pobierz

BDG.V.2511.36.2016.MP
Warszawa, dn. 23.06.2016 r.
Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie badania ewaluacyjnego
pn. „Ewaluacja wpływu EFS na osiąganie celów w zakresie dobrego rządzenia określonych w ramach
PO WER”.
Wniosek komisji o zmianę treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Komisja przetargowa wnioskuje o dokonanie zmiany w treści Szczegółowego Opisu Przedmiotu
Zamówienia stanowiącego Załącznik Nr 1 do SIWZ. Zmiana polega na usunięciu pkt VIII.11.
Pozostałe postanowienia SIWZ pozostają bez zmian.
Uzasadnienie:
Kwestie praw autorskich zostały szczegółowo uregulowane we wzorze umowy stanowiącym Załącznik
Nr 2 do SIWZ.
Wniosek komisji o zatwierdzenie odpowiedzi na pytania wykonawców
Pytanie 1
Czy funkcje wymienione w pkt 4.1.3.1 SIWZ oraz 4.1.3.2 SIWZ moŜna łączyć?
Odpowiedź na pytanie 1:
Zgodnie z zapisami zawartymi w SIWZ, skład zespołu badawczego powinien obejmować 4 osoby,
w tym jedna z tych osób powinna pełnić funkcję kierownika badania oraz 3 osoby, które pełnić będą
funkcję członków zespołu badawczego. Wiedza i doświadczenie określone w punkcie 4.1.3.2 odnosi
się do członków zespołu badawczego, z wyłączeniem kierownika badania. Mając na uwadze
powyŜsze zgodnie z brzmieniem SIWZ funkcji wymienionych w SIWZ w pkt 4.1.3.1 oraz 4.1.3.2 nie
naleŜy ze sobą łączyć.
Pytanie 2:
Prosimy o doprecyzowanie zapisu 4.1.2.b) SIWZ: „co najmniej jedna usługa polegała na wykonaniu
badania ewaluacyjnego oddziaływania EFS na poziomie programu operacyjnego”. Co Państwo
rozumieją przez poziom regionalny? Czy poprawne będzie wykazanie usługi, która dotyczy np. tylko
jednej osi priorytetowej w ramach PO WER?
Odpowiedź na pytanie 2:
W przytoczonym, kryterium, odnoszącym się do wymogu posiadania doświadczenia w realizacji co
najmniej 1 usługi polegającej na wykonaniu badania ewaluacyjnego oddziaływania EFS na poziomie
programu operacyjnego, nie ma mowy o poziomie regionalnym. W związku z czym pytanie
Wykonawcy jest bezprzedmiotowe.
Pytanie 3
Prosimy o doprecyzowanie zapisu 4.1.3.2.e) SIWZ: „doświadczenie w realizacji co najmniej jednego
badania ewaluacyjnego, w ramach którego dokonano benchmarku w stosunku do jednego z krajów
Unii Europejskiej”. Czy wymóg ten zostanie spełniony równieŜ w przypadku wykazania analizy?
Odpowiedź na pytanie 3:
Zgodnie z literalnym brzmieniem kryterium, aby mogło one zostać uznane za spełnione niezbędne jest
wskazanie doświadczenia w zakresie przeprowadzenia benchmarku w stosunku do jednego z krajów
Unii Europejskiej, który to benchmark stanowił część szerszego badania ewaluacyjnego. Kryterium nie
moŜe zostać spełnione, jeśli przedmiotowa metoda gromadzenia danych stanowiła jedyną metodę
badawczą a wyniki uzyskane dzięki niej, nie zostały przedstawione z wykorzystaniem w połączeniu
z innymi źródłami danych. Niemniej jednak jeśli przeprowadzona analiza spełniała wyŜej wskazane
warunki (triangulacja róŜnych metod i technik, w celu uzyskaniu odpowiedzi na postawione pytania
badawcze) Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony.
Pytanie 4
Zgodnie z wymaganiami zamawiającego, w ewaluacji naleŜy uwzględnić wskaźnik globalnej
konkurencyjności GCI w zakresie:
1. wydajności instytucji rządowych,
2. obciąŜeń regulacyjnych,
3. przejrzystości w tworzeniu polityk,
(Rozdz. II pkt 2.d SOPZ)
Składnik globalnej konkurencyjności składa się z wielu indeksów. W filarze 1 INDTYTUCJE jest subkomponent A. INSTYTUCJE PUBLICZNE a w nim:
4. Public-sector performance:
1.08 Wastefuless of government spending
1.09 Burden of government regulation
1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes
1.11 Efficiency of legal framework in challenging regulations
1.12 Transparency of government policymaking
A więc które autor SOPZ miał na myśli? Bezpośrednie tłumaczenie sugeruje wskaźniki: 4, 1.09. i 1.12.
Jednak, jak zauwaŜyliśmy, wskaźniki 1.09 i 1.12 są składowymi wskaźnika 4 (Public-sector
performance). Czy wobec tego zamawiający miał na myśli inne miary składowe, niŜ przytoczone
powyŜej?
Odpowiedź na pytanie 4
Zgodnie z literalnym brzmieniem wskaźników wskazanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia,
Zamawiający oczekuje w ewaluacji przeprowadzenia analizy wyników wskaźnika składowego GCI
Public-sector performance, przy szczególnym uwzględnieniu podwskaźników 1.09 Burden of
government regulation oraz 1.12 Transparency of government policymaking.
Pytanie 5
Prosimy o doprecyzowanie zapisu 4.1.2.b) SIWZ: „co najmniej 1 usługa polegała na wykonaniu
badania ewaluacyjnego oddziaływania EFS na poziomie programu operacyjnego”. Co Państwo
rozumieją przez poziom programu operacyjnego? Czy poprawne będzie wykazanie usługi, która
dotyczy np. tylko jednej osi priorytetowej w ramach PO WER?
Odpowiedź na pytanie 5
Zgonie z zapisami SIWZ na potrzeby niniejszego zamówienia, pod pojęciem „program operacyjny”
naleŜy rozumieć: krajowy, rządowy, regionalny lub sektorowy dokument, słuŜący realizacji Strategii lub
Planu/Planów rozwojowych, posiadający strukturę w postaci zestawienia priorytetów i/lub działań,
odnoszących się do interwencji wdraŜanej na poziomie kraju, regionu lub województwa (przygotowane
przez zarząd województwa lub zarządy województw działające w porozumieniu, albo przez ministra
właściwego do spraw rozwoju regionalnego) lub odnoszące się do sektora gospodarki (przygotowany
przez właściwego ministra). W związku z wyŜej wskazaną definicją kryterium posiadania
doświadczenia w realizacji badania ewaluacyjnego oddziaływania EFS na poziomie programu
operacyjnego moŜe zostać uznane za spełnione, jeśli badanie obejmowało swoim zakresem strukturę
PO, a więc zestawienie co najmniej dwóch Priorytetów wchodzących w skład danego programu
operacyjnego.
Pytanie 6
Zgodnie z SOPZ zadaniem wykonawcy będzie opracowanie metodologii pomiaru rezultatów
interwencji nakierowanej na wzrost uczestnictwa przedsiębiorstw w konsultacjach społecznych z
uwzględnieniem 3 wskaźników:
a)
Liczba przedsiębiorstw biorących udział w konsultacjach społecznych
b)
Liczba zgłoszonych w konsultacjach społecznych uwag przez przedsiębiorstwa
c)
Liczba uwag zgłoszonych w konsultacjach społecznych przez przedsiębiorstwa, wziętych pod
uwagę przez stronę publiczną.
Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie, czy wymienione wskaźniki odnoszą się do tylko do konsultacji
związanych z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym, czy nie są ograniczone tematycznie
i dotyczą wszystkich obszarów, w jakich prowadzone są konsultacje społeczne z udziałem
przedsiębiorstw?
Odpowiedź na pytanie 6
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia przedmiotowe wskaźniki dotyczą
rządowych konsultacji społecznych z udziałem przedsiębiorstw, a nie jak wskazano w
powyŜszym pytaniu o konsultacje związane z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym.