Zasady przyznawania z funduszu pracy jednorazowo środków na

Załącznik nr 2
do Zarządzenia nr 1/2017
z dnia 03.01.2017r.
Powiatowy Urząd Pracy
w Tomaszowie Maz.
ZASADY
PRZYZNAWANIA Z FUNDUSZU PRACY JEDNORAZOWO
ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ, W TYM NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI
NA ZASADACH OKREŚLONYCH DLA SPÓŁDZIELNI
SOCJALNYCH
1
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
§1
1. Staroście – oznacza to działającego z jego upoważnienia Dyrektora Powiatowego
Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim;
2. Komisji –oznacza to Komisję do spraw opiniowania wniosków w sprawie przyznania
środków z Funduszu Pracy i Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, powołaną przez Starostę;
3. Urzędzie – oznacza Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim;
4. Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć:
a) Osobę bezrobotną - zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Tomaszowie Maz
b) Absolwenta centrum integracji społecznej – absolwentem CIS jest osoba, która
przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy uczestniczyła w zajęciach w centrum
integracji społecznej i otrzymała zaświadczenie, w którym mowa w art. 13 ust. 5a
ustawy o zatrudnieniu socjalnym; osoba ta jest absolwentem przez okres 6
miesięcy od dnia zakończenia zajęć w centrum integracji społecznej,
c) Absolwenta klubu integracji społecznej – absolwentem KIS jest osoba, która
uczestniczyła w klubie integracji społecznej przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy,
posiada ważne zaświadczenie o którym mowa w art. 18 ust. 5a ustawy
o zatrudnieniu socjalnym oraz zrealizowała postanowienia kontraktu socjalnego;
5. Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2016r poz. 645 ze zm.);
6. Przeciętnym wynagrodzeniu – oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim
kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej
„Monitor Polski”;
7. Umowie – należy rozumieć umowę zawartą pomiędzy Starostą z upoważnienia,
którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim,
a wnioskodawcą;
8. Spółdzielni socjalnej – oznacza spółdzielnię socjalną, która działa na rzecz:
- społecznej reintegracji jej członków, przez co należy rozumieć działania mające na
celu odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności
lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu,
- zawodowej reintegracji członków, przez co należy rozumieć działania mające na
celu odbudowanie, podtrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na
rynku pracy;
9. Zasadach – należy przez to rozumieć „Zasady przyznawania z Funduszu Pracy
jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na podjęcie
działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych”.
§2
1.
W ramach instrumentów rynku pracy wspierających podstawowe usługi rynku pracy
Starosta ze środków Funduszu Pracy może:
1) Przyznać jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na
pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji, doradztwa związane z podjęciem tej
działalności,
2) Przyznać jednorazowo środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
2
2. Wnioskodawca ubiegający się o środki, o których mowa w ust. 1 winien posiadać stały
lub czasowy adres zameldowania powyżej 12 m-cy od daty zawarcia umowy.
§3
Starosta rozpatrując wnioski o udzielenie dotacji kieruje się niniejszymi zasadami, kryteriami
rachunku ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności
gospodarczej.
§4
Umowa o przyznanie instrumentów rynku pracy określonych w § 2 ust. 1 jest zawierana w
formie pisemnej pomiędzy Starostą, a wnioskodawcą i żadnej z tych stron nie przysługuje
roszczenie o zawarcie takiej umowy.
§5
Wnioski z kompletem wymaganych dokumentów w sprawie instrumentów rynku pracy
wymienionych w § 2 opiniowane są przez Komisję według kolejności zgłoszeń wynikającej z
rejestru wpływu wniosków.
ROZDZIAŁ II
ZASADY PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
§6
O środki na podjęcie działalności gospodarczej może ubiegać się wnioskodawca, który
spełnia następujące warunki:
1. w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku:
a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy
lub innej formy pomocy określonej w ustawie, oraz udziału w działaniach w ramach
Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w art. 62a ustawy,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, realizacji Indywidualnego Programu Działania,
udziału w działaniach Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w art. 62a
ustawy, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy
określonej w ustawie,
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prac
społecznie użytecznych lub inną formę pomocy określoną w ustawie,
2. nie otrzymał bezzwrotnych środków z Funduszu Pracy lub bezzwrotnych innych środków
publicznych
na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub
przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
3. spełnia warunki w których mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia
18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UEL 352 z 24.12.2013r., str.1).
4. w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie posiadał wpisu do
ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku posiadania wpisu do ewidencji
działalności gospodarczej – zakończył działalność gospodarczą w dniu przypadającym w
okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień
złożenia wniosku.
5. bezrobotny pozyskał lokal na prowadzenie działalności gospodarczej, z wyłączeniem
pomieszczeń w lokalach mieszkalnych,
6. będzie prowadził zamierzoną działalność na terenie powiatu tomaszowskiego,
7. wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony
3
8. posiada wykształcenie, udokumentowane kwalifikacje bądź doświadczenie zawodowe w
kierunku planowanej działalności,
9. nie jest zobowiązany do zapłaty kwot pieniężnych zasądzonych wyrokami sądowymi lub
ustalonych decyzjami administracyjnymi, z wyjątkiem prawidłowo opłacanych świadczeń
alimentacyjnych oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne.
§7
1. Wnioskodawca
ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej składa w Urzędzie wniosek określający:
a) imię i nazwisko wnioskodawcy,
b) adres miejsca zamieszkania wnioskodawcy,
c) numer PESEL wnioskodawcy,
d) kwotę wnioskowanych środków (max 600% przeciętnego wynagrodzenia),
e) rodzaj planowanej działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej,
f) symbol podklasy rodzaju działalności gospodarczej określony zgodnie z Polską
Klasyfikacją Działalności (PKD),
g) miejsce prowadzonej działalności poświadczone stosownymi dokumentami (umowa
najmu, umowa użyczenia, akt własności),
h) wymagane pozwolenia, certyfikaty, zaświadczenia o odbyciu szkoleń,
i) kalkulację wydatków związanych z podjęciem działalności jakie zostaną poniesione
w okresie, o którym mowa w §12 ust. 1 lit a) zasad oraz źródła ich finansowania,
j) szczegółową specyfikację zakupów w ramach wnioskowanych środków,
k) przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej,
l) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu dofinansowania określoną w przepisach
wykonawczych do ustawy
m) załączniki wskazane we wniosku, które należy dołączyć.
2. Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej powinien być przygotowany merytorycznie do prowadzenia danego rodzaju
działalności.
§8
1. Wnioski o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej opiniowane są
przez Komisję.
2. Komisja opiniuje tylko wnioski kompletne i czytelne, zawierające wszystkie wymagane
załączniki i oświadczenia.
3. Złożony wniosek wraz z dokumentacją nie podlega zwrotowi.
4. O uwzględnieniu bądź nieuwzględnieniu wniosku Starosta powiadamia wnioskodawcę w
formie pisemnej w terminie do 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku i innych
niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.
5. W przypadku wadliwego sporządzenia wniosku bądź nie przedstawienia wszystkich
wymaganych dokumentów, wniosek o przyznanie jednorazowo środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej nie będzie rozpatrywany.
6. Od negatywnego stanowiska Starosty nie przysługuje odwołanie.
§9
1. Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przyznane na zakup:
a) środków trwałych, maszyn, urządzeń, oprogramowania komputerowe, narzędzi, mebli
i wyposażenia,
b) do 30 % wnioskowanej kwoty na materiał lub towar,
4
c) do 10 % wnioskowanej kwoty na reklamę publiczną (szyld, baner, wykonanie ulotek,
ogłoszenie w mediach, wizytówki),
d) komputerów stacjonarnych PC, wraz z systemem operacyjnym, do kwoty 3.000 zł
(komputer w obudowie, monitor, klawiatura, mysz i system operacyjny),
e) notebooków PC wraz z systemem operacyjnym do kwoty 3.000 zł.
2. W wyjątkowo uzasadnionych przypadkach, uwarunkowanych charakterem działalności,
kwota na zakup materiałów, towarów handlowych lub komputerów może być wyższa.
§ 10
1. Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą zostać przyznane na:
a) zakup udziałów w spółkach, zakup akcji, obligacji, kaucje,
b) wydatki inwestycyjne obejmujące m. in. koszty budowy, remonty,
c) zakup nieruchomości oraz ziemi (poza przypadkami, o których mowa w art. 62
ustawy),
d) zakup pojazdów (definicja pojazdu zgodna z zapisami ustawy Prawo o ruchu
drogowym) z zastrzeżeniem ust. 6,
e) opłaty administracyjne i skarbowe, koncesje, składki ZUS, wynagrodzenia, itp.,
f) koszty transportu i przesyłki zakupionych rzeczy,
g) zakup alkoholu, papierosów, środków określonych w ustawie o przeciwdziałaniu
narkomanii (tzw. dopalaczy), itp.
h) zakup kasy fiskalnej,
i) działalność w zakresie handlu obwoźnego, akwizycji i transportu,
j) działalność w zakresie wyłącznie sprzedaży detalicznej prowadzonej przez domy
sprzedaży wysyłkowej lub Internet,
k) zakup rzeczy używanych z zastrzeżeniem ust. 5,
l) działalność, którą nie uznaje się za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o
podatku dochodowym od osób fizycznych.
2. Niedopuszczalne jest dokonywanie zakupów w ramach przyznanych środków od
krewnych w linii prostej lub bocznej, współmałżonka oraz od osób poręczających i ich
współmałżonków.
3. Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie mogą zostać przyznane na ten rodzaj
działalności, który był prowadzony przez wnioskodawcę w okresie 2 lat poprzedzających
złożenie wniosku.
4. Środki nie mogą zostać przeznaczone na dofinansowanie działalności istniejącej i na
przejęcie-przekazanie działalności.
5. Dopuszcza się zakup używanych maszyn lub urządzeń o ile wartość rynkowa nowej
maszyny lub urządzenia przekracza 30.000 zł. W takim przypadku zakup musi być
dokonany w firmie zajmującej się sprzedażą w/w maszyn lub urządzeń po ich regeneracji
wraz z udzieloną gwarancją i udokumentowany fakturą.
6. Dopuszcza się zakup przyczep oraz samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie
całkowitej do 3,5 tony niezbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej do 50%
wnioskowanych środków. W takim przypadku samochód musi być zarejestrowany w
Polsce i zakupiony na fakturę.
§ 11
1. Przyznanie środków następuje w oparciu o umowę cywilnoprawną zawartą w formie
pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy mogą być dokonane w formie pisemnej pod
rygorem nieważności.
5
§ 12
1. Wnioskodawca, który otrzymał środki na podjęcie działalności zobowiązany jest do:
a) wydatkowania ich zgodnie z przeznaczeniem w okresie od dnia zawarcia umowy do 2
miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej,
b) udokumentowania i złożenia rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w
terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej,
c) przedłożenia dokumentów potwierdzających dokonanie zakupów zgodnie z umową,
d) rozpoczęcia działalności w terminie do 4 tygodni od daty zawarcia umowy,
e) prowadzenia działalności przez okres co najmniej 12 miesięcy, od jej rozpoczęcia oraz
nieskładania w tym okresie wniosku o zawieszeniu jej wykonywania,
f) nie podjęcia zatrudnienia w okresie 12 m-cy od dnia rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej,
g) poinformowania w formie pisemnej Urzędu o zamierzonej zmianie rodzaju lub
miejsca prowadzonej działalności gospodarczej,
h) umożliwienia przeprowadzenia przez Urząd kontroli,
i) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca
2004r. o podatku od towarów i usług podatku naliczonego dotyczącego zakupionych
towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie:
- nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez wnioskodawcę deklaracji
podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę
podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy z deklaracji za dany okres
wynika kwota podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota
przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,
- 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz
wnioskodawcy – w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od
towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany
okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.
2. Terminy, o których mowa w ust. 1 pkt. a) i b) mogą zostać przedłużone jeżeli przemawiają
za tym względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od
wnioskodawcy.
3. Wydatki pokrywane przez wnioskodawcę z przyznanych środków udzielonych na
rozpoczęcie działalności gospodarczej przez Urząd rozliczane są w kwocie brutto.
§ 13
W przypadku niedotrzymania warunków umowy wnioskodawca jest zobowiązany
niezwłocznie zwrócić otrzymane środki wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi
od dnia ich uzyskania, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania.
2. W przypadku śmierci wnioskodawcy w okresie od dnia zawarcia umowy o przyznanie ze
środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej do
upływu 12 miesięcy prowadzenia tej działalności, zwrotu wypłaconych środków dochodzi
się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej.
Od kwoty polegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych.
1.
§ 14
1. Urząd ma prawo w trakcie trwania umowy do sprawdzenia i żądania udokumentowania
informacji podanych przez wnioskodawcę oraz kontroli prawidłowości wykorzystania
przyznanych bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej.
2. W przypadku ujawnienia, że przedstawione przez bezrobotnego dokumenty nie
odpowiadają stanowi faktycznemu cała przyznana kwota środków na podjęcie
działalności staje się natychmiast wymagalna, na warunkach określonych w §13 Zasad.
6
§ 15
1. Poręczyciele powinni legitymować się zatrudnieniem na czas nieokreślony lub na czas
określony dłuższy niż 12 m-cy (od dnia złożenia wniosku przez bezrobotnego) w firmie,
w której nie toczy się postępowanie likwidacyjne ani upadłościowe i osiągać
wynagrodzenie miesięcznie nie mniej niż 2.200,-zł brutto.
2. Poręczycielem może być osoba prowadząca działalność gospodarczą na zasadach
ogólnych, poręczyciel zobowiązany jest do udokumentowania prowadzenia działalności
gospodarczej oraz osiągniętego dochodu na poziomie nie niższym niż określony w ust.1
3. Poręczyciele powinni wskazać aktualne zobowiązania finansowe w tym ich łączną
wysokość i miesięczne spłaty.
4. Poręczycielem może być emeryt lub rencista, który w dniu złożenia wniosku nie
ukończył 73 roku życia i otrzymuje świadczenie w wysokości 2.000,- zł brutto
miesięcznie.
5. Liczba poręczycieli w zależności od kwoty wnioskowanych środków jest różna i wynosi:
a) dwóch poręczycieli w przypadku wnioskowania o środki w wysokości powyżej 300 %
przeciętnego wynagrodzenia,
b) jeden poręczyciel w przypadku wnioskowania o środki w wysokości do 300 %
przeciętnego wynagrodzenia.
6. W przypadku gdy poręczycielem jest wdowa, wdowiec, osoba rozwiedziona, osoba w
separacji, osoba pozostająca w rozdzielności majątkowej konieczne jest przedstawienia
odpowiedniego dokumentu potwierdzającego powyższy fakt .
§ 16
Bezrobotny, który otrzymał środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej
traci status bezrobotnego z dniem następnym po dniu otrzymania jednorazowo środków na
podjęcie działalności gospodarczej.
ROZDZIAŁ III
ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI NA
ZASADACH OKREŚLONYCH DLA SPÓŁDZIELNI SOCJALNYCH
§ 17
1. Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo
środków na założenie spółdzielni socjalnej składa w Urzędzie wniosek zawierający:
a) imię i nazwisko wnioskodawcy,
b) adres zamieszkania wnioskodawcy,
c) numer PESEL wnioskodawcy,
d) kwotę wnioskowanych środków,
e) rodzaj działalności gospodarczej, którą ma prowadzić zakładana spółdzielnia,
f) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polska Klasyfikacją
Działalności (PKD),
g) kalkulację kosztów związanych z podjęciem przez spółdzielnię socjalną działalności
oraz źródeł ich finansowania,
h) specyfikację i harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków,
i) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o której mowa w przepisach
wykonawczych do ustawy,
j) informację o przeznaczeniu wnioskowanych środków zgodnie z celem przystąpienia
do spółdzielni socjalnej,
7
2. Wnioskodawca do wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej
dołącza oświadczenia o:
a) nieotrzymaniu
bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków
publicznych na podjecie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub
przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
b) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem
złożenia wniosku,
c) nieposiadaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej
spółdzielni w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
d) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
e) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks Karny (Dz. U. z 2016r, poz. 1137, ze zm.),
f) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań
cywilnoprawnych,
g) niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie
działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni
socjalnej.
3. Wnioskodawcy zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny
wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej,
zawierający informacje o których mowa w ust. 1, oraz indywidualne oświadczenia, o
których mowa w ust. 2.
§ 18
1. Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej
wnioskodawca dołącza:
a) pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do przyjęcia na okres co najmniej 12
miesięcy bezrobotnego do spółdzielni socjalnej jako członka, po wniesieniu wpłaty w
wysokości określonej w zobowiązaniu,
b) pisemną informację spółdzielni socjalnej o niezaleganiu przez nią, w dniu wydania
informacji, z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne,
ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych, innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w
terminie zobowiązań cywilnoprawnych,
c) pisemną informację spółdzielni socjalnej o nieznajdowaniu się jej w stanie likwidacji.
§ 19
1. Wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie
lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej może być uwzględniony w przypadku
spełnienia następujących warunków:
1) w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku:
a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy
lub innej formy pomocy określonej w ustawie, oraz udziału w działaniach w ramach
Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w art. 62a ustawy,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, Indywidualnego Programu Działania,
udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa
w art. 62a ustawy, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy
pomocy określonej w ustawie,
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną
formę pomocy określoną w ustawie,
8
2) nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych funduszy publicznych
bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub
przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
3) nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia
wniosku,
4) nie został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej spółdzielni
socjalnej w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
5) spełnia warunek, o którym mowa w § 17 ust. 2 pkt. e),
6) nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań
cywilnoprawnych,
7) złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
§ 20
1. Środki przyznane wnioskodawcy na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej
mogą być przeznaczone na zakupy określone w § 9 lub na wkład własny do spółdzielni
socjalnej.
2. Środki przyznane na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej nie mogą być
przeznaczone na zakupy określone w § 10.
3. Niedopuszczalne jest dokonywanie zakupów w ramach przyznanych środków od
krewnych w linii prostej lub bocznej, współmałżonka oraz od osób poręczających i ich
współmałżonków.
§ 21
1. Wnioskodawca, który otrzymał środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni
socjalnej zobowiązany jest do:
a) wydatkowania ich zgodnie z przeznaczeniem w okresie od dnia zawarcia umowy do
2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub
przystąpienia do spółdzielni socjalnej,
b) udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie
określonym w umowie,
c) przedłożenia dokumentów potwierdzających dokonanie zakupów zgodnie z umową,
d) prowadzenia działalności, w ramach założenia spółdzielni socjalnej przez okres co
najmniej 12 miesięcy lub przystąpienia do spółdzielni socjalnej na okres co najmniej 12
miesięcy,
e) poinformowania Urzędu o zamierzonej zmianie rodzaju lub miejsca prowadzonej
działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną,
f) umożliwienia przeprowadzenia kontroli przez Urząd, z której sporządzany jest
odpowiedni protokół,
g) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca
2004r. o podatku od towarów i usług podatku naliczonego dotyczącego zakupionych
towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie:
- nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez wnioskodawcę deklaracji
podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku
naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy z deklaracji za dany okres wynika kwota
podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota przeniesienia na następny
okres rozliczeniowy,
- 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz
wnioskodawcy – w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od
9
towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany
okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.
2. Terminy, o których mowa w ust. 1 pkt a) i b) mogą zostać przedłużone jeżeli przemawiają
za tym względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od
wnioskodawcy.
3. Wydatki pokrywane przez bezrobotnego z przyznanych środków udzielonych na założenie
lub przystąpienie spółdzielni socjalnej przez Urząd rozliczane są w kwocie brutto.
4. W przypadku umowy o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na
założenie spółdzielni socjalnej, za datę rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się
datę określoną w umowie ze starostą, wynikającą z uchwały członków założycieli
spółdzielni socjalnej.
§ 22
Wnioskodawca ubiegający się o środki finansowe na założenie lub przystąpienie do
spółdzielni socjalnej winien posiadać stały lub czasowy adres zameldowania powyżej 12
miesięcy od daty zawarcia umowy.
§ 23
W przypadku niedotrzymania warunków umowy bezrobotny jest zobowiązany niezwłocznie
zwrócić otrzymane środki wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich
otrzymania, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania.
§ 24
1. Urząd ma prawo sprawdzenia i żądania udokumentowania w każdym czasie informacji
podanych przez bezrobotnego oraz kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych
bezrobotnemu środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
2. W przypadku ujawnienia, że przedstawione przez bezrobotnego dokumenty nie
odpowiadają stanowi faktycznemu cała przyznana kwota środków staje się natychmiast
wymagalna, na warunkach określonych w § 23 Zasad.
§ 25
Zabezpieczeniem jednorazowo przyznanych środków na założenie lub przystąpienie do
spółdzielni może być jeden poręczyciel, który spełnia warunki określone w § 15 niniejszych
Zasad.
ROZDZIAŁ IV
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 26
1. Wysokość przyznanych wnioskodawcy środków na podjęcie działalności gospodarczej nie
może być wyższa niż 600% przeciętnego wynagrodzenia.
2. Wysokość środków w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach
określonych dla spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego nie
może przekraczać 400 % przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela
spółdzielni oraz 300% przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do
niej po założeniu spółdzielni.
§ 27
Zastrzega się możliwość odstąpienia od Zasad w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
10
§ 28
W sprawach nieuregulowanych w niniejszych Zasadach mają zastosowanie przepisy :
1. Kodeksu Cywilnego;
2. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz.U. z 2016r poz. 645 ze zm.);
3. Rozporządzenia MPiPS z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu
Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności
gospodarczej (Dz.U. z 2015r., poz. 1041);
4. Rozporządzenie MPiPS z dnia 23.04.2012 r. w sprawie przyznawania środków na
podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnej (Dz.U. z 2015r,
poz. 639 ze zm.);
5. Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej ( Dz. U. z 2016r., poz. 1808 ze zm.);
6. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis (( Dz. Urz. UEL 352 z 24.12.2013r., str.1).
7. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013r, str. 9)
11