Czy w przypadku, gdy organy inspekcji sanitarnej odmawiają

Czy w przypadku, gdy organy inspekcji sanitarnej odmawiają wydania decyzji
właściwego państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu, o której
mowa w art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności
i żywienia, można posłużyć się zaświadczeniem?
Przepis art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2015r, poz. 1286 tj.) wskazuje na decyzję
właściwego państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu, o której mowa w
art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U.
z 2015r, poz. 594). Także w art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie
żywności i żywienia wyraźnie wskazuje, że „wpis do rejestru zakładów następuje na
podstawie decyzji o zatwierdzeniu lub warunkowym zatwierdzeniu zakładów, jeżeli są
spełnione wymagania określone w art. 31 ust. 2 lit. b-d rozporządzenia nr 882/2004”.
Z praktyki Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynika jednakże,
iż w wielu przypadkach organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej wydają zaświadczenia o
zatwierdzeniu zakładu odmawiając wydania decyzji. Państwowa Agencja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych nie posiada jednakże kompetencji, aby kwestionować poczynania
organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Oczywistym jest równocześnie, iż niewydanie
decyzji dotyczącej wpisu do rejestru zakładów (wydanie natomiast zaświadczenia w
przedmiocie) nie powinno uniemożliwiać przedsiębiorcy możliwości ubiegania się o wydanie
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zatem w sytuacji, gdy organy Państwowej
Inspekcji Sanitarnej odmawiają wydania decyzji o zatwierdzeniu zakładu - wydając
równocześnie analogiczne zaświadczenie - należy uznać za dopuszczalne posłużenie się w/w
zaświadczeniem na potrzeby realizacji obowiązku wynikającego z art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy
z 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.