Otrzymaliśmy także pisemne stanowisko OPWiK

otWoCk
Otrzymaliśmy także pisemne stanowisko OPWiK-u w sprawie podwyżek
stawek za wodę i ścieki. Oto obszerne fragmenty tego tekstu:
Od dłuższego czasu wiele się mówi i pisze na temat podniesienia taryf
za korzystanie z wody i kanalizacji. Obserwujemy bardzo negatywne
wypowiedzi pod adresem spółki. Oprócz oczywistego zamieszania
informacyjnego, tworzą wrażenie, że dzieje się coś podejrzanego,
a wszyscy poza Otwockim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji
są zaskoczeni pojawiającym się tematem zwiększenia taryf.
Tymczasem jest dokładnie odwrotnie!
O
d lipca br. staramy się dostarczać
państwu – czytelnikom – najbardziej
rzetelnych i aktualnych informacji
na temat tego, co się w spółce dzieje. Informacje prezentowane przez nas bazują na oficjalnych dokumentach i poparte są faktami.
Wokół sprawy narosło wiele kontrowersji, dlatego warto, abyście Państwo poznali argumenty każdej ze stron i wyrobili sobie własną
opinię.
Trochę historii
Już w 2010 roku, tuż po zakończeniu projektu
wodno-kanalizacyjnego, gotowe było opracowanie wykonane przez zewnętrzną firmę analityczną, dotyczące wysokości stawek, jakie
powinny wejść w życie, aby spółka mogła
spłacać zaciągnięte na poczet ww. inwestycji
pożyczki i jednocześnie prowadziła systematyczną modernizację infrastruktury. Aby osiągnąć oszacowaną kwotę, podwyżki musiałyby
wynosić pomiędzy 40-50 proc. I tu pojawił się
problem. Kiedy padała ze strony radnych miasta Otwocka propozycja, aby wnioskowaną
podwyżkę rozbić na dwa etapy – uzyskując
przez to cenę społecznie akceptowalną
– OPWiK jako firma przywiązująca dużą wagę
do klienta, przystał na tę propozycję. Pierwsza
podwyżka weszła w życie w sierpniu 2011
roku, druga została zaplanowana na sierpień
2012. Temat nie pojawił się zatem znikąd i nie
był żadnym zaskoczeniem. Proponowane
taryfy przepadły na sierpniowej i wrześniowej
sesji rady miasta, czyli druga z zaplanowanych wcześniej podwyżek nie weszła w życie,
a spółka – będąca w 100 proc. własnością
miasta Otwock – została postawiona pod
ścianą.
Inwestycje w sprzęt
Kiedy obecny Zarząd OPWiK-u przejmował
obowiązki prowadzenia i zarządzania firmą,
spółka dysponowała sprzętem, który powoli
zaczynał nabierać wartości muzealnej. Flota
samochodów składała się z 14 pojazdów,
ich średni wiek wynosił 22 lata. Stan pojazdów był opłakany, najczęściej zamiast pracować w terenie stały w warsztatach. Przypominało to wyrzucanie pieniędzy w błoto.
Jedna z pierwszych decyzji dotyczyła zatem
ich sprzedaży. Pojazdy sprzedano łącznie
za „zawrotną” kwotę ok. 76 tys. zł, co daje
średnio ponad 5 tys. zł za sztukę… Ta decyzja otworzyła możliwość zakupu nowego
sprzętu, dzięki któremu OPWiK jest w stanie dbać o właściwy stan sieci, za które
odpowiada i na bieżąco reagować na zgłoszenia o awariach. Sprzęt pracuje w terenie bez przestojów, często w systemie
dwuzmianowym. Przemyślane zakupy bardzo szybko się zwracają, przykładem może być specjalistyczny wóz do ciśnieniowego czyszczenia sieci kanalizacyjnej. Samochód kosztował Spółkę ok. 1,5 mln zł, został
sfinansowany z preferencyjnej pożyczki
w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (oprocentowanie wynosi pomiędzy 3-4 proc.), OPWiK
właśnie otrzymał decyzję o umorzeniu
z niej 174 tys. zł. W międzyczasie – pracując
własnymi środkami, m.in. zakupionym sprzętem budowlanym, wykonując 9 modernizacji
sieci oraz 45 przyłączy kanalizacyjnych
i wodociągowych zaoszczędził ponad
2,2 mln zł. Zaoszczędzona kwota w całości
pokryła koszty zakupu samochodu oraz części maszyn budowlanych!
Tabela I. Zależności pomiędzy obecnymi cenami, wartościami wnioskowanymi, a tymi
z dokumentów zatwierdzonych przez magistrat w studium wykonalności projektu
wodociągowo-kanalizacyjnego już w 2009 roku
Nazwa
usługi
Cena
obowiazująca
Cena
wnioskowana
Według studium
wykonalności
dostawa wody
4,19 zł/m3
5,06 zł/m3
6,86 zł/m3
odprowadzanie ścieków
5,28 zł/m3
6,18 zł/m3
6,11 zł/m3
Razem
9,47 zł/m3
11,24 zł/m3
12,97 zł/m3
Inwestycje w infrastrukturę
Na przestrzeni lat 2007-2011 firma przeprowadziła szereg koniecznych inwestycji w infrastrukturę, m.in. projekt wodno-kanalizacyjny
ze znacznym wsparciem finansowym Unii Europejskiej. W roku 2007 sieć wodociągowa
w Otwocku miała zaledwie 83 km, w 2011 roku
już 220 km. W roku 2007 sieć kanalizacyjna miała tylko 78 km, a w 2011 roku już 171,5 km.
Wybudowano ponad 7,5 tys. przyłączy do granic nieruchomości, 13 przepompowni ścieków,
od podstaw zbudowano nową stację uzdatniania wody, do istniejącej dodano dwa nowe filtry
(dzięki tym zabiegom woda płynąca z kranów
nadaje się bezpośrednio do picia), zmodernizowano wiele budynków spółki, które urągały
jakimkolwiek standardom normalności, uruchomiono projekt produkcji prądu i ciepła z biogazu
(1 mln zł oszczędności w rok). Aby poprawić
komfort mieszkańców, przeprowadzono w 2008
roku hermetyzację urządzeń oczyszczalni, eliminując praktycznie do zera nieprzyjemny zapach. Wszystko to kosztowało grube miliony.
Zasypanie wykopów, czy uruchomienie urządzeń to fizyczny koniec inwestycji. Trzeba jednak
pamiętać, że najczęściej jest to dopiero początek spłacania pożyczek zaciągniętych na ich
realizację!
Ile sprzedajemy,
ile odbieramy
Warto by czytelnicy – dla właściwej oceny
sytuacji – zdawali sobie sprawę z tego,
jak zmieniała się w latach 2001-2012 sprzedaż wody i odbiór ścieków, zarówno z kanalizacji, jak i z wozów asenizacyjnych
(wykres I).
Jak widać, na przestrzeni lat sprzedaż
usług nie uległa radykalnemu zwiększeniu
– owszem zwiększyła się ilość podłączeń
do sieci, ale postępowała również edukacja
społeczna. Mieszkańcy coraz bardziej zwracali uwagę na to, do czego i w jakiej ilości zużywają wodę, rynek zdominowały oszczędniejsze urządzenia AGD. Z pewnością wpływ
na ten proces miały również ceny.
Niezwykle istotną i problematyczną zarazem kwestią jest brak podłączeń do doprowadzonych sieci przez mieszkańców znajdujących się w ich zasięgu. Znaczna część
infrastruktury podziemnej była realizowana
na podstawie pisemnych deklaracji otwocczan do podłączenia, po zakończeniu inwestycji. Deklaracje chętnie podpisywano i…
na tym się skończyło.
Ciąg dalszy na str. 10 ➧
20 WRZEŚNIA 2012
9
otWoCk
Wykres I. Sprzedaż usług w m3 w latach 2001-2012 łącznie dla Otwocka, Józefowa,
Karczewa oraz Celestynowa (słupek 2012 to dane sprzedażowe za I połowę roku)
Wykres II. Najistotniejsze koszty niezależne od OPWiK na przestrzeni lat 2008-2012
oraz ich przewidywana wartość w roku 2013
pieniądze. Za ewentualne przekroczenia grożą
wielomilionowe kary. To, że jeszcze ich
nie doświadczyliśmy, zawdzięczamy jedynie
wysokiej klasy specjalistom, odpowiedzialnym
na co dzień za funkcjonowanie całego procesu. Jeśli jednak nie utrzymamy stabilności finansowej spółki, możemy stracić wiarygodność w oczach naszych dotychczasowych
partnerów i zaprzepaścić szansę na pozyskanie niskooprocentowanych środków na konieczny projekt rozbudowy i modernizacji
oczyszczalni. Wtedy doświadczenie naszych
fachowców może już nie wystarczyć…
Jako jedyny komentarz do piątkowej sesji
rady miasta, chcieliśmy zaprezentować Państwu, jak w rzeczywistości wyglądają obecne
oraz proponowane „nowe” stawki na tle innych
miejscowości z woj. mazowieckiego i nie tylko
(tab. II).
zarząd OtwOCkiegO PrzedsiębiOrstwa
wOdOCiągów i kanalizaCji sP. z O.O.
Tabela II. Proponowana wysokość łącznej
stawki (netto) za wodę i kanalizację
w Otwocku na tle stawek obowiązującyh
na dzień 31 lipca 2012 roku w innych
miejscowościach woj. mazowieckiego
Miejscowość
Podatki i bieżące koszty
Podatki płacimy wszyscy – nie ma wyjątków
– płaci również OPWiK i nie byłoby w tym
nic szczególnego, gdyby w międzyczasie
nie pojawiły się opinie, że spółka nie przynosi
miastu przychodu, jest źle zarządzana i w złej
sytuacji finansowej. Owszem, czystym przychodem z działalności spółki powinien być
udział w zysku wypłacany właścicielowi (w tym
przypadku miastu Otwock), czyli tzn. dywidenda. Ale jak można pominąć fakt, że OPWiK
wpłaca obecnie do kasy miasta blisko 6 mln zł.
samego podatku od nieruchomości? Kwota
ta stanowi prawie 50 proc. całości przychodów Otwocka z tego tytułu. Na część kosztów,
podobnie jak Państwo, nie mamy wpływu,
a ich negatywne oddziaływanie odczuwamy
REKLAMA
10
20 WRZEŚNIA 2012
na co dzień. Są to m.in. rosnące koszty paliw
(wykres II).
Podsumowując
Wszyscy chcielibyśmy mieć do dyspozycji
miejskie sieci i komfort ich użytkowania – to
normalne i oczywiste. Zapewnienie tego jednak kosztuje i nie mówimy tylko o kosztach
stworzenia zaplecza technicznego oraz samych sieci ale również bieżącym ich utrzymaniu i konserwacji. Żyjemy w świecie, w którym
co chwilę coś się zmienia, zaostrzane są przepisy i normy m.in. środowiskowe. Wymaga to
od nas modernizowania obiektów, stosowania
nowoczesnych technologii, a wszystko po to,
aby zapewnić osiąganie wymaganych parametrów. Nikt nie pyta OPWiK-u, czy ma na to
Stawka za 1 m3
Stare Babice
15,47 zł
Celestynów
15,01 zł
Ząbki
14,17 zł
Łomianki
12,45 zł
Józefów
12,32 zł
Wiązowna
12,18 zł
Sochaczew
12,04 zł
Knurów
11,55 zł
Wołomin
11,25 zł
Otwock – propozycja
11,24 zł
Piaseczno
10,10 zł
Otwock – obecnie
9,47 zł
Góra Kalwaria
8,98 zł
Ożarów Mazowiecki
8,48 zł