Rozprawa doktorska Zarządzanie instytucjami sportowymi w
Transkrypt
Rozprawa doktorska Zarządzanie instytucjami sportowymi w
Michał Klisiński Rozprawa doktorska Zarządzanie instytucjami sportowymi w Gorzowie Wielkopolskim po 1989 r. Streszczenie Przedmiotem rozprawy doktorskiej jest problem zarządzania instytucjami sportowymi w Gorzowie Wielkopolskim po 1989 r. Badania objęły swoim zasięgiem Miasto Gorzów Wielkopolski, jednostkę osadniczą zasadniczego szczebla podziału terytorialnego kraju. Przyjęty przedział czasowy pracy badawczej umożliwił skonfrontowanie systemów zarządzania instytucjami sportowymi w Gorzowie Wielkopolskim schyłkowym okresie gospodarki centralnie sterowanej, oraz w uwarunkowaniach wolnego rynku, a także ukazanie przebiegu transformacji tych instytucji w procesie przemian społeczno-gospodarczych. Na cel główny składała się wiązka celów szczegółowych, to jest: przeanalizowanie kierunku i tempa zmian w instytucjach sportowych w Gorzowie Wielkopolskim w okresie od 1989 r. do współczesności; ukazanie zmian w strukturze lokalnej i regionalnej administracji sportowej koncentrującej swoje funkcje w mieście Gorzowie Wielkopolskim; przeanalizowanie słabych i mocnych stron struktur organizacyjnych instytucji sportowych w mieście oraz opracowanie projektu optymalizacji struktury i funkcji organizacji sportowej uwzględniającej lokalne uwarunkowania społeczno-gospodarcze Gorzowa Wielkopolskiego. W rozprawie doktorskiej przyjęte zostały dwie hipotezy badawcze:. - Kluby sportowe w Gorzowie Wielkopolskim pozostały po transformacji systemu społecznogospodarczego przy modelu stowarzyszeniowym niezależnie od klasy rozgrywkowej działalności sportowej. -Władze publiczne na skutek przemian społeczno-gospodarczych utraciły zdolność politycznego sterowania działalnością jednostek sportowych. Struktura rozprawy, w której zrelacjonowane zostały w kompleksowej formie wyniki przeprowadzonych badań, składa się ze wstępu, pięciu rozdziałów merytorycznych, bibliografii, wykazu skrótów, spisu tabel i schematów, oraz indeksu nazwisk. W pierwszym rozdziale autor przedstawił zarys organizacji systemu sportu 1 w Polsce w uwarunkowaniach politycznych, społecznych i gospodarczych dekady lat osiemdziesiątych XX w. W szczególności wyeksponowany w tym rozdziale został problem roli aparatu monopartii w dyrektywnym sterowaniu organizacjami sportu. W kolejnym rozdziale ukazana została geneza i przebieg zmian systemowych w sferze społecznej, politycznej i gospodarczej w Polsce. Szczególnie wyeksponowane został proces transformacji ekonomicznej, której elementem była komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw. Szeroko nakreślone tło przemian systemowych posłużyło przedstawieniu procesu reorientacji organizacji sportowych, w tym komercjalizacji i profesjonalizacji sportu. Ukazane zostały również zmiany w systemie prawnym nakreślającym ramy działalności sportowej, oraz zarządzania nim przez organy władz publicznych. W trzecim rozdziale zrelacjonowane zostały wyniki analizy sfery organizacyjnej lokalnego systemu sportu w Gorzowie Wielkopolskim u progu transformacji ustrojowej, co stanowiło punkt wyjścia do nakreślonej dalszej części tego rozdziału charakterystyki zmian w potencjale lokalnego sportu po 1989 r. ze szczególnym uwzględnieniem wyników i rezultatów sportowych klubów i sekcji sportowych. Problemy czwartego rozdziału rozprawy zostały zogniskowane na ewolucji funkcji i struktur administracji terenowej w zarządzaniu sportem, szczególnie w odniesieniu do ich partycypacji finansowej w organizacji sportu. Ukazana została reorientacja aparatu administracyjnego w obszarze sportu od modelu państwowo – samorządowego do pełnej decentralizacji, w ramach której kompetencje w tym segmencie zadań zostały przekazane władzom lokalnym i regionalnym. Wpisana w proces zmian była wprowadzona od 1 stycznia 1999 r. reforma administracyjna kraju, której wynikiem było skupienie zadań w obszarze sportu w strukturze samorządu gminnego i województwa. Następny rozdział poświęcono problemom zarządzania działalnością sportową mieście po 1989 r. Zrelacjonowane w nim zostały wyniki badań, którymi objęto kluby i okręgowe federacje dyscyplin sportowych. Ukazane w nim zostało jak przebiegała adaptacja klubów i związków sportowych do nowych realiów ekonomicznych ze szczególnym uwzględnieniem transformacji ich statusu prawnego. Nakreślone zostały zmiany organizacyjne i własnościowe w obszarze infrastruktury sportowej w mieście. W szczególności wyeksponowany został przebieg procesu komunalizacji obiektów sportowych. Ukazane został również zmiany w stanie ilościowym i jakościowych infrastruktury sportowej i roli władz lokalnych w tym procesie. Podjęta została również próba opracowania optymalnego modelu organizacji sportowej, który mógłby zastąpić funkcjonujące formy organizacyjno – prawne w obszarze sportu. Przedstawione w nim zostały mocne i słabe strony lokalnych organizacji sportowych 2 ze szczególnym uwzględnieniem modelu stowarzyszeniowego i spółki kapitałowej. Szczególnie trudne było uwzględnienie specyfiki sportu, którego funkcje wykraczają poza wymiar gospodarczy, w szerokim zakresie lokując się w sferze społecznej. 3