Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

Protokół ze wspólnego posiedzenia
Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego
odbytego dnia 27 lipca 2011 r.
Wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego
Rady Gminy w Parysowie odbyło się dnia 27 lipca 2011 r. (od godziny 18:00 do 21:30) w Sali
Konferencyjnej Urzędu Gminy w Parysowie. Uczestniczyli w nim członkowie ww. Komisji (lista
obecności stanowi załącznik do protokołu), Wójt Gminy – Bożena Kwiatkowska, Skarbnik –
Elżbieta Mucha, właściciel przedsiębiorstwa PMP, budującego przedszkole - Marek Piętka,
Kierownik GOPS w Parysowie – Halina Piskorek oraz radni nie będący członkami powyższych
Komisji: Jadwiga Zając, Jan Zawadka, Agnieszka Boruta, Ewa Zając.
Posiedzenie otworzył i poprowadził Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego
W. Jonakowski.
Na początku wyjaśnień w sprawie budowy przedszkola w Parysowie udzielił M. Piętka.
Poinformował o trudnościach w nawiązaniu kontaktu z projektantem przedszkola i dokonaniu
zmian w projekcie budynku: wygospodarowanie piątej sali, zmiany w powierzchni pomieszczeń
oraz zmiany stref przeciwpożarowych, związane ze zmianą przepisów przeciwpożarowych. Tylko
część zmian z zakresu ochrony przeciwpożarowej zostanie wprowadzona, na co wyraził zgodę
Inspektor PSP. Rozwiązanie takie zaakceptowali również projektant, wykonawca i inspektor
nadzoru budowlanego. Powiedział, również, że gmina uzyskała decyzję zatwierdzającą zmiany
w projekcie z nadzoru budowlanego. Zmiany niosą ze sobą koszty, więc konieczny jest aneks do
umowy, po podpisaniu którego będzie można wznowić prace.
P. Wójt dodała, że wybrane są już kolory elewacji budynku. Zagospodarowanie terenu wokół
budynku również robi firma PMP: parkingi i plac zabaw. Demontaż starego budynku nie został
ujęty w specyfikacji przetargowej. Ponadto szukamy środków na wyposażenie budynku.
M. Piętka oznajmił, że nie został przekazany mu w całości plac budowy, na którym stoi stare
przedszkole, funkcjonujące wraz z placem zabaw w roku szkolnym. Nie zostało to ujęte
w specyfikacji przetargowej, podobnie jak rozbiórka starego budynku, technologia i wyposażenie
kuchni. Powiedział, że całą winę za wady projektu ponosi projektant, zaś on jako wykonawca
powinien go tylko rzetelnie wykonać. Powiedział, też, że projektant wyraził zgodę, na
wprowadzanie nieistotnych zmian do projektu, co potwierdza zapis w dzienniku budowy.
Następnie P. Wójt poinformowała, że pytała projektanta dlaczego oddał projekt niezgodny ze
specyfikacją. Odpowiedział on, że przedstawił 3 koncepcje, wybrano jedną z nich, co ówczesna
władza zaakceptowała.
P. Wójt oznajmiła, że nad budową przedszkola czuwają inspektorzy budowlany, sanitarny i
specjalista od elektryki. Powiedziała, że należy podpisać aneks do umowy, ponieważ
przedsiębiorstwo PMP nie zdąży z zagospodarowaniem terenu wokół budynku do końca roku.
Zmianie ulegną również terminy płatności. Jest to związane z wadami projektu oraz zmianami
wprowadzonymi przez Komisarza. Porównała koszty budowy przedszkola w Garwolinie - 3 300
tys. zł – budynek przeznaczony dla 220 dzieci, w Borowiu 2 100 tys. zł. - dla 75 dzieci, piętro
wykorzystane dla klas 1-3 szkoły podstawowej oraz w Parysowie – ponad 5 mln - dla 125 dzieci.
P. Skarbnik dodała, że budowa przypadła na okres kiedy materiały budowlane były najdroższe.
Później M. Piętka zaproponował demontaż starego przedszkola, na co B. Kwiatkowska
odpowiedziała, że z uwagi na zmniejszenie kosztów pracownicy fizyczni zatrudnienie w Urzędzie
1/4
Gminy dokonają rozbiórki. Zwrócił uwagę na czasochłonność procedur oraz konieczność
przeniesienia dzieci do nowego budynku, jeszcze przed rozpoczęciem zagospodarowywania terenu
wokół przedszkola.
Rozmawiano również na temat terminu oddania do użytku budynku przedszkola oraz o
rozbiórce. Piętka chciał, żeby okres gwarancji rozpoczynał się od momentu przekazania budynku
do użytku.
Następnie P. Wójt powiedziała, że przetarg na budowę przedszkola został rozstrzygnięty za
trzecim razem. W listopadzie 2007 r. Rada Gminy podjęła uchwałę zezwalającą wójtowi na
pozyskiwanie pożyczek do 4 300 tys. zł bez jej zgody. Wybrana oferta PMP opiewała na 4 800 tys.
zł, co było podstawą do unieważnienia przetargu. Poinformowała również, że Powiatowa Policja w
Garwolinie wszczęła z urzędu śledztwo w sprawie budowy przedszkola. Policji przekazane zostały
dokumenty w tej sprawie.
W dalszej części spotkania P. Skarbnik zapytała kiedy przedsiębiorstwo PMP zwróci gminie
koszty poniesione na zakup energii elektrycznej na potrzeby budowy, na co M.. Piętka
odpowiedział, że jak firma otrzyma fakturę. E. Mucha powiedziała, że wystawienie faktury wymusi
konieczność zapłacenia po raz drugi podatku VAT, który zapłaci gmina albo PMP. Zaznaczyła, że
gmina jako jednostka budżetowa nie może odliczyć VAT- u. Może natomiast wystawić fakturę na
kwotę powiększona o wartość podatku VAT, na co nie godzi się PMP. Jako rozwiązanie wskazała
wystawienie noty.
M. Piętka powiedział, aby wystawić fakturę za 100 KWat zużyte do budowy w ciągu 2 lat jej
trwania, na co P. Skarbnik powiedziała, że jest to stanowczo za mało, co wynika z wyliczeń
księgowości. P. Wójt zaproponowała, aby w sprawie rozliczenia za energię elektryczną
wypowiedział się radca prawny.
Kolejnym omawianym tematem był projekt uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy
materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Parysów
(w załączeniu), który przedstawiła Kierownik GOSP w Parysowie. Poinformowała radnych
o przekazaniu GOPS – owi przez Komisarza obowiązków w zakresie obsługi stypendiów i zasiłków
szkolnych.
Powiedziała też o kryteriach przyznawania zasiłków – dochód nie przekraczający 351 zł na
członka rodziny oraz istnienie czynnika dodatkowego, jak: niepełnosprawność, wielodzietność,
bezrobocie. Wnioski składają mieszkańcy od 1 do 15 września, natomiast decyzje wydawane są w
październiku. Wysokość stypendium może wynosić od 80 do 200% kwoty zasiłku rodzinnego. Do
tej pory osoby spełniające kryteria otrzymywali pomoc w jednakowej kwocie, jednak w związku ze
zmianą ustawy o systemie oświaty, należy wprowadzić zróżnicowanie ze względu na wysokość
dochodów i inne czynniki. Poinformowała, że w tym roku wydane zostało ok. 26 tys. na pomoc dla
uczniów. Pomoc dla uczniów realizowana jest w 80 % z dotacji z budżetu państwa, natomiast
w 20 % z budżetu gminy.
P. Skarbnik dodała, że gmina, jeżeli dysponuje środkami może dołożyć więcej niż 20 % na
pomoc dla uczniów z rezerwy budżetowej, nie może jednak wykorzystywać środków z rezerwy
kryzysowej.
Radni nie mieli zastrzeżeń do uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej
o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Parysów. Ustalono, że
projekt otrzymają z materiałami na najbliższą sesję.
2/4
Następnie na pytanie radnego Ponceleusza o zaległości podatkowe firmy ze Stodzewa P. Wójt
odpowiedziała, że sprawa jest skomplikowana, ponieważ spółka zmienia właściciela niezgodne
z prawem. BGK płaci dzierżawę syndykowi, jednak, aby płacić gminie podatek musi być wpisana
do księgi wieczystej, co wymaga czasu.
B. Kwiatkowska poinformowała radnych o konieczności wprowadzenia zmiany do uchwały
w sprawie opłat za świadczenia przekraczające bezpłatne podstawy programowe przedszkola
publicznego w Gminie Parysów. Chodzi o usunięcie zapisu „Odpłatność za wyżywienie ustala
dyrektor przedszkola w porozumieniu z organem prowadzącym, na poziomie kosztów zakupu
surowców spożywczych niezbędnych do przygotowania posiłku”, który reguluje osobna ustawa.
Radni ustalili również wprowadzać nieistotne korekty w uchwałach bez konieczności
zwoływania sesji.
Potem P. Skarbnik zapoznała radnych z projektem uchwały w sprawie zakresu i formy
informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze, określenia informacji
o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania
planu finansowania samorządowej instytucji kultury. Powiedziała, że podjęcie uchwały jest
związane z wymogiem ustawowym. Projekt radni otrzymają z materiałami na najbliższą sesję Rady
Gminy. Informację natomiast należy przedstawić Regionalnej Izbie Obrachunkowej do końca
sierpnia tego roku.
Dalej P. Skarbnik poinformowała o zmianach w budżecie gminy oraz wieloletniej prognozie.
Zwiększeniu uległy dochody :
- 13 000 zł – czynsze: 10 000 zł - wpłata Windprojekt na reklamę na imprezach gminnych:
janówce, festynie rodzinnym, dożynkach, dniu dziecka, imprezie na koniec lata; 3 tys. zł firma
budująca oczyszczalnię ścieków za wynajęcie pomieszczeń mieszkalnych w ośrodku zdrowia na
mieszkania dla pracowników;
- 7 000 zł. – dotacje dla OSP
- 17 000 zł – odsetki z lokat z kwoty pożyczki na budowę oczyszczalni ścieków w Parysowie
oraz wydatki:
- 10 225 zł. – promocja gminy;
- 13 400 zł - wydatki na zakupy inwestycyjne dla OSP;
- 1 175 – składaka zdrowotna dla podopiecznych GOPS;
- 12 20 – świadczenia społeczne dla podopiecznych GOPS.
E. Mucha poinformowała, że 4 jednostki OSP złożyły wnioski o dotacje: Kozłów, Parysów,
Łukówiec i Starowola, która jej nie otrzymała. Natomiast OSP Łukówiec wkład własny wpłaci ze
swoich dochodów.
Następnie powiedziała, że w tym miesiącu zapłaciliśmy 4 tys. zł za oświetlenie uliczne, co daje
50 % oszczędności w stosunku do okresu, kiedy oświetlenie nie było wyłączane.
P. Wójt oznajmiła, że oświetlenie na ul. Armii Krajowej zostanie odłączone od centrum
Parysowa, aby możliwe było jego wyłączanie na noce. Powiedziała też o 10 % bonifikaty na
światło od energetyki.
Później poinformowała o środkach od firmy Windprojekt na zmianę planu przestrzennego
zagospodarowania. Zapytała radnych jakie zmiany wprowadzić do planu przy okazji wprowadzania
zmian niezbędnych do budowy elektrowni wiatrowych: przeklasyfikowania działek rolnych na
działki pod zalesienie czy na działki budowlane. Druga opcja może potrwać nawet 2 – 3 lata,
3/4
a elektrownie powstaną dopiero po zmianie planu. Odbyła się dyskusja nad planem przestrzennego
zagospodarowania, jednak pytanie P. Wójt pozostało otwarte.
Następnie B. Kwiatkowska poinformowała radnych o podaniu Andrzeja Mikulskiego, który
chce kupić działkę gminną nr 1375/16 na rynku w Parysowie. Zapytała radnych co sądzą o pomyśle
oraz o cenę nieruchomości. Odbyło się głosowanie nad możliwością sprzedaży działki. 4 radnych
opowiedziało się za prowadzeniem dalszych rozmów na temat sprzedaży działki, 2 wstrzymało się
od głosu.
P. Wójt powiedziała również, że P. Frelek posiadający działkę sąsiadującą z budynkiem urzędu
gminy chce wymienić działkę gminną nr 249 o powierzchni 100m2 na działkę nr 320 przy
cmentarzu w Parysowie, należącą do jego siostry – P. Robakowskiej. Druga z działek na
powierzchnię 2100 m2. Zapytała radnych o zdanie w tej sprawie. Radni zgodzili się bliżej przyjrzeć
tematowi i sprawdzić w terenie gdzie dokładnie położona jest działka gminna.
Rozmawiano także o postępie prac nad statutem, którym aktualnie zajmuje się P. Mecenas oraz
o dietach radnych. Odbyło się głosowanie wszystkich obecnych radnych nad pozostawieniem diet
na obecnym poziomie. 8 radnych opowiedziało się za takim rozwiązaniem, natomiast 2 wstrzymało
się od głosu.
Omawiano też zmiany składów osobowych komisji stałych Rady Gminy, ponieważ radny
R. Zając wybrany w wyborach uzupełniających nie był członkiem żadnej komisji. Radny
Ponceleusz powiedział, może zrezygnować z bycia członkiem komisji Rozwoju Gospodarczego na
rzecz radnego R. Zająca.
Później P. Wójt powiedziała, że wieża nadawcza Orange powstanie jak tylko wjazd na działkę
będzie możliwy, co utrudniają deszcze. Jutro natomiast zastanie rozstrzygnięty konkurs na
dyrektora szkoły podstawowej w Parysowie. Wpłynęła 1 kandydatura – P. Ireny Mazur.
Tematy posiedzenia zostały wyczerpane, więc W. Jonakowski zamknął posiedzenie.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Katarzyna Legat
Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego
/-/
Władysław Jonakowski
4/4