decyzja olszewnica II - Urząd Gminy Radzyń Podlaski

Radzyń Podlaski, dnia 12.11.2013 r.
A - OR.6220.3.21.2013
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art.71 ust.2 pkt 2, art. 75 ust.1 pkt. 4, art. 84 ust.2, art. 85 ust.3, oraz
art.173 ust. 2 pkt.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), w związku z art.104
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r.
poz. 267), a także §2 ust.2 pkt. 2 w związku z §3 ust.1 pkt.40b Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213 poz. 1397 z późn. zm.), po rozpatrzeniu
wniosku z dnia 12.02.2013r. złożonego przez Lubelskie Kopalnie Surowców Mineralnych
Sp. z o.o. ul. Do Dysa 5;20 – 149 Lublin, oraz niżej wymienionej dokumentacji:
- „Raport o odziaływaniu na środowisko” wraz z uzupełnieniem,
- fragment mapy ewidencyjnej w skali1:5000,
- wpis z rejestru gruntów,
- wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy
Radzyń Podlaski uchwalonego Uchwałą Nr XXXVIII/228/10 Rady Gminy Radzyń Podlaski
z dnia 28 października 2010r. ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Województwa
Lubelskiego Nr 28 poz. 682 z dnia 4 marca 2011r.,
- wypisem uproszczonym z rejestru gruntów
- fragmentem numerycznej mapy ewidencyjnej w skali 1:5000
- opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Lublinie WOOŚ.4242.43.2013.MG
z dnia 10.10.2013r.,
- opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Radzyniu Podlaskim ONS –
NZ. 700/20/13 z dnia 02.07.2013r.
Orzekam
zgodność z wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Gminy Radzyń Podlaski uchwalonego Uchwałą Nr XXXVIII/228/10 Rady
Gminy Radzyń Podlaski z dnia 28 października 2010r. ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym
Województwa Lubelskiego Nr 28 poz. 682 z dnia 4 marca 2011r., który ustala
powierzchniowe eksploatacje piasku i żwiru o łącznej powierzchni 32,60 ha.
I. uzgadniam realizację przedsięwzięcia i określam następujące warunki na etapie
realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia należy podjąć następujące
działania:
1.Należy zabezpieczyć przed erozją skarpy wyrobiska i zapewnić ich skuteczność poprzez
złagodzenie ich ostatecznego nachylenia pod kątem 35o i zastosowanie osłony biologicznej.
2.Eksploatacja złoża powinna być prowadzona zgodnie z projektem zagospodarowania złoża
przy zastosowaniu technologii zapewniającej ograniczenia ujemnych jej wpływów na
środowisko.
3.Eksploatacja złoża powinna być także prowadzona zgodnie z planem ruchu zakładu
górniczego z ochroną i zapewnieniem bezpieczeństwa powszechnego, pożarowego,
bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i ochrony środowiska.
1
4.Projekt zagospodarowania złoża i plan ruchu zakładu górniczego w zakresie ochrony
środowiska powinny uwzględniać działania minimalizujące negatywne oddziaływanie na
środowisko.
5.Eksploatacja kruszywa powinna odbywać się etapowo przy zajęciu małych powierzchni w
celu ograniczenia oddziaływania na środowisko przyrodnicze.
6.Rekultywacja gruntów poeksploatacyjnych w kierunku leśnym powinna być prowadzona
sukcesywnie do postępu robót górniczych, nie później niż w okresie 2 lat od zakończenia
działalności górniczej.
7.Realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia nie może powodować przekroczeń standardów
jakości powietrza.
8.Eksploatacja kruszywa i jego transport powinny odbywać się w porze dziennej.
9.Dla ograniczenia uciążliwości inwestycji należy stosować nowoczesny i sprawny sprzęt o
niskiej emisji zanieczyszczeń i zachować właściwą organizację prowadzonych prac.
10.Transport kopaliny poza teren złoża powinien odbywać się samochodami ciężarowymi
przykrytymi plandekami.
11. Wszelkie prace przygotowawcze powinny być prowadzone sukcesywnie w miarę postępu
eksploatacji, aby w jak najmniejszym stopniu wpływać na zamieszkujące ten teren zwierząt.
12.Należy ograniczyć przestrzenne zagospodarowanie i przekształcenie środowiska
przyrodniczego do niezbędnego minimum, a prace związane z eksploatacją prowadzić tak,
aby nie wykraczać poza tere planowanej kopalni oraz dróg dojazdowych. W celu
zminimalizowania negatywnego oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz gleby ważne jest
zachowanie odpowiedniego reżimu technologicznego, w tym: właściwe zabezpieczenie
miejsca robót, zbiorników, maszyn, urządzeń oraz użytkowanych i składowanych materiałów.
13.Nie należy przechowywać materiałów budowlanych, ani innych materiałów pod koronami
drzew.
14.Wszelkie prace związane z wycinką drzew należy wykonywać poza okresem
wegetacyjnym roślin oraz sezonem lęgowym ptaków (tj. od 1 października do końca lutego).
Szczególną uwagę trzeba zwrócić na drzewa nie przeznaczone do usunięcia, które rosną w
bezpośrednim sąsiedztwie: prace należy prowadzić tak, aby nie spowodować ich uszkodzenia,
zwłaszcza otarć kory i uszkodzeń systemu korzeniowego. Wskazane jest w tym wypadku
stosowanie specjalne osłon dla poszczególnych drzew.
15.Przeglądy techniczne maszyn i urządzeń powinny odbywać się poza terenem złoża.
16.W trakcie przygotowania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne korzystane z
terenu.
17.Przed rozpoczęciem eksploatacji należy zdjąć i zabezpieczyć nakład z warstwą próchniczą,
który powinien zostać sukcesywnie rozplantowany na skarpach i w dnie wyrobiska
końcowego w trakcie sukcesywnej rekultywacji mechanicznej wyrobiska.
18.Tymczasowe drogi dojazdowe, gruntowe przebiegające przez tereny leśne należy wykonać
z płyt betonowych o konstrukcji nietrwałej, rozbieralnej z możliwością ich zdemontowania po
zakończeniu eksploatacji złoża.
19.Sposób postepowania z odpadami komunalnymi powinien być zgodny z przepisami o
odpadach.
20.Spsób postepowania z odpadami komunalnymi powinien być zgodny z regulaminem
utrzymaniu czystości i porządku gminy Radzyń Podlaski.
21.Wytwarzane odpady należy magazynować selektywnie, w wyznaczonym miejscu, w
odpowiednich oznakowanych pojemnikach lub kontenerach w sposób uniemożliwiający
negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym przenikanie składników odpadów do
środowiska.
22.Odpady należy przekazywać sukcesywnie, nie dopuszczając do ich nadmiernego
nagromadzenia, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Odpady
2
należy przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym aktualne zezwolenie na
prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami.
23.Zarówno etap realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia nie może powodować
przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego dla najbliższych terenów
chronionych akustycznie zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie.
24.W celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na klimat akustyczny eksploatację i
transport złoża należy przeprowadzić wyłącznie w porze dziennej, tj. w godz. Od 7.00 do
15.00.
25.Wszelkie prace na etapie realizacji eksploatacji winny być prowadzone przy użyciu
sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy o
małej uciążliwości akustycznej – należy w miarę możliwości ograniczyć jałową przeciążającą
pracę silników.
26.Eksploatacja zainstalowanych urządzeń i maszyn powinna odbywać się w sposób zgodny
z zalecaniem producenta, tak aby minimalizować poziom emitowanego hałasu.
II. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie polega na wydobywaniu metodą odkrywkową kopaliny pospolitej (piasku) ze
złoża kruszywa naturalnego „Olszewnica I”. Złoże piasku położone jest na gruntach Skarbu
Państwa w zarządzie Nadleśnictwa Radzyń Podlaski Gmina Radzyń Podlaski, powiat Radzyń
Podlaski. Przedmiotem inwestycji jest wydobywanie piasku celem kontynuowania
prowadzonej od 2003r. działalności górniczej. W chwili obecnej eksploatacja nie została
zakończona, jednakże kończy się termin na jaki została wydana koncesja na wydobywanie
kopaliny ze złoża. W związku z powyższym Spółka podjęła kroki w celu przedłużenia
koncesji na kolejne lata oraz jej rozszerzenia na powierzchnie całego udokumentowanego
złoża co pozwoli na pełną eksploatację złoża w obrębie granic udokumentowania. Przed
rozpoczęciem eksploatacji warstwa próchnicza, stanowiąca nakład złoża zostanie zdjęta i
złożona na składowisko tymczasowo i sukcesywnie będzie rozplantowana na skarpach
wyrobiska końcowego, wyprofilowanych do bezpiecznego nachylenia 35o, oraz posłuży do
zniwelowania terenu, w celu odtworzenia warstwy glebowej Roboty górnicze prowadzone
będą metodą ścianową odkrywkową, przy pomocy ładowarki hydraulicznej ł-34 lub HSW
534E.Planowana działalność górnicza stanowić będzie kontynuację prowadzonej dotychczas
eksploatacji złoża z istniejącego wyrobiska eksploatacyjnego. Złoże „Olszewnica I”
eksploatowana jest metodą odkrywkową ścianową, jednym poziomem na całą miąższość
złoża. Nakład złoża stanowi humus (gleba piaszczysta) ora piaski pylaste i zaglinione o
miąższości od 0,20 do 4,7 m. Ilość eksploatowanego kruszywa w skali roku uzależniona jest
od zapotrzebowania przemysłu budowlanego i drogowego na dany rodzaj kruszywa.
Eksploatacja prowadzona jest przy pomocy ładowarki hydraulicznej o napędzie spalinowym.
Okresowo (w trakcie prac przygotowawczych i rekultywacyjnych) planuje się prowadzenie
robót górniczych przy współpracy spycharki. Eksploatowana kopalina ładowana będzie na
środki transportu bezpośrednio ze ściany (w stanie naturalnym). Transport urobku z kopaliny
odbywać się będzie samochodami odbiorców. Na terenie zakładu górniczego zlokalizowana
zostanie tymczasowa droga technologiczna wykonana z płyt betonowych. Droga ta stanowić
będzie połączenie miejsca eksploatacji kruszywa z droga asfaltową Olszewnica – Borowe.
Wywóz kopaliny odbywać się będzie w godzinach od 7.00 do 15.00 w częstości 10 pojazdów
w ciągu doby. Zakłada się prace zakładu przez 5 dni w tygodniu w systemie
jednozmianowym
III. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym
uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz uciążliwości dla terenów sąsiednich.
Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie poza obszarami objętymi ochroną na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. z 2009 r. Dz. U. Nr 151,
3
poz. 1220 z późno zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami
objętymi ochroną przyrody są:
- obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. "Dolina Tyśmienicy" PLB
060004, położony w odległości ok. 8,4 km od planowanej inwestycji,
- specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 pn. "Obuwik w Uroczysku Świdów"
PLH 060106, położony w odległości ok. 15,4 km od planowanej inwestycji,
- specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 pn. "Dolny Wieprz" PLH 060051,
położony w odległości ok. 15,8 km od planowanej inwestycji,
- obszar specjalny ochrony ptaków Natura 2000 pn.”Lasy łukowskie” PLB 060010,
położony w odległości ok.21,3 km od planowanej inwestycji,
- rezerwat przyrody „Czapliniec w Uroczysku Feliksówka”, położony w odległości ok
2,1 km od planowanej inwestycji,
- Obszar Chronionego Krajobrazu : „Annówka”, położony w odległości ok. 5,9 km od
planowanej inwestycji.
Jak wynika z przedłożonego raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla terenu
planowanej inwestycji przeprowadzona została inwentaryzacja przyrodnicza: ornitologiczna i
botaniczna. Stwierdzono, iż teren planowanego przedsięwzięcia nie posiada istotnych
walorów faunistycznych i florystycznych. Na terenie objętym inwestycją oraz w jego pobliżu
nie występują rzadkie gatunki zwierząt i roślin, ani gatunki zagrożone wyginięciem. W
wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji ornitologicznej nie stwierdzono gatunków objętych
ochroną strefową, jak też wpisanych do Polskiej Czerwonej Księgi Zwierząt. Na obszarze nie
stwierdzono występowania gatunków roślin objętych ścisłą ochroną gatunkową. Stwierdzono
występowanie 6 gatunków objętych ochroną częściową. Na omawianym obszarze nie
występują zbiorniki wodne, cieki ani tereny okresowo podmokłe, w związku z tym brak jest
miejsc rozrodu ptaków. Na tym terenie nie rosną drzewa objęte ochroną prawną jako pomniki
przyrody. Planowana inwestycja ze względu na swój charakter(rekultywacja w kierunku
zalesienia) nie zmieni lokalnego środowiska przyrodniczego. Prowadzona etapowo
eksploatacja jak również kierunek leśny rekultywacji wyrobiska spowoduje, iż oddziaływanie
na środowisko tego terenu będzie miało ograniczony charakter. Zmiany w środowisku na
terenie planowanego przedsięwzięcia będzie zachodzić stopniowo, co pozwoli przystosować
się wielu gatunkom, w szczególności ptakom, do zachodzących zmian. Utrata siedlisk nie
będzie miała istotnego wpływu na charakter i liczebność lokalnych krajowych populacji
gatunków ptaków. Teren planowanego przedsięwzięcia stanowią grunty leśne. Obszar złoża
będzie sukcesywnie do prowadzonej eksploatacji złoża , podlegał wyłączeniu z produkcji
leśnej na podstawie uzyskiwanych kolejnych decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów
Państwowych w Lublinie. Zgodnie z decyzja Ministra Środowiska z dnia 28 września
2001roku znak sprawy:SP-2120/114/2001 o przeznaczeniu gruntu na cele nieleśne wyłączenie
gruntów z produkcji leśnej może być dokonywane na okres czasowy działkami o pow. di
jednego hektara rocznie. Wszelkie prace związane z wycinką drzew należy wykonywać poza
okresem wegetacyjnym roślin oraz sezonie lęgowym ptaków. Szczególną uwagę trzeba
zwrócić na drzewa nieprzeznaczone do usunięcia, które rosną w bezpośrednim sąsiedztwie:
prace należy prowadzić tak ,aby nie spowodować ich uszkodzenia, zwłaszcza otarć kory i
uszkodzenia systemu korzeniowego. Wskazane jest w tym przypadku stosowania specjalnych
osłon dla poszczególnych drzew.
IV. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie
budowlanym:
- teren poeksploatacyjny należy sukcesywnie rekultywować w kierunku leśnym i stopniowo
przywracać walory przyrodnicze i harmonie krajobrazową terenu, nie później niż w okresie 2
lat od zakończenia działalności górniczej,
4
- nowe nasadzenia powinny być zgodne z typem siedliskowym tego terenu, nie należy
wprowadzać obcych i inwazyjnych gatunków roślin.
- eksploatacje należy prowadzić z pozostawieniem 1 metrowej półki ochronnej na
zwierciadłem wód podziemnych (dla rzędnej zwierciadła wód występujących w okresach
wyżowych tj. w okresie wczesnej wiosny).
- nakaz kształtowania terenu wydobycia kopalin o powierzchni do jednego hektara rocznie
- nakaz zachowania terenu wydobycia kopalin min. 15 m od granic projektowanej działki i
linii rozgraniczające drogi gminnej
- dopuszczenie wprowadzenia obiektów towarzyszących produkcyjnych i socjalnych o
wysokości do 1 kondygnacji oraz niezbędnej infrastruktury,
- nakaz rekultywacji terenów wyeksploatowanych na funkcję leśną,
- nakaz ochrony przed hałasem poprzez wzmocnienie obudowy biologicznej dróg –
wprowadzenie żywopłotów z krzewów i drzew- zwłaszcza liściastych (używać bezwzględnie
gatunków rodzimych),
- w celu ograniczenia emisji pyłów ilości składowanego surowca należy zminimalizować oraz
w okresie upałów dokonywać zraszania hałd z kruszywem,
- transport kopaliny poza teren złoża powinien odbywać się samochodami ciężarowymi
przykrytymi plandekami,
- teren kopalni powinien być oznakowany i zabezpieczony tablicami informacyjnymi,
- drogę dojazdową należy wyznaczyć w miejscu maksymalnie oddalonym od najbliższych
zabudowań,
- eksploatacja złoża powinna odbywać się w porze dziennej, przy zachowaniu
dopuszczalnych norm w środowisku, w szczególności hałasu, ochrony powietrza, wód
powierzchniowych i podziemnych,
- nie należy składować materiałów palnych i wybuchowych pod koronami drzew,
- materiały ropopochodne powinny być przechowywane w odpowiedni sposób w miejscu do
tego przeznaczonym i odpowiednio zabezpieczonym,
- maszyny i urządzenia należy eksploatować w sposób zgodny z dokumentacją technicznoruchową oraz utrzymywać w stanie sprawności technicznej, aby nie dopuścić do powstania
pożarów, wycieków smarów czy olejów,
- w przypadku wykrycia w nadkładzie, złożu lub urobków śladów kultury materialnej bądź
znaleziska paleontologicznego należy wstrzymać roboty górnicze i powiadomić odpowiednie
jednostki samorządu terytorialnego oraz konserwatora zabytków i przyrody
V. Dla przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność realizacji z uwzględnieniem
wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, gdyż nie
zalicza się ono grupy zakładów stwarzających takie zagrożenie.
VI. Realizacja przedsięwzięcia nie wymaga utworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania.
VII. Dla przedsięwzięcia zachodzi konieczność realizacji z uwzględnieniem działań
dotyczące
zapobiegania,
ograniczania
oraz
monitorowania
oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.
1.Należy prowadzić ilościową i jakościową ewidencję odpadów wytwarzanych na
terenie planowanej inwestycji zgodnie z wymaganiami ustawy o odpadach.
2.Obowiązek zapobiegania i ograniczania oddziaływania zostanie zrealizowany
poprzez uwzględnienie warunków i wymogów określonych w sentencji niniejszego
postanowienia.
5
VIII. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność
przeprowadzania
ponownej
oceny
oddziaływania
na
środowisko
oraz
postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
VII. Przed realizacją przedsięwzięcia
kompensacji przyrodniczej.
nie
zachodzi
konieczność
zapewnienia
IX. Przedsięwzięcie nie wymaga sporządzenia analizy po realizacyjnej.
Uzasadnienie
Do Wójta Gminy Radzyń Podlaski wpłynął w dniu 12.02.2013r. wniosek Lubelskiej
Kopalni Surowców Mineralnych Sp. z o.o. w Lulinie ul. Do Dysa5;20 – 149 Lublin, o
wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
pn. „Wydobywanie kopaliny metodą odkrywkową z udokumentowanego w kat. C1 złoża
kruszywa naturalnego „Olszewnica I” położonego w obrębie działek o nr ewidencyjnych
2529/2, 2528, 2522/1, 2523/1 o pow. 32,60 ha w obrębie geodezyjnym Biała na terenie
Gminy Radzyń Podlaski. Wójt Gminy Radzyń Podlaski wystąpił pismem Nr A –
OR.6220.3.11.2013 z dnia 28.05.2013 do Regionalnej Dyrekcji Ochrony środowiska w
Lublinie o uzgodnienie warunków przeprowadzonej oceny oddziaływania na środowiskoraportu, oraz pismem Nr A – OR.6220.3.10.2013 z dnia 28.05.2013r, do Państwowego
Powiatowego inspektora Sanitarnego w Radzyniu Podlaskim o uzgodnienie warunków
przeprowadzonej oceny odziaływania na środowisko-raportu.
Uzgodnienia dotyczą
przedsięwzięcia polegającego na „Wydobywanie kopaliny metodą odkrywkową z
udokumentowanego w kat. C1 złoża kruszywa naturalnego „Olszewnica I” położonego w
obrębie działek o nr ewidencyjnych 2529/2, 2528, 2522/1, 2523/1 o pow. 32,60 ha w obrębie
geodezyjnym Biała na terenie Gminy Radzyń Podlaski.
Zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt. 1 i pkt.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
ocenach oddziaływania na środowisko organ właściwy do wydania decyzji
ośrodowiskowych uwarunkowaniach, przed wydaniem decyzji, uzgadnia warunki realizacji
przedsięwzięcia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Państwowym
Powiatowym Inspektorem Sanitarnym.
Zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy organ występujący o uzgodnienie przedkłada:
- wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- raport o oddziaływaniu na środowisko,
- wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został
uchwalony.
W trakcie postępowania zmierzającego do wydania postanowienia o uzgodnieniu
przedmiotowego przedsięwzięcia przeanalizowano następujące dokumenty:
1)wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 8 stycznia
2013 roku,
2)"Raport o oddziaływaniu na środowisko" wraz z uzupełnieniem,
3)wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Radzyń
Podlaski,
4)wypis z rejestru gruntów,
5)wypis uproszczony z rejestru gruntów,
6)fragment mapy ewidencyjnej w skali l: 5000,
7)fragment numerycznej mapy ewidencyjnej w skali 1:5000.
6
Z uwagi na rozbudowę przedsięwzięcia wymienionego w §3 ust.1 pkt.40b, które po
rozbudowie osiągnie progi określone w §2 ust.1 pkt.27 (wydobywanie kopalin ze złoża
metodą odkrywkową na powierzchni obszaru górniczego nie mniejszej niż 25
ha),zastosowanie będzie mieć §2 ust.2 pkt.2 ww. Rozporządzenia Rady Ministrów, który
mówi, iż „Do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza
się również przedsięwzięcia polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu
przedsięwzięć realizowanych lub zrealizowanych wymienionych w §3 ust.1, jeżeli ta
rozbudowa, przebudowa lub montaż spowoduje osiągnięcie progów określonych w ust1, o ile
te progi zostały określone”. Przedsięwzięcie polega na wydobywaniu metodą odkrywkową
kopaliny pospolitej (piasku) ze złoża kruszywa naturalnego „Olszewnica I”. Złoże piasku
położone jest na gruntach Skarbu Państwa w zarządzie Nadleśnictwa Radzyń Podlaski Gmina
Radzyń Podlaski, powiat Radzyń Podlaski. Przedmiotem inwestycji jest wydobywanie piasku
celem kontynuowania prowadzonej od 2003r. działalności górniczej. W chwili obecnej
eksploatacja nie została zakończona, jednakże kończy się termin na jaki została wydana
koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża. W związku z powyższym Spółka podjęła kroki
w celu przedłużenia koncesji na kolejne lata oraz jej rozszerzenia na powierzchnie całego
udokumentowanego złoża co pozwoli na pełną eksploatację złoża w obrębie granic
udokumentowania. Przed rozpoczęciem eksploatacji warstwa próchnicza, stanowiąca nakład
złoża zostanie zdjęta i złożona na składowisko tymczasowo i sukcesywnie będzie
rozplantowana na skarpach wyrobiska końcowego, wyprofilowanych do bezpiecznego
nachylenia 350, oraz posłuży do zniwelowania terenu, w celu odtworzenia warstwy glebowej.
Roboty górnicze prowadzone będą metodą ścianową odkrywkową, przy pomocy ładowarki
hydraulicznej ł-34 lub HSW 534E. Planowana działalność górnicza stanowić będzie
kontynuację prowadzonej dotychczas eksploatacji złoża z istniejącego wyrobiska
eksploatacyjnego. Złoże „Olszewnica I” eksploatowana jest metodą odkrywkową ścianową,
jednym poziomem na całą miąższość złoża. Nakład złoża stanowi humus (gleba piaszczysta)
ora piaski pylaste i zaglinione o miąższości od 0,20 do 4,7 m. Ilość eksploatowanego
kruszywa w skali roku uzależniona jest od zapotrzebowania przemysłu budowlanego i
drogowego na dany rodzaj kruszywa. Eksploatacja prowadzona jest przy pomocy ładowarki
hydraulicznej o napędzie spalinowym. Okresowo (w trakcie prac przygotowawczych i
rekultywacyjnych) planuje się prowadzenie robót górniczych przy współpracy spycharki.
Eksploatowana kopalina ładowana będzie na środki transportu bezpośrednio ze ściany (w
stanie naturalnym). Transport urobku z kopaliny odbywać się będzie samochodami
odbiorców. Na terenie zakładu górniczego zlokalizowana zostanie tymczasowa droga
technologiczna wykonana z płyt betonowych. Droga ta stanowić będzie połączenie miejsca
eksploatacji kruszywa z droga asfaltową Olszewnica – Borowe. Wywóz kopaliny odbywać
się będzie w godzinach od 7.00 do 15.00 w częstości 10 pojazdów w ciągu doby. Zakłada się
prace zakładu przez 5 dni w tygodniu w systemie jednozmianowym.
Uwzględniając informacje zawarte w raporcie przedsięwzięcia można stwierdzić, iż
planowana inwestycja nie będzie powodowała utraty lub fragmentacji kluczowych siedlisk
przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone
zostały ww. obszary chronione. Zarówno etap realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia nie
może powodować przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego dla najbliższych
terenów chronionych akustycznie zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z
dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z
2007r. Nr 120 poz.826 z późn.zm.)
Najbliższe tereny chronione akustycznie w myśl zapisów rozporządzenia Ministra środowiska
z dnia 14 czerwca 2007r, w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U.
Nr 120 poz.826 z poźn. zm.) znajdują się w odległości ok. 500 m. od granicy terenu
inwestycji w kierunku północno-wschodnim, wschodnim, i południowo- wschodnim – tereny
7
zabudowy zagrodowej (MR), dla których dopuszczalne poziomy hałasu wynoszą LAegD ==
55dB i LAegN = 45 dB.
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na
lokalny klimat akustyczny przedmiotowego przedsięwzięcia będzie związane przede
wszystkim z emisją hałasu powstającą podczas etapu eksploatacji złoża przy użyciu maszyn i
narzędzi oraz ruchem pojazdów transportujących urobek. Ilość eksploatowanego kruszywa w
skali roku uzależniona jest od zapotrzebowania przemysłu budowlanego i drogowego na dany
rodzaj kruszywa. Na podstawie dotychczas prowadzonej eksploatacji zakłada się
średnioroczne wydobycie kruszywa na poziomie 50 000 ton (30 000 m3). Zakłada się pracę
zakładu przez 5 dni w tygodniu w systemie jednozmianowym tzn.2100 godzin dla wyciągów
technologicznych (z czego 300 godzin przypada na okresową pracę spycharki). W celu
określenia skali i zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia w raporcie o oddziaływaniu na
środowisko wykonano analizę emisji hałasu do środowiska, uwzględniając wszystkie źródła
dźwięku. Analizą akustyczną objęto także odcinek drogi asfaltowej o dl ok 930 m w kierunku
miejscowości Olszewnica. Na odcinku tym poruszają się pojazdy dojeżdżające do terenu
kopalni. Na podstawie otrzymanych wyników stwierdzono, że oddziaływanie etapu
eksploatacji kopalni na klimat akustyczny najbliższej zabudowy mieszkaniowej nie
doprowadzi do powstania przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu. Odziaływanie
akustyczne prac wydobywczych będzie cechować zmienność w czasie i zależeć będzie od
intensywności eksploatacji złoża. Wydobywanie kopaliny będzie prowadzone w wyrobisku
wgłębnym, którego ściany będą pełnić role ekranów akustycznych, ograniczających
propagację hałasu na sąsiednie tereny Wpływ transportu kopaliny na klimat akustyczny
miejscowości, przez które będzie on przeprowadzany będzie nieznaczny z uwagi, że przy
wydobyciu rzędu 50-70 tys. Mg w skali roku wywóz kopaliny średnio 6 samochodów
ciężarowych dziennie (1 samochód na 1,3 h). Transport kopaliny odbywać się będzie w porze
dziennej w godzinach 7.00-15.00. Według autorów raportu prowadzenie eksploatacji bez
rozcinania wód gruntowych nie będzie miało wpływu na stosunki wodne. Pozostawienie półki
ochronnej zabezpieczy wody poziemne zarówno prze nadmiernym działaniem czynników
zewnętrznych wpływających na wahania zwierciadła wód jak i zanieczyszczeniem
wodonośca. Z wykonanej w raporcie prognozy oddziaływania na środowisko emisji pyłów i
gazów wynika, iż jego funkcjonowanie nie będzie powodować przekroczeń standardów
jakości powietrza, a występujące uciążliwości zamkną się w granicach działek inwestora.
W czasie toczącego się postępowania administracyjnego wpłynęło pismo Wójta Gminy Borki
Nr RIGRIOŚ.09.2013 z dnia 20.06.2013r. wraz z listą mieszkańców miejscowości
Olszewnica dotyczących uwag:
- jakimi drogami gminnymi i powiatowymi będzie odbywał się transport kruszywa,
- jakie będzie nasilenie transportu w ciągu doby,
- ładowność samochodów przewożących kruszywo,
- wpływ transportu na tereny zamieszkałe,
- partycypacja w remontach bieżących utrzymania dróg gminnych i powiatowych.
Wyżej wymienione pismo zostało przekazane do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
w Lublinie w celu uwzględnienia przy opiniowani raportu.
Na podstawie przeprowadzonej w raporcie oddziaływania na środowisko analizy
stwierdzono, iż przedsięwzięcie ze względu na swoją skalę i zakres nie wymaga sporządzenia
analizy po realizacyjnej, jak również utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje wystąpienia oddziaływań mogących objąć
tereny poza granicami państwa. Nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań
transgranicznych.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.
8
Pouczenie
Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Białej Podlaskiej za pośrednictwem Wójta Gminy Radzyń Podlaski, w terminie 14 dni od
dnia jej doręczenia.
Zgodnie z art. 72 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199 poz. 1227 z póź.zm.), decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której
mowa w art. 71 ust. 2 pkt.3 ustawy j.w. przy czym wniosek ten powinien być złożony nie
później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wskazany powyżej termin- zgodnie z art. 72 ust 2 pkt
4 ustawy j.w. może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia
mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się
warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W załączeniu:
1. Charakterystyka przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. Lubelskie Kopalnie Surowców Mineralnych Sp. z o.o. 20 – 149 Lublin ul. Do Dysa 5
2 Nadleśnictwo Radzyń Podlaski, 21 – 300 Radzyń Podlaski ul. Kocka 1
3. Wójt Gminy Radzyń Podlaski ul. Warszawska 32; 21 – 300 Radzyń Podlaski
4.Wójt Gminy Borki ul. II Armii Wojska Polskiego 41;21 – 345 Borki
5. Krzysztof Karpiński zam. Olszewnica 25; 21 – 345 Borki
6.Wojciech Knapik zam. Olszewnica 13; 21 – 345 Borki
7.Zbigniew Samorajczyk zam. Biała 204; 21 – 300 Radzyń Podlaski
8.Radosław Zalech zam. Olszewnica 37; 21 – 345 Borki
9.Janusz Jesionek zam. Biała 205A; 21 – 300 Radzyń Podlaski
10.Zofia Stanisławska zam. Olszewnica 114; 21 – 345 Borki
11.Waldemar Zalech zam. Olszewnica 51; 21 – 345 Borki
12.Krzysztof Jesionek zam. Olszewnica 112; 21 – 345 Borki
13.Kazimierz Kardas zam. Zarzec Ulański 55; 21 – 307 Ulan Majorat
14.Anna Kardas zam. Zarzec Ulański 55; 21 – 307 Ulan Majorat
9
15.Andrzej Marchwiak zam. Olszewnica 110; 21 – 345 Borki
16.Krzysztof Marchwiak zam. Olszewnica 110; 21 – 345 Borki
17.Zalewski Mariusz zam. Olszewnica 36; 21 – 345 Borki
18.Publiczny dostęp informacji BIP
19.Tablica ogłoszeń
10