ii. informacje - Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy

56
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
II. INFORMACJE
ZAŁOŻENIA DO USTAWY BUDŻETOWEJ NA 2006 ROK
Rada Ministrów przyjęła przedstawione przez Ministra Finansów Mirosława Gronickiego
„Założenia budżetowe państwa na rok 2006”. Dokument uwzględnia prognozy podstawowych
wskaźników makroekonomicznych oraz dochodów i wydatków budżetowych, a mianowicie:
− wzrost produktu krajowego brutto w 2005 r. wyniesie 3,7%, natomiast w roku 2006
szacowany jest na 4%,
− wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych prognozowany jest w 2005 r. na 2,1%
natomiast w 2006 r. na 1,5% średnio w roku,
− maksymalny roczny wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
zaliczonego w ciężar kosztów u przedsiębiorców na 2006 r. wyniesie 3,5%.
Minister Finansów w obwieszczeniu z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie ogłoszenia kwot
i relacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o finansach publicznych7 ogłosił za rok
budżetowy 2004 kwoty: państwowego długu publicznego, niewymagalnych zobowiązań z tytułu
poręczeń i gwarancji udzielonych przez podmioty sektora finansów publicznych, długu Skarbu
Państwa, niewymagalnych zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Skarb
Państwa, oraz relacje do produktu krajowego brutto:
− kwoty państwowego długu publicznego
- 48,8 %,
− łącznej kwoty państwowego długu publicznego powiększonej
o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych
przez podmioty sektora finansów publicznych
- 50,2 %,
− kwoty długu Skarbu Państwa
- 45,5 %,
− łącznej kwoty długu Skarbu Państwa powiększonej o kwotę przewidywanych
wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa
- 46,8 %.
Jak wynika z omawianego obwieszczenia Ministra Finansów, relacja łącznej kwoty
państwowego długu publicznego powiększonej o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i
gwarancji udzielonych przez podmioty sektora finansów publicznych wyniosła 50,2%. Zgodnie z
ustawą budżetową na rok 2005 relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa
wynosi 20%. Oznacza to, że jednostki samorządu terytorialnego przystępując do opracowywania
projektów uchwał budżetowych na 2006 r. powinny przestrzegać przepisów i relacji, o których mowa
wyżej. Deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego w 2006 r. nie będzie mógł przekroczyć
20%.
Maria Gerus
Naczelnik Wydziału Informacji, Analiz i Szkoleń
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy
7
M. P. Nr 30, poz. 429.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
57
UCHWAŁY I WYROKI
Uchwala SN z 11 maja 2005 r., sygn. akt III CZP 16/05 w sprawie statutu organizacji pożytku
publicznego (Dz. U. Nr 96, poz. 893).
Stowarzyszenie ubiegające się o nadanie mu statusu organizacji pożytku publicznego
powinno w nim zamieścić postanowienia dotyczące zakazów, o których stanowi art. 20 pkt 7
ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Uchwala SN z 18 marca 2005 r., sygn. akt III CZP 3/05 w sprawie hipoteki przymusowej
Administracyjny tytuł wykonawczy wystawiony tylko przeciwko podatnikowi nie może być
podstawą wpisu hipoteki przymusowej na nieruchomości stanowiącej przedmiot współwłasności
łącznej podatnika i jego małżonka.
Uchwała SN z 14 stycznia 2005 r., sygn. akt III CZP 71/04 w sprawie skargi na wyrok arbitrów
Wyrok zespołu arbitrów podpisany przez nich w sposób określony przepisami
rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 30 marca 2004 r. w sprawie regulaminu postępowania
przy rozpatrywaniu odwołań (Dz. U. Nr 56, poz. 547) spełnia wymagania formalne.
Zamawiającemu przysługuje legitymacja do wniesienia skargi do sądu na wyrok zespołu arbitrów.
Wyrok SN z 4 lutego 2005 r., sygn. akt I CK 512/2004 w sprawie nabycia prawa użytkowania
wieczystego (Monitor Prawniczy 2005 nr 5, s. 228)
Oddanie gruntu gminy lub Skarbu Państwa w użytkowanie wieczyste wymaga zawarcia
umowy w formie aktu notarialnego i wpisu do księgi wieczystej nieruchomości. Prawo to
powstaje dopiero po dokonaniu tego wpisu. Gmina więc nie może żądać za okres wcześniejszy
opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste.
Wyrok TK z 19 kwietnia 2005 r., sygn. akt K 4/05 w sprawie ograniczenia podwyżek czynszów
Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, wprowadzenie mechanizmu hamowania wzrostu
czynszów, który bierze pod ochronę wyłącznie interesy najemców - i to w oderwaniu od ich
konkretnej sytuacji majątkowej i życiowej - ponad dopuszczalną miarę ograniczyło prawa
właścicieli. Taki stan prawny narusza zasadę równej dla wszystkich ochrony własności i innych
praw majątkowych, do których należy zaliczyć m. in. prawo najmu lokalu (art. 64 ust. 1 i 2
konstytucji). Poczynając, więc od daty ogłoszenia wyroku TK w Dzienniku Ustaw, strony będą
mogły ustalać czynsz w drodze indywidualnych umów, z ograniczeniem jego podwyższania
przewidzianym przez art. 9 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 2004 roku o zmianie ustawy o ochronie
praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego oraz o zmianie
niektórych ustaw w brzmieniu sprzed 1 stycznia 2005 r. Jak podkreślił Trybunał, nie oznacza to
jednak uznania stanu prawnego od dnia wejścia w życie orzeczenia w niniejszej sprawie za
zadowalający i w pełni zgodny z ustawą zasadniczą.
58
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
Wyrok WSA we Wrocławiu z 11 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 2377/03 w sprawie
uprawnień wójta (OSS 2005 nr 2)
Wykonywanie uprawnień z udziałów lub akcji należy do sfery majątkowej. Podejmowanie
decyzji dotyczących kształtu organów wewnętrznych spółek jest związane z prawami
wynikającymi wprost z prawa do akcji i udziałów. W systemie organów gminy w zakresie
wyłącznej kompetencji wójta dotyczącej gospodarowania mieniem komunalnym znajduje się
także uprawnienie do wykonywania przysługujących JST praw z udziałów i akcji. Podejmowanie
decyzji dotyczących kandydatów na członków organów kontrolnych w spółkach prawa
handlowego, w których gmina posiada udziały lub akcje, należy zatem do wyłącznej kompetencji
wójta (burmistrza).
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 15 marca 2005r., sygn. akt K 9/05 w sprawie przejęcia
darowizny przez gminę
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 179 kc jest niezgodny z art. 2 i art. 165 konstytucji.
TK postanowił, że art. 179 traci moc obowiązującą 15 lipca 2006 r.
Przepis obowiązywał od lutego 2003 roku. Na jego mocy każdy mógł zrzec się swojego
majątku na rzecz gminy bez jej zgody. Wystarczyło, że notarialnie zrzekł się swoich praw.
Niechciany majątek to z reguły zdewastowane budynki, a ich porzucenie to po prostu pozbycie
się problemu. Trybunał orzekł, że wprowadzając przepis, naruszono zasadę swobody decydowania
o własnej sytuacji prawnej i że ustawodawca całkowicie zlekceważył podmiotowość prawną gmin.
TK stwierdził również, że w kwestionowanym przepisie ustawodawca zdecydowanie gorzej
potraktował gminy niż traktował dotąd Skarb Państwa. O ile, bowiem interes Skarbu Państwa był
chroniony przez uzależnienie skuteczności zrzeczenia się nieruchomości od zgody właściwego
organu, o tyle art. 179 kc w obecnym brzmieniu całkowicie ignoruje interes gmin.
Zdaniem Trybunału, art. 179 kc naruszył także konstytucyjne zasady: prawidłowej legislacji,
równości podmiotów wobec prawa oraz sprawiedliwości społecznej (art. 2 konstytucji).
Wyrok NSA z 10 maja 2004 r., sygn. akt FSK 54/04 w sprawie akt podatkowych (Przegląd
Podatkowy 2005 nr 2, s. 60)
Możliwość zapoznawania się z aktami sprawy, ich przeglądanie, sporządzanie z nich notatek
itp., to uprawnienie podatnika, a nie jego obowiązek w świetle przepisów art. 178 i nast.
ordynacji podatkowej. Temu uprawnieniu podatnika odpowiada obowiązek po stronie organu
podatkowego - umożliwienia mu skorzystania z tego uprawnienia.
Wyrok WSA w Warszawie z 30 grudnia 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 1750/04 w sprawie
podatku od nieruchomości (www.nieruchomosci.beck.pl)
Jeżeli przedsiębiorca nie prowadzi działalności na gruncie, za który płaci podatek od
nieruchomości, to wydatku tego nie można zaliczyć do kosztów uzyskania przychodu w podatku
dochodowym od osób prawnych.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
59
Wyrok zespołu arbitrów z 6 lipca 2004 r., sygn. akt UZP/ZO/0-1004/04 w sprawie warunków
odrzucenia oferty (www.uzp.gov.pl)
Zgodnie z artykułem 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ofertę odrzuca się,
jeżeli jej treść jest sprzeczna z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Tymczasem
niepotwierdzenie za zgodność z oryginałem kopii oferty nie stanowi treści oferty, lecz jedynie
warunki formalne oferty, w związku z czym z tej przyczyny oferta nie powinna być odrzucona.
Wyrok zespołu arbitrów z 7 lipca 2004 r., sygn. akt UZP/ZO/0-1015/04 w sprawie odrzucenia
oferty z uwagi na cenę przedmiotu zamówienia (www.uzp.gov.pl)
Przepis art. 89 ust. 1 pkt 4 prawa zamówień publicznych nakazuje zamawiającemu
odrzucenie oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Cena
zaproponowana przez odwołującego za wykonanie całego przedmiotu zamówienia przewyższa
ustaloną przez niego wartość szacunkową, a więc w żadnym razie nie może być ceną rażąco
niską. Ustalenie, że w jednej z pozycji - cena dźwigu - zaproponowana cena jest niższa niż ceny
konkurentów, nie może zostać uwzględnione, gdyż wg wyjaśnień złożonych przez odwołującego,
w dźwigi wyposażone są jego pojazdy podstawowe, stąd brak konieczności kalkulowania pracy
sprzętu dodatkowego.
WYJAŚNIENIA I INTERPRETACJE
Wyjaśnienie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie oświadczenia
kierowników ZOZ, podpisane przez Rzecznika Prasowego MSWiA Jarosława Skowrońskiego
Kwestie związane z ewentualnym konfliktem interesów osób piastujących mandat
przedstawicielski bądź pełniących funkcje publiczne w JST oraz nakładających na nie różnorakie
obowiązki reguluje ustawa z 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 214, poz. 1806). Objęła ona obowiązkiem złożenia
oświadczenia majątkowego funkcjonariuszy publicznych, w tym m. in. kierowników
samorządowych jednostek organizacyjnych (por. art. 24h ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym, art. 25c ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym,
art. 27c ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa). MSWiA zauważyło, że
nie tyle status pracowniczy danej osoby (tzn. fakt, czy jest pracownikiem samorządowym), co
status podmiotu i pełnienie funkcji kierownika przesądza o objęciu jej obowiązkiem składania
oświadczeń majątkowych. Oznacza to, że rozstrzyganie o poruszanych kwestiach powinno być
poprzedzone wyjaśnieniem statusu podmiotu, jakim jest zakład opieki zdrowotnej oraz
charakteru pełnionej przez określoną osobę funkcji kierownika.
Gospodarowanie majątkiem publicznym na szczeblu JST może się odbywać w formie
utworzonej przez JST jednostki organizacyjnej stanowiącej odrębny od niej podmiot prawa lub też
jednostki organizacyjnej wchodzącej w skład danej JST i niemającej osobowości prawnej (...).
60
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
Wzajemne relacje pomiędzy JST a samorządową jednostką organizacyjną, posiadającą osobowość
prawną, opierają się w zasadzie na więzach cywilnoprawnych przy zachowaniu autonomii obu
podmiotów. Uzasadnione jest uznanie za samorządową osobę prawną tej jednostki organizacyjnej,
której przepisy szczególne wprost przyznają taki status, lub też z mocy tych przepisów JST posiada
wyłącznie (tj. samodzielne) kompetencje kreacyjne. Natomiast osobom, którym powierzone jest
kierowanie daną jednostką, przyznaje się status kierownika samorządowej jednostki organizacyjnej.
Przykładem jednostki organizacyjnej stanowiącej odrębny od JST podmiot prawa jest samodzielny
publiczny zakład opieki zdrowotnej, który w myśl art. 8 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 36 ustawy
z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.) może być
tworzony, w formie uchwały przez JST. Nabywa on osobowość prawną z chwilą wpisu do
Krajowego Rejestru Sądowego (art. 35b ust. 3 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, dalej z.o.z.).
Odpowiedzialność za zarządzanie z.o.z. ponosi kierownik zakładu, który jednocześnie kieruje nim,
reprezentuje go na zewnątrz oraz jest przełożonym pracowników (vide art. 44 ust. 1 i 2). Ponadto
art. 44 ust. 4 stanowi, iż podmiot, który utworzył publiczny zakład opieki zdrowotnej, nawiązuje
z nim stosunek pracy na podstawie powołania, umowy o pracę albo zawiera z nim umowę
cywilnoprawną. Niezależnie od wybranej formy prawnej, w jakiej nastąpi umocowanie danej osoby
do zarządzania z.o.z., będzie ona w rozumieniu przepisów ustawy o zakładach (...) kierownikiem.
Termin „kierownik zakładu opieki zdrowotnej” odnosi się w sposób generalny do osób
zarządzającym danym z.o.z.-em i zgodnie z art. 18d ust. 2 obejmuje również jego dyrektora.
Kierownik zakładu opieki zdrowotnej działa na podstawie Rozporządzenia Ministra Zdrowia
i Opieki Społecznej z 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników
publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 52, poz. 543 ze zm.), co nie zaprzecza
pełnieniu przez niego funkcji kierownika samorządowej jednostki organizacyjnej.
Z uwagi zatem na fakt pełnienia przez kierownika zakładu opieki zdrowotnej (którego organem
prowadzącym pozostaje JST) funkcji kierownika samorządowej jednostki organizacyjnej
uzasadnionym pozostaje zatem objęcie go obowiązkiem złożenia oświadczenia majątkowego.
Pismo Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów z dnia
28 lutego 2005 r., ST2-4834-16/2005/83
W związku z pismem z 7 stycznia 2005 r. Nr (...) dotyczącym wykazywania,
w sprawozdaniach budżetowych Rb-27S miesięcznym/rocznym z wykonania dochodów
budżetowych jednostek samorządu terytorialnego, skutków udzielonych przez gminę umorzeń
zaległości podatkowych, które nie zostały zaspokojone w zakończonym postępowaniu
likwidacyjnym lub upadłościowym - Ministerstwa Finansów uprzejmie informuje:
Zgodnie z zasadami określonymi w § 3 ust. 1 pkt 10 instrukcji, stanowiącej załącznik nr 2 do
rozporządzenia Ministra Finansów z 13 marca 2001 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej
(Dz. U. Nr 24, poz. 279 z późn. zm.), w sprawozdaniach Rb-27S w kolumnie „Skutki
udzielonych przez gminę ulg, odroczeń, umorzeń, zwolnień...” wykazuje się kwoty wynikające
z udzielonych przez gminę lub miasto na prawach powiatu, za okres sprawozdawczy, ulg,
odroczeń, umorzeń, zwolnień, stanowiących dochód budżetu jednostki, z wyłączeniem ulg
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
61
i zwolnień ustawowych. W kolumnie tej wykazuje się również skutki finansowe wynikające ze
zwolnień i ulg w podatkach i opłatach wprowadzanych przepisami uchwał rad gmin lub miast na
prawach powiatu, wydanymi na podstawie ustawowych upoważnień.
Wykazywane w tej kolumnie skutki ulg powinny wynikać z decyzji właściwych organów
jednostki w zakresie zarówno bieżących, jak i zaległych należności.
Zgodnie z § 7 ust. 3 ww. instrukcji kwoty dotyczące skutków udzielonych przez jednostkę
ulg, wykazane w omawianej kolumnie sprawozdania Rb-PDP, powinny być zgodne
z odpowiadającymi tym kwotom skutkami wykazanymi w sprawozdaniu Rb-27S.
W świetle powyższych wyjaśnień skutki decyzji umorzeniowych dotyczących zaległości
podatkowych wydanych przez organ podatkowy powinny być ujęte w obu wymienionych
sprawozdaniach budżetowych, stosownie do przepisów ww. rozporządzenia. Decyzje podjęte
przez gminę (...) odnośnie do umorzenia zaległości podatkowych należy bowiem traktować jako
udzielone dobrowolnie na podstawie ustawowych upoważnień.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 32 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada
2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego skutki finansowe decyzji wydanych
przez organy podatkowe odnośnie do umorzenia podatków nie stanowią podstawy do
zwiększenia części wyrównawczej subwencji ogólnej lub zmniejszenia wpłat.
Natomiast w przypadku nieściągalnych zaległości pozostałych po wpłaceniu przez syndyka
przypadającej gminie kwoty z podziału masy upadłościowej, które nie wynikają z decyzji
organów gminy - nie powinny być wykazywane w sprawozdaniu Rb-27S oraz konsekwentnie
w sprawozdaniu Rb-PDP w kolumnie dotyczącej udzielonych ulg.
Pismo Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów z dnia
6 kwietnia 2005 r., ST2-4834-42/2005/124
Odpowiadając na pismo z 2 sierpnia 2004 r. Nr (...) w sprawie ujmowania w sprawozdaniach
Rb-30 sporządzanych przez zakłady budżetowe operacji związanych z obowiązkiem
podatkowym w podatku VAT - Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje:
Otrzymana przez podatnika kwota dotacji przedmiotowej, o ile podlega opodatkowaniu,
stanowi kwotę brutto w rozumieniu art. 29 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów
i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Oznacza to, że od otrzymanej dotacji należy zapłacić podatek
wyliczony według tzw. rachunku w „stu”.
Otrzymana dotacja powinna być zaksięgowana w kwocie netto na koncie 740 „Dotacje
i środki na inwestycje”, a należny podatek VAT, jako zobowiązanie wobec budżetu, na koncie
225 „Rozrachunki z budżetami”.
Przychodem zakładu budżetowego jest kwota netto otrzymanej dotacji i ona podlega
wykazaniu w części A. sprawozdania Rb-30.
62
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
Pismo Ministra Finansów z dnia 9 czerwca 2005 r. ST1-4800-538/2005, podpisane przez
Sekretarza Stanu Ministerstwa Finansów Elżbietę Suchocką - Roguską
Zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U.
Nr 15, poz. 148 z późn. zm.), w przypadku gdy wartość relacji łącznej kwoty państwowego długu
publicznego powiększonej o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji,
udzielonych przez podmioty sektora finansów publicznych do produktu krajowego brutto jest
większa od 50%, a nie większa od 55%, to:
a) Rada Ministrów uchwala projekt ustawy budżetowej, w którym relacja deficytu budżetu
państwa do dochodów budżetu państwa nie może być wyższa niż analogiczna relacja z roku
bieżącego,
b) relacja, o której mowa w lit, a, stanowi górne ograniczenie relacji deficytu każdej jednostki
samorządu terytorialnego do jej dochodów, jaka może być uchwalona w budżecie jednostki
samorządu terytorialnego.
Jednocześnie, stosownie do art. 45 ust. 2 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, ww.
ograniczenia nie stosuje się do kwot deficytu jednostek samorządu terytorialnego sfinansowanych
nadwyżką budżetową z lat poprzednich, a także sfinansowanych emisją papierów wartościowych,
zaciągniętymi kredytami i pożyczkami w związku ze środkami określonymi w umowie zawartej
z podmiotem dysponującym funduszami strukturalnymi lub Funduszem Spójności Unii
Europejskiej.
Jak wynika z obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie ogłoszenia
kwot i relacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (M. P. Nr 30,
poz. 429), powyższa relacja wyniosła 50,2%.
Ponadto informują, że relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa zgodnie z ustawą budżetową na rok 2005 (Dz. U. z 2004 r. Nr 278, poz. 2755) - wynosi 20,0%.
W związku z powyższym, jednostki samorządu terytorialnego przystępując do opracowywania
projektów uchwał budżetowych na 2006 r. powinny przestrzegać przepisów i relacji, o których
mowa wyżej.
ZMIANY WYBRANYCH PRZEPISÓW PRAWNYCH OPUBLIKOWANE W DZIENNIKU
USTAW I MONITORZE POLSKIM OD MARCA DO CZERWCA 2005 ROKU
Dzienniki Ustaw
♦ Dz. U. Nr 40, poz. 379 - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 marca 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, zasad wynagradzania
pracowników regionalnych izb obrachunkowych, wymaganych kwalifikacji oraz zasad
ustalania ryczałtu, diet i zwrotu kosztów podróży pozaetatowych członków kolegiów izb.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
63
♦ Dz. U. Nr 43, poz. 417 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 marca 2005 r.
w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych
dochodów (przychodów).
♦ Dz. U. Nr 44, poz. 428 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r.
w sprawie określenia wzoru sprawozdania z realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej.
♦ Dz. U. Nr 45, poz. 435 - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
15 marca 2005 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o lasach.
♦ Dz. U. Nr 61, poz. 543 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca
2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej.
♦ Dz. U. Nr 61, poz. 545 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia
2005 r. w sprawie określenia ramowego wzoru umowy o realizację zadania z zakresu
pomocy społecznej.
♦ Dz. U. Nr 62, poz. 554 - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2005 r.
w sprawie sposobu unieważniania dokumentów pojazdów wycofanych z eksploatacji,
wzorów zaświadczeń wydawanych dla tych pojazdów, sposobu przechowywania
zaświadczeń oraz prowadzenia ich ewidencji.
♦ Dz. U. Nr 62, poz. 556 - Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 kwietnia
2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia sądów pracy i sądów ubezpieczeń
społecznych.
♦ Dz. U. Nr 64, poz. 566 - Ustawa z dnia 4 marca 2005 r. o ochronie wypłaty wynagrodzeń
osób zatrudnionych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej.
♦ Dz. U. Nr 68, poz. 590 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 marca 2005 r.
w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników
podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych.
♦ Dz. U. Nr 68, poz. 591 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 kwietnia 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie klasyfikacji części budżetowych oraz określenia ich
dysponentów.
♦ Dz. U. Nr 69, poz. 611 - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 marca 2005 r. w sprawie
szczegółowych warunków, form i zakresu oraz trybu udzielania pomocy uczniom
podejmującym naukę w klasach pierwszych szkół podstawowych w roku szkolnym 2005/2006.
♦ Dz. U. Nr 74, poz. 652 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 kwietnia 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków,
przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
♦ Dz. U. Nr 77, poz. 672 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia
2005 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego.
♦ Dz. U. Nr 78, poz. 682 - Ustawa z dnia 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania administracyjnego.
♦ Dz. U. Nr 78, poz. 684 - Ustawa z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej
i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
64
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
♦ Dz. U. Nr 80, poz. 700 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 25 kwietnia
2005 r. w sprawie sposobu ustalania progu wsparcia dochodowego rodzin.
♦ Dz. U. Nr 85, poz. 727 - Ustawa z dnia 15 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o ochronie
informacji niejawnych oraz niektórych innych ustaw.
♦ Dz. U. Nr 85, poz. 729 - Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw.
♦ Dz. U. Nr 86, poz. 736 - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie
scalania i podziału nieruchomości.
♦ Dz. U. Nr 86, poz. 737 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 kwietnia 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania i trybu przekazywania gminom
części rekompensującej subwencji ogólnej na wyrównanie ubytku dochodów w specjalnych
strefach ekonomicznych.
♦ Dz. U. Nr 86, poz. 739 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia
2005 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę.
♦ Dz. U. Nr 86, poz. 740 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia
2005 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie w ramach działalności
statutowej placówki zapewniającej całodobową opiekę.
♦ Dz. U. Nr 87, poz. 745 - Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 9 maja 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 - 2006.
♦ Dz. U. Nr 90, poz. 756 - Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od
towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
♦ Dz. U. Nr 90, poz. 762 - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 maja 2005 r.
w sprawie pozbawienia dróg kategorii dróg krajowych.
♦ Dz. U. Nr 90, poz. 763 - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 maja 2005 r.
w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych.
♦ Dz. U. Nr 91, poz. 764 - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 maja 2005 r.
w sprawie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu
ustawy budżetowej na rok 2006.
♦ Dz. U. Nr 91, poz. 765 - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 maja 2005 r.
w sprawie parków narodowych lub niektórych ich obszarów, gdzie za wstęp pobiera się opłaty.
♦ Dz. U. Nr 92, poz. 766 - Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
23 maja 2005 r. o zarządzeniu wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
♦ Dz. U. Nr 92, poz. 767 - Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 maja
2005 r. w sprawie zarządzenia wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej.
♦ Dz. U. Nr 94, poz. 793 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 24 maja 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
65
♦ Dz. U. Nr 95, poz. 806 - Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 maja 2005 r. sygn. akt
K 16/04.
♦ Dz. U. Nr 100, poz. 835 - Ustawa z dnia 6 maja 2005 r. o zmianie ustawy o ochronie
przeciwpożarowej.
♦ Dz. U. Nr 100, poz. 836 - Ustawa z dnia 6 maja 2005 r. o zmianie ustawy o Państwowej
Straży Pożarnej.
♦ Dz. U. Nr 102, poz. 853 - Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 czerwca
2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu składania i wzorów wniosków
o dofinansowanie realizacji projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego 2004 - 2006.
♦ Dz. U. Nr 102, poz. 856 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 30 maja 2005 r. w sprawie Urzędowego Rejestru Gmin, w których jest używany język
pomocniczy.
♦ Dz. U. Nr 102, poz. 857 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 30 maja 2005 r. w sprawie Rejestru gmin, na których obszarze są używane nazwy
w języku mniejszości, wzorów wniosków o wpisanie do tego Rejestru oraz o ustalenie
dodatkowej nazwy miejscowości lub obiektu fizjograficznego w języku mniejszości
narodowej lub etnicznej albo w języku regionalnym.
♦ Dz. U. Nr 102, poz. 858 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 30 maja 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie spisu wyborców w wyborach
do Sejmu i do Senatu.
♦ Dz. U. Nr 102, poz. 859 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 30 maja 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie powoływania obwodowych
komisji wyborczych w wyborach do Sejmu i do Senatu.
♦ Dz. U. Nr 103, poz. 870 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 6 czerwca 2005 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej.
♦ Dz. U. Nr 103, poz. 871 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 6 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców.
♦ Dz. U. Nr 104, poz. 879 - Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia
2 czerwca 2005 r. w sprawie rodzajów dokumentów oraz wzoru oświadczenia
potwierdzających uprawnienia do zwolnień od opłat abonamentowych.
♦ Dz. U. Nr 105, poz. 880 - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 czerwca 2005 r.
w sprawie maksymalnych cen mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do przedszkoli
i szkół.
♦ Dz. U. Nr 106, poz. 887 - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 czerwca 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych.
♦ Dz. U. Nr 108, poz. 908 - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 czerwca 2005 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.
66
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
♦ Dz. U. Nr 108, poz. 909 - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 czerwca 2005 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o bezpieczeństwie imprez
masowych.
♦ Dz. U. Nr 111, poz. 937 - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
17 czerwca 2005 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o publicznym
obrocie papierami wartościowymi.
♦ Dz. U. Nr 112, poz. 944 - Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca
2005 r. w sprawie zniesienia i utworzenia niektórych sądów grodzkich oraz zmiany
rozporządzenia w sprawie utworzenia sądów grodzkich.
♦ Dz. U. Nr 112, poz. 946 - Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 czerwca
2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia sądów rejonowych prowadzących
księgi wieczyste.
♦ Dz. U. Nr 116, poz. 976 - Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 27 czerwca
2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach
o świadczenia rodzinne.
♦ Dz. U. Nr 117, poz. 987 - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 2005 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych,
objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych
stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych
statystyki publicznej na rok 2005.
♦ Dz. U. Nr 118, poz. 1006 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 24 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu
Wsparcia Policji.
Monitory Polskie
♦ M. P. Nr 16, poz. 275 - Obwieszczenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2005 r.
w sprawie wysokości kwot jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadku przy pracy lub
choroby zawodowej.
♦ M. P. Nr 16, poz. 278 - Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia
7 marca 2005 r. w sprawie wysokości odsetek należnych z tytułu nieprzekazanych w terminie
składek do otwartego funduszu emerytalnego.
♦ M. P. Nr 17, poz. 291 - Obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 marca 2005 r.
w sprawie wysokości zasiłku dla bezrobotnych.
♦ M. P. Nr 17, poz. 292 - Obwieszczenie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 10 marca 2005 r. w sprawie wysokości składki na ubezpieczenie wypadkowe,
chorobowe i macierzyńskie w II kwartale 2005 r.
♦ M. P. Nr 21, poz. 330 - Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 31 marca 2005 r.
w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.
♦ M. P. Nr 27, poz. 385 - Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 28 kwietnia 2005 r.
w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
67
♦ M. P. Nr 27, poz. 386 - Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 2 maja 2005 r. w sprawie
średniej krajowej przychodów gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska
i gospodarki wodnej w 2004 r. przypadających na jednego mieszkańca.
♦ M. P. Nr 29, poz. 409 - Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
11 maja 2005 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w pierwszym kwartale 2005 r.
♦ M. P. Nr 30, poz. 429 - Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie
ogłoszenia kwot i relacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
♦ M. P. Nr 30, poz. 431 - Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
13 maja 2005 r. w sprawie pierwszego szacunku wartości produktu krajowego brutto
w 2004 r.
♦ M. P. Nr 30, poz. 437 - Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia
16 maja 2005 r. w sprawie kwot przychodu odpowiadających 70% i 130% przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za I kwartał 2005 r.
♦ M. P. Nr 30, poz. 438 - Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia
16 maja 2005 r. w sprawie kwoty przychodu odpowiadającej 30% przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia za I kwartał 2005 r. ogłoszonego do celów emerytalnych.
♦ M. P. Nr 31, poz. 452 - Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
24 maja 2005 r. w sprawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwach
w pierwszym kwartale 2005 r.
♦ M. P. Nr 31, poz. 453 - Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
25 maja 2005 r. w sprawie wskaźnika cen dóbr inwestycyjnych za I kwartał 2005 r.
♦ M. P. Nr 33, poz. 462 - Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 3 czerwca 2005 r.
w sprawie górnych i dolnych granic stawek opłat eksploatacyjnych na rok 2006.
♦ M. P. Nr 34, poz. 465 - Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 czerwca 2005 r.
w sprawie 15. rocznicy odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce.
♦ M. P. Nr 34, poz. 467 - Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 czerwca 2005 r.
w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie przez Rzecznika Praw Obywatelskich jego
pełnomocnika terenowego.
♦ M. P. Nr 36, poz. 504 - Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 9 czerwca 2005 r.
w sprawie maksymalnych stawek opłat produktowych na rok 2006.
♦ M. P. Nr 39, poz. 533 - Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 30 czerwca 2005 r.
w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.
Wybrała:
Maria Gerus
Naczelnik Wydziału Informacji, Analiz i Szkoleń
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy
68
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
KALENDARIUM BUDŻETOWE
Jednostki samorządu terytorialnego przesyłają do regionalnej izby obrachunkowej za
II kwartał 2005 r. następujące sprawozdania:
I. Sprawozdania budżetowe
Podstawa prawna:
− Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 13 marca 2001 w sprawie sprawozdawczości
budżetowej8.
Do dnia 12 lipca 2005 r.
Rb-27ZZ - kwartalne sprawozdanie z wykonania planu dochodów związanych z realizacją zadań
z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu
terytorialnego ustawami - zarządy jednostek samorządu terytorialnego przekazują w formie
dokumentu dysponentowi przekazującemu dotację oraz do wiadomości regionalnej izbie
obrachunkowej; ocena poprawności ich sporządzenia pozostaje w gestii dysponentów głównych.
Do dnia 15 lipca 2005 r.
Rb-50 - kwartalne sprawozdanie o dotacjach/wydatkach związanych z wykonywaniem zadań
z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu
terytorialnego ustawami - zarządy jednostek samorządu terytorialnego składają w formie
dokumentu dysponentowi głównemu przekazującemu dotację oraz do wiadomości regionalnej
izbie obrachunkowej.
Do dnia 25 lipca 2005 r.
1. Rb-27S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych - zarządy
jednostek samorządu terytorialnego składają w formie dokumentu oraz elektronicznie,
2. Rb-28S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych - zarządy
jednostek samorządu terytorialnego składają w formie dokumentu oraz elektronicznie,
3. Rb-Z - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz
gwarancji i poręczeń, obejmujące zbiorczo wszystkie jednostki budżetowe, zakłady
budżetowe, gospodarstwa pomocnicze oraz fundusze celowe nieposiadające osobowości
prawnej - zarządy jednostek samorządu terytorialnego składają w formie dokumentu oraz
elektronicznie,
4. Rb-N - kwartalne sprawozdanie o stanie należności, obejmujące zbiorczo wszystkie
jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze oraz fundusze celowe
nieposiadające osobowości prawnej - zarządy jednostek samorządu terytorialnego składają
w formie dokumentu i elektronicznie,
5. Rb-NDS - kwartalne sprawozdanie o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego zarządy jednostek samorządu terytorialnego składają w formie dokumentu oraz elektronicznie.
8
Dz. U. Nr 24, poz. 279 z późn. zm.
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
69
6. Rb-PDP - półroczne sprawozdanie z wykonania podstawowych dochodów podatkowych
gmin, miast na prawach powiatu (sprawozdanie to należy przekazać w 2 egzemplarzach),
7. Rb-30 - półroczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych zakładów budżetowych,
8. Rb-31 - półroczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych gospodarstw pomocniczych,
9. Rb-32 - półroczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych środków specjalnych
jednostek budżetowych,
10. Rb-33 - półroczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych funduszy celowych nieposiadających osobowości prawnej9.
II. Sprawozdania w zakresie państwowego długu publicznego oraz poręczeń i gwarancji
jednostek sektora finansów publicznych
Podstawa prawna:
− Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 grudnia 2001 roku w sprawie rodzajów i zasad
sporządzania sprawozdań w zakresie długu publicznego oraz poręczeń i gwarancji jednostek
sektora finansów publicznych10.
Do dnia 30 lipca 2005 r.
Jednostki sektora finansów publicznych, które nie zostały objęte rozporządzeniem w sprawie
sprawozdawczości budżetowej sporządzają sprawozdania na podstawie powyższego
rozporządzenia Ministra Finansów.
Zarządy jst sporządzają i składają do regionalnej izby obrachunkowej sprawozdania zbiorcze
na podstawie sprawozdań jednostkowych Rb-Z o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych
oraz poręczeń i gwarancji a także sprawozdań Rb-N o stanie należności wykazując dane
z jednostek sektora finansów publicznych posiadających osobowość prawną, między innymi;
− samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
− samorządowych instytucji kultury,
− funduszy celowych posiadających osobowość prawną (Wojewódzki Fundusz Gospodarki
Wodnej i Ochrony Środowiska),
− samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu
wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków i spółek prawa
handlowego.
Sprawozdania zbiorcze sporządzone w pełnych złotych, przekazywane są przez zarządy
jednostek samorządu terytorialnego do regionalnej izby obrachunkowej w postaci dokumentów
na formularzach Rb-Z i Rb-N pochodzących z wydruku z programu zapisanego w Excelu oraz
w postaci elektronicznej.
9
Zarządy jednostek samorządu terytorialnego oraz prezydenci miast na prawach powiatu, składają sprawozdania Rb33 w zakresie Państwowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym szczebla powiatowego
i wojewódzkiego Głównemu Geodecie Kraju.
10
Dz. U. Nr 148, poz. 1653.
70
Biuletyn Informacyjny Nr 2 (48) 2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
III. Sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej oraz o zaległych należnościach
przedsiębiorców z tytułu świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych
Podstawa prawna:
− Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej11.
− Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 roku w sprawie sprawozdań
o udzielonej pomocy publicznej oraz sprawozdań o zaległych należnościach przedsiębiorców
z tytułu świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych12.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami organy udzielające pomocy publicznej sporządzają
sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej oraz o zaległych należnościach przedsiębiorców
z tytułu świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych i przekazują organowi nadzorującemu
odpowiednio Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta i ministrowi właściwemu do
spraw finansów publicznych. Sporządza się je zgodnie z instrukcją do rozporządzenia. Jednostki
samorządu terytorialnego przekazują zbiorczo sprawozdania w formie elektronicznej, za
pośrednictwem regionalnej izby obrachunkowej w terminie 30 dni od dnia zakończenia kwartału.
Do dnia 31 sierpnia 2005 r.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 135 ustawy z dnia
26 listopada 1998 r. o finansach publicznych przedstawia organowi stanowiącemu jednostki
samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej informację o przebiegu wykonania
budżetu jednostki samorządu terytorialnego za I półrocze bieżącego roku. Zakres i formę
informacji określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy przypomina, iż zgodnie z zapisami ustaw
ustrojowych organy jst zobowiązane są przedkładać regionalnej izbie obrachunkowej
uchwały i zarządzenia objęte nadzorem, w terminie 7 dni od daty ich podjęcia.
Maria Gerus
Naczelnik Wydziału Informacji, Analiz i Szkoleń
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy
11
12
Dz. U. Nr 123, poz. 1291.
Dz. U. Nr 196, poz. 2014.