Raport z RPS za rok 2014_ PP_28 07 15

Raport z realizacji
Regionalnego Programu Strategicznego
w zakresie atrakcyjności kulturalnej
i turystycznej
Pomorska Podróż
za rok 2014
Gdańsk 2015
1
Spis treści
WPROWADZENIE ……………………………………………………..………………..4
1. WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW W OBSZARZE ATRAKCYJNOŚCI
KULTURALNEJ I TURYSTYCZNEJ ............................................................................ 5
2. REALIZACJA PROGRAMU ............................................................................................ 6
2.1.
System realizacji Programu......................................................................................................... 6
2.1.1. Roczny plan realizacji Programu .......................................................................................... 6
2.1.2. Rada Programowa ................................................................................................................... 8
2.1.3. Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji ..... 8
2.1.4. Zespół Zarządzający RPS PP................................................................................................ 9
3.
2.2.
Najważniejsze działania .............................................................................................................. 9
2.3.
Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu.......................................................... 12
PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE ................................................................ 13
3.1.
Osiągnięcia związane z realizacją Programu .......................................................................... 13
3.2.
Zaobserwowane problemy ....................................................................................................... 13
3.3.
Proponowane usprawnienia ..................................................................................................... 13
ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu ..................................... 14
ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu ...................................... 22
2
WYKAZ SKRÓTÓW
RPS
SRWP
SWP
UMWP
DRRP
DPROW
DTP
DK
DEFS
DRG
DIF
PROT
MSiT
RZGW
MKiDN
PWKZ
RDOŚ
TVP
UE
ECS
GTS
RPS PP
PSME
RPO WP
JST
IOB
WTR
SIK
ISIT
ASP
OZE
ICT
POIŚ
ERDF
MDW E70
Regionalny Program Strategiczny
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020
Samorząd Województwa Pomorskiego
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich
Department Turystyki i Promocji
Departament Kultury
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
Department Rozwoju Regionalnego
Departament Infrastruktury
Pomorska Regionalna Organizacja Turystyczna
Ministerstwo Sportu i Turystyki
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Telewizja Polska
Unia Europejska
Europejskie Centrum Solidarności
Gdański Teatr Szekspirowski
Regionalny Program Strategiczny Pomorska Podróż
Pomorski System Monitoringu i Ewaluacji
Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego
Jednostka Samorządu Terytorialnego
Instytucje Otoczenia Biznesu
Wiślana Trasa Rowerowa
System Informacji Kajakowej
Interaktywny System Informacji Turystycznej
Akademia Sztuk Pięknych
Odnawialne Źródła Energii
Information and Communication Technologies
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
European Regional Development Fund
Międzynarodowa Droga Wodna E70
3
WPROWADZENIE
1. Regionalny Program Strategiczny w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej Pomorska
Podróż jest jednym z sześciu zasadniczych narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa
Pomorskiego 2020, uchwalonej przez Sejmik Województwa Pomorskiego Uchwałą Nr
458/XXII/12 z dnia 24 września 2012 r.
2. RPS w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej Pomorska Podróż został uchwalony przez
Zarząd Województwa Pomorskiego Uchwałą nr 1080/286/13 z dnia 24 września 2013 roku.
Zgodnie z jej zapisami Raport z realizacji Programu jest sporządzany raz w roku, nie później niż
przed końcem I połowy bieżącego roku, za rok poprzedni. Raport z realizacji Programu jest
przyjmowany zgodnie z trybem określonym w Szczegółowej koncepcji działania Pomorskiego Systemu
Monitoringu i Ewaluacji zawartej w Planie zarządzania Strategią Rozwoju Województwa Pomorskiego
20201, tj. przekazywany Koordynatorowi SRWP i Zespołowi Sterującemu SRWP, a następnie
przedkładany Zarządowi Województwa Pomorskiego.
3. Niniejszy Raport dotyczy pierwszych kilkunastu miesięcy realizacji RPS PP, a więc okresu
2013-2014.
Obejmuje on trzy zasadnicze elementy:
a) opis najważniejszych trendów społeczno-gospodarczych zachodzących w województwie
pomorskim w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej od 2010 r.;
b) opis działań prowadzonych w regionie na rzecz realizacji RPS PP, w tym poniesionych
nakładów finansowych;
c) wnioski z dotychczasowej realizacji Programu i rekomendacje w zakresie planowanych
działań.
1
Uchwała Nr 1408/310/13 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 17 grudnia 2013 r.
4
1. WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW W OBSZARZE ATRAKCYJNOŚCI
KULTURALNEJ I TURYSTYCZNEJ
Zachowanie dziedzictwa kulturowego i naturalnego
1. Obserwowanym zjawiskiem w procesach związanych z zachowanie dziedzictwa kulturowego i
naturalnego jest wzrost świadomości instytucji kultury o konieczności stałego
przemodelowywania prowadzonej przez nich polityki dostępu do oferty kulturalnej. Jej pełne i
zrównoważone wykorzystanie jest jednym z najważniejszych wyzwań.
2. Zmiana profilu potencjalnego odbiorcy wymusza konieczność projektowania dedykowanej
oferty kulturalnej, uwzględniającej także sposób i miejsce jej prezentacji ( m.in. stan
infrastruktury, nowoczesność, dostępność itp.). Spadło bowiem znacznie zainteresowanie
mediami nie społecznościowymi, jako nośnikami wiedzy o kulturze i wydarzeniach
kulturalnych.
3. Wzrost oczekiwań odbiorców, powoduje potrzebę angażowania nie tylko zasobów
materialnych dziedzictwa kulturowego, ale również potencjału intelektualnego twórców
kultury i artystów oraz ogromnego potencjału kulturotwórczego instytucji kultury.
4. Świadomość związana z ochroną środowiska wciąż wzrasta. Skutkuje to zwiększonym
popytem na miejsca, w których rozwój jest zrównoważony, w których przyroda i lokalni
mieszkańcy odgrywają szczególną rolę w zapewnieniu gościnności. Rozwój postaw
proekologicznych wymusiły działania zmierzające do utrzymania istniejących form ochrony
przyrody, poprawę ciągłości przestrzennej systemu obszarów chronionych i powiązań
ekologicznych, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności procesów przyrodniczych poprzez
ograniczenie antropopresji.
Całoroczna, sieciowa i kompleksowa oferta turystyczna i kulturalna
1. W zmianach trendów turystycznych obserwuje się tendencje zainteresowania środowiskiem
naturalnym i aktywnymi formami jego poznawania. Następuje stopniowe odchodzenie od
turystyki masowej na rzecz turystyki indywidualnej, charakteryzujące się różnorodnymi,
specyficznymi potrzebami, wynikającymi z dążenia do podtrzymywania kondycji fizycznej i
psychicznej, uprawiania hobby i przeżywania mocnych wrażeń.
2. Pomorskie zwiększa swój udział w morskiej turystyce zagranicznej oraz poszerza ofertę
turystyczną w zakresie turystyki kwalifikowanej (żeglarstwo, kajakarstwo). Nowoczesna i
bezpieczna infrastruktura żeglarska przyciąga żeglarzy na wody Pętli Żuławskiej. Brakuje
jednak środków na prowadzenie w kolejnych latach działań promocyjnych, co znacznie mogło
przyczynić się do wzmocnienia pozytywnego efektu Pętli, a także spójnej oferty krajowej dot.
turystyki wodnej na rynkach zagranicznych.
3. Oferta pomorskich szlaków wodnych jest zróżnicowana i wciąż rozbudowywana, i na tyle
popularna, iż już pojawił się problem przeludnienia szlaków kajakowych.
4. Popularność turystyki rowerowej wciąż wrasta (jest to trend ogólnoświatowy) – dlatego też w
systemach komunikacji miejskiej buduje się węzły integracyjne, a korzystając z ukształtowania
terenu i dobrze rozwiniętej bazy noclegowej tworzy się sieciowe szlaki rowerowe.
5. Zmiana profilu i oczekiwań turysty, a także rezygnacja z dotychczasowych nawyków
konsumenckich
wymusiły podejście zarówno regionalne jak i lokalne do rozwoju
5
kompleksowej i sieciowej oferty we wszystkich segmentach turystyki, np. na szersze niż
dotychczas wykorzystanie posiadanych zasobów regionalnego dziedzictwa kulinarnego.
Wizerunek regionu(tożsamość kulturowa i jakość usług turystycznych)
1. Przy wyborze kierunku turystycznego coraz większą rolę odgrywa nastawienie się na poznanie,
przeżycia i emocje. Najszybciej rozwija się obecnie popyt na produkty dziedzictwa natury i
kultury (natural & cultural heritage). Na wartościach emocjonalnych związanych z tożsamością
i kulturą regionu - należy budować system komunikacji marketingowej.
2. Wzrasta popyt na produkty specjalistyczne, zawierające elementy sztuki, kultury i historii., a
także potrzeba lepszego i bardziej kreatywnego przekazywania informacji, interpretacji
historycznej, etnicznego przybliżenia produktów turystycznych
3. Wzrastające wykorzystanie narzędzi informatycznych i komunikacyjnych przez turystów
stanowi ważną informację o konieczności wykorzystania tych technik dla przekazu
marketingowego, w tym promocji. Projekty realizowane w ramach RPS PP przez pryzmat
projektów systemowych tworzone są z myślą o potencjałach jakie zaoferować mogą w
przyszłości podmioty tworzące inteligentne specjalizacje regionu.
4. Pomimo stale rosnącego udziału przyjazdów z zagranicy, dominującymi klientami są goście z
Polski. Utrzymana została dynamika trendów krajowych podróży do Pomorskiego w 2013r.
(w porównaniu z 2012r.).
5. Region nadal jest liderem jeśli chodzi o krajowe podróże długookresowe (3,3 mln) i utrzymuje
się w pierwszej trójce w zakresie krajowych podróży krótkookresowych (2,7 mln). To bardzo
pozytywne zjawisko jednak priorytetem jest stałe i równomierne eksplorowanie regionu w
ciągu roku, a więc budowanie wizerunku jako całorocznej destynacji turystycznej.
2. REALIZACJA PROGRAMU
2.1. System realizacji Programu
System realizacji RPS w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej Pomorska Podróż opiera się
na kilku kluczowych elementach, do których zaliczają się Roczny Plan Realizacji Programu, Rada
Programowa, działania prowadzone w ramach PSME oraz Zespół Zarządzający RPS PP.
2.1.1. Roczny plan realizacji Programu
Roczny plan realizacji RPS w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej Pomorska Podróż na
rok 2014 został przyjęty przez Zarząd Województwa Pomorskiego Uchwałą nr 1276/301/13 z
dnia 14 listopada 2013 roku.
Niektóre z zaplanowanych do realizacji zadań zostały zakończone, lecz część
przeniesiono na kolejny rok w ramach ich kontynuacji.
1. Zadania realizowane w ramach Działania 1.1.1. Poprawa stanu obiektów i obszarów zabytkowych:
• Rewaloryzacja i adaptacja kościoła św. Jana w Gdańsku na Centrum św. Jana – Etap II –
kontynuacja w 2015 r. - Nadbałtyckie Centrum Kultury;
6
•
•
Zrealizowana dokumentacja projektowo-kosztorysowa i studium wykonalności dla
przedsięwzięcia: Witkacy w słupskich spichlerzach sztuki – kompleksowa rewitalizacja zabytkowych
obiektów i nadanie im nowych funkcji w przestrzeni publicznej - kontynuacja w 2015 r. - Muzeum
Pomorza Środkowego
Przeprowadzenie monitoringu działań poprawiających stan zachowania obiektów i
obszarów zabytkowych, w tym obiektów zabytkowych z nadanymi nowymi funkcjami
służących celom turystycznym i kulturalnym – kontynuacja w 2015 r.
2. Zadania realizowane w ramach Działania 2.1.1. Kreowanie powszechnie dostępnej przestrzeni:
• Podniesienie jakości i atrakcyjności infrastruktury Teatru Wybrzeże wraz z poprawą stanu obiektów
zabytkowych: Stara Apteka i Przejście Bramne oraz podniesieniem jakości przestrzeni publicznej ulicy
Teatralnej – kontynuacja w 2015 r.;
3. Zadanie związane z realizacją Działania 2.2.1. Budowa wysokiej jakości oferty kulturalnej i turystycznej
regionu - Badanie ankietowe instytucji kultury oraz organizatorów ważniejszych wydarzeń
kulturalnych województwa pomorskiego (PSME) – zostało zrealizowane.
4. Zadania związane z realizacją Działania 2.3.1.Kreowanie marki województwa pomorskiego:
•
•
•
•
•
Dokonanie redefiniowania pozycjonowania marki Pomorskie – zadanie będzie kontynuowane w
2015r. w ramach dostępnych środków;
Badanie wizerunku marki Pomorskie - jej świadomości– zadanie będzie kontynuowane w
2015r. w ramach dostępnych środków;
Portfel marek – kontynuacja w 2015r.;
Pomorski Szlak Bursztynowy – kampania promocyjna dziedzictwa bursztynowego jako
wielopłaszczyznowej oferty turystycznej – ewentualna kontynuacja w 2015r. w ramach
środków własnych PROT;
„Pomorskie Culinary Prestige - system rekomendacji i popularyzacji oferty kulinarnej województwa
pomorskiego” - kontynuacja projektu w 2015r. przy wykorzystaniu dostępnych środków;
5. Zadania realizowane w ramach Działania 2.3.2.Profesjonalizacja działań promocyjnych:
•
•
•
ISIT 2- smart przestrzeń- kontynuacja w 2015r.;
Wzornictwo regionalne-laboratorium przyszłości- kontynuacja w 2015r.;
Opracowanie metody badania ruchu turystycznego i udziału w kulturze w województwie pomorskim,
pozyskanie i zakup danych (PSME) – zadanie zakończone. Kontynuacja w 2015r. i latach
późniejszych będzie polegała na przeprowadzeniu badań w oparciu o zaprojektowaną
metodę;
6. Przedsięwzięcia strategiczne - kontynuacja w 2015 r.;
•
•
•
„Pomorskie trasy rowerowe o znaczeniu międzynarodowym”;
„Kajakiem przez Pomorze” – zagospodarowanie szlaków wodnych w województwie
pomorskim dla rozwoju turystyki kajakowej;
Rozwój oferty turystyki wodnej w obszarze Pętli Żuławskiej i Zatoki Gdańskiej;
7. Zadania uzupełniające;
•
Muzeum Narodowe w Gdańsku: Rewaloryzacja i adaptacja pałacu w Waplewie Wielkim w gminie
Stary Targ na cele muzealne – inwestycja wieloletnia – kontynuacja w 2015 r.;
7
•
•
•
•
Muzeum Zachodniokaszubskie w Bytowie: Adaptacja budynku poinwentarskiego na
funkcje muzealną, usługową i edukacyjną w Płotowie – zakończone;
Dotacje w ramach naboru wniosków na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty
budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków – kontynuacja w 2015 r.,
dofinansowanie kolejnych 10 projektów w ramach naboru na 2015 rok.;
Gdański Teatr Szekspirowski – zakończenie budowy Gdańskiego
Teatru
Szekspirowskiego w Gdańsku w 2014 roku;
Enjoy South Baltic! Komercjalizacja oferty turystycznej – projekt zakończony
2.1.2. Rada Programowa
1. Rada Programowa RPS w zakresie atrakcyjności kulturalnej i turystycznej Pomorska Podróż
skupia 14 członków, a wśród nich przedstawicieli: Pomorskiej Regionalnej Organizacji
Turystycznej; Instytucji Kultury wskazanej przez Marszałka Województwa Pomorskiego;
Narodowego Instytutu Dziedzictwa; reprezentanta Lokalnych Grup Działania; dwóch
przedstawicieli Sejmiku Województwa Pomorskiego; Metropolitarnego Subregionalnego
Zespołu Roboczego; Słupskiego Subregionalnego Zespołu Roboczego; Południowego
Subregionalnego Zespołu Roboczego; Nadwiślańskiego
Subregionalnego Zespołu
Roboczego; Ekspert zewnętrzny specjalizujący się w problematyce turystyki; ekspert
zewnętrzny specjalizujący się w problematyce kultury.
2. Inauguracyjne posiedzenie Rady odbyło się 14 października 2013 r. w Gdańsku. Na spotkanie
przybyło 19 osób, w tym członkowie Zespołu Zarządzającego RPS PP. Zostały omówione
zadania jakie powinna wypełniać Rada, a następnie zaprezentowano w formie prezentacji
zadania RPS PP i możliwości uzyskania ich dofinansowania. W trakcie dyskusji wyjaśniono
tematykę przedsięwzięć systemowych (Portfel Marek, ISIT2-smart przestrzeń, Wzornictwo
regionalne-laboratorium przyszłości) oraz przedsięwzięć strategicznych („Pomorskie trasy
rowerowe o znaczeniu międzynarodowym”, „Kajakiem przez Pomorze”- zagospodarowanie
szlaków wodnych w województwie pomorskim dla rozwoju turystyki kajakowej, „Rozwój
oferty turystyki wodnej w obszarze Pętli Żuławskiej i Zatoki Gdańskiej”).
3. Drugie spotkanie Rady Programowej RPS PP odbyło się 13 czerwca 2014 r., na którym
przedstawiono w formie prezentacji podsumowanie Rocznego Planu Realizacji RPS PP za
I półrocze 2014 r. Omówiono zagadnienia dotyczące kultury i turystyki, zaprezentowano także
postępy w pracach nad przedsięwzięciami strategicznymi oraz zakres projektów zgłoszonych
w trakcie negocjacji przez Miejskie Obszary Funkcjonalne.
4. Trzecie spotkanie Rady Programowej RPS PP odbyło się 9 marca 2015 r., na którym
zaprezentowano podsumowanie Rocznego Planu Realizacji RPS PP za 2014r. oraz plany na
2015 r. ujęte w Rocznym Planie Realizacji RPS PP na 2015 r. Omówiono też postępy w
pracach nad przedsięwzięciami strategicznymi.
2.1.3. Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji
1. Plan działań Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji 2014 r. obejmował 5 przedsięwzięć
związanych z RPS Pomorska Podróż. Rozpoczęto realizację 5 działań, z czego do końca 2014 r.
5 zakończono. Szacunkowa wartość działań do końca 2014 r. wyniosła 27,8 tys. zł.
8
2. W ramach Celu szczegółowego 1 zrealizowano m.in.:
a) monitoring stanu zachowania obiektów zabytkowych, w tym obiektów zabytkowych z
nadanymi funkcjami służących celom turystycznym i kulturalnym.
W ramach Celu szczegółowego 2 zrealizowano m.in.:
a) badanie ankietowe instytucji kultury oraz organizatorów ważniejszych wydarzeń
kulturalnych województwa pomorskiego
Badanie ankietowe zostało przeprowadzone w celu zebrania danych na temat oferty
kulturalnej tworzonej przez pomorskie instytucje kultury oraz organizacje pozarządowe.
Ankiety wysłano również do niektórych podmiotów niebędących instytucjami kultury czy
organizacjami pozarządowymi, a działającymi w obszarze kultury. W efekcie badania
powstała wewnętrzna baza danych, która ma pomóc w działaniach na rzecz
uatrakcyjnienia i rozpropagowania oferty kulturalnej województwa pomorskiego.
b) analiza istniejących strategii promocji oraz działań promocyjnych zrealizowanych
w ramach marketingu terytorialnego.
Działanie miało charakter jednokrotny, jego celem było zebranie, skatalogowanie, analiza
informacji zapisanych w strategiach promocji JST, IOB oraz realizowanych przez nich
działaniach promocyjnych w latach 2012-2013. Wykonanie zadania umożliwiło
zdefiniowanie realizowanych na terenie województwa pomorskiego działań promocyjnych.
Działanie będzie kontynuowane w latach kolejnych w ramach posiadanych środków.
c) opracowanie metody badania ruchu turystycznego i udziału w kulturze w województwie
pomorskim, pozyskanie i zakup danych
Opracowana metoda badania posłuży do realizacji celów związanych z obserwacją zjawisk
kluczowych dla obecnej i przyszłej sytuacji turystyczno – kulturowej regionu oraz do
budowy zasobów informacji o regionie.
3. W celu zapewnienia regularnego, rzetelnego i użytecznego zestawu kluczowych informacji
o zjawiskach społeczno-gospodarczych zachodzących w regionie w zakresie atrakcyjności
kulturalnej i turystycznej uruchomiono także bazę zawierającą zestawienie wskaźników
RPS PP.
4. Zostały zakupione dane, dotyczące ruchu turystycznego w województwie pomorskim za rok
2013, opracowane przez Instytut Turystyki w Warszawie.
5. Zarówno DTP jak i DK współuczestniczyły w pracach, dotyczących przeprowadzenia
badania, dotyczącego umiędzynarodowienia województwa pomorskiego realizowanego przez
DEFS i DRG.
2.1.4. Zespół Zarządzający RPS PP
W 2014r. zorganizowano 6 spotkań, w trakcie których przedstawiano na bieżąco informacje
związane z realizacją Rocznego Planu Realizacji 2014 (w tym przedsięwzięcia strategiczne,
projekty systemowe, i pozostałe działania).
2.2. Najważniejsze działania
1. W ramach Celu szczegółowego 1 Zachowanie i turystyczne wykorzystanie potencjału
dziedzictwa kulturowego i naturalnego i Celu szczegółowego 2 Całoroczna, sieciowa,
9
kompleksowa oferta, wzmacniająca wizerunek regionu podjęto działania na rzecz realizacji
1 Zobowiązania SWP dotyczącego rozwoju regionalnych, sieciowych produktów
turystycznych, obejmujących m.in. małe porty morskie, mariny, szlaki rowerowe, szlaki
kajakowe, śródlądowe drogi wodne, unikatowe dziedzictwo regionalne i ofertę kulturalną.
2. Podjęto także działania na rzecz 3 przedsięwzięć strategicznych.
a) Pomorskie trasy rowerowe o znaczeniu międzynarodowym
Zorganizowano szereg spotkań konsultacyjnych i wizje lokalne z 40 Partnerami, na bazie
których wypracowany został przebieg tras R-10 i WTR, ujęty w Analizie wykonalności
przedsięwzięcia.. W międzyczasie opracowana została koncepcja zabudowy modułowej
dedykowanej szlakom rowerowym i kajakowym. Dzięki tym działaniom zwiększyła się
świadomość i wiedza przedstawicieli lokalnych samorządów na temat międzynarodowych tras
rowerowych oraz istotnej roli turystyki rowerowej w ogólnym rozwoju danej gminy i rozwoju
turystyki.
b) Kajakiem przez Pomorze - zagospodarowanie szlaków wodnych w województwie pomorskim dla rozwoju
turystyki kajakowej
Zorganizowano szereg spotkań konsultacyjnych, konferencje i wizje lokalne, które umożliwiły
zakończenie prac dotyczących opracowania Analizy wykonalności w wyniku, której
rekomendowano 36 szlaki kajakowe z blisko 284 zamierzeniami inwestycyjnymi,
realizowanych przez 96 potencjalnych partnerów. Przygotowano dla partnerów Wytyczne
(modelowe, typowe) do projektowania infrastruktury wodnej dla potrzeb turystyki kajakowej.
c) Rozwój oferty turystyki wodnej w obszarze Pętli Żuławskiej i Zatoki Gdańskiej
Opracowano kartę i plan realizacji przedsięwzięcia.
3. Podjęto starania w zakresie 4 z 5 oczekiwań wobec administracji centralnej, dotyczących
działań w obszarze kultury i aktywizacji transportowych dróg wodnych.
4. W obszarze RPS PP podjęto szereg działań służących realizacji zobowiązań SWP oraz
przedsięwzięć strategicznych, poniżej opis realizowanych działań w ramach poszczególnych
Priorytetów.
Priorytet 1.1 Opieka i ochrona dziedzictwa kulturowego
W zakresie poprawy stanu obiektów i obszarów zabytkowych podjęto następujące działania:
• Rewaloryzacja i adaptacja kościoła św. Jana w Gdańsku na Centrum św. Jana – Etap II
Była to kontynuacja prac wykonanych w kościele św. Jana w ramach I etapu projektu pn.
Rewaloryzacja i adaptacja kościoła św. Jana w Gdańsku na Centrum św. Jana zrealizowanego w
ramach RPO WP na lata 2007-2013.
• W ramach projektu Witkacy w słupskich spichlerzach sztuki - wykonano kompleksową
dokumentację techniczno- kosztorysową
Priorytet 2.1 Nowoczesne rozwiązania infrastrukturalne i przestrzenne
W zakresie kreowania powszechnej przestrzeni rozpoczęto prace projektowe oraz
przygotowawcze dot. poprawy stanu zabytkowego budynku Starej Apteki z XVII wraz z
10
Przejściem Bramnym i murami obronnymi Głównego Miasta w Gdańsku, poprzez nadanie
nowych funkcji kulturalnych.
Priorytet 2.2 Oferta czasu wolnego
W zakresie budowania wysokiej jakości oferty kulturalnej i turystycznej regionu, podjęto
działania w ramach PSME, zarówno w części kulturalnej jak i turystycznej.
Priorytet 2.3 Rozpoznawalny turystyczny wizerunek regionu
W zakresie kreowania marki województwa pomorskiego podjęto następujące działania:
• Dokonano redefiniowania pozycjonowania marki Pomorskie, w ramach której
przygotowano platformę strategiczną pozycjonowania marki Pomorskie Pełnia Życia.
Przedstawiono tam wizję i misję marki, grupy docelowe, odbiór marki, kontekst rynkowy,
korzyści atrybuty, osobowość marki.
• W ramach działania Portfel marek – wypracowano założenia, prowadzące do powstania
nowych produktów, usług i rozwiązań, bazujących na twórczości i kreatywności
regionalnej.
• W ramach projektu Pomorski Szlak Bursztynowy przeprowadzono kampanię promocyjną
dziedzictwa (szereg działań o charakterze Publicity, zorganizowano 2 wizyty studyjne dla
grupy 20 dziennikarzy– ekwiwalent medialny publikacji jakie się ukazały w ramach tych
działań szacuje się na ok 650 tys. złotych a kilka kolejnych artykułów ukaże się również w
2015 roku)
• Rozpoczęto działania w ramach Pomorskie Culinary Prestige, który rekomenduje i
popularyzuje ofertę kulinarną województwa pomorskiego.
Priorytet 2.3 Rozpoznawalny turystyczny wizerunek regionu
W zakresie profesjonalizacji działań promocyjnych rozpoczęto realizację dwóch projektów
systemowych – Wzornictwo regionalne i ISIT 2, w ramach których przygotowano katalog
małej architektury i infrastruktury turystycznej.
5. W ramach działań uzupełniających, podjęto następujące działania:
W zakresie atrakcyjności kulturalnej:
• Kontynuacja rewaloryzacji i adaptacji na cele muzealne, rekreacyjne i turystyczne
Zabytkowego kompleksu pałacowo – parkowo – folwarcznego w Waplewie Wielkim.
• Oddano do użytku „Skansen archeologiczny-piwnice romańskie” (realizacja od 2006 roku)
• Ukończono budowę i oddano do użytku siedzibę Gdańskiego Teatru Szekspirowskiego.
• Dokonano adaptacji budynku poinwentarskiego na funkcję muzealną, usługową i
edukacyjną w Płotowie, nadano mu należytą rangę historyczno-etnograficzną.
• Przekazano dotacje celowe na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane
przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków.
W zakresie atrakcyjności turystycznej zakończono realizację projektu Enjoy South Baltic!, który
upowszechnił i skomercjonalizował ofertę turystyczną regionu Morza Bałtyckiego.
11
6. Zadania w obszarze współpracy ponadregionalnej i międzynarodowej realizował
Department Infrastruktury. Polegały one na działaniach, dotyczących rozwoju turystyki
wodnej.
2.3. Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu
W latach 2013-2014 w Pomorskim interwencja publiczna związana z realizacją RPS PP zasilana
była zarówno środkami UE, jak i środkami publicznymi krajowymi, w tym budżetu
województwa. Część z tych środków można przypisać bezpośrednio realizacji celów Programu.
Tabela nr 1. Podział nakładów wg celów szczegółowych i priorytetów Programu w 2014 r.
w tym [mln zł]:
Priorytet
Cel szczegółowy 1
Zachowanie i
turystyczne
wykorzystanie potencjału
dziedzictwa kulturowego
i naturalnego
Priorytet 1.1
Opieka i ochrona
dziedzictwa kulturowego
Priorytet 1.2
Zrównoważone
wykorzystanie
dziedzictwa naturalnego
Cel szczegółowy 2
Całoroczna,
sieciowa,
kompleksowa
oferta,
wzmacniająca wizerunek
regionu
Priorytet 2.1
Nowoczesne rozwiązania
infrastrukturalne i
przestrzenne
Priorytet 2.2
Oferta czasu wolnego
Priorytet 2.3
Rozpoznawalny
turystyczny wizerunek
regionu
RAZEM
2
Ogółem
[mln zł]
Wykonanie2
[%]
krajowe środki
publiczne
ogółem
w tym
środki
SWP
zagraniczne
środki
publiczne
środki
prywatne
1,019
97
0,861
0,405
0,156
0
0
0
0
0
0
0
1,346
100
1,161
1,1
0,184
0
0,042
(42.686,89
tys.)
92,8
0
0
0,036
(36.283,85
tys.)
0
0,153
(153.641 tys.)
99
0
0
0
0
2,022
1,505
2,56
97,2
W stosunku do założonego w Programie budżetu
12
0,376
0
3. PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE
3.1. Osiągnięcia związane z realizacją Programu
1. W ramach realizacji RPS Pomorska Podróż zaplanowano jedno Zobowiązanie SWP i podjęto
jego realizację (w części zostało zrealizowane). Ponadto uruchomiono wszystkie 3 z
planowanych Przedsięwzięć Strategicznych. SWP podjął też starania na rzecz realizacji 4 z
5 oczekiwań wobec administracji centralnej.
2. Poprawie uległa koordynacja wewnątrz struktur SWP. Usprawnione zostały istniejące i
uruchomiono nowe formuły współpracy, takie jak Zespół Zarządzający RPS PP, który
integruje działania wielu departamentów UMWP i podmiotów powiązanych z SWP wokół
wspólnych celów, zobowiązań i przedsięwzięć strategicznych.
3. Większość działań rozpoczętych w 2014r. będzie kontynuowana w latach kolejnych : projekty
systemowe, realizacja zobowiązania SWP, projekty strategiczne, działania związane z PSME.
3.2. Zaobserwowane problemy
Problemy utrudniające realizację Przedsięwzięć Strategicznych:
1. Zmiana władz w niektórych samorządach, poniosła za sobą również zmiany w koncepcji
przebiegu tras, co spowodowało wydłużenie procesu konsultacji z Partnerami;
2. Dokumentacja dotycząca uzgodnień z Partnerami i interesariuszami była niekiedy nierzetelna
co wpłynęło na końcowe zapisy w analizie wykonalności;
3. Brak lub zbyt niskie środki własne poszczególnych Partnerów;
4. Brak szczegółowych wytycznych dot. kwalifikowalności wydatków, pomocy publicznej,
umowy partnerstwa, zabezpieczania środków finansowych, wyłania partnerów prywatnych do
projektu, itp. w ramach RPO WP 2014 -2020, co będzie wymagało aktualizowania analizy
wykonalności;
5. Brak wcześniejszych uzgodnień i konsultacji Partnerów z innymi interesariuszami
przedsięwzięcia;
6. Zweryfikowanie planowanych zamierzeń inwestycyjnych z obszarami chronionej przyrody
może utrudnić realizację przedsięwzięć.
3.3. Proponowane usprawnienia
Obecnie nie przewiduje się nowych usprawnień.
13
ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu
Tabela 1.Stan realizacji Zobowiązań Samorządu Województwa Pomorskiego w ramach realizacji Programu
Stan
realizacji
Zobowiązania Samorządu
Województwa Pomorskiego
Podjęte działania/osiągnięte efekty
Czynniki mogące opóźnić
realizację Zobowiązania
Cel szczegółowy 1. Zachowanie i turystyczne wykorzystanie potencjału dziedzictwa kulturowego i naturalnego
Brak dofinansowania UE
oraz wkładu własnego
realizacja projektu: Rewaloryzacja i adaptacja
podjęte
kościoła św. Jana w Gdańsku na Centrum św.
Jana – Etap II - Nadbałtyckie Centrum Kultury
w Gdańsku
Rozwój regionalnych sieciowych
produktów turystycznych,
obejmujących m.in. małe porty
morskie, mariny, szlaki rowerowe,
szlaki kajakowe, śródlądowe drogi
wodne, unikatowe dziedzictwo
regionalne i ofertę kulturalną.
podjęte
podjęte
podjęte
realizacja projektu: Witkacy w słupskich
spichlerzach sztuki-kompleksowa rewitalizacja
zabytkowych obiektów i nadanie im nowych
funkcji w przestrzeni publicznej - Muzeum
Pomorza Środkowego w Słupsku
Poprawa stanu zabytkowego budynku Starej
Apteki z XVII wraz z Przejściem Bramnym i
murami obronnymi Głównego Miasta w
Gdańsku
rozpoczęto prace budowlane przy budynku
Starej Apteki – obiekt zabytkowy oraz budynku
głównym Teatru .
Zabytkowy kompleks pałacowo – parkowo –
folwarczny w Waplewie Wielkim. Muzeum
Tradycji Szlacheckiej - Pomorski Ośrodek
Kontaktów z Polonią, Oddział Muzeum
Narodowego w Gdańsku.
Od roku 2012 w pałacu prowadzone są roboty
budowlano konserwatorskie związane z
14
Nakłady finansowe [mln zł]
Szacunkowy koszt: 8 000 000 zł
(pierwszy etap zrealizowany w
ramach RPO WP)
Wartość ww. prac w 2014 wynosiła
810 tys zł, w tym dotacja SWP 405
tys zł.
Szacunkowy koszt: 32 000 000 zł
Brak dofinansowania UE
oraz wkładu własnego
Szacunkowy koszt: 45 000 000 zł
(opracowanie
dokumentacji
realizowane jest w ramach pipe line
RPO WP)
Wartość dotacji SWP w 2014
wynosiła 1 100 000 zł.
Szacunkowy koszt:
53 000 000 zł
Wartość dotacji SWP w 2014
wynosiła 520 239 zł
adaptacją obiektu na cele muzealne ze środków
RPO WP. W roku 2014 kontynuacja prac dot.
Pałacu Sierakowskich.
Podjęte i
zakończone
Podjęte i
zakończone
Skansen archeologiczny piwnice romańskie
(realizacja od 2006 roku)
Muzeum Archeologiczne w Gdańsku
Zabezpieczenie i ekspozycja stanowiska
archeologicznego na placu między Halą Targową
w Śródmieściu Gdańska a Kościołem oo.
Dominikanów.
Budowa
siedziby
Gdańskiego
Teatru
Szekspirowskiego
Gdański
Teatr
Szekspirowski. Wybudowanie i oddanie do
użytkowania
nowopowstałej
przestrzeni
teatralnej, z możliwością aranżacji przestrzeni
scenicznej na różne sposoby, umożliwiając
prezentacje sztuk zarówno w klasyczny jak i
niekonwencjonalny sposób.
Podjęte i
zakończone
Adaptacja budynku poinwentarskiego na funkcję
muzealną, usługową i edukacyjną w Płotowie Muzeum Zachodniokaszubskie w Bytowie.
Przeprowadzenie kapitalnego remontu i zmiany
sposobu użytkowania poinwentarskiego obiektu
zagrody rodziny Styp-Rekowskich . Budynek ten
jako jedyny z zagrody ocalał, pozostałe, w tym
dworek uległy zniszczeniu.
Podjęte i
zakończone
Dotacje celowe przeznaczone na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub roboty
budowlane przy zabytkach wpisanych do
15
Brak
Całkowity koszt: 5 020 771 zł
Wartość dotacji w 2014 r.
Finansowanie realizacji projektu:
Rok 2014 – Miasto Gdańsk 76 000
zł., SWP 76 000 zł
Finansowanie wystawy stałej pn
Najstarsze dzieje Kępy Dominikańskiej:
Rok 2014 – MKiDN 100 000 zł,
SWP 124 000 zł
Całkowity koszt: 93 816 325,02 zł
Lata realizacji: 2008-2014
Projekt
otrzymał
75%
dofinansowania w ramach POIŚ
Działania 11.2 Rozwój oraz poprawa
stanu infrastruktury kultury o znaczeniu
ponadregionalnym, Priorytetu XI Kultura
i dziedzictwo kulturowe. 25% wkładu
własnego stanowią po połowie (po
12,5%) środki Miasta Gdańska i
SWP.
Wartość dotacji SWP w 2014
wynosiła 3 532 107 zł + 500 000 zł
(poza projektem POIiŚ)
Szacunkowy koszt: 1 156 742,59 zł
brak
Projekt realizowany w ramach PO
RYBY 2007 - 2013
Program
Operacyjny „Zrównoważony rozwój
sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013”.
Wartość dotacji SWP w 2014
wynosiła 343 684 zł
Wartość dotacji SWP: 497 731 zł
podjęte
rejestru zabytków
SWP(DK)
Poprawa stanu zachowania, zabezpieczenie i
utrwalenie substancji 9 obiektów zabytkowych
(w tym 5 zabytków nieruchomych i 4 zabytków
ruchomych)
PSME- monitoring stanu zachowania obiektów
zabytkowych, w tym obiektów zabytkowych z
nadanymi
funkcjami
służących
celom
turystycznym i kulturalnym
pozyskano
informacje
na
temat
przeprowadzonych działań poprawiających stan
zachowania obiektów zabytkowych
bezkosztowo
Cel szczegółowy 2. Całoroczna, sieciowa, kompleksowa oferta, wzmacniająca wizerunek regionu
podjęte
Rozwój regionalnych sieciowych
produktów turystycznych,
obejmujących m.in. małe porty
morskie, mariny, szlaki rowerowe,
szlaki kajakowe, śródlądowe drogi
wodne, unikatowe dziedzictwo
regionalne i ofertę kulturalną.
podjęte
podjęte
kreowanie marki: przygotowano platformę
strategiczną pozycjonowania marki Pomorskie
„Pełnia Życia”, w której opisano wizję i misję
marki, grupy docelowe, odbiór marki, kontekst
rynkowy, korzyści atrybuty, osobowość marki,
jej główny przekaz i esencje marki
projekt systemowy „Portfel marek”: integracja
założeń dot. Portfela Marek POMORSKIE z
projektami Wzornictwa Regionalnego i ISIT Smart Przestrzeń kształtującymi wspólnie
założenia do powstania nowych produktów,
usług i rozwiązań bazujących na twórczości i
kreatywności
Projekt systemowy „Wzornictwo regionalne” i
„ISIT 2”
opracowano propozycji zagospodarowania
przestrzeni publicznej (zarówno przyrodniczej
jak i miejskiej) w ramach międzynarodowych
szlaków rowerowych i kajakowych w postaci
publikacji „katalogu”.
16
-brak odpowiednich narzędzi
logistycznych
-brak warunków pracy w
terenie
-brak możliwości i narzędzi
zawiązywania
szerokich
partnerstw - powiązanie branż
-zbyt niski budżet na działania
operacyjne
-brak
jasnych
zasad
współpracy
kształtujących
marki pomorskie
-ograniczone
zasoby
merytoryczne
92 988 000 zł
bezkosztowo
50 690 zł
podjęte i
zakończone
podjęte
Podjęte i
zakończone
podjęte
podjęte
PSME- opracowanie metody badania ruchu
turystycznego i udziału w kulturze w
województwie
PROT
Pomorski Szlak Bursztynowy – kampania
promocyjna dziedzictwa bursztynowego jako
wielopłaszczyznowej oferty turystycznej
Postawiono 5 pylonów wizerunkowych na A1,
wyprodukowano spot promocyjny-emisja 3 m-ce
w
SKM,
inwentaryzacja
dziedzictwa
bursztynowego, wydano katalog
PROT/SWP
Enjoy South Baltic!
-nawiązano liczne kontakty biznesowe pomiędzy
touroperatorami z wybranych destynacji
- wykonano analizę postrzegania regionu Morza
Bałtyckiego
PROT
Pomorskie Culinary Prestige - system
rekomendacji i popularyzacji oferty kulinarnej
województwa pomorskiego”
Uruchomienie bloga informacyjnopromocyjnego, wydanie materiałów
promocyjnych
Rozwój ponadregionalnego produktu turystyki
wodnej w oparciu o polski odcinek
międzynarodowej drogi wodnej E 70 (MDW E
70) - SWP (DIF);
1. Realizacja wspólnego planu promocji MDWE
70 na rynku niemieckim i polskim.
2.
Zaktualizowano
stronę
internetową,
dokonano korekt graficznych i merytorycznych
przewodników i map MDWE 70.
3. Współorganizowano V Międzynarodowe
Regaty o Puchar Trzech Marszałków, wykonano
sesję zdjęciową obiektów MDWE 70, dokonano
17
Niewystarczające środki
budżecie DTP i DK
w
brak
brak
701 855,32 zł
Udział środków RPO: 492 939,00 zł
Szacunkowy koszt: projektu 1 187
540 Euro
ERDF 85 % 1 003 459 Euro
PROT 323 800 Euro ; ERDF 85 %
275 230 Euro ; DTP 40 000 Euro;
ERDF 85% 34 000 Euro
168 928,00zł
Udział środków MSiT 75 030,00 zł
brak
Koszt: 200 000 zł
Konieczność
corocznego
zawierania
stosowanych
porozumień
z
zainteresowanymi
województwami,
ustalenie
wspólnego planu działań.
emisji filmu promocyjnego MDWE 70 na
antenie TVP i spotu reklamowego na TVN
Meteo.
4.Ofertę MDWE 70 promowano na targach
żeglarskich i sportów wodnych;
Pętla Żuławska – rozwój turystyki wodnej. Etap
Koszt: 83 508 508 zł
I- SWP (DIF);
podjęte
1.oddano do użytku przystań żeglarską w
Rybinie, port żeglarski w Kątach Rybackich,
nabrzeże przy zamku w Malborku i
rozbudowaną część portu jachtowego w Krynicy
Morskiej i przystani w Błotniku.
2. W działaniach promocyjnych wykonano nowy
layout strony internetowej wraz z jej aktualizacją,
e-przewodnik, nawigację dla wodniaków na
urządzenia mobilne, Centrum Wirtualnego
Zwiedzania i Rozrywki, korekty materiałów
promocyjnych.
3. Ofertę Pętli Żuławskiej promowano na
targach żeglarskich i sportów wodnych
brak środków finansowych
Razem
Tabela nr 2. Stan realizacji Przedsięwzięć strategicznych w ramach realizacji Programu
Stan
realizacji
Nazwa przedsięwzięcia
Podjęte działania/osiągnięte efekty
Czynniki mogące opóźnić
realizację Przedsięwzięcia
Nakłady finansowe
[mln zł]
Cel szczegółowy 2. Całoroczna, sieciowa, kompleksowa oferta, wzmacniająca wizerunek regionu
„Pomorskie trasy rowerowe
znaczeniu międzynarodowym”
o
podjęte
- opracowanie analizy wykonalności –jest to
dokument bazowy na podstawie którego
Inspirator i Partnerzy będą opracowywać kolejne
dokumenty
18
- problemy finansowe Partnerów
mające wpływ na niedostateczny
wkład własny
- szukanie innych źródeł finansowania
Wydatki planowane są na luty
2015
„Kajakiem przez Pomorze”zagospodarowanie szlaków
wodnych w województwie
pomorskim dla rozwoju turystyki
kajakowej
podjęte
- konsultacje z Interesariuszami i Partnerami –
efekt w postaci wypracowanych przebiegów tras
R-10 i WTR oraz ustalenie lokalizacji miejsc
postojowych a także pozytywna opinia
kluczowych instytucji w województwie
- opracowanie katalogu modułowej
infrastruktury turystycznej dedykowanej szlakom
rowerowym i kajakowym w obszarze
nadmorskim i Doliny Dolnej
- działania związane z inspiracją samorządów
lokalnych do realizacji przedsięwzięcia oraz
poszerzeniem świadomości i wiedzy w regionie
na temat międzynarodowych tras rowerowych i
roli turystyki rowerowej
- wykonanie analizy wykonalności dla
przedsięwzięcia „Kajakiem przez Pomorze –
zagospodarowanie szlaków wodnych w
województwie pomorskim dla rozwoju turystyki
kajakowej”
- zorganizowano dwie konferencje dla
potencjalnych partnerów i kluczowych
Interesariuszy, w których zostały omówione
postępy prac, podział zdań i uwarunkowania
- przeprowadzano wizje lokalne w potencjalnych
miejscach realizacji zadań oraz konsultacje i
spotkania z partnerami przedsięwzięcia Kajakiem
przez Pomorze.
- przeprowadzono spotkania i z interesariuszami
przedsięwzięcia: Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej, Regionalna Dyrekcja Ochrony
Środowiska, Wojewódzki Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej i
wypracowano wstępne stanowiska tych instytucji
wobec przedsięwzięcia strategicznego Kajakiem
przez Pomorze
- opracowano wytyczne (modelowe, typowe) do
projektowania infrastruktury wodnej dla potrzeb
turystyki kajakowej.
19
- brak ostatecznych uzgodnień z
partnerami i interesariuszami
przedsięwzięcia dotyczących zakresu i
przebiegu tras
- opóźnienia dotyczące udzielanych
pozwoleń i decyzji administracyjnych
- brak zasobów kadrowych
- brak oczekiwanej współpracy z
partnerami i interesariuszami
- brak odpowiednich zapisów w
dokumentach planistycznych
partnerów
- zmiana władz w niektórych
samorządach, przyczynia się do
zgłaszania kolejnych zamierzeń
inwestycyjnych
- trudności z wyłonieniem liderów dla
rekomendowanych szlaków
kajakowych
- brak szczegółowych wytycznych dot.
kwalifikowalności wydatków, pomocy
publicznej, umowy partnerstwa,
zabezpieczania środków finansowych,
wyłania partnerów prywatnych do
projektu, itp. w ramach RPO WP 2014
-2020, co będzie wymagało
aktualizowania analizy wykonalności
- brak środków własnych
poszczególnych Partnerów
- zweryfikowanie planowanych
Ogółem: 71 166 000 zł
w tym 2014r.- 82 400 zł
zamierzeń inwestycyjnych z obszarami
chronionej przyrody może utrudnić
realizację przedsięwzięcia
- pogodzenie interesów wędkarzy,
gospodarstw rybackich, pstrągarni,
małych elektrowni wodnych
- utrudniony proces uzyskania praw do
nieruchomości przez partnera
Rozwój oferty turystyki wodnej w
obszarze Pętli Żuławskiej i Zatoki
podjęte
Gdańskiej
- prace studialne i przygotowawcze dla
przedsięwzięcia Rozwój oferty turystyki wodnej
w obszarze Pętli Żuławskiej i Zatoki Gdańskiej
20
- zbyt niska jakość zgłoszonych kart
Ogółem: 80 000 000 zł
zadań,
- brak szczegółowych wytycznych dot. w tym 2014r.: nie wydatkowano
kwalifikowalności wydatków, pomocy
publicznej, umowy partnerstwa,
zabezpieczania środków finansowych,
wyłania partnerów prywatnych do
projektu, itp. w ramach RPO WP 2014
-2020, co będzie wymagało
aktualizowania analizy wykonalności
- brak środków własnych
poszczególnych Partnerów
- ograniczenia w wytycznych unijnych,
określających całkowitą wartość
projektu max. do 20 mln zł,
- pogodzenie interesów operatów
przystani i administratorów tj. RZGW
w Gdańsku i Urzędu Morskiego w
Gdyni
- utrudniony proces uzyskania praw do
nieruchomości przez partnera
Razem
Tabela nr 3. Oczekiwania wobec administracji centralnej w ramach realizacji Programu
Oczekiwanie
Podjęto działania
skierowane
do władz
centralnych
Zrealizowane działania
Dotyczące …
− Zakończono budowę ECS i GTS,
Zakończenie trwających (m.in. budowa Muzeum II Wojny
Światowej) oraz realizacja kolejnych inwestycji w zakresie
kultury i turystyki o znaczeniu krajowym w województwie.
tak
− trwa budowa Muzeum II Wojny Światowej (projekt wpisany do realizacji w
Kontrakcie Terytorialnym, zapewnione finansowanie po stronie Państwa);
Objecie Żuław statusem krajowego produktu
turystycznego
nie
----------------------
Aktywizacja transportowa drogi wodnej Dolnej Wisły oraz
usuniecie wszystkich barier prawnych dla zapewnienia
swobodnej międzynarodowej żeglugi po Zalewie Wiślanym
tak
Udział budżetu państwa w utrzymaniu najważniejszych
instytucji kultury i ratowaniu najcenniejszych zabytków
regionu
tak
Przyjęcie Krajowego programu ochrony zabytków i opieki
nad zabytkami ustalającego mechanizmy organizacyjne i
finansowe determinujące rzeczywistą ochronę dziedzictwa
kulturowego
- zorganizowano konferencję z udziałem Marszałka Senatu RP oraz Podsekretarza
Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju odp. za gospodarkę morską i żeglugę
śródlądową, na której omawiano problemy rozwojem żeglugi śródlądowej w obszarze
Dolnej Wisły i Zalewu Wiślanego
- przekazano stanowiska Zespołów Roboczych ds. Międzynarodowych Dróg Wodnych
E40 i E70 w sprawie wniosków z kontroli funkcjonowania żeglugi śródlądowej
przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz proponowane zmiany w zakresie
transportu wodnego śródlądowego i bezpieczeństwa żeglugi śródlądowej
- opracowano wykaz tzw. „wąskich gardeł” na drodze wodnej E70
z budżetu państwa są dofinansowane w sposób stały m.in. Teatr Wybrzeże, Muzeum
Narodowe w Gdańsku i ECS i doraźny - instytucje kultury w ramach programów
operacyjnych MKiDN. Ponadto w ramach Programu MKiDN Dziedzictwo Kulturowe
Priorytet 1 Ochrona Zabytków z budżetu państwa udzielane są dotacje na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do
rejestru zabytków. W 2014 r. MKiDN udzielił dotacji na zabytki z woj. pomorskiego na
kwotę ponad 4 mln zł. (około 26 obiektów zabytkowych ruchomych i nieruchomych)
przyjęto Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2014 –
2017 (uchwała Rady Ministrów z dn. 24 czerwca 2014 r.), którego celem głównym jest
wzmocnienie roli dziedzictwa kulturowego i ochrony zabytków w rozwoju potencjału kulturowego i
kreatywnego Polaków
tak
21
ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu
Cel główny
Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna
Jednostka
miary
Wartość
bazowa
(rok)
Ostatnia
dostępna
wartość
(rok)
mln
5,3
(2. miejsce)
(2010)
7,7
(2. miejsce)
(2013)
miejsce wśród
trzech
najlepszych
województw w
kraju
Kierownik
Programu
Liczba korzystających
z noclegów na 1000 mieszkańców
os.
819
(3. miejsce)
(2012)
858
(3. miejsce)
(2013)
miejsce wśród
trzech
najlepszych
województw w
kraju
Kierownik
Programu
Liczba turystów korzystających z
noclegów poza sezonem
turystycznym
tys.
677,4
(2012)
698,96
(2013)
średnioroczny
wzrost o 3%
Kierownik
Programu
os.
1120
(3. miejsce)
(2012)
1161
(3.miejsce)
(2013)
miejsce wśród
trzech
najlepszych
województw w
kraju
Kierownik
Programu
Wskaźnik
Liczba turystów krajowych i
zagranicznych
Liczba widzów i słuchaczy teatrów
i instytucji muzycznych oraz
zwiedzających muzea na 1000
mieszkańców
Wartość
docelowa
(2020 rok)
Źródło
Cel szczegółowy 1.
Zachowanie i turystyczne wykorzystanie potencjału dziedzictwa kulturowego i naturalnego
Ostatnia
Wartość
Wartość
Jednostka
dostępna
Wskaźnik
bazowa
docelowa
Źródło
miary
wartość
(rok)
(2020 rok)
(rok)
Liczba odrestaurowanych i
pomiar
poddanych renowacji obiektów
130
DK
szt.
wskaźnika
500
dziedzictwa kulturowego, objętych
UMWP
(2012)
w 2016r.
wsparciem w ramach Programu
Priorytet 1.1.
Opieka i ochrona dziedzictwa kulturowego
Wskaźniki produktu
Liczba obiektów/zespołów
zabytkowych z nadanymi nowymi
pomiar
funkcjami, służącymi celom
Kierownik
szt.
0
wskaźnika
6
turystycznym lub kulturalnym,
Programu
w 2017r.
objętych wsparciem w ramach
Programu.
Wskaźniki rezultatu
Liczba osób korzystających z
obiektów/zespołów zabytkowych z
pomiar
nadanymi nowymi funkcjami,
Kierownik
mln
0
wskaźnika
1,8
służącymi celom turystycznym lub
Programu
w 2017r.
kulturalnym, objętych wsparciem w
ramach Programu.
22
Priorytet 1.2
Zrównoważone wykorzystanie dziedzictwa naturalnego
Wskaźniki produktu
Liczba obszarów cennych
pomiar
przyrodniczo, objętych wsparciem w
wskaźnika
szt.
0
w 2016r.
ramach Programu
Wskaźniki rezultatu
Liczba produktów turystycznych
pomiar
powstałych na obszarach cennych
szt.
0
wskaźnika
przyrodniczo, objętych wsparciem w
w 2016r.
ramach Programu
20
Kierownik
Programu
4
Kierownik
Programu
Cel szczegółowy 2
Całoroczna, sieciowa, kompleksowa oferta, wzmacniająca wizerunek regionu
Ostatnia
Wartość
Wartość
Jednostka
dostępna
Wskaźnik
bazowa
docelowa
miary
wartość
(rok)
(2020 rok)
(rok)
Liczba całorocznych produktów
15
3
turystycznych, objętych wsparciem
szt.
30
(2014)
(2012)
w ramach Programu
Źródło
PROT
Priorytet 2.1
Nowoczesne rozwiązania infrastrukturalne i przestrzenne
Wskaźniki produktu
Liczba wybudowanych,
przebudowanych lub
zmodernizowanych obiektów
turystycznych oraz obiektów
instytucji kultury, objętych
wsparciem w ramach Programu
szt.
0
pomiar
wskaźnika
w 2016r.
15
Kierownik
Programu
Liczba nowych lub
zmodernizowanych szlaków
turystycznych, objętych wsparciem
w ramach Programu
szt.
0
pomiar
wskaźnika
w 2016r.
15
Kierownik
Programu
Kierownik
Programu
Wskaźniki rezultatu
Liczba korzystających z
wybudowanych, przebudowanych
lub zmodernizowanych obiektów
turystycznych oraz obiektów
instytucji kultury, objętych
wsparciem w ramach Programu
Liczba produktów turystycznych,
powstałych w oparciu o szlaki
turystyczne, objętych wsparciem w
ramach Programu
Priorytet 2.2
Oferta czasu wolnego
mln
0
pomiar
wskaźnika
w 2016r.
1
szt.
0
pomiar
wskaźnika
w 2016r.
5
Kierownik
Programu
Wskaźniki produktu
Liczba utworzonych lub
zmodyfikowanych produktów
turystycznych, objętych wsparciem
w ramach Programu
szt.
0
2
(2014)
30
PROT
Liczba wydarzeń kulturalnych i
sportowych o znaczeniu co
najmniej krajowym, objętych
wsparciem w ramach Programu
szt.
25
(2012)
29
(2014)
150
Kierownik
Programu
23
Wskaźniki rezultatu
Liczba osób, korzystających
z utworzonych lub
zmodyfikowanych produktów
turystycznych, objętych wsparciem
w ramach Programu
tys.
0
0
Liczba uczestników wydarzeń
kulturalnych i sportowych o
200.000
314.011
znaczeniu co najmniej krajowym,
tys./mln
(2012)
(2014)
objętych wsparciem w ramach
Programu
Priorytet 2.3
Rozpoznawalny turystyczny wizerunek regionu
Wskaźniki produktu
Liczba wspartych inicjatyw
2
wykorzystujących tożsamość miejsc,
szt.
0
(2014)
objętych wsparciem w ramach
Programu
Wskaźniki rezultatu
pomiar
wskaźnika
Odsetek osób, które uważają
47
raz na
%
Pomorskie za atrakcyjne turystycznie
(2011)
zakończeni
e Programu
24
300
PROT
1
Kierownik
Programu
25
Kierownik
Programu
75
Kierownik
Programu