Protokół Nr 9/11 protokol_nr_9_11

Protokół Nr 9/11
z posiedzenia Komisji Statutowo – Regulaminowej, które odbyło się w dniu
24.08.2011r. o godz. 13.00 – 14.00 w Urzędzie Miejskim w Pabianicach,
ul. Zamkowa 16.
Posiedzeniu przewodniczyła – Monika Cieśla – Przewodnicząca ww. Komisji.
Obecni wg załączonej listy obecności.
Porządek obrad:
1. Informacja nt. przyjęcia porządku obrad.
2. Informacja nt. protokołu nr 8/11 z posiedzenia Komisji, które odbyło się
w dniu 22.06.2011 r.
3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na
Przewodniczącego Rady Miejskiej w Pabianicach – dot. sposobu
rozpatrywania skargi na Prezydenta Miasta.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany zmiany Statutu Miejskiego
Ośrodka Kultury w Pabianicach.
5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/11/10 Rady
Miejskiej w Pabianicach z dnia 3 grudnia 2010 r. w sprawie powołania stałych
komisji Rady Miejskiej w Pabianicach.
6. Sprawy różne.
Ad-1. Powyższy porządek obrad bez uwag.
Ad-2. Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla poinformowała, że protokół
nr 8/11 z posiedzenia Komisji, które odbyło się w dniu 22.06.2011 r. został
wyłożony do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono żadnych uwag w związku
z tym uważa za przyjęty.
Ad-3. Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla przedstawiła projekt uchwały
w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Rady Miejskiej
w Pabianicach – dot. sposobu rozpatrywania skargi na Prezydenta Miasta.
(Zał.nr 1) Urząd Wojewódzki w Łodzi przesłał skargę p.Adama Piastońskiego
dot. Przewodniczącego Rady Miejskiej, ponieważ organem właściwym do
rozpatrzenia skargi na przewodniczącego rady jest rada gminy.
W swojej skardze skarżący podnosi zarzuty pod adresem Przewodniczącego
Rady dot. rzekomego ukrywania fałszywej uchwały Rady Miejskiej
w Pabianicach Nr V/42/11 z dnia 25 lutego 2011 r. oraz niedopuszczenia
do rozpatrzenia przez Radę Miejską w Pabianicach skargi na Prezydenta
Miasta Pabianic.
1
Wiceprzewodniczący Rady Radosław Januszkiewicz poinformował,
że Pan Adam Piastoński skarży się, że przewodniczący rady dopuścił ukrycia
fałszywej uchwały Rady Miejskiej. Zgodnie z postanowieniem WSA
w Gorzowie Wielkopolskim organem właściwym do rozpatrzenia skargi
na przewodniczącego rady jest rada właściwej gminy. Z takiej sprawy
wyłączony powinien być przewodniczący rady, gdyż dot. jego osoby.
Skarga ta jest nieuzasadniona, gdyż Przewodniczący Rady podjął działania
które był zobowiązany, wystąpił do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji
Geodezyjnej i Kartograficznej w celu weryfikacji wznowienia znaków
geodezyjnych i nie dopatrzył się naruszenia granic. Na sesji Rady Miejskiej
podjęta została uchwała i brak jest podstaw jakiegokolwiek jej naruszenia.
Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla poinformowała, że to były skargi
na Prezydenta Miasta, a zakres przedmiotowy rozpatrywanej dzisiaj skargi
jest inny.
Radca prawny Wiesław Majewski poinformował, że wczoraj wpłynęła kolejna
skarga Pana Adam Piastońskiego, którą przekazał Wojewódzki Sąd
Administracyjny w Łodzi wg właściwości do jej rozpatrzenia.
Na sesji wyraźnie stwierdzono, że sprawa ustalenia granic winna być
rozpatrywana w drodze postępowania sądowego. Skarga złożona na
Prezydenta Miasta i na dyrektora ZDiZM została oddalona przez Radę Miejską
w Pabianicach.
Pan Adam Piastoński stwierdził, że ma zarzuty do uchwały Rady Miejskiej
z dnia 25 lutego 2011 roku. Uważa, że jest to fałszywa uchwała i niezgodna
z protokołem. Prezydent Miasta nie podjął prac przy ul. Zdrojowej z powodu
mojej nieobecności na spotkaniu w dniu 20.01.2009 r., gdyż nie podpisałem
protokołu.
Radca prawny Wiesław Majewski uważa, że Pan Adam Piastoński
kwestionuje uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 lutego 2011 r., a nie
Przewodniczącego Rady. Przewodniczący Rady wystąpił do Powiatowego
Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w celu weryfikacji
czy dane zawarte w protokole wznowienia granic są zgodne z danymi
archiwalnymi znajdującymi się w zasobach PODGiK. Natomiast Pan Adam
Piastoński kwestionuje ten dokument i dlatego jest droga sądowa. Nie widzę
podstaw kwestionowania działań Przewodniczącego Rady. Uchwały Rady
Miejskiej podlegają kontroli przez nadzór prawny Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi, natomiast pan ma prawo wystąpić do sądu, co wynika z ustawy
o samorządzie gminnym. Nadzór prawny nie dopatrzył się żadnych
nieprawidłowości w podjętej uchwale przez Radę Miejska w Pabianicach.
2
Pan Adam Piastoński, czy rada będzie zapoznana z tym dokumentem.
Radca prawny Wiesław Majewski poinformował, że nie uczestniczył na
posiedzeniach komisji, a na sesji kwestia ustalenia granic w przypadku
posiadania określonych dokumentów nie należy do miasta, tylko sąd może to
potwierdzić.
Pan Adam Piastoński uważa, że rada ma prawo ocenić działalność urzędników.
Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla stwierdziła, że rada podejmuje
decyzję na podstawie przekazanych dokumentów.
Radca prawny Wiesław Majewski stwierdził, że kwestia poszerzenia ulicy
nie ma nic do ustalenia granic. Zgodnie z KPA w przypadku składania dalszych
skarg dotyczących tego samego zagadnienia będą one pozostawiane bez
dalszego biegu i dołączone do akt. Sprawa była rozpatrzona już raz i kolejne
pisma Pana Adama Piastońskiego są w tej samej sprawie, a rada gminy nie
dopatrzyła się naruszenia.
Wiceprzewodniczący Rady Radosław Januszkiewicz poinformował,
że w kompetencji Wojewody nie leży rozpatrywanie skargi na
przewodniczącego rady.
Radca prawny Wiesław Majewski poinformował, że rada na sesji podejmie
uchwałę, która zostanie przesłana do organu nadzoru i w terminie 30 dni
od dnia doręczenia uchwały organ ten stwierdza jej ważność.
Głosowanie: za przyjęciem powyższej skargi – 0, przeciw – 4,
wstrzymało się - 0.
Komisja zaopiniowała negatywnie skargę złożoną przez Pana Adama
Piastońskiego na Przewodniczącego Rady Miejskiej w Pabianicach.
W związku z tym Komisja wnioskuje do Rady Miejskiej w Pabianicach
o oddalenie powyższej skargi.
Ad-4. Dyrektor Joanna Papuga – Rakowska omówiła projekt uchwały w sprawie
zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Pabianicach . (Zał.nr 2)
W placówce w chwili obecnej zatrudnionych jest 15 osób. Dlatego niezasadne
jest zatrudnianie wicedyrektora, którego zadania w całości wykonywane
są przez dyrektora naczelnego. Likwidacja stanowiska przyczyni się do
oszczędności finansowych oraz usprawni organizację pracy pracowników.
Komisja Edukacji i Spraw Obywatelskich zaopiniowała pozytywnie powyższy
projekt uchwały.
3
Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla zapytała, jak wygląda sytuacja
w MOK, czy teraz jest zastępca dyrektora.
Dyrektor Joanna Papuga – Rakowska poinformowała, że od 1 września br
nie ma zastępcy dyrektora. Obecnie jest na zwolnieniu lekarskim.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie powyższy projekt uchwały.
Głosowanie: za – 4, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Ad-5. Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla przedstawiła projekt uchwały
w sprawie zmiany uchwały Nr II/11/10 Rady Miejskiej w Pabianicach
z dnia 3 grudnia 2010 r. w sprawie powołania stałych komisji Rady Miejskiej
w Pabianicach. (Zał.nr 3)
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie powyższy projekt uchwały.
Głosowanie: za - 4, przeciw - 0, wstrzymało się – 0.
Ad-5. Przewodniczący Komisji Monika Cieśla poinformowała, że w związku
ze złożonym wnioskiem radnych o stworzenie, przy współpracy z Sekretarzem
Miasta regulaminu korzystania z służbowych telefonów komórkowych został
przygotowany projekt Zarządzenia Prezydenta Miasta Pabianic w sprawie
wprowadzenia takiego Regulaminu. (Zał.nr 4)
Komisja Statutowo - Regulaminowa nie jest władna, aby dokonywać zmian
w tym zarządzeniu.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga poinformował, że zarządzenie to z końcem
sierpnia br. będzie wprowadzone, Prezydent projekt ten otrzymał do
zapoznania. Treść Zarządzenia reguluje zasady przyznawania, obciążania,
odsprzedawania zużytych telefonów komórkowych, żeby pracownicy byli
świadomi co do ponoszonych kosztów i przyznawanych limitów.
Przewodniczący Komisji Jacek Wróblewski poinformował, że jednym z
motywów powstania tego regulaminu był powód zajęcia się tą sprawą
przez Komisję Rewizyjną.
Przewodnicząca Komisji Monika Cieśla zapytała, czy można otrzymać wykaz
osób posiadających telefony komórkowe .
Sekretarz Miasta Paweł Rózga poinformował, że telefony komórkowe
w Urzędzie Miejskim posiadają naczelnicy wydziałów, kierownicy, kierowcy,
konserwatorzy.
4
Radny Jacek Wróblewski zapytał, czy analogiczny regulamin można
wprowadzić do jednostek podległych miastu m.in. szkół. Komisja Rewizyjna
prowadzi kontrolę w sprawie.
Radca prawny Wiesław Majewski poinformował, że spółka nie jest jednostką
organizacyjną miasta i nie może wydać wiążącego polecenia w tej sprawie.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że w jednostkach
podległych miastu trwa weryfikacja potrzeby posiadania telefonów
komórkowych i stacjonarnych.
Posiedzenie Komisji zostało zakończone o godz. 14.00.
Protokółowała:
Przewodniczyła:
Agnieszka Michel
Monika Cieśla
5