na brak zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Nowe tereny przeznaczone pod zabudowę nie powinny w istotny sposób oddziaływać na środowisko naturalne oraz na zdrowie i warunki Ŝycia ludzi, poniewaŜ zlokalizowane zostały w sąsiedztwie zabudowy istniejącej, nie powodując rozpraszania zabudowy, wykorzystując w duŜym stopniu dotychczasową infrastrukturę techniczną. W miejscowości Łyczanka, na potoku Sieprawka i w jego sąsiedztwie wyznaczono teren projektowanego zbiornika retencyjnego „Pasternik”. Ograniczenia w zagospodarowaniu obszaru objętego planem wynikają z połoŜenia obszaru: • w terenie ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Skawinki, zlokalizowanego w miejscowości Skawina, • w terenie ochrony bezpośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach, • w terenie ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach • w strefach osuwisk aktywnych i potencjalnych, • w strefach obudowy biologicznej cieków, • w strefach sanitarnych od cmentarza, • w strefie technicznej od sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, • w strefie ponadnormatywnego oddziaływania hałasu od terenów komunikacji, • w granicach projektowanego zbiornika małej retencji „Pasternik” na potoku Sieprawka. Dla nowej zabudowy określono wskaźniki powierzchni zabudowy i terenu biologicznie czynnego: 1) maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy nie moŜe przekraczać 40% powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy jednorodzinnej intensywnej MN1 i terenów zabudowy mieszkaniowej i usług MU oraz dla terenów zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym U, dla terenów usług publicznych UP, dla terenów zabudowy produkcyjno – usługowej PU, dla terenów obiektów produkcyjnych, składów i magazynów P; 30% dla terenów zabudowy jednorodzinnej MN2, dla terenów zabudowy zagrodowej RM, dla terenów sportu i rekreacji US; 30% dla terenu załoŜenia dworskoparkowego ZU; 25% dla terenów zabudowy jednorodzinnej MN3; 15% dla terenów 22 turystyki i wypoczynku UT, 15% dla terenów obiektów i urządzeń obsługi komunikacji KP, 20% dla terenów istniejących stacji paliw; 2) minimalny wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie moŜe być mniejszy niŜ 50% powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy jednorodzinnej MN3; 40% dla terenów zabudowy jednorodzinnej MN1, dla terenów zabudowy mieszkaniowej i usług MU, dla terenów zabudowy zagrodowej RM; 30% dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług o charakterze publicznym MWU, dla terenów zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym U, dla terenów usług publicznych UP; 25% dla terenów zabudowy przemysłowo-usługowej PU i dla terenów obiektów produkcyjnych, składów i magazynów P; 60 % dla terenów turystyki i wypoczynku UT i 75% dla terenów turystyki i wypoczynku z dopuszczeniem zalesień UT1; 50% dla terenów zieleni urządzonej ZU; 15% dla terenów obiektów i urządzeń obsługi komunikacji KP i istniejących stacji paliw KS. W celu osiągnięcia poŜądanych efektów funkcjonalno - przestrzennych oraz dla zapewnienia ładu przestrzennego dla budynków ustalono wysokość maksymalną: dla budynków zabudowy jednorodzinnej i zabudowy mieszkaniowej i usług – 11m, dla budynków zabudowy zagrodowej – 9,5m oraz dla budynków usług publicznych, usług komercyjnych, zabudowy produkcyjno – usługowej oraz usług turystyki i wypoczynku - 12m; dla budynków gospodarczych i garaŜy – 7m. 6. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE PRZY REALIZACJI USTALEŃ PLANU Na obszarze objętym planem występują obiekty przyrodnicze prawnie chronione ustanowione na podstawie ustawy O ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004r. (Dz. U. 2004 nr 92 poz. 880), są to pomniki przyrody (lipy i dęby). Teren objęty opracowaniem nie naleŜy do terenów chronionych w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000. NajbliŜszymi obszarami chronionymi są: obszar Natura 2000 PLH120093 “Raba z Mszanką” połoŜony w kierunku południowym w odległości ok.10 km od granicy obszaru gminy oraz obszar Natura 2000 PLB120002 „Puszcza Niepołomicka” oddalony od obszaru gminy o około 20 km, w kierunku północno-wschodnim. Istotnymi problemami przy realizacji ustaleń planu, będzie przestrzeganie zasad ochrony środowiska w działaniach inwestycyjnych zgodnie z ustaleniami planu i z obowiązującymi przepisami odrębnymi, głównie w zakresie ochrony wód powierzchniowych i podziemnych. Zgodnie z planem obowiązuje nakaz podłączenia obiektów zabudowy mieszkaniowej, usługowej i produkcyjnej do kanalizacji zbiorczej, po jej zrealizowaniu. Dopuszcza się na okres do czasu realizacji kanalizacji zbiorczej, odprowadzanie ścieków sanitarnych z zabudowy 23 mieszkaniowej do szczelnych zbiorników okresowo opróŜnianych z wywozem ścieków na oczyszczalnię. Dopuszcza się równieŜ odprowadzanie ścieków sanitarnych z zabudowy mieszkaniowej rozproszonej (zlokalizowanej poza granicami aglomeracji) do szczelnych zbiorników okresowo opróŜnianych z wywozem ścieków na oczyszczalnię oraz realizację indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków. Obowiązuje zakaz wprowadzania ścieków do wód i do ziemi, poza oczyszczonymi wodami opadowymi i roztopowymi. Dla powierzchni szczelnej terenów PU, P, KP, KS, U, UP, Z/1UK, Z/2UK a takŜe utwardzonych parkingów o powierzchni powyŜej 0,1 ha obowiązuje realizacja kanalizacji opadowej wraz z urządzeniami zapewniającymi oczyszczenie wód zgodnie z przepisami odrębnymi. Wynika to z połoŜenia obszaru gminy w obrębie terenu ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Skawinki, zlokalizowanego w miejscowości Skawina, terenu ochrony bezpośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach oraz terenu ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach. Na obszarze gminy występują tereny osuwiskowe, które stanowią istotne ograniczenia dla moŜliwości realizacji nowej zabudowy. 7. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO WYNIKAJĄCE Z USTALEŃ PLANU 7.1. Gleby, zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych W związku ze zmianą przeznaczenia terenu, na obszarach dotąd nie zainwestowanych nastąpi przekształcenie powierzchni ziemi związane z likwidacją pokrywy roślinnej i warstwy gleby. Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze dotyczy ok. 300ha gruntów. Nastąpi równieŜ zmniejszenie udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej w całkowitej powierzchni działek. Będzie on uzaleŜniony od przyjętych ustaleń dotyczących zachowania powierzchni biologicznie czynnej. Lokalne zwiększenie stopnia zainwestowania obszaru moŜe być w rejonach nim objętych źródłem obniŜenia poziomu wód gruntowych, zmian w warunkach wilgotnościowych gleb, zmniejszenia zdolności retencyjnych i zakłócenia warunków spływu powierzchniowego wód. Skala przekształceń będzie następować sukcesywnie, ze względu na długi okres realizacji ustaleń planu, który moŜe wynieść od kilkunastu do kilkudziesięciu lat, co w znaczny sposób ograniczy oddziaływanie na środowisko. 24 W wyniku wprowadzenia ustaleniami planu nowych terenów pod zabudowę, zwiększy się skala wytwarzania ścieków związanych z funkcjonowaniem obiektów, głównie na terenach zabudowy jednorodzinnej. ZaleŜeć będzie ona od programu i intensywności wykorzystania zlokalizowanych w ich obrębie obiektów. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania i spełnienia wymogów sanitarnych planowana jest realizacja kanalizacji sanitarnej w terenach przeznaczonych pod zabudowę (w granicach aglomeracji). Obowiązuje system kanalizacji rozdzielczej oraz nakaz podłączenia obiektów do kanalizacji zbiorczej, po jej zrealizowaniu. Do czasu realizacji kanalizacji zbiorczej, dopuszcza się odprowadzanie ścieków sanitarnych do szczelnych zbiorników okresowo opróŜnianych z wywozem ścieków na oczyszczalnię. Z zabudowy (zlokalizowanej poza granicami aglomeracji) dopuszcza się odprowadzanie ścieków sanitarnych do szczelnych zbiorników okresowo opróŜnianych z wywozem ścieków na oczyszczalnię oraz realizację indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków. Obszar miejscowości Siepraw, Łyczanka, Czechówka i część Zakliczyna zlokalizowany jest w granicach aglomeracji "Siepraw" zakończonej oczyszczalnią ścieków w Sieprawiu, obszar miejscowości Zakliczyn z wyłączeniem przysiółków Kobylak, Zadziele, Działy znajduje się w granicach aglomeracji "Dobczyce Centrum" zakończonej oczyszczalnią ścieków w Dobczycach (poza obszarem planu), Obszar objęty planem jest częściowo skanalizowany, sieć kanalizacyjna obsługuje część terenów zainwestowanych w miejscowościach Siepraw, Łyczanka, Czechówka i część Zakliczyna (przysiółek Kobylak, Zadziele, Działy), odprowadzając ścieki sanitarne do oczyszczalni ścieków w Sieprawiu. W pozostałej części miejscowości Zakliczyn, ścieki sanitarne odprowadzane są do oczyszczalni ścieków w Dobczycach (poza obszarem planu). W projekcie planu ustalono zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych i do ziemi poza oczyszczonymi wodami opadowymi i roztopowymi. Dla powierzchni szczelnej terenów PU, P, KP, KS, U, UP, Z/1UK, Z/2UK a takŜe utwardzonych parkingów o powierzchni powyŜej 0,1 ha obowiązuje realizacja kanalizacji opadowej wraz z urządzeniami zapewniającymi oczyszczenie wód zgodnie z przepisami odrębnymi. Odbiornikiem wód opadowych i roztopowych z obszaru północnej, zachodniej i centralnej części gminy jest rzeka Sieprawka, wraz z wszystkimi uchodzącymi do niej potokami i rowami; odbiornikiem wód opadowych i roztopowych z obszaru południowej i wschodniej części gminy są potoki Wolnica i Zakliczanka, uchodzące bezpośrednio do Zbiornika Dobczyckiego. Właściwa gospodarka wodno-ściekowa, zgodna z ustaleniami planu, nie powinna spowodować wzrostu zanieczyszczeń wód zarówno powierzchniowych jak i podziemnych. 25 7.2. Klimat i zanieczyszczenie powietrza Ustalenia projektu planu mogą nieznacznie wpłynąć na warunki klimatu lokalnego. Zmiana planu zakłada zwiększenie terenów pod zainwestowanie. Emisja związana z ogrzewaniem, której zwiększenie następuje w okresie zimowym, ograniczana będzie stopniowo przez zastosowanie systemów grzewczych minimalizujących emisję zanieczyszczeń powietrza. Zwiększona uciąŜliwość w tym zakresie występuje równieŜ w sąsiedztwie ciągów drogowych. W projekcie planu przewiduje się rozbudowę układu drogowego poprzez budowę dróg dojazdowych na nowych terenach przeznaczonych do zabudowy. Poza tym, obsługa komunikacyjna związana będzie z istniejącą siecią dróg. UciąŜliwość od dróg będzie rosła w miarę wzrostu natęŜenia ruchu. Pod tym względem najbardziej zagroŜone są tereny zabudowy mieszkaniowej i usługowej, zlokalizowane wzdłuŜ dróg głównych i zbiorczych o największym natęŜeniu ruchu. Zanieczyszczenia komunikacyjne będą maleć wraz z zastosowaniem nowych rozwiązań technicznych w zakresie konstrukcji silników samochodowych, związanych z ograniczeniami prawnymi w zakresie emisji spalin. 7.3. Pogorszenie klimatu akustycznego Ewentualny wzrost poziomu tła akustycznego na obszarze planu wiąŜe się z potencjalnym hałasem z nowych terenów zabudowy, jakie mogą powstać na skutek realizacji ustaleń planu. UciąŜliwość akustyczna w tych przypadkach winna zawierać się w granicach działki. Dla działalności usługowych, w ustaleniach planu wprowadzono ponadto ograniczenia w zagospodarowaniu polegające na braku uciąŜliwości prowadzonej działalności usługowej, która nie wywołuje uciąŜliwości dla otoczenia: tj. nie powoduje przekraczania standardów jakości ustalonych dla środowiska, określonych w przepisach odrębnych, a zwłaszcza hałasu, wibracji, zanieczyszczeń powietrza, w tym substancji zapachowych. Zwiększona uciąŜliwość hałasu będzie występować w sąsiedztwie dróg głównych i zbiorczych i będzie zaleŜna od natęŜenia ruchu. W projekcie planu ustalono strefę potencjalnego ponadnormatywnego oddziaływania terenów komunikacji - Kpu. W strefie Kpu od dróg KDG, wprowadzono warunek dla lokalizacji budynków mieszkalnych oraz przeznaczonych na stały pobyt ludzi, polegający na realizacji zabezpieczeń (zgodnie z wymogami ochrony akustycznej) umoŜliwiających osiągnięcie przekraczającego wartości w ich otoczeniu dopuszczalnych, poziomu określonych hałasu równowaŜnego w obowiązujących nie przepisach odrębnych. 26 7.4. Wpływ projektowanego zagospodarowania na tereny sąsiednie, na bioróŜnorodność i ochronę przyrody Obecne zagospodarowanie terenu, w szczególności istniejące zespoły leśne oraz tereny otwarte uŜytków rolnych stwarzają dobre warunki dla rozwoju róŜnorodności biologicznej. Istotną funkcję przyrodniczą pełnią równieŜ doliny potoków, Sieprawki z dopływami, które stanowią korytarze migracji przyrodniczej w skali lokalnej. Zachowanie droŜności korytarzy ekologicznych, w tym ciągłości ekologicznej cieków w projekcie planu jest moŜliwe poprzez wyznaczenie cieków z ich obudową biologiczną a takŜe poprzez lasy i zadrzewienia, które stanowią na terenie opracowania przyrodnicze połączenia pomiędzy dolinami potoków a Pasmem Pogórza. Zgodnie z ustaleniami planu wzdłuŜ potoków powinny to być strefy wolne od zabudowy o szerokości co najmniej po 5 m od krawędzi skarpy brzegowej cieków. Istotne są równieŜ połączenia przyrodnicze poprzez istniejące fragmenty lasów i tereny otwarte uŜytków rolnych. Generalnie przy wyznaczaniu nowych terenów zachowano strefy wolne od zabudowy wzdłuŜ granicy lasów jako tereny rolnicze R lub zieleni nieurządzonej ZR. Jednak w wielu miejscach tereny zabudowy wyznaczone zostały bezpośrednio przy granicy lasów. MoŜna stwierdzić, Ŝe planowane zagospodarowanie terenu i rozwiązania w zakresie rozbudowy infrastruktury technicznej przedstawione w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru gminy nie będą w istotny sposób zakłócać równowagi środowiska przyrodniczego i nie spowodują ograniczenia korytarzy i ciągów ekologicznych oraz głównych szlaków migracji zwierząt. Nowe tereny zabudowy nie powinny stanowić bariery utrudniającej przemieszczanie się zwierząt. Ustalenia zawarte w projekcie planu są korzystne dla utrzymania bioróŜnorodności obszarów ze względu na przeznaczenie terenów pod zalesienie oraz pozostawienie części działek jako zieleni biologicznie czynnej. Realizacja wskazanych w ustaleniach planu zasad ochrony nie powinna spowodować negatywnego wpływu na tereny sąsiednie, bioróŜnorodność i ochronę przyrody. 7.5. Krajobraz Realizacja ustaleń projektu planu spowoduje przekształcenie krajobrazu części dotychczasowych terenów rolnych. Dotyczy to obszarów, gdzie wyznaczono tereny, głównie zabudowy jednorodzinnej oraz mieszkaniowej i usługowej. Korzystnymi dla krajobrazu są ustalenia planu dotyczące ograniczenia wysokości budynków i intensywności zainwestowania zapewniające harmonię nowo powstającej zabudowy i ukształtowanych od dawna układów osadniczych, poprzez wkomponowanie inwestycji w otoczenie. Ponadto ustalono zasadę, iŜ na działce budowlanej zabudowy jednorodzinnej 27 oraz na działce budowlanej zabudowy mieszkaniowej i usług moŜna zlokalizować po jednym budynku mieszkalnym jednorodzinnym. 7.6. Ryzyko wystąpienia powaŜnych awarii PowaŜne awarie mogą powstawać w wyniku awarii systemów energetycznych (głównie gazowych), systemów gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz transportu substancji szkodliwych dla środowiska. Zarówno obecne, jak projektowane przeznaczenie terenu nie stwarzają warunków dla powstawania potencjalnych nadzwyczajnych zagroŜeń środowiska o skali wykraczających poza normalną eksploatację systemów. Najbardziej prawdopodobne potencjalne sytuacje awaryjne mogą wystąpić w związku z przemieszczaniem się po drogach pojazdów z substancjami szkodliwymi dla środowiska, mogące powodować skaŜenie gruntu i wód powierzchniowych. Ustalenia projektu zmiany planu nie mają na to wpływu. 8.7. Ocena oddziaływania realizacji ustaleń planu na róŜne elementy środowiska W tabeli 2 przedstawiono w sposób syntetyczny ocenę oddziaływania realizacji planu na róŜne elementy środowiska, na etapie budowy przedsięwzięć i na etapie ich eksploatacji. Tab.2. Ocena oddziaływania realizacji ustaleń planu na róŜne elementy środowiska Rodzaj oddziaływań Rodzaj oddziaływań Lp. Elementy środowiska Etap budowy Etap eksploatacji 1. człowiek w sąsiedztwie obszaru objętego realizacją inwestycji dla terenów istniejącej zabudowy mogą wystąpić lokalne oddziaływania dla mieszkańców i okresowe pogorszenie warunków Ŝycia (hałas, wzrost zanieczyszczenia powietrza) pośrednie, stałe, o małym stopniu oddziaływania, 2. zwierzęta bezpośrednie, krótkoterminowe i mało znaczące pośrednie, długoterminowe i mało znaczące 3. rośliny bezpośrednie, krótkoterminowe, mało znaczące na obszarze zabudowy pośrednie, długoterminowe i mało znaczące 4. róŜnorodność biologiczna bezpośrednie, krótkoterminowe i mało znaczące w obszarze zainwestowanym pośrednie, długoterminowe i mało znaczące w obszarze zainwestowanym 5. powierzchnia ziemi oddziaływania będą bezpośrednie, krótkoterminowe i mało znaczące w obszarze zainwestowanym pośrednie, długoterminowe i mało znaczące 6. zasoby naturalne brak oddziaływań brak oddziaływań 7. woda pośrednie, krótkoterminowe i mało znaczące pośrednie, długoterminowe i mało znaczące 8. powietrze bezpośrednie, bezpośrednie, krótkoterminowe, długoterminowe i 28 ograniczone do terenów przeznaczonych pod zabudowę i bezpośrednio w jej otoczeniu mało znaczące 9. klimat bezpośrednie, krótkoterminowe, ograniczone do terenów przeznaczonych pod zabudowę i bezpośrednio w jej otoczeniu bezpośrednie, długoterminowe mało znaczące 10. zabytki brak oddziaływań brak oddziaływań 11. krajobraz bezpośrednie, krótkoterminowe i mało znaczące w obszarze zainwestowanym pośrednie, długoterminowe i mało brak oddziaływań brak oddziaływań dobra materialne 12. Ocena ustaleń planu zawarta w tabeli i znaczące nie zawiera oddziaływania budowy projektowanego zbiornika retencyjnego „Pasternik” na środowisko. Realizacja zbiornika retencyjnego moŜe spowodować znaczące oddziaływanie na powierzchnię ziemi, roślinność, klimat lokalny oraz krajobraz, zarówno na etapie budowy jak i eksploatacji inwestycji. 8. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU W przypadku braku realizacji ustaleń planu teren gminy Siepraw pozostanie w dotychczasowym uŜytkowaniu. Ingerencja w róŜne elementy środowiska, w tym dotyczące powierzchni ziemi oraz istniejącego krajobrazu otwartego moŜe być czynnikiem negatywnym dla stanu środowiska na tym terenie. Natomiast porządkowanie obszaru objętego zmianą planu poprzez realizację dróg dojazdowych oraz infrastruktury technicznej (w tym prawidłowej gospodarki wodno-ściekowej) wpłynie pozytywnie na stan środowiska. 9. OCENA MOśLIWOŚCI ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO W ustaleniach projektu planu, zawarte są rozwiązania eliminujące i ograniczające oddziaływanie na środowisko: • w zakresie ochrony przyrody: - maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy nie moŜe przekraczać 40% powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy: MN1, MU, U, UP, PU, P; 30% dla terenów zabudowy: MN2, RM, US; 30% dla terenu załoŜenia dworsko-parkowego ZU; 25% dla terenów MN3; 20% dla terenów sportu i rekreacji wraz z trasami i wyciągami 29 narciarskimi US1 i terenów istniejących stacji paliw KS, 15% dla terenów turystyki i wypoczynku UT i dla terenów obiektów i urządzeń obsługi komunikacji KP, - zachowanie powierzchni terenu biologicznie czynnego: minimalny wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie moŜe być mniejszy niŜ 50% powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy MN3; 40% dla terenów zabudowy MN1, MU, RM; 30% dla terenów zabudowy MWU, U, UP; 25% dla terenów zabudowy PU i P; 60 % dla terenów turystyki i wypoczynku UT i 75% dla terenów turystyki i wypoczynku z dopuszczeniem zalesień UT1; 50% dla terenów zieleni urządzonej ZU; 15% dla terenów obiektów i urządzeń obsługi komunikacji KP i terenów istniejących stacji paliw KS, • w zakresie ochrony powierzchni ziemi: - ustalono strefę osuwisk aktywnych i potencjalnych; w strefie osuwisk aktywnych istniejące zainwestowanie pozostawia się do utrzymania na zasadach określonych w dokumentacji geologiczno-inŜynierskiej świadczącej o moŜliwości bezpiecznego uŜytkowania; w strefie osuwisk potencjalnych istniejące zainwestowanie pozostawia się do utrzymania i dopuszcza się moŜliwość realizacji nowych obiektów budowlanych z koniecznością przestrzegania warunków posadowienia obiektów budowlanych określonych w dokumentacji geologicznoinŜynierskiej (opracowanej na zlecenie uŜytkownika) świadczącej o moŜliwości bezpiecznego przeprowadzenia inwestycji i zagospodarowania terenu, • w zakresie ochrony wód powierzchniowych i podziemnych: - ze względu na połoŜenie części obszaru objętego planem w terenie ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Skawinki zlokalizowanego w miejscowości Skawina (poza obszarem gminy), obowiązują zakazy i nakazy wyszczególnione w decyzjach Dyrektora RZGW w Krakowie, - ze względu na połoŜenie części obszaru objętego planem w terenie ochrony bezpośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach zgodnie z decyzją SR.VII.7211-5-18/82 dotyczącą ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody pitnej dla miasta Krakowa na rzece Rabie w Dobczycach obowiązują zakazy i nakazy wyszczególnione w/w decyzji, - ze względu na połoŜenie części obszaru objętego planem w terenie ochrony pośredniej strefy ochronnej dla ujęcia wody pitnej na rzece Rabie w Dobczycach zgodnie z decyzją SR.VII.7211-5-18/82 dotyczącą ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody pitnej dla miasta Krakowa na rzece Rabie w Dobczycach obowiązują zakazy i nakazy wyszczególnione w/w decyzji, • w zakresie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniami: 30 - w celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza z procesów spalania paliw dla nowych budynków, dopuszcza się moŜliwość indywidualnego sposobu zaopatrzenia budynków w ciepło, z obowiązkiem wykorzystania niskoemisyjnych nośników energii lub ustala się konieczność zastosowania technologii i urządzeń zapewniających minimalizację emisji zanieczyszczeń do środowiska, • w zakresie ochrony walorów kulturowych i krajobrazowych: - realizowane budynki, ich forma i gabaryty (odpowiednie kształtowanie formy, gabarytów budynków - wysokość zabudowy, kształt dachu i detali architektonicznych) oraz usytuowanie na działce wraz z innymi elementami zagospodarowania terenu (ogrodzenia, garaŜe, obiekty małej architektury, detal architektoniczny oraz zieleń) muszą uwzględniać ukształtowanie i połoŜenie terenu, jego ekspozycję oraz zastane sąsiedztwo, • w zakresie ochrony przed hałasem: - w strefie potencjalnego ponadnormatywnego oddziaływania terenów komunikacji – Kpu, wyznaczonej w odległościach od 10 do 20m od linii rozgraniczających dróg KDG wprowadzono warunek dla lokalizacji budynków mieszkalnych oraz przeznaczonych na stały pobyt ludzi, polegający na realizacji zabezpieczeń (zgodnie z wymogami ochrony akustycznej) umoŜliwiających osiągnięcie w ich otoczeniu poziomu hałasu równowaŜnego nie przekraczającego wartości dopuszczalnych, określonych w obowiązujących przepisach odrębnych, dotyczących osiągnięcia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku dla terenów mieszkaniowych. Ewentualne odstępstwa od konieczności realizacji zabezpieczeń lub zmniejszenie zasięgu strefy, moŜe zaistnieć w sytuacji, gdy dla konkretnego terenu zostanie przeprowadzona analiza uciąŜliwości akustycznej, która określi rzeczywisty zasięg propagacji hałasu na tym terenie a jej wyniki wykaŜą zmniejszenie zasięgu lub brak przekroczeń dopuszczalnych wartości poziomu hałasu ustalonych dla tych terenów. Bardzo istotnym rozwiązaniem ograniczającym negatywne oddziaływanie ustaleń planu na środowisko jest zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w terenach przeznaczonych pod zabudowę w tym: terenach zabudowy mieszkaniowej i usług, zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym, zabudowy produkcyjno – usługowej oraz terenach obiektów produkcyjnych, składów i magazynów. 31 10. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Ze względu na jednoznaczne ustalenia obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Siepraw nie rozpatrywano rozwiązań alternatywnych, jako niezgodnych z tym dokumentem. Obszary Ekologicznej Sieci Europejskiej Natura 2000 znajdują się w znacznej odległości od terenu gminy Siepraw, objętego planem. W związku z tym realizacja ustaleń projektu planu nie będzie mieć wpływu na przedmiot ochrony oraz integralność Obszarów Natura 2000. 11. INFORMACJE O MOśLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU Realizacja ustaleń planu nie będzie źródłem oddziaływań o charakterze transgranicznym. 12. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PLANU Proponuje się objęcie analizą skutków realizacji ustaleń planu następujące parametry: 1) zachowanie powierzchni terenu biologicznie czynnego, 2) ilość ścieków odprowadzanych do sieci kanalizacji sanitarnej, 3) ilość odpadów. W zakresie monitoringu elementów środowiska odpowiedzialne są jednostki i instytucje takie jak: zarządy gospodarki wodnej, inspektoraty środowiska, zarządy dróg i inne. Analizę naleŜy przeprowadzić w oparciu o inwentaryzację terenu (dla powierzchni zabudowy i powierzchni terenu biologicznie czynnego) oraz umowy zawarte z odbiorcami, dotyczące odprowadzania ścieków i usuwania odpadów. Analizę skutków realizacji planu naleŜy przeprowadzić z częstotliwością co cztery lata w ramach oceny aktualności opracowań planistycznych. 13. WNIOSKI ZGŁOSZONE DO PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU Po ogłoszeniu o przystąpieniu do sporządzania projektu planu w terminie określonym w obwieszczeniu i ogłoszeniu do Urzędu Gminy wpłynęły 442 wnioski dotyczące zmiany przeznaczenia terenu. Przede wszystkim były to wnioski o zmianę przeznaczenia terenu na cele budowlane – budownictwa mieszkaniowego. 32 14. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY W JAKICH TE CELE ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE W PROJEKCIE PLANU Cele ochrony środowiska na szczeblu wspólnotowym zostały określone w Szóstym Programie Działań na Rzecz Środowiska (6 EAP) “ Środowisko 2010: Nasza przyszłość, nasz wybór”. Do głównych priorytetów zaliczono zagadnienia: zmian klimatycznych, róŜnorodności przyrodniczej, środowiska naturalnego, zrównowaŜonego wykorzystania zasobów naturalnych i gospodarki odpadami. Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 jest w Polsce dokumentem strategicznym, który przez określenie celów i priorytetów ekologicznych wskazuje kierunek działań koniecznych do zapewnienia właściwej ochrony środowiska naturalnego. Wśród priorytetów polityki ekologicznej naleŜy wymienić min.: ochronę atmosfery, ochronę wód, gospodarkę odpadami oraz przywrócenie podstawowej roli miejscowym planom zagospodarowania przestrzennego jako podstawy lokalizacji inwestycji. Projekt planu uwzględnia ochronę przyrody (zachowanie stref obudowy biologicznej cieków), ochronę powietrza (paliwa niskoemisyjne), ochronę wód (zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do ziemi, wód powierzchniowych i podziemnych) i właściwą gospodarkę odpadami na terenie gminy. 15. STRESZCZENIE 1.Prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w granicach administracyjnych wsi: Siepraw, Zakliczyn, Czechówka i Łyczanka, podjętego zgodnie z Uchwałą nr IV/24/11 Rady Gminy Siepraw z dnia 7 lutego 2011 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy Siepraw. 2.Podstawowym celem prognozy jest analizowanie i wskazanie moŜliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na komponenty środowiska, jakie moŜe wywołać realizacja zamierzeń inwestycyjnych wynikających z zakresu planu. 3.Prognozę wykonano zgodnie z aktualnie obowiązującymi wymaganiami zapisanymi w ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr199, poz. 1227). 33 4. Projekt planu jest zgodny z uwarunkowaniami fizjograficznymi określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym dla obszaru gminy Siepraw, opracowanym w 2009r. 5. Projekt planu jest zgodny z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Siepraw; tereny istniejącej zabudowy i proponowane do zabudowy znajdują się przede wszystkim w wyodrębnionych w studium terenach: zabudowy jednorodzinnej - MN1, MN2, MN3, terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług o charakterze publicznym – MWU, terenach zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo - usługowej i usługowej - MU, terenach zabudowy mieszkaniowo-zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych – RM, terenach zabudowy usługowej – usługi publiczne - UP, terenach zabudowy usługowej – usługi komercyjne – U1, U2, terenach zabudowy produkcyjnousługowej P/U, terenach zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów P, terenach usług sportu i rekreacji US1, terenach usług sportu – trasy i wyciągi narciarskie – US2, terenach usług turystyki i wypoczynku UT1, terenach usług turystyki i rekreacji nadwodnej – UT2. 6.Na obszarze objętym projektem planu pod zainwestowanie wyznaczono tereny zabudowy MN1 – jednorodzinnej intensywnej, MN2 – jednorodzinnej, MN3 – jednorodzinnej ekstensywnej, MWU – mieszkaniowej wielorodzinnej i usług o charakterze publicznym, RM – zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych, MU – mieszkaniowej i usług, U – usługowej o charakterze komercyjnym, UP – usługowej o charakterze publicznym, PU – produkcyjno – usługowej, P –obiektów produkcyjnych, składów i magazynów. 7.Realizacja ustaleń planu spowoduje przekształcenie krajobrazu dotychczasowych terenów rolniczych, poprzez ich zagospodarowanie i zabudowę. Nastąpi poszerzenie terenów zabudowy jednorodzinnej MN oraz zabudowy zagrodowej RM o pow. ok. 270ha, terenów zabudowy mieszkaniowej i usług MU o pow. ok. 15ha, terenów zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym U o pow. ok. 4ha, terenów zabudowy produkcyjno – usługowej PU o pow. ok. 7ha oraz terenów usług turystyki i wypoczynku UT o pow. ok. 4ha). Po uzyskaniu informacji z „Map osuwisk i terenów zagroŜonych ruchami masowymi” opracowanych przez Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie, Oddział Karpacki w Krakowie, zrezygnowano z ok. 3ha nowych terenów wyznaczonych pod zabudowę, ze względu na zagroŜenie osuwiskami. Zrezygnowano równieŜ z 11,67ha gruntów rolnych III klasy bonitacyjnej przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną MN2, ze względu na brak zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, kompleksy III klasy bonitacyjnej wymagają zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. 34 8.Na obszarze objętym planem formami ochrony przyrody prawnie chronionymi są pomniki przyrody. Z form ochrony zabytków występują obiekty zabytkowe wpisane do rejestru zabytków i do gminnej ewidencji zabytków; ustalenia planu określają zasady ich ochrony. 9. Na obszarze objętym planem występują tereny osuwisk aktywnych i potencjalnych, które stanowią ograniczenia dla moŜliwości realizacji nowej zabudowy. W strefie osuwisk aktywnych istniejące zainwestowanie w dokumentacji pozostawia się geologiczno-inŜynierskiej do utrzymania świadczącej o na zasadach moŜliwości określonych bezpiecznego uŜytkowania. W strefie osuwisk potencjalnych istniejące zainwestowanie pozostawia się do utrzymania i dopuszcza się moŜliwość realizacji nowych obiektów budowlanych z koniecznością przestrzegania warunków posadowienia obiektów budowlanych określonych w dokumentacji geologiczno-inŜynierskiej świadczącej o moŜliwości bezpiecznego przeprowadzenia inwestycji i zagospodarowania terenu. 10. MoŜna stwierdzić, Ŝe planowane zagospodarowanie terenu i rozwiązania w zakresie rozbudowy infrastruktury technicznej przedstawione w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będą w istotny sposób zakłócać równowagi środowiska przyrodniczego i nie spowodują ograniczenia korytarzy i ciągów ekologicznych oraz głównych szlaków migracji zwierząt. 11. Określone w ustaleniach projektu planu moŜliwości eliminujące lub ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko naleŜy ocenić jako wystarczające. Zaproponowane korekty polegające na pozostawieniu stref obudowy biologicznej cieków, wolnych od zabudowy zostały wprowadzone. Ponadto w kilku miejscach w miejscowościach Siepraw i Cechówka zmniejszono powierzchnie terenów przeznaczonych do zabudowy jednorodzinnej MN2. 12. Prognoza nie wykazała prawdopodobieństwa powstania znaczących oddziaływań w związku z realizacją ustaleń projektu planu za wyjątkiem budowy zbiornika retencyjnego; w tym przypadku oddziaływanie na środowisko moŜe być znaczące. 13. Realizacja ustaleń projektu planu nie będzie źródłem oddziaływań o charakterze transgranicznym. 35