R. Francuz

Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Realizacja Ustawy o efektywności
energetycznej
RYSZARD FRANCUZ
VIII KONFERENCJA
ENERGETYKA PRZYGRANICZA POLSKI I NIEMIEC
DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY
Sulechów, 18 listopada 2011 r.
1
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
I.
Geneza ustawy o efektywności energetycznej
II.
Treść ustawy o efektywności energetycznej
III.
Ocena efektywności energetycznej w Polsce
IV.
Co nas czeka – co przygotowują organy EU
2
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
I.
Geneza ustawy o efektywności
energetycznej
3
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Ustawa o efektywności energetycznej
Dyrektywa 2006/32/WE w sprawie efektywności
końcowego wykorzystania energii i usług
energetycznych…
Konkluzja Rady Unii Europejskiej z marca 2007 r.
ustanawiającej cel 20 % oszczędności energii
dla całej UE do 2020 r.
4
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Kalendarium
 5.04.2006 Uchwalenie dyrektywy 2006/32/WE w sprawie efektywności
końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych
 17.07.2007 opublikowanie Założeń do ustawy o efektywności
energetycznej
 od 16.07.2009 do 18.10.2010 MG kolejne wersje ustawy udostępnione
do konsultacji publicznych
 15.04.2011 uchwalenie ustawy
 10 maja 2011 r. ogłoszenie ustawy
5
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o efektywności energetycznej
/Dz.U. 2011 nr 94 poz. 551/
Data wejścia w życie: 11 sierpnia 2011 r.
Data wygaśnięcia: 31 grudnia 2016 r.
6
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Przepisy wykonawcze do Ustawy
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu
obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw
efektywności energetycznej i uiszczania opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające
energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki przyłączonym do sieci na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie warunków i trybu przeprowadzenia
przetargu w celu wyboru przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, za które można uzyskać
świadectwa efektywności energetycznej
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu i
sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu
efektywności energetycznej oraz metody obliczania oszczędności energii
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie przeprowadzania szkolenia
oraz egzaminu dla osób ubiegających się o nadanie uprawnień audytora
efektywności energetycznej /Projekt udostępniony do konsultacji wg
harmonogramu prac legislacyjnych planowane wydanie grudzień 2011/
•
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie obowiązkowego
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej audytora efektywności
energetycznej / Dz.U. 2011 nr 94 poz. 551/
7
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
II. Treść ustawy o efektywności
energetycznej
8
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
 Krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energii
− uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż
9 % średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym
uśrednienie obejmuje lata 2001–2005
 Zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej
− Wymagane zastosowanie co najmniej dwóch środków poprawy efektywności
energetycznej, którymi są:
1) umowa o realizacji i finansowaniu przedsięwzięcia służącego poprawie
efektywności energetycznej (ESCO);
2) nabycie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu z niskim zużyciem energii i
niskich kosztach eksploatacji
3) wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu (wymogi jak pkt. 2)
4) nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków albo przebudowa,
w tym termomodernizacja
5) sporządzenie audytu energetycznego w rozumieniu ustawy o wspieraniu
termomodernizacji
9
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
 Zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywności energetycznej (białe
certyfikaty)
 Zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej oraz uzyskania
uprawnień audytora efektywności energetycznej
 Kary pieniężne:
−
dla podmiotów zobligowanych do umarzania białych certyfikatów
(do 10% przychodów przedsiębiorstwa)
−
dla podmiotów uczestniczących w przetargu na uzyskanie białych certyfikatów
(do równowartości 2 mln €)
10
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
 Zmiany w obowiązujących przepisach
−
dla odbiorców o mocy szczytowej powyżej 50 kW obowiązek przyłączania do
sieci ciepłowniczej zasilanej ze źródła kogeneracyjnego (przepis obowiązuje
od 1 lipca 2012 r.)
−
dla sprzedawców energii elektrycznej obowiązek informowania odbiorcy
o zużyciu energii w poprzednim roku oraz miejscu, w którym dostępne są
informacje o przeciętnym zużyciu energii elektrycznej dla danej grupy
przyłączeniowej oraz środkach poprawy efektywności energetycznej
11
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
III. Ocena efektywności
energetycznej w Polsce
12
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko” Ministerstwo Środowiska 2011 r.
W dziesięcioleciu 2010-2020 elektrochłonność ma zmniejszyć się o 29,5% co oznacza
wykonanie z dużym zapasem celu zwiększenia o 20% efektywności energetycznej,
ustalonego przez UE w ramach pakietu energetyczno-klimatycznego.
13
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Wskaźniki elektrochłonności polskiego PKB (odniesione do wartości PKBPPP –
obliczonej wg. parytetu siły nabywczej) są na poziomie porównywalnym ze
średnią unijną
[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko” Ministerstwo Środowiska 2011 r.
14
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Zużycie energii elektrycznej na mieszkańca w Polsce (w 2008 r.: 4 045 kWh/os.) jest
bardzo niskie i należy do najniższych w UE (niższe jest tylko w Rumunii, na Litwie i na
Łotwie). Jest ono znacznie niższe (aż ok. 2,1-krotnie) niż w krajach „starej piętnastki” UE
(UE-15).
[Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko” Ministerstwo Środowiska 2011 r.
15
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
IV. Co nas czeka
– co przygotowują organy EU
16
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 22.6.2011
KOM(2011) 370 wersja ostateczna
2011/0172 (COD)
Wniosek
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie efektywności energetycznej oraz uchylająca dyrektywy 2004/8/WE i
2006/32/WE
{SEK(2011) 779 wersja ostateczna}
{SEK(2011) 780 wersja ostateczna}
17
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Cel – ograniczenia zużycia energii w Unii Europejskiej o 20% do 2020 r.
18
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Obowiązki krajów członkowskich
•
Promowanie audytów energetycznych przez kraje członkowskie
•
Wsparcie w audytach dla małych i średnich przedsiębiorstw
•
Audyty wykonywane przez niezależnych audytorów
19
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Obowiązki sektora publicznego:
•
Od 1 stycznia 2014 r. co roku 3 % budynków będzie poddawanych
renowacji energetycznej
•
Prezentacja danych dotyczące zużycia energii oraz powierzchni budynków
•
Standardy efektywności energetycznej w przetargach
20
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Obowiązki przedsiębiorstw energetycznych
•
Obowiązek osiągnięcia przez wszystkich dostawców energii rocznych
oszczędności energii sprzedawanej odbiorcom równej 1,5 % wielkości
sprzedaży energii w poprzednim roku
•
Obowiązek nakładany jest na:
 dystrybutorów energii
lub
 sprzedawców energii
21
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Wymagania w zakresie pomiarów zużycia energii
•
Liczniki dostarczające informację o aktualnym zużyciu energii
podłączone do interfejsu gwarantującego bezpieczny sposób
komunikacji z odbiorcą końcowym
•
Liczniki dla dostaw ciepła i chłodu
 dla budynków
 dla mieszkań w budynkach wielomieszkaniowych,
lecz dopuszcza się podzielniki ciepła pod warunkiem, że mają
czytelne wyświetlacze umożliwiające odbiorcy końcowemu
sprawdzenie bieżącego tempa zużycia oraz poziomów zużycia w
przeszłości
•
Rozliczanie ciepła w budynkach wielomieszkaniowych z użyciem
współczynników korekcyjnych przepływu ciepła
22
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Wymagania w zakresie informowania odbiorców
•
Informowanie klientów o aktualnym zużyciu energii
 od 1 stycznia 2015 we wszystkich sektorach
•
Rachunki w postaci papierowej lub elektronicznej
•
Dostęp do bazy danych historycznego zużycia energii
•
Rachunki oraz dostęp do danych oraz innych powiązanych informacji
nieodpłatnie
23
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Planowanie w zakresie ciepła i chłodu
•
Plany rozwoju wysokosprawnej kogeneracji oraz systemów ciepłowniczych,
w tym dostaw chłodu

do 1 stycznia 2014 r. oraz co pięć lat notyfikacja Komisji
24
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Mechanizmy wsparcia na rzecz rozbudowy efektywnej
infrastruktury systemów lokalnego ogrzewania i chłodzenia
•
Przy dokonywaniu rozbudowy systemów lokalnego ogrzewania i
chłodzenia państwa członkowskie w możliwie szerokim zakresie dokonują
wyboru wysokosprawnej kogeneracji zamiast wytwarzania samego ciepła
25
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Wszystkie nowe lub modernizowane elektrownie cieplne
o mocy powyżej 20 MW
•
posiadały wyposażenie umożliwiające odzyskiwanie ciepła odpadowego
przy użyciu wysokosprawnej jednostki kogeneracji
•
były zlokalizowane w miejscu, w którym ciepło odpadowe może być
wykorzystane
26
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Wymogi lokalizacji
•
dla elektrowni
popyt na ciepło
>7500 TJ/rok
>1875 TJ/rok
>50 TJ/rok
•
– odległość –
– <100 km
– <65 km
– <15 km
–
–
–
moc
>1999 MWe
>500 MWe
>20 MWe
dla przemysłowych źródeł ciepła odpadowego
>1600 TJ/rok
>1000 TJ/rok
>400 TJ/rok
>100 TJ/rok
–
–
–
–
<75 km
<60 km
<25 km
<15 km
–
–
–
–
>75 MWe
>50 MWe
>50 MWe
>20 MWe
27
DZIĘKUJĘ
28