1 Protokół nr XXXVIII/14 z sesji Rady Miejskiej w Barcinie, która

Protokół nr XXXVIII/14
z sesji Rady Miejskiej w Barcinie,
która odbyła się w dniu 31 stycznia 2014 r.
w Sali Konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Barcinie
Czas trwania obrad: 1002 – 1121
Radni zostali powiadomieni o terminie posiedzenia pisemnie (załącznik nr 1)
otrzymując porządek obrad wraz z projektami uchwał.
Posiedzeniu przewodniczyła: Krystyna Bartecka - Przewodnicząca Rady Miejskiej.
Ad 1 i 2.
Przewodnicząca Rady Miejskiej witając wszystkich przybyłych na XXXVIII sesję Rady
Miejskiej dokonała jej otwarcia, po czym stwierdziła, że w obradach uczestniczy
12 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania uchwał.
Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Nieobecni: radna Anna Gaczkowska-Wollandt, radny Aleksander Kabaciński i radna
Elżbieta Pałka.
Ad 3.
Z uwagi na brak uwag do protokołu z XXXVII sesji Rady Miejskiej przewodnicząca
obrad poddała go pod głosowanie.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Protokół został przyjęty.
Ad 4.
Następnie przystąpiono do ustalenia porządku obrad (załącznik nr 1).
Przewodnicząca Rady Miejskiej poinformowała, że porządek obrad został przesłany
radnym wraz z zawiadomieniem o sesji. Dodała, że został on następnie na wniosek
burmistrza uzupełniony w trybie ustawowym o 3 dodatkowe projekty uchwał, po
czym zapytała, czy są propozycje zmian w porządku obrad.
Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka zgłosiła wniosek o zmianę porządku
obrad. Zaproponowała dodanie w pkt. 8 jako kolejnego projektu uchwały w sprawie
powołania doraźnej komisji do rozpatrzenia wniosku o nadanie pani Janinie Drążek
1
tytułu „Zasłużony dla Gminy Barcin”. Uzasadniając wniosek powiedziała, że pan
burmistrz złożył wniosek o nadanie pani Janinie Drążek tytułu „Zasłużony dla Gminy
Barcin”. Ponieważ zgodnie z procedurą nadawania tytułu określoną w statucie, rada
winna powołać doraźną komisję, której zadaniem będzie m. in. sprawdzenie
informacji zawartych we winsoku, stąd składa wniosek o umieszczenie w porządku
obrad wspomnianego projektu uchwały, który radnym doręczyła.
Z uwagi na brak innych wniosków i nie zgłoszenia sprzeciwu przewodnicząca obrad
poddała pod głosowanie zgłoszony przez siebie wniosek o zmianę porządku obrad.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska zmieniła porządek obrad.
Po przyjęciu zmiany przewodnicząca obradom przedstawiła zmieniony porządek
obrad, który przedstawiał się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Otwarcie.
Stwierdzenie quorum.
Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji Rady Miejskiej.
Ustalenie porządku obrad.
Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Barcinie w 2013 r.
Sprawozdanie Burmistrza z działalności w okresie międzysesyjnym.
Zgłaszanie interpelacji i zapytań.
Podjęcie uchwał w sprawie:
8.1. zmiany uchwały nr XXX/250/2013 z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie
określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad
korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest
Gmina Barcin;
8.2. ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany formy
organizacyjnej działalności kulturalnej prowadzonej przez gminę
i utworzenie gminnej instytucji kultury pn. Biblioteka Publiczna Miasta
i Gminy w Barcinie im. Jakuba Wojciechowskiego;
8.3. podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania
wsparcia w zakresie dożywiania w ramach programu „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020 oraz utworzenia „Programu
osłonowego w zakresie dożywiania dzieci i uczniów na terenie gminy
Barcin”;
8.4. uchwalenia planów pracy stałych komisji Rady Miejskiej w Barcinie;
8.5. zmian w budżecie uchwalonym Uchwałą Nr XXXVII/309/2013 Rady
Miejskiej w Barcinie z dnia 20 grudnia 2013 r.;
8.6. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej
Uchwałą Nr XXXVII/310/2013 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 20 grudnia
2013 roku;
2
8.7. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu działki nr 23/2 i działki nr 23/3 obręb ewidencyjny
Piechcin, gm. Barcin;
8.8. powołania doraźnej Komisji do rozpatrzenia wniosku o nadanie pani
Janinie Drążek tytułu „Zasłużony dla Gminy Barcin”.
9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym.
10. Odpowiedzi na interpelacje.
11. Wolne wnioski, zapytania i informacje.
12. Zakończenie obrad.
Ad 5.
Komendant Straży Miejskiej Waldemar Polanowski przedstawiając sprawozdanie
z działalności Straży Miejskiej w 2013 r. (załącznik nr 3 do protokołu) powiedział:
„Oczywiście nie mam zamiaru czytać całego sprawozdania, ponieważ państwo
otrzymaliście, chciałbym się skupić na kilku elementach z tego sprawozdania.
W poprzednim roku wspólnie z panem burmistrzem założyliśmy sobie plan pracy
straży miejskiej i macie tam państwo sprawozdanie, efekty jego realizacji. Zdaję sobie
sprawę, że w niektórych punktach dane statystyczne, które tam są przedłożone nie
w pełni odzwierciedlają faktyczną też pracę strażników, jaką w tym zakresie
wykonywali. Chciałbym tu nawiązać m. in. do tego, jak reakcja na jeden
z elementów, który jest taki dość drażniący czyli usuwanie nieczystości
pozostawionych przez zwierzęta, przez obywateli i mieszkańców naszej gminy.
W związku z powyższym wynik, jaki tam został osiągnięty, nie jest jakimś tam
odzwierciedleniem, dlatego pozwolę sobie nawiązać do tego, co również zostało
napisane, że strażnicy zaobserwowali w kilkudziesięciu przypadkach pozytywną
reakcję mieszkańców na samą obecność strażników czyli na widok strażników podjęli
po prostu obowiązek, który jest zapisany w przepisach prawa lokalnego czyli
usunięcie tych nieczystości. I myślę, że to jest jeden z elementów, o który najbardziej
chodzi. Oczywiście można by było spróbować skuteczność w tym zakresie poprawić
poprzez różne działania, ale niestety ograniczenia ustawowe nie pozwalają
strażnikom chociażby pełnić służby po cywilnemu. W związku z powyższym nie mamy
możliwości zareagowania w taki czy inny sposób na ten rodzaj. Aczkolwiek to
zadanie będzie kontynuowane również w tym roku i będziemy starali się
podejmować różne działania, aby mieszkańców jakby przyzwyczaić do tego, żeby
to się stało, jak napisałem, nawykiem a nie tylko obowiązkiem, gdyż to jest dbanie
o naszą wspólną tutaj czystość w mieście. Również w tym okresie poza realizacją
założonych zadań strażnicy realizowali również inne zadania, które nie były zapisane
w programie pracy. Na bieżący rok również został ustalony plan pracy i zobaczymy,
jakie będą jego efekty. Chciałbym również zwrócić uwagę na dość istotny element
znajdujący się w tym sprawozdaniu – rosnącą z roku na rok liczbę interwencji
przeprowadzanych przez strażników, gdzie państwo macie tam w liczbach podane,
jak to wygląda. I rośnie dość w dużym stopniu liczba interwencji, co pokazuje, że
3
w pewnym stopniu też pomagamy policji, ale też jakby w jakiś sposób zmniejszamy
liczbę interwencji podejmowanych w tych prostych sytuacjach, które podejmowała
do tej pory policja. Chciałbym przejść teraz do działania fotoradaru, który mamy na
stanie. Chciałbym skupić się na paru elementach z tego urządzenia, gdzie w 2013 r.
podobnie jak w 2012 urządzenie użyto tyle samo razy czyli 56. Spowodowane to było
różnymi warunkami i uwarunkowaniami, że nie było większej liczby czy mniejszej. Za
każdy raz, kiedy straż miejska w Barcinie używa fotoradaru jest to przeważnie 5 do 6
godzin, nie dłużej, bez względu na to, o której porze dnia to jest używane, co daje
tam odpowiednią ilość procentową, co stanowi tylko i wyłącznie 15% wszystkich
służb, które wykonaliśmy w 2013 r. Nadmienić pragnę jeszcze również, że używanie
fotoradaru nie wiąże się z tym, że nie ma strażników na służbie, bo dzięki temu, że jest
nas 5 i czasami ja też stoję z tym urządzeniem, jest możliwość zapewnienia normalnej
służby. Fotoradar w 2013 r. wykonał 918 zdjęć wobec 1051 w 2012 r., co daje nam, że
pomimo użycia tego urządzenia tyle samo razy zmniejszyła się liczba ujawnionych
przekroczeń prędkości. I myślę, że to jest pozytywne zjawisko, bo głównie o takie
chodziło, o oddziaływanie prewencyjne, że pomimo ilości, częstotliwości takiej
samej, liczba wykroczeń jest mniejsza. Pragnę też zauważyć, że z ilości ogólnej
ujawnionych wykroczeń przez fotoradar, 19,2% zostały popełnione przez
mieszkańców miasta i gminy Barcin. To też jest niewielki odsetek. Kończąc już wątek
fotoradaru chciałbym dopowiedzieć, że po prostu główny cel zakładany przy
zakupie tego urządzenia czyli zmniejszenie liczby wykroczeń, a co za tym idzie
poprawienie bezpieczeństwa na drogach gminy Barcin przekłada się tam
w liczbach, które państwo będziecie mogli zaobserwować, jak będzie składał
sprawozdanie komendant komisariatu, gdzie liczba zdarzeń drogowych na terenie
miasta i gminy Barcin spadła dość radykalnie, a myślę, że to jest najważniejszy cel.
Na koniec mojego krótkiego tu wystąpienia chciałbym tylko podsumować, że
w 2013 r. strażnicy ujawnili ogółem 1273 wykroczenia oraz 3 przestępstwa. Odejmując
od tej liczby ogólnej liczbę wykroczeń ujawnionych przez fotoradar, dało nam liczbę
powyżej 500 wykroczeń, w których w 298 przypadkach czyli prawie 60% zostały
zastosowane pouczenia. A sygnalizuję to po to, ponieważ w 90% przypadków te
ponad 500 wykroczeń zostało popełnionych przez mieszkańców miasta i gminy
Barcin, a co za tym idzie, że nasza działalność nie jest skupiona na wystawianiu
mandatów, jak to jest opisywane w mediach, tylko też stosujemy inne środki
przewidziane w prawie, tym bardziej do mieszkańców naszej gminy.”
Chętnych do zabrania głosu w dyskusji nad sprawozdaniem nie było.
Ad 6.
Burmistrz Michał Pęziak przedstawiając sprawozdanie ze swojej działalności
w okresie międzysesyjnym (załącznik nr 4) powiedział: „Tradycyjnie rozpocznę od
informacji dotyczących zamówień publicznych. I tak, 16 stycznia wszczęto
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług
w punkcie informacyjno-konsultacyjnym dla osób uzależnionych i ich rodzin.
4
Wpłynęły 4 oferty, wybraliśmy tutaj 3 podmioty, ponieważ były 3 zakresy działań
w tym punkcie konsultacyjno-informacyjnym. W pierwszym zakresie to zadanie
będzie realizowała pani Barbara Domagała, w zakresie II – Klinika Zdrowia i Rozwoju
Sigma i w zakresie III pani Krystyna Bogdanowicz. Planowane podpisanie umów to
końcówka stycznia początek lutego. W dniu 20 stycznia wszczęto postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
remonty i utrzymanie dróg. Planowane otwarcie ofert 4 lutego. I ostatnia informacja
w tym zakresie dotyczy postępowania na dostawę energii elektrycznej do naszych
budynków. Jak państwo pamiętacie, my po raz trzeci już dokonujemy wyboru firm,
która dostarcza nam energię elektryczną do budynków w tzw. grupie zakupowej
czyli większej grupie samorządów z Bydgoszczą na czele. W roku 2012, 13 i teraz
wybraliśmy na rok 2014. Najtańszą ofertę złożyła firma Corrente z Ożarowa
Mazowieckiego, która będzie dostarczała nam prąd do naszych budynków. Jak
państwo pamiętacie, nie możemy jeszcze ogłaszać przetargu na zamówienie
dostaw energii elektrycznej do oświetlenia ulicznego, ponieważ do przyszłego roku
jesteśmy związani umową kompleksową na modernizację z Eneą, tak że dopiero od
przyszłego roku będziemy się ubiegać o to, żeby wybrać dostawcę energii
kompleksowo czyli i do budynków i do oświetlenia miejskiego. I warto, myślę, w tym
momencie podkreślić, że przez te 3 lata zaoszczędziliśmy na zakupy energii
elektrycznej 244 tys. zł. Oczywiście w tym pierwszym roku najwięcej, bo to było
113 tys., teraz każdego roku już trochę mniejsze kwoty – 90 tys. i w tym roku 40 tys., ale
to jest właśnie w związku z przetargami normalne, że największe, że tak powiem,
korzyści są wtedy, kiedy się po raz pierwszy jakieś zamówienie realizuje, wtedy jest
duża walka o to, żeby zdobyć kontrakt. Teraz już takich możliwości firmy produkujące
energię, dostarczające energię nie mają jeśli chodzi o schodzenie z ceną, więc tylko
40 tys. w tym roku, ale w sumie przez 3 lata 244 tys. to jest spora kwota. Tyle, jeśli
chodzi o zamówienia publiczne. I teraz chciałbym państwa jeszcze poinformować
o zadaniach, które są realizowane w urzędzie. Mianowicie, zakończyliśmy procedurę
oceny grantów oświatowych i w tym roku na I półrocze wybraliśmy 18 ofert, na które
przyznaliśmy dofinansowanie za łączną kwotę 17.100 zł, tak że w ramach tych
grantów będą zabezpieczone zajęcia pozalekcyjne dla dzieci szkół podstawowych
i gimnazjów naszej gminy i mam nadzieję, że to wzbogaci ofertę edukacyjną
w naszej gminie. Kolejna rzecz, to chcę państwa poinformować, że odbyło się
zgromadzenie wspólników spółki BOSiR w Barcinie. Następna sprawa dotyczy sprzętu
szpitalnego, którego zakup żeśmy dofinansowywali jako gmina. Dyrektor szpitala,
prezes spółki zorganizował takie spotkanie z przedstawicielami samorządów oraz
prywatnymi przedsiębiorcami, którzy współfinansowali zakup sprzętu i różnego
rodzaju prace remontowe w szpitalu i chcę państwu powiedzieć, że ten
duodenoskop, który żeśmy sfinansowali w tym roku, jest przeznaczony do badania
dróg żółciowych, kamicy dróg żółciowych, ostrego zapalenia trzustki oraz
diagnostyki nowotworów trzustki i o tym szeroko rozpisywała się prasa, wczoraj był
dosyć duży artykuł w „Pałukach”, tak że myślę, że to też spowoduje, że nasi
mieszkańcy nie będą musieli podróżować w celu, że tak powiem, wykonania sobie
badania czy jakiegoś zabiegu medycznego gdzieś po województwie, tylko właśnie
w Żninie można tego typu zabiegi robić. Zresztą ta pracownia jest dosyć dobrze
5
wyposażona. Ten sprzęt, jak zapewniał pan doktor, który opiekuje się tą pracownią,
ten sprzęt jest właściwie na poziomie światowym, ponieważ jak twierdził, pracował
w zeszłym roku w klinice w Berlinie i dokładnie na takim samym sprzęcie jak jest w tej
chwili w Żninie. Czyli mamy sprzęt, mamy w Żninie osoby, które są w stanie ten sprzęt
obsłużyć i prawidłowo wykorzystać, poziom usług w naszym regionie, w naszym
szpitalu dzięki temu jest wyższy i tutaj też wkład samorządów i od prezesa spółki
i dyrektora szpitala otrzymaliśmy takie podziękowania. Są to podziękowania dla
państwa, dla rady za decyzję, którą żeście państwo podjęli, no i dla mieszkańców
Barcina i gminy Barcin za to, że wspierają dosyć hojnie szpital w Żninie. Chcę
powiedzieć również, że projekt, który przygotowuje spółka Wodbar, którego celem
jest zdobycie dotacji na sfinansowanie modernizacji oczyszczalni ścieków
w Sadłogoszczy przeszedł ocenę formalną i merytoryczną I stopnia w wojewódzkim
funduszu ochrony środowiska i uzyskał ponad 48 punktów na 61 chyba możliwych,
panie prezesie, tak? To jest dobrze, to nas lokuje wysoko, tylko cały czas pozostaje
1 problem, który jest nierozwiązany, o którym informowałem już wcześniej – problem
dotyczący aglomeracji. Cały czas nie jesteśmy widziani w krajowym systemie jako
jedna aglomeracja. Jedna – mam na myśli tutaj Barcin, Pakość i gmina Dąbrowa.
Czyli cały czas czekamy za działaniami tutaj sejmiku województwa kujawskopomorskiego. Te działania mają polegać na tym, aby podjęto uchwałę, dzięki której
będziemy jedną dużą, dużą jak na taką skalę aglomeracją. Wszyscy mówią, że
prezes ma mocne plecy, zresztą tu dzisiaj to udowodnił, myślę, że uda nam się tę
uchwałę, tak mobilizować tutaj marszałka Dariusza Kurzawę i sejmik, żeby ta
uchwała została podjęta. Zresztą pan prezes wystosował pismo, mam nadzieję, że
w przyszłym tygodniu pan Różański spotyka się z panem marszałkiem Kurzawą, więc
też o tej sprawie przypomni, mamy nadzieję, że do końca marca temat zostanie
zgodnie z obietnicami marszałka rozstrzygnięty.”
Przebieg dyskusji:
Radna Anna Królikowska: „Czego dotyczy zarządzenie 4/14 z 8 stycznia – chodzi
o powołanie komisji odbioru wyposażenia lokalu użytkowego w budynku nr 13 – co
to jest za budynek?”
Burmistrz M. Pęziak: „To jest lokal po byłej bibliotece. Ponieważ to był obiekt
przekazany bibliotece, więc teraz musieliśmy od biblioteki to przyjąć. Została
powołana komisja, która odebrała ten majątek, że tak powiem, wrócił z powrotem
na stan gminy.”
Radna Jadwiga Mateńko: „Panie burmistrzu, ja jeszcze mam pytanie, właściwie takie
spostrzeżenie w kontekście doposażenia szpitala żnińskiego, na pewno wszyscy się
cieszą, ale nasuwa się zaraz pytanie, czy aby ten drogi sprzęt będzie mógł być
wykorzystany w takich możliwościach, jakie będą, dlatego że ciągle słyszymy, że
Narodowy Fundusz Zdrowia ogranicza usługi, tam te kontrakty są niezawierane tak
jakby się chciało. Oby. O limity usług, tak. To tylko o to chodzi, czy będą mogły być
wykorzystane optymalnie.”
6
Burmistrz M. Pęziak: „No to jest dobre pytanie. Natomiast z informacji, której nam
udzielono tam na tym spotkaniu, ta informacja dotyczyła tego, że wszystko to, co
można zrobić dzięki temu sprzętowi, jest możliwe do wykonania w ramach kontraktu,
czyli to nie jest jakiś zakup sprzętu, który można wykorzystywać będzie tylko wtedy,
kiedy ktoś za to zapłaci. Czyli normalnie w ramach narodowego funduszu usługa
może być wykonana nie w Bydgoszczy, bo tego typu sprzęt to są 2 miejsca
w Bydgoszczy i w Poznaniu są 3 miejsca, także na okolicę takiego sprzętu nie ma,
można to robić będzie tego typu zabiegi właśnie związane z operacjami na drogach
żółciowych w Żninie. Czy są kolejki, to tego nie wiem, ale można się spodziewać, że
tak jak w całej Polsce na pewno. Ten system opieki zdrowotnej, który mamy, on że
tak powiem generuje kolejki i myślę, że wszystkim poza pacjentami z tymi kolejkami
jest dobrze. Takie jest moje zdanie. Pacjenci tego jakby nie tolerują, to nie jest dla
pacjentów, natomiast dla systemu te kolejki moim zdaniem są niezłe, bo ta ostatnia
propozycja ministra zdrowia właśnie jakby to potwierdza, ponieważ stwarza się
pewna luka w czasie pracy lekarza i sprzętu, bo jak kontrakt jest niewielki, to się
wypracuje tych usług powiedzmy tam zrobi się 20 badań, a można by było w czasie
8 godzin zrobić ich 40, no to za te 20 następne trzeba będzie albo się doubezpieczyć
albo sobie zapłacić z portfela, to wtedy zostanie zrobione i to niby ma zmniejszyć
ilość ludzi oczekujących w kolejkach. A właściwie powinno być tak, że jeśli ja pracuję
i płacę składkę zdrowotną to wtedy kiedy potrzebuje, to nie muszę dodatkowo
wykładać pieniędzy po to, żeby tylko sobie zrobić badania poza kolejnością, bo
system mi nie gwarantuje pomocy wtedy, kiedy ja tej pomocy potrzebuję. A minister
twierdząc, że my jakby ten system tolerujemy, bo korzystamy z takich możliwości, że
się idzie do prywatnego lekarza po to, żeby uzyskać skierowanie do szpitala i tam
zrobić badanie i później znowu prywatnie do tego lekarza wrócić, to minister się dziwi
pacjentom. No ja się nie dziwię, bo jak ja potrzebuję pilnie pomocy, bo jest
zagrożone życie członka mojej rodziny czy moje własne, to ja wykorzystuję te drogi,
które znam. W Polsce jest powszechnie wiadomo, że tak się robi, natomiast czy tak
powinno być? Czy to można nazwać tolerancją społeczeństwa na takie
zachowania? No moim zdaniem nie. Tutaj do ludzi nie można mieć pretensji że tak
robią, bo jak sobie poradzić w sytuacji kryzysowej. Ale czy to tak powinno być, jeśli
składki płacimy? Powinienem mieć wtedy, kiedy potrzebuję, opiekę zapewnioną.”
Ad 7.
Radny Henryk Popławski interpelował w sprawie:
zmiany organizacji ruchu na ul. Mogileńskiej w Barcinie poprzez likwidację znaku stop
przed przejazdem kolejowym.
Prosił, by urząd zainicjował działania zmierzające do zmiany organizacji ruchu na
ul. Mogileńskiej w Barcinie. Jak powiedział, przed przejazdem kolejowym widnieje
znak stop, a oprócz tego przejazd wyposażony jest w SSP (samoczynną sygnalizację
przejazdową). Jak dodał, „najstarsi górale nie pamiętają, kiedy tam ostatni pociąg
przejechał”. W aktualnych warunkach ciężarówki jadące w stronę Mogilna mają
7
problem z podjazdem i należałoby tego uniknąć.
Radny Rafał Rydlewski interpelował w sprawie:
bezpieczeństwa na ul. dra Krzysia w Barcinie. W imieniu mieszkańców
ul. Artylerzystów w Barcinie prosił o montaż progu lub progów najazdowych. Jak
powiedział, progi podzieliłyby odcinek między skarpą a skrzyżowaniem i pozwoliły
znacznie zmniejszyć prędkość samochodów. Jak dodał, jest to pieszojezdnia
i w związku ze zwiększającym się ruchem również związanym z budową stadionu
zamontowanie progów zwalniających jest uzasadnione.
Ad 8.
8.1.
Po zgłoszeniu interpelacji i zapytań przystąpiono do rozpatrzenia projektu uchwały
w sprawie zmiany uchwały nr XXX/250/2013 z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie
określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania
z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest Gmina Barcin.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła kierownik referatu inwestycji,
remontów i dróg Teresa Grabowska.
Z powodu nieobecności przewodniczącej Komisji Rozwoju i Gospodarki Przestrzennej
opinię komisji przedstawił radny Henryk Popławki – członek komisji: „Na posiedzeniu
komisji zagospodarowania przestrzennego radni poparli ten wniosek, w związku
z powyższym wnoszę o przyjęcie tej uchwały.”
Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/318/2014 w sprawie zmiany uchwały
nr XXX/250/2013 z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie określenia przystanków
komunikacyjnych
oraz
warunków
i
zasad
korzystania
z
przystanków
komunikacyjnych, których właścicielem jest Gmina Barcin (załącznik nr 5).
8.2.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany formy organizacyjnej działalności
kulturalnej prowadzonej przez gminę i utworzenie gminnej instytucji kultury pn.
8
Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Barcinie im. Jakuba Wojciechowskiego.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił zastępca burmistrza Sławomir
Różański.
Z powodu nieobecności przewodniczącej Komisji Oświaty, Kultury i Sportu opinię
komisji przedstawił radny Hubert Łukomski – członek komisji: „Na Komisji Oświaty,
Kultury i Sportu komisja obradowała nad ww. uchwałą, nie wnosi żadnych zastrzeżeń
i prosi wysoką radę o przyjęcie uchwały.”
Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/319/2014 w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany formy organizacyjnej działalności
kulturalnej prowadzonej przez gminę i utworzenie gminnej instytucji kultury pn.
Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Barcinie im. Jakuba Wojciechowskiego
(załącznik nr 6).
8.3.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania wsparcia
w zakresie dożywiania w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” na lata 2014 – 2020 oraz utworzenia „Programu osłonowego w zakresie
dożywiania dzieci i uczniów na terenie gminy Barcin”.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła dyrektor Miejsko-Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej Dorota Dokładna.
Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Ewa Ciszak-Krych: „Podczas
prac komisji mieliśmy możliwość uzyskania informacji od pani dyrektor Doroty
Dokładnej, z jakimi problemami spotkała się tworząc właśnie ww. uchwałę, w jak
krótkim czasie zmieniały się akty prawne, a jak wiemy, jest to bardzo ważna
uchwała, ponieważ kierowana jest do osób, które będą mogły w uzasadnionych
wypadkach skorzystać z pomocy w formie dożywania. Oczywiście Komisja Zdrowia
i Opieki Społecznej jest za przyjęciem uchwały w sprawie podwyższenia kryterium
dochodowego uprawniającego do uzyskania wsparcia w zakresie dożywiania
w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020
oraz utworzenia „Programu osłonowego w zakresie dożywiania dzieci i uczniów na
terenie gminy Barcin”.
9
Przebieg dyskusji:
Radna J. Mateńko: „Ja mam tylko takie pytanie dość ogólne. Na dzień dzisiejszy ile
mamy dzieci, jaki to jest procent tych dożywianych. Jak to wygląda procentowo?”
Dyrektor MGOPS w Barcinie D. Dokładna: „Ja może odpowiem, bo pan burmistrz
pewnie nie będzie miał takich bliższych danych. Pozwoliłam sobie zabrać
sprawozdanie z dożywania za ubiegły rok i powiem tak. 1670 osób w całej gminie
korzystało w ubiegłym roku z dożywiania. Z tego w formie posiłku 465 osób. Te osoby
to głównie dzieci w wieku przedszkolnym, dzieci w okresie kontynuowania nauki na
poziomie szkolnictwa podstawowego i gimnazjalnego. Są również dzieci, które
finansujemy, które kontynuują naukę i zamieszkują w internatach na poziomie
kształcenia ponadgimnazjalnego. Tak to wygląda jeśli chodzi o cyfry, statystykę
w liczbach osób. Natomiast realizacja programu na podstawie już nieobowiązującej
ustawy o wieloletnim programie dożywiania pozwalała nam finansować zwiększone
koszty związane z dożywianiem w 60% z budżetu państwa. Brak tej ustawy właśnie,
brak jej obowiązywania czy wygaśnięcie, nie przedłożenie pod legislację nowej
ustawy, której się spodziewaliśmy spowodowało to, że gminy muszą o ile uznają za
właściwe realizację dalej programu podjąć uchwały tak jak tutaj w tej wersji
przedłożonej przez państwa.”
Burmistrz M. Pęziak: Uzupełniając tę informację pani dyrektor miejskiego ośrodka
pomocy społecznej, to biorąc pod uwagę fakt, że mamy 1300 dzieci w naszych
szkołach i 400 dzieci jest dożywianych to prawie 1/3.”
Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji przewodnicząca obrad zamknęła
dyskusję, po czym poddała pod głosowanie projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/320/2014 w sprawie podwyższenia
kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania wsparcia w zakresie
dożywiania w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata
2014 – 2020 oraz utworzenia „Programu osłonowego w zakresie dożywiania dzieci
i uczniów na terenie gminy Barcin” (załącznik nr 7).
8.4.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
uchwalenia planów pracy stałych komisji Rady Miejskiej w Barcinie.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła przewodnicząca Rady Miejskiej
K. Bartecka.
10
Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/321/2014 w sprawie uchwalenia planów
pracy stałych komisji Rady Miejskiej w Barcinie (załącznik nr 8).
8.5.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
zmian w budżecie uchwalonym Uchwałą Nr XXXVII/309/2013 Rady Miejskiej
w Barcinie z dnia 20 grudnia 2013 r.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła skarbnik gminy B. Chojnacka.
Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego A. Królikowska:
„Komisja Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego na posiedzeniu wysłuchała dość
dokładnych wyjaśnień pani skarbnik i przychyla się do niniejszej uchwały.”
Przebieg dyskusji:
Burmistrz M. Pęziak: „Ja pozwolę sobie zabrać głos w tym punkcie, ponieważ
mówimy o finansach gminy. Tutaj, jak państwo zauważyliście, przeznaczamy sporą
kwotę pieniędzy na szczepienia przeciwko pneumokokom. To zadanie będziemy
realizowali w tym roku. Co to są te choroby pneumokokowe, jak one, że tak powiem,
oddziaływają na społeczeństwo, to każdy może przeczytać w Internecie, że to nie
tylko zapalenia płuc, ale również zapalenia ucha środkowego i można sobie
poczytać, że w tych miejscach, w których tego typu szczepienia są prowadzone
i zaszczepiane są wszystkie dzieci, to statystycznie rzecz biorąc zapadalność na
choroby właśnie zapalenie płuc, zapalenie ucha środkowego, to zmniejsza się od 50
do 80% i to nie tylko dotyczy grupy dzieci, tych zaszczepionych, ale również
niezaszczepionych, bo wiadomo, że te wirusy się przenoszą, ale dotyczy to również
dorosłych. Ponieważ te pneumokoki są roznoszone przez dzieci i również zakażani są
dorośli czyli zmniejsza się zachorowalność na zapalenie płuc u osób w wieku do 29
roku życia o 55%, a u ludzi powyżej 60 roku życia też 50% mniejsza zachorowalność
na zapalenie płuc. My chcemy objąć tymi szczepieniami dzieci z rocznika 2014 czyli
one będą miały pełen zestaw szczepień i chcemy też cofnąć się do roczników 2013
i 2012 i one będą szczepione w ograniczonym zakresie czyli mniejszymi dawkami. I od
2014 r. mam nadzieję, że w następnych latach będzie nam starczało pieniędzy na
to, żeby po prostu ten proces kontynuować. Ponieważ jesteśmy tutaj przy uchwale
budżetowej i często nasze emocje są zogniskowane wokół inwestycji, bo tam są
11
duże pieniądze i to najczęściej wokół inwestycji kubaturowych, bo je widać, choć
tak naprawdę przez ostatnie 2 kadencje czyli od 2007 r. przez 7 lat na inwestycje
kubaturowe w naszej gminie wydaliśmy 21,5 mln zł, a na te niekubaturowe, tych,
których raczej nie widać czyli kanalizacje, drogi, albo widać je mniej, place zabaw,
termomodernizacje, wydaliśmy 40 mln zł czyli prawie 2-krotnie więcej, to w ogóle
rzadko mówimy o takich rzeczach, na które wydajemy również pieniądze
samorządowe, a które są, bo muszą być, bo uznajemy je za naturalne, że powinny
być w katalogu, że tak powiem usług świadczonych przez gminę się znajdować. I ja
chcę państwu dzisiaj jakby przypomnieć i powiedzieć, na co gmina wydaje
publiczne pieniądze. Właściwie nie jest to jej obowiązkiem, tylko robi to dlatego, że
widzimy taką potrzebę. I tutaj możemy podzielić te wydatki na różne zakresy. Np. jeśli
chodzi o zadania realizowane w dziale oświata i kultura, dofinansujemy w gminie
granty oświatowe. To jest wydatek, którego ponosić nie musimy, finansujemy
stypendia artystyczno-kulturalne czyli dla dzieci uzdolnionych artystycznie fundujemy
stypendia. My wszyscy czyli wszyscy mieszkańcy gminy. Stypendia za wysokie wyniki
w nauce i wybitne osiągnięcia czyli różnego rodzaju konkursach przedmiotowych
oraz wysokie osiągnięcia sportowe – również stypendia gmina finansuje. Zajęcia
rozwijające zdolności uczniów czyli tych uzdolnionych uczniów dodatkowo niektórzy
z tych uczniów mają po godzinie, po 2 godziny dodatkowych zajęć. Organizujemy
zajęcia w ramach wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w przedszkolach.
Mamy w przedszkolach bezpłatne zajęcia dodatkowe np. rytmikę, taniec i język
angielski – za to rodzice nie płacą, finansuje to gmina, zatrudnia po prostu
nauczycieli na umowę o pracę, którzy to realizują, chociaż nie jest naszym zadaniem
własnym. Od 1 września 2014 r. planujemy uruchomić dodatkowy oddział żłobkowy
w Przedszkolu nr 3 w Barcinie. Jest potrzeba szczególnie wśród młodych ludzi, którzy
nie mają dziadka w pobliżu czy babci, którym mogliby powierzyć małe dziecko,
takie, które jeszcze do przedszkola nie pójdzie, więc chcemy tutaj jakby dodatkowy
oddział czyli dodatkowe może 15 dzieci znajdzie tutaj opiekę w Przedszkolu nr 3
i planujemy otworzyć taki oddział żłobkowy w przedszkolu w Piechcinie. Są
ufundowane nagrody burmistrza za całokształt pracy artystyczno-kulturalnej – też
osobom, które się wyróżniają. Oraz dopłacamy jako gmina do wypoczynku dzieci
i młodzieży dla każdego dziecka, które uczy się w naszej szkole dopłacamy do
wycieczek najczęściej, bo na te formy wypoczynku najczęściej są dofinansowywane
przez gminę. Jeśli chodzi o służbę zdrowia, też o tym mówimy mało, a trzeba o tym
pamiętać, że zapewniamy funkcjonowanie poradni specjalistycznych –
diabetologicznej i neurologicznej. To nie jest finansowane z Narodowego Funduszu
Zdrowia tylko z naszego budżetu. Te poradnie nam Narodowy Fundusz Zdrowia
mówiąc w cudzysłowie zabrał, stosując, że tak powiem, pokrętną trochę filozofię
uzasadniając to, dlaczego nam to zostało zabrane. Wyposażamy nasz ośrodek
zdrowia w nowoczesny sprzęt. Zakupiliśmy lampę szczelinową w zeszłym roku.
Wyremontowaliśmy i doposażyliśmy pracownię diagnostyki laboratoryjnej w 2012 r.
Zakupiliśmy aparat do terapii polem magnetycznym dla pracowni rehabilitacyjnej,
zakupiliśmy program do badań przesiewowych słuchu u dzieci. To też wszystko
z naszych publicznych pieniędzy. Do Pałuckiego Centrum Zdrowia, o czym dzisiaj już
mówiłem dofinansowaliśmy duodenoskop, a w zeszłym roku videokolonoskop.
12
Wreszcie zakupiliśmy i zamontowaliśmy platformę przyschodową w naszym ośrodku
zdrowia. Jeśli chodzi o zdrowie publiczne, to również realizujemy program
wykrywania zakażeń wirusami WZW, to są te przeciwko żółtaczce oraz finansujemy
punkt konsultacyjno-informacyjny. Najwięcej takich rzeczy ponadstandardowych
finansujemy jeśli chodzi o pomoc społeczną. To też nie mówimy. Dzisiaj pani dyrektor
Dokładna mówiła o dożywianiu dzieci, ale prowadzimy usługi specjalistyczne
w Środowiskowym Domu samopomocy. O tym też mówimy rzadko, też warto to
powiedzieć. Realizujemy usługi opiekuńczo-specjalistyczne w formie rehabilitacji
fizycznej osób chorych w ich miejscu zamieszkania. To jest usługa, która – jak
podkreśla pani Dorota Dokładna – cieszy się bardzo dużą popularnością. Osoba,
która ma kwalifikacje chodzi do domów i rehabilituje ludzi w domach, ludzi chorych.
Realizujemy usługi opiekuńcze z osobami chorymi w miejscu ich zamieszkania przez
własny personel zatrudniony na umowę o pracę w miejskim ośrodku pomocy
społecznej. Jak mi wiadomo, w niektórych ośrodkach jest to realizowane poprzez
zlecenie tego podmiotom zewnętrznym i nie zawsze się ma kontrolę, czy ta
opiekunka przychodzi i co ona tam do końca robi. A tu mamy swoich ludzi. Jest to
może i droższe, ale pewniejsza forma pomocy. Realizujemy projekty wspierające,
aktywizujące w ramach środków unijnych. Ten „Drogowskaz na aktywność”, który
realizowany jest przez miejski ośrodek pomocy społecznej. Zakupiliśmy z PFRON-u
samochód osobowy dla naszego środowiskowego domu. Realizujemy program
„Uczeń na wsi” – to jest pomoc uczniom w okresie nauki. To też przez miejski ośrodek
pomocy społecznej. Wspieramy rodziny, które sobie nie radzą zatrudniając
3 asystentów rodzinnych. To jest w tej chwili obowiązkiem, ale myśmy te działania już
realizowali zanim taki obowiązek nastał. Realizujemy program przeciwdziałania
przemocy w rodzinie. Jest zatrudniony pełnomocnik, to jest nawet chyba
w Bydgoszczy nie ma na etacie człowieka, który się by tym zajmował i ponosimy
koszty jego działalności. Finansowane było również wsparcie dla studentów
w ramach funduszu edukacyjnego od 2004 r. Realizujemy program dożywiania,
o czym już była dzisiaj mowa, w stołówkach szkolnych. Prowadzimy i finansujemy
świetlicę środowiskową w Barcinie. Prowadzimy punkt interwencji kryzysowej. To są
wszystko, proszę państwa, działania ponadstandardowe. Nie wszystkie ośrodki
pomocy społecznej tego typu działania prowadzą z naszych własnych środków,
samorządowych. Wspieramy wreszcie zakupy żywności finansami publicznymi.
Stowarzyszenie akurat Sampo realizuje to, ale środki na transport tej żywności są
w ramach środków samorządowych. Wreszcie realizujemy cały rok roboty publiczne
i roboty społecznie użyteczne. Jak państwo pamiętacie, kiedy gościliśmy tutaj panią
z powiatowego urzędu pracy, milion zł na roboty publiczne, z tego połowa
pochodziła z budżetu gminy. No, proszę poszukać w okolicy gminę, która w takim
zakresie realizuje tego typu zadanie. Co planujemy jeszcze zrobić? To też jest dzisiaj
w uchwale budżetowej zapisane i dlatego w tym punkcie pozwoliłem sobie zabrać
głos. Zabezpieczamy pieniądze na uruchomienie i wyposażenie mieszkań
chronionych. Mamy takie mieszkanie w Piechcinie przygotowane po dawnej
bibliotece, będziemy to zadanie w tym roku od kwietnia realizować. Będziemy tam
mieli mieszkańców już i będziemy się nimi opiekować. W tym roku też przeznaczamy
pieniądze na wykonanie projektu adaptacji pomieszczeń po byłej bibliotece na
13
dom dziennego pobytu dla osób starszych w Barcinie. Mam nadzieję, że jeszcze uda
się w tym roku wyremontować i wyposażyć, żeby w tym roku ten dom zaczął
funkcjonować. I ostatnia rzecz – kiedyś żeśmy mówili o tym, że powołałem taki
zespół, który miał się zająć tutaj jakby młodymi rodzinami z dziećmi, w tej chwili
pracujemy również nad przyjęciem karty wielodzietnej rodziny i chcemy taką kartę
wprowadzić. I w tym miejscu chciałbym również zwrócić się do przedsiębiorców
w Barcinie, tych, którzy prowadzą działalność handlową, usługową, jeśli chcieliby
być partnerami w takim projekcie karty wielodzietnej rodziny, to serdecznie
zapraszamy do pana Grzegorza Smolińskiego można zgłaszać swój akces. Jeśli
chcieliby w swoich zakładach czy to handlowych, czy usługowych wprowadzić zniżki
dla osób wielodzietnych, to można będzie się tutaj jako partner do tego projektu
zapisać.”
Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka: „Uważam, że przedstawienie tych
wiadomości, które pan tutaj przekazał mieszkańcom, po prostu otworzą oczy, na co
samorząd wydaje pieniądze, że wydaje to z głową dla naszych mieszkańców.”
Radna J. Mateńko: „Ja tylko chciałam się dopytać odnośnie wydatków na
szczepienia ochronne – czy cofnięcie się do lat 12 i 13, czy te zmniejszone dawki
w równym stopniu zabezpieczą dzieci szczepione przed zarażeniem się?”
Burmistrz M. Pęziak: „Nie jestem specjalistą w tej dziedzinie, ale osoba, która tym się
zajmuje, na bieżąco informowała mnie, że tego typu dawki zabezpieczają. No na
pewno nie w takim stopniu, jak pełen cykl, ale też jest to, że tak powiem, pewna
forma zabezpieczenia i ograniczenia zapadalności na tego typu choroby jak
zapalenie płuc czy zapalenie ucha środkowego.”
Radna A. Królikowska: „Panie burmistrzu,
o samochodach dla straży pożarnej.”
nie
powiedział
pan
jeszcze
Burmistrz M. Pęziak: „No ja nie mówiłem tutaj o bezpieczeństwie publicznym w ogóle.
Nie mówiłem o samochodach dla straży pożarnej, nie mówiłem o wielu innych
rzeczach, które finansujemy. Ja mówiłem tylko o tym, do czego żeśmy się
przyzwyczaili, bo zawsze było i zawsze jest i ludzie po prostu nie zawsze wiedzą, że to
jest z naszego budżetu. Najczęściej mówimy o tym, co widać. Czyli jak powstaje jakiś
obiekt kubaturowy, to wtedy się o nim mówi, natomiast o tym, czego nie widać, się
nie mówi. No kto dzisiaj mówi o tym, że nie widać pajęczyny kabli nad
ul. 11 Listopada, Kościelną, Wyzwolenia w Barcinie. Czy ktoś to zauważył, że nie ma
przewodów elektrycznych? No, nie. Ktoś kiedyś zauważył, że były rozkopane
chodniki, że trochę było utrudnienia, ale dzisiaj już jak się jedzie samochodem czy
idzie się na spacer, to nikt nie zwraca uwagi, że nad głową mu nie wisi cała
plątanina przewodów tak jak to było jeszcze kilka lat temu. Ale m. in. dzięki środkom
z budżetu gminy zostało zmodernizowane doprowadzenie niskiego napięcia do
budynków na starym mieście i ta plątanina przewodów zniknęła. Sami na to nie
zwracamy uwagi, więc warto czasami takie rzeczy przypomnieć.”
14
Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji przewodnicząca obrad zamknęła
dyskusję, po czym poddała pod głosowanie projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/322/2014 w sprawie zmian w budżecie
uchwalonym Uchwałą Nr XXXVII/309/2013 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 20 grudnia
2013 r. (załącznik nr 9).
8.6.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej Uchwałą
Nr XXXVII/310/2013 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 20 grudnia 2013 roku.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła skarbnik B. Chojnacka.
Przewodnicząca Komisji Budżetu, Prawa i Porządku Publicznego A. Królikowska:
„Komisja jest za przyjęciem niniejszej uchwały.”
Z uwagi na brak głosów w dyskusji przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/323/2014 w sprawie zmian w Wieloletniej
Prognozie Finansowej Gminy Barcin uchwalonej Uchwałą Nr XXXVII/310/2013 Rady
Miejskiej w Barcinie z dnia 20 grudnia 2013 roku (załącznik nr 10).
8.7.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
przystąpienia
do
sporządzenia
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego terenu działki nr 23/2 i działki nr 23/3 obręb ewidencyjny Piechcin,
gm. Barcin.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła kierownik Referatu Gospodarki
Komunalnej, Przestrzennej i Ochrony Środowiska Eliza Graczyk.
Z uwagi na nieobecność przewodniczącej Komisji Rozwoju i Gospodarki Przestrzennej
opinię komisji przedstawił radny Henryk Popławski: „Biorąc pod uwagę, że plan
15
miejscowy, który jest na dzień dzisiejszy obowiązujący, przewiduje teren pod
cmentarz bardzo rozległy, tam praktycznie można by cały Piechcin, Barcin i jeszcze
pewnie Inowrocław pochować. I na dzień dzisiejszy, jeżeli agencja rolna chciałaby
zbyć ten teren, musiałby urządzać przetarg na sprzedaż, co przy obecnych cenach
mogłoby spowodować, że rolnik, który użytkuje to na dzień dzisiejszy, byłby
wyłączony z możliwości nabycia tej ziemi. Uchwalenie planu zagospodarowania
przestrzennego, gdzie ziemia ta zostanie przewidziana na cele rolne tak jak jest to
obecnie użytkowane, pozwoli skorzystać z prawa pierwokupu osobie, która użytkuje
to od lat, a jest to mieszkaniec naszej gminy. W związku z powyższym komisja uważa,
że jest to bardzo zasadne działanie i wnioskujemy o przyjęcie uchwały.”
Przebieg dyskusji:
Radna J. Mateńko: „Ja tylko w ramach dopowiedzenia, dlatego że te sprawy mi są
zawsze bliskie, jeśli chodzi o obrót ziemią i wiemy, co się dzieje w województwach
północnych i zachodnich, jak rolnicy występują z protestami przeciwko sposobu,
w jakim Agencja Nieruchomości Rolnych pozbywa się ziemi, że właściwie zakupują
ludzie, którzy mają pieniądze, a nie rolnicy. I myślę, że tą uchwałą możemy uniknąć
właśnie też takiego sposobu, dlatego że jest dziwny przepis w agencji nieruchomości
rolnej, że rolnik, który uprawia te ziemie więcej niż 3 lata i 1 dzień staje się już, nabywa
możliwość zakupu tej ziemi bez przetargu, w formie bezprzetargowej na zasadzie
pierwokupu. I otóż agencja mówi, że nie, ta ziemia ma przeznaczenie pod cmentarz
i z takiego sposobu zakupu na zasadzie pierwokupu rolnik nie może skorzystać.
Natomiast jeżeli wymówi dzierżawę, to może, agencja ogłasza przetarg na sprzedaż
tych gruntów i wtedy ten rolnik może startować do tego przetargu. Ale jaka jest
pewność, że kupi ją w ogóle rolnik, a nie ktoś, kto za jakieś wielkie miliony.”
Burmistrz M. Pęziak: „Dla mnie to jest w ogóle zadziwiające, że w 2003 r. podjęto
uchwałę o tym, żeby ustanowić tam plan miejscowego zagospodarowania na tak
duży obszar, jak nawet ksiądz przecież nie wnioskował o to, żeby był cmentarz taki
wielki na 14 ha. Chciał tylko niewielki kawałek. Dlaczego to tak się stało, to trudno mi
powiedzieć. Myślę, że teraz, to był jakiś błąd, nie wiem z czego to wynika, teraz
trzeba ten błąd naprawić, żeby ten rolnik mógł tę ziemię kupić.”
Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji przewodnicząca obrad zamknęła
dyskusję, po czym poddała pod głosowanie projekt uchwały.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/324/2014 w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu działki
nr 23/2 i działki nr 23/3 obręb ewidencyjny Piechcin, gm. Barcin (załącznik nr 11).
16
8.8.
Następnie przystąpiono do rozpatrzenia kolejnego projektu uchwały – w sprawie
powołania doraźnej komisji do rozpatrzenia wniosku o nadanie pani Janinie Drążek
tytułu „Zasłużony dla Gminy Barcin”.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła przewodnicząca Rady Miejskiej
K. Bartecka, po czym otwierając dyskusję poprosiła o zgłaszanie kandydatur do
składu komisji.
Przebieg dyskusji:
Radna J. Mateńko: „Ja uważam, że powinniśmy taką komisję doraźną powołać do
rozpatrzenia tego wniosku i ja zgłaszam swoją chęć pracy w takiej komisji.”
Następnie radna J. Mateńko zgłosiła kandydaturę radnego Jakub Jurka.
Radny Włodzimierz Osuch: „Zgłaszam swoją kandydaturę.”
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Teresa Wilk: „Ja zgłaszam kandydaturę pani
radnej Ewy Ciszak-Krych.”
Wszyscy zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na kandydowanie.
Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji przewodnicząca obrad zamknęła
dyskusję, po czym poddała pod głosowanie projekt uchwały z wpisanymi
odpowiednio nazwiskami wszystkich zgłoszonych kandydatów.
Głosowało 12 radnych:
Za: 12
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXVIII/325/2014 w sprawie powołania doraźnej
komisji do rozpatrzenia wniosku o nadanie pani Janinie Drążek tytułu „Zasłużony dla
Gminy Barcin” (załącznik nr 12).
Ad 9.
Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka informując o działalności
przewodniczącej rady miejskiej w okresie międzysesyjnym powiedziała, że
z wiceprzewodniczącą pełniły 12 dyżurów. Uczestniczyły w wieczornicy patriotycznej
upamiętniającej 95. rocznicę wybuchu powstania wielkopolskiego w Barcinie
i w okolicy, Wielkiej Orkiestrze Świątecznej Pomocy oraz XIX Turnieju Wsi. Jak
przekazała na zakończenie, skarg nie było.
17
Ad 10.
Burmistrz M. Pęziak odpowiadając na zgłoszone wcześniej interpelacje i zapytania
powiedział: „Odpowiadając na interpelacje, konkretnie 2, rozpocznę od interpelacji
złożonej przez pana radnego Henryka Popławskiego w sprawie przejazdu
kolejowego na ul. Mogileńskiej. Ja zwrócę się do zarządcy drogi z prośbą, aby
dostosował organizację ruchu na tym przejeździe do ruchu kolejowego. Ja nie wiem,
czy ten ruch kolejowy jest intensywny, raczej nie, no to wiem, ale jak on się odbywa
sporadycznie i czy można w ogóle w takich sytuacjach, kiedy nie ma tam dróżnika,
który by opuszczał zapory kolejowe, to zmienić, na to panu nie odpowiem.
Natomiast wystąpimy do zarządcy drogi i jestem ciekaw, jaka będzie jego
odpowiedź, bo na pewno jakiś ruch tam się kolejowy odbywa, chociażby
manewrowy. I tu może być problem, ale zwrócimy się z takim pismem, jak
powiedziałem do zarządu dróg wojewódzkich. I odpowiadając na interpelację
pana radnego Rafała Rydlewskiego w sprawie ulicy dra Krzysia, to rzeczywiście,
trzeba przyznać, że budowa stadionu i później samo funkcjonowanie stadionu
przeniesie ruch pieszych szczególnie, którzy skracali sobie drogę przez skarpę
w kierunku centrum handlowego Barcina, w kierunku garaży, przenosi się na ul. dra
Krzysia i tam rzeczywiście ten próg zwalniający 1, który jest, nie spełnia do końca
swojej roli, tak że zainstalujemy tam kolejny próg zwalniający na tej ulicy, żeby to
bezpieczeństwo poprawić.”
Radny H. Popławski: „Panie burmistrzu, ja bardzo dziękuję, bo mnie to już zadowala,
że pan wystąpi. Z własnego doświadczenia wiem, że można takie ruchy poczynić,
dlatego że niewiele, bo niewiele, ale troszkę ponad 10 lat przepracowałem na kolei
m. in. jako dyżurny ruchu, zawiadowca stacji czy toromistrz i wiem, że takie rzeczy
zrobić można, tylko dobra wola zarządcy drogi po prostu spowoduje, że to będzie
uskutecznione.”
Ad 11.
Przewodnicząca Rady Miejskiej K. Bartecka informując o bieżącej korespondencji
przekazała, że dyrektor wojewódzkiej i miejskiej biblioteki w Bydgoszczy nadesłała
wyrazy uznania dla sukcesów biblioteki publicznej w Barcinie oraz jej dyrektor pani
Grażyny Szafraniak oraz całego zespołu. Ponadto wojewoda kujawsko-pomorski
zawiadomił o wszczęciu postępowania nadzorczego odnośnie 2 uchwał podjętych
na poprzedniej sesji, a mianowicie: uchwały w sprawie określenia zasad obciążania
nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy Barcin służebnością
przesyłu oraz uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu pracy gminnego zespołu
interdyscyplinarnego. Jak dodała, w efekcie prowadzonego postępowania
wojewoda stwierdziła nieważność ostatniej z wymienionych uchwał tj. tej, która
dotyczyła regulaminu pracy gminnego zespołu interdyscyplinarnego. Jak
poinformowała, z pełną treścią rozstrzygnięcia nadzorczego wraz z uzasadnieniem,
którego kopię przekazała burmistrzowi, radni mogą się zapoznać w biurze rady. Na
18
zakończenie wspomniała, że burmistrz przekazał sprawozdanie z wysokości średnich
wynagrodzeń nauczycieli, a wszystkie wymienione pisma są do wglądu w biurze
rady.
Burmistrz M. Pęziak: „Ja mam w sumie jedną informację, o której zapomniałem
w sprawozdaniu. Otóż chciałbym państwa poinformować, a za pośrednictwem
kamer również mieszkańców naszej gminy, że od miesiąca maja lub najpóźniej
czerwca będziemy mieli w Barcinie notariusza. Tak że skończą się, że tak powiem,
wyprawy do Żnina, Szubina. Ranga naszego miasta również wzrośnie, bo notariusz
w mieście to też jest ważna instytucja. Tak że będzie ten notariusz funkcjonował
w Barcinie, tutaj na osiedlu blisko urzędu, tak że na pewno to będzie wygoda dla
mieszkańców.”
Radna J. Mateńko: „Ale też się skończy potwierdzanie wiarygodności podpisów
w gminie i będzie to drożej.”
Burmistrz M. Pęziak: „Czy to będzie drożej, czy to będzie taniej, w każdym bądź razie
przepisy mówią, że burmistrz potwierdza wiarygodność wtedy, kiedy nie ma
w mieście notariusza. Jeśli będzie, no to wtedy to u notariusza trzeba będzie zrobić,
tak panie mecenasie?”
Radca prawny Michał Rościszewski: „Co do zasady tak, natomiast trzeba pamiętać
o czy się często zapomina i wiem z doświadczeń tutaj, że nie każdy podpis i nie
w każdym zakresie organ samorządu terytorialnego może te podpisy potwierdzać.
Generalnie dotyczy to potwierdzeń na pokwitowaniach i pewnych oświadczeniach
związanych z uzyskiwaniem świadczeń z ubezpieczenia społecznego, więc to też nie
jest tak, że wszystko. Często ludzie w błędnym mniemaniu przychodzili, że każdy
podpis może być poświadczony przez organ jednostki samorządu terytorialnego. Tak
nie jest, i tak, chciałem podkreślić, nigdy nie było.”
Ad 12.
Po wyczerpaniu ustalonego porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej
zamknęła XXXVIII sesję.
Protokołował:
Posiedzeniu przewodniczyła:
Przemysław Jessa
Inspektor ds. obsługi rady
Przewodnicząca Rady Miejskiej
Krystyna Bartecka
19