Projekt programu - Powiat Janowski

Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Załącznik nr 1 do uchwały Nr 98/428/12
Zarządu Powiatu w Janowie Lubelskim
dnia 9 października 2012 roku.
POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZA TRUDNIENIA
ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY
NA LATA 2012 - 2016
1
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
SPIS TREŚCI
Wstęp ......................................................................................................................................... ........3
1. Analiza lokalnego rynku pracy ........................................................................................ ........5
2. Źródła finansowania zadań w zakresie aktywizacji lokalnego rynku pracy.........................8
3. Cele Programu .................................................................................................................. ...........8
4.
3.1.
Cel główny............................................................................................................. ............8
3.2.
Cele szczegółowe ...... ....................................................................................................... 8
Działania w ramach Programu ....................................................................................... ............9
4.1.
Pośrednictwo pracy ............................................................................................... ............9
4.2.
Usługi w ramach sieci Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES) ................................ 10
4.3.
Szkolenia osób bezrobotnych .......... ............................................................................... 10
4.4.
Wsparcie działań poprzez aktywizację lokalnych przedsiębiorstw oraz przyciąganie
nowych inwestorów ................................. .................................................................................... 11
5.
4.5.
Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy ....12
4.6.
Instrumenty rynku pracy ....................................................................................... ..........12
4.7.
Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych .......................................... ..........13
4.8.
Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych ............. ..........14
4.9.
Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy ........................................... ..........15
Monitoring ........................................................................................................................16
Zakończenie ............................................................................................................................17
2
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
WSTĘP
Podstawę prawną dla opracowania Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia
oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2 0 1 2 - 2016 stanowią odpowiednio
przepisy art. 9 ust. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) oraz art. 12 pkt 9c ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). Pierwszy wymieniony przepis
brzmi „do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy opracowanie i realizacja
programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego część
powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, o której mowa w odrębnych
przepisach". Natomiast drugi cyt. przepis wskazuje, że „do wyłącznej właściwości rady powiatu
należy uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego
rynku pracy".
Ilekroć jest mowa o „Programie" chodzi o Powiatowy
Program
Promocji
Zatrudnienia oraz Akt ywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2 0 1 2 - 2016.
Program został przygotowany w oparciu o zadania przypisane samorządowi powiatu
a realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim, do których należy m. in.:

pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu
aktywizacji lokalnego rynku pracy;

prowadzenie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego;

inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; inicjowanie,
organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji
bezrobotnych;

współdziałanie z instytucjami rynku pracy.
W Programie zostały określone priorytety lokalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów
ludzkich w Powiecie Janowskim, wpisujące się w realizacje priorytetów i celów regionalnych
dokumentów strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Powiatu Janowskiego na lata 2007 - 2020.
Uwzględnione zostały również założenia wynikające z:
3
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
- Europejskiej Strategii Zatrudnienia,
- Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 - 2013,
- Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 - 2013 wspierające wzrost gospodarczy
i zatrudnienie.
- Narodowa Strategia Spójności
- Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007 - 2015,
- Krajowego Programu Reform na lata 2009 - 2011 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej,
- Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata 2009 -2011.,
- Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich w latach 2000 - 2006,
- Ram Odniesienia Polityki Zatrudnienia;
- Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006 - 2020,
- Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia w Województwie Lubelskim na 2011 rok,
Ponadto
Powiatowy
Program
Promocji
Za trudnienia
oraz
Aktywizacji
Lokalnego Rynku Pracy na lata 2011 - 2016 dla Powiatu Janowskiego jest zgodny z celami
założonymi w projekcie „Strategii Rozwoju Powiatu Janowskiego na lata 2007 - 2020".
Najważniejszą rolę w obszarze rynku pracy, a zwłaszcza w odniesieniu do zwiększenia
zatrudnienia będą odgrywać pracodawcy, którzy tworzą miejsca pracy dla osób bezrobotnych
i poszukujących pracy. Pracodawcy są głównymi partnerami urzędu pracy w zakresie aktywizacji
osób bezrobotnych poprzez organizację miejsc pracy zarówno niesubsydiowanej, jak i w ramach
subsydiowanego zatrudnienia (prac interwencyjnych,), a także staży, przygotowania zawodowego, czy
też innych form wspierających powstawanie miejsc pracy.
Pożądanym wsparciem dla działań podejmowanych przez służby zatrudnienia na lokalnym
rynku pracy będą inne instytucje rynku pracy, zdefiniowane w ustawie o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (agencje zatrudnienia, agencje pośrednictwa pracy, doradztwa
personalnego, poradnictwa zawodowego, pracy tymczasowej), instytucje szkoleniowe, czyli instytucje
niepubliczne, służące pomocom osobom poszukującym pracy i pracodawcom w zakresie pośrednictwa
pracy, aktywizacji zawodowej, a także świadczące usługi w zakresie kształcenia ustawicznego na
rzecz bezrobotnych, zagrożonych utratą pracy i pracujących, Ochotnicze Hufce Pracy oraz instytucje
dialogu społecznego, czyli organizacje i instytucje zajmujące się problematyka
rynku
pracy:
organizacje związków zawodowych, pracodawców, organizacje pozarządowe współpracujące
z publicznymi służbami zatrudnienia oraz instytucje partnerstwa lokalnego, które są instytucjami
realizującymi inicjatywy partnerów rynku pracy, tworzonymi na rzecz realizacji zadań określonych
ustawą i wspieranymi przez organy samorządu terytorialnego. Realizatorem zadań zawartych
4
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
w Programie jest Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim. Termin realizacji programu przypada
na lata 2012 - 2016.
1. ANALIZA LOKALNEGO RYNKU PRACY
W ostatnich latach, a szczególnie od roku 2009 następuje w Polsce sukcesywny wzrost
bezrobocia. Na sytuację tę ma niewątpliwie wpływ pogłębiający się kryzys w Polsce i Unii
Europejskiej.
5
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Zjawisko to w skali makro mają przełożenie na procesy zachodzące na regionalnych czy
lokalnych rynkach pracy.
Powiat Janowski utworzony z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie reformy
administracyjnej. Siedziba powiatu mieści się w Janowie Lubelskim. Obszar powiatu wynosi 875 km2
a liczba osób. zamieszkałych to 48 tyś. Położony jest w południowo-zachodniej części województwa
lubelskiego, na południu graniczy z województwem podkarpackim. Usytuowany na pograniczu 3
regionów geograficznych: część północna na Roztoczu Zachodnim, środkowa na Wyżynie Lubelskiej
w części zwanej Wzniesieniami Urzędowskimi, południowa w Kotlinie Sandomierskiej na Równinie
Puszczańskiej. Reprezentuje charakterystyczne cechy i walory wszystkich tych regionów. Zawiera
więcej form krajobrazowych, zbiorowisk roślinnych, gatunków roślin i zwierząt niż spotyka się na
wielokrotnie większych obszarach nizinnych. Sieć wodna jest dość gęsta. Główne rzeki: Bukowa
z prawymi dopływami Białą i Branwią oraz Sanna; na południu i południowym zachodzie stawy
i niewielkie jeziorka. Południową część powiatu 40,54% pokrywa jeden z największych w Europie
kompleksów leśnych Lasy Janowskie. Swoim zasięgiem obejmuje 7 gmin, w tym:

jedna gmina miejska: Janów Lubelski,

pozostałe to gminy wiejskie:
o
Batorz, Chrzanów, Dzwola, Godziszów, Modliborzyce, Potok Wielki.
Diagnoza liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Janowie Lubelskim w okresie
ostatnich dwóch lat daje podstawy do wskazania ciągle pogarszającej się sytuacji na lokalnym rynku
pracy.
6
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Janowie Lubelskim w analizowanym
okresie wzrasta i na dzień 31.12.2011 r. była wyższa w porównaniu z końcem roku 2010 o 179 osób.
Wzrost zarejestrowanych osób można zauważyć w kategorii bezrobotnych kobiet: 31 grudnia 2011 r.
zarejestrowanych kobiet bezrobotnych było 1687 , co w porównaniu do roku 2010 roku nastąpił
wzrost o 193 osoby).
Do negatywnych zjawisk utrzymujących się od dłuższego czasu na naszym rynku
pracy zaliczyć można:

ludzi młodych w grupie do 25 roku życia stanowiących 27,9% (1016 os.) ogółu
bezrobotnych,

ludzi w grupie od 25 lat do 34 lat stanowiących 33,8% (1227os.) ogółu bezrobotnych,

mieszkańców wsi, którzy stanowią 72,8% (2644 os.) ogółu bezrobotnych,

osób długotrwale bezrobotnych stanowiących 65,02 % ogółu bezrobotnych (tj. 2363os.),

osób o niższych kwalifikacjach (zasadnicze zawodowe i poniżej) stanowiących 47,6%
ogółu bezrobotnych (tj. 1729 os.),

osób bez stażu pracy stanowiących 38,8% ogółu bezrobotnych (tj. 1410os.).
Notowany poziom
stopy bezrobocia potwierdza fakt ciągłego złego stanu gospodarki
zarówno regionalnej jak na poziomie całego kraju. poziomu bezrobocia. Na dzień 31.12.2011 r.
w Powiecie Janowskim stopa bezrobocia kształtowała się na poziomie 13,8%.
Natężenie bezrobocia w latach 2009 - 2011
Wyszczególnienie
Stan na 31. XII
Liczba bezrobotnych
Stopa bezrobocia
7
2009
2010
2011
3295
3455
3634
14,0%
14,0%
13,8%
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ W ZAKRESIE AKTYWIZACJI
LOKALNEGO RYNKU PRACY

Budżet państwa,

Budżet samorządu terytorialnego (powiatu i gmin),

Środki pracodawców, w tym fundusze szkoleniowe,

Europejski Fundusz Społeczny,

Budżet Ochotniczych Hufców Pracy, agencji zatrudnienia, instytucji szkoleniowych,

Fundusze organizacji pozarządowych statutowo zajmujących się problematyką rynku pracy,
związków zawodowych, organizacji pracodawców,

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
3. CELE PROGRAMU
3.1.
Cel główny: Promocja zatrudnienia, aktywizacja lokalnego rynku pracy oraz wspieranie
rozwoju przedsiębiorczości w Powiecie Janowskim.
3.2.
Cele szczegółowe:
1. Diagnoza rynku pracy na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Turku
2. Zwiększenie aktywności zawodowej osób bezrobotnych
3. Wspieranie przedsiębiorczości i tworzenia nowych miejsc pracy w Powiecie Janowskim
4. Opracowanie i wdrażanie programów wsparcia w zakresie wyrównywania szans na rynku
pracy
5. Wspieranie mobilności na krajowym i europejskim rynku pracy
6. Tworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju zasobów ludzkich w zgodzie z potrzebami
rynku pracy
7. Współdziałanie z partnerami rynku pracy w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia
8
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
4. DZIAŁANIA W RAMACH PROGRAMU
Pełne osiągnięcie wymienionych celów Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim zamierza
osiągnąć poprzez realizację następujących działań:
4.1. Pośrednictwo pracy
Wiodąca rolę wśród programów przeciwdziałania bezrobociu pełni pośrednictwo pracy.
Priorytetem będzie podejmowanie aktywnych działań mających na celu ożywienie lokalnego rynku
pracy, jak również aktywizacja i pozyskanie do współpracy nowych pracodawców i jak największej
liczby miejsc pracy. Powiatowy Urząd Pracy nawiązuje i utrzymuje kontakty z pracodawcami w celu
pozyskania ofert pracy. W ten sposób bada także oczekiwania pracodawców w zakresie korzystania z
usług urzędu pracy. Ta forma sprzyja umożliwieniu kontaktu bezrobotnych i poszukujących pracy z
pracodawcami.
Planuje się doskonalić model aktywnego pośrednictwa poprzez poprawę warunków
funkcjonowania służb zatrudnienia i wdrożenie niezbędnych działań służących indywidualizacji
obsługi klientów, w tym między innymi:




Diagnoza lokalnego rynku pracy,
Kreowanie i wdrażanie nowych efektywnych narzędzi i technik pracy,
uwzględniających nowoczesne technologie komunikacji i informacji.
Doskonalenie sytemu weryfikacji osób dokonywanych pod kątem dostosowania metod pomocy
w zatrudnieniu.

Rozpoznawanie i analiza potrzeb lokalnego rynku pracy, informowanie poszukujących pracy
oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na rynku pracy.

Podnoszenie kwalifikacji pracowników PUP.
Przewidywane efekty
- wzrost efektywności pośrednictwa pracy poprzez: wzrost pozyskanych przez pośredników ofert
pracy; skrócenie czasu realizacji ofert pracy i zwiększenie trafności doboru kandydatów do pracy,
czyli wzrostu skuteczności zatrudnienia,
- elastyczna postawa na rynku pracy osób bezrobotnych.
9
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
4.2. Usługi w ramach sieci Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES)
Priorytetowym zadaniem jest promocja sieci EURES zarówno wśród poszukujących pracy jak i
pracodawców oraz kształtowanie wizerunku EURES jako sieci ułatwiającej swobodny przepływ
pracowników i wspierającej mobilności na rynku pracy.
Planowane zadania:

udostępnianie informacji nt. warunków życia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy;

udostępniania ofert pracy w krajach EOG osobom zainteresowanym;

zbieranie podań o pracę kandydatów zawierających m. in. obowiązujące CV i inne
wymagane dokumenty oraz przesyłanie ich do Doradcy EURES w WUP;

udzielenie
pracodawcom
pomocy
w
pozyskaniu pracowników o poszukiwanych
kwalifikacjach zawodowych;

udział w Targach Pracy.
Przewidywane efekty
-
ułatwienie dostępu osobom poszukującym pracy, pracodawcom i innym zainteresowanym do
informacji ułatwiających przepływ siły roboczej na terenie Europejskiego Obszaru
Gospodarczego
-
poprawa sposobu informowania na temat wszystkich aspektów mobilności na europejskim
rynku pracy, w szczególności na temat prawa swobodnego przepływu pracowników
-
upowszechnienie usług EURES i organizacja rekrutacji dla pracodawców zagranicznych, które
zaowocują legalnym zatrudnieniem obywateli polskich w krajach EOG.
4.3.
Szkolenia osób bezrobotnych
Zmiany zachodzące na rynku pracy wymagają stałego doskonalenia i dostosowywania
kwalifikacji do potrzeb rynku pracy. W celu zwiększenia szans bezrobotnych i poszukujących pracy w
uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia, urząd pracy będzie inicjował szkolenia mające na celu
przekwalifikowanie, przyuczenie do zawodu lub podwyższenie kwalifikacji zawodowych.
Planowane zadania:

diagnoza potrzeb szkoleniowych;

ustalanie rocznego planu szkoleń;

realizacja planu szkoleń osób bezrobotnych: szkolenia grupowe, szkolenia indywidualne pod
zapewnione przez pracodawcę miejsce pracy.
10
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Przewidywane efekty
- zwiększenie aktywności zawodowej;
- wzrost liczby bezrobotnych podejmujących pracę po szkoleniu;
- zdobycie nowych kwalifikacji zawodowych;
- podwyższenie posiadanych kwalifikacji zawodowych.
4.4.
Wsparcie działań poprzez aktywizację lokalnych przedsiębiorców oraz przyciąganie
nowych inwestorów.
Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią znaczną większość spośród ogółu przedsiębiorstw
zarejestrowanych w powiecie Janowskim. Są one motorem gospodarki lokalnej.
Przeszkodą w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw są bariery między innymi w postaci
braku możliwości pozyskania, na dogodnych warunkach, środków finansowych na rozpoczęcie
działalności lub na utworzenie dodatkowych miejsc pracy. Problemem jest też brak ogólnej wiedzy na
temat zakładania i funkcjonowania firmy.
Stymulowanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw poprzez zbudowanie kompleksowego
systemu pomocy osobom, które mają zamiar rozpocząć prowadzenie własnej działalności
gospodarczej (np.: finansowanie szkolenia małego biznesu, udzielanie jednorazowo środków na
podjęcie działalności gospodarczej, refundowanie kosztów doradztwa prawnego i ekonomicznego
związanego z rozpoczynaną działalnością gospodarczą, podpisywanie umów z partnerami rynku pracy
w spawie usług doradczych dla osób bezrobotnych uruchamiających własną działalność gospodarczą).
Planowane zadania:

promowanie rozwoju przedsiębiorczości;

udzielanie jednorazowych środków bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej
oraz refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy pracodawcom

stworzenie kompleksowego systemu wsparcia organizacyjnego i merytorycznego dla małych i
średnich przedsiębiorstw

kreowanie korzystnego klimatu dla dalszego rozwoju lokalnych firm oraz przyciąganie inwestorów
zewnętrznych

przeprowadzenie wśród lokalnych przedsiębiorców cyklicznych badań ankietowych, oceniających
klimat dla prowadzenia działalności gospodarczej w powiecie

prowadzenie bezpłatnej bazy przedsiębiorstw i pomoc w nawiązywaniu kontaktów gospodarczych

organizacja spotkań z przedsiębiorcami.
Przewidywane efekty
- rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości;
- wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych;
- wzrost liczby ofert pracy;
11
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
- wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy poprzez organizowanie targów i
wystaw , oraz organizacja spotkań z przedsiębiorcami z terenu powiatu
4.5. Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy
Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim oprócz programów prozatrudnieniowych,
będzie realizować szereg działań w zakresie poradnictwa zawodowego.
Doradcy zawodowi PUP służyć będą fachową pomocą bezrobotnym w rozwiązywaniu
problemów m. in. dotyczących planowania własnej kariery zawodowej, wyboru zawodu,
możliwościach kształcenia i szkolenia zawodowego. Ponadto w ramach działalności Klubu Pracy
bezrobotni będą mieli możliwość nabycia umiejętności w przygotowaniu standardowych dokumentów
CV i listu motywacyjnego, w poszukiwaniu pracy i podejmowaniu zatrudnienia.
Planowane zadania:

upowszechnianie i popularyzacja informacji o usługach poradnictwa zawodowego wśród
społeczności powiatu;

pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze odpowiedniego zatrudnienia;

udzielanie pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy;

aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych w ramach Klubu Pracy.
Przewidywane efekty
Udzielenie pomocy i wsparcia w formie:
- porad indywidualnych;
- porad grupowych;
- informacji zawodowej;
- tworzenia Indywidualnych Planów Działania;
- pomocy pracodawcom w doborze kandydatów do pracy;
- szkoleń i zajęć w Klubie Pracy.
4.6. Instrumenty rynku pracy
W aktywizacji rynku pracy szczególną rolę odgrywają środki finansowe wspierające usługi
rynku pracy umożliwiając osobom bezrobotnym znalezienie zatrudnienia.
Środki Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, PFRON, będą przeznaczone
na programy określone w obowiązujących przepisach ustawy o promocji zatrudnienia i skierowane do
określonych grup bezrobotnych i pracodawców.
12
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Planowane zadania:

wspieranie osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj.:
o
osób do 25 roku życia;
o
osób powyżej 50 roku życia;
o
osób długotrwale bezrobotnych albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o
którym mowa art. 50 ust. 2 pkt. 2, albo kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu
dziecka,
o
osób bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez
wykształcenia
średniego
o
osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia
o
osób bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli
zatrudnienia
o
bezrobotnych niepełnosprawnych
o
oraz kobiet i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które nie są w stanie
samodzielnie przezwyciężyć trudnych sytuacji życiowych i znaleźć zatrudnienia.

wspieranie instrumentami rynku pracy podstawowych usług rynku pracy;

aktywizacja bezrobotnych oraz zachęcenie pracodawców do zatrudniania osób bezrobotnych
z wykorzystaniem instrumentów rynku pracy w postaci subsydiowanych miejsc pracy;

aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Przewidywane efekty
- zwiększenie liczby osób objętych instrumentami rynku pracy;
- zwiększenie liczby osób otrzymujących stałe zatrudnienie po zakończeniu udziału w programach
prozatrudnieniowych tj. pracach interwencyjnych, robotach publicznych, stażach, refundacji kosztów
poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem
skierowanego bezrobotnego, refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego.
4.7. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych
Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 kwietnia
2004
r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy opracowuje analizę zawodów deficytowych
i nadwyżkowych. Celem sporządzenia w/w opracowania jest wprowadzenie „monitoringu zawodów
nadwyżkowych i deficytowych", czyli jednolitej metody służącej: Powiatowemu Urzędowi Pracy w
Janowie Lubelskim, Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Lublinie, szkołom ponadgimnazjalnym oraz
13
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
innym instytucjom zainteresowanym problematyką rynku pracy koordynacji szkoleń bezrobotnych
oraz kierunków kształcenia zawodowego z potrzebami rynku pracy.
Planowane zadania:

sporządzanie bazy danych dotyczących osób bezrobotnych oraz zgłoszonych ofert pracy wg
Polskiej Klasyfikacji Działalności;

sporządzanie raportów diagnostyczno - prognostycznych;

prowadzenie badań w zakładach pracy dotyczących planowanych przyjęć i zwolnień
pracowników
w poszczególnych zawodach.
Przewidywane efekty
-
usprawnienie pośrednictwa pracy poprzez uzyskanie informacji o planowanych ofertach pracy
na rok przyszły oraz przewidywanej liczbie absolwentów według zawodów;
-
ułatwienie
realizacji
programów aktywizacji
osób
bezrobotnych
z grupy ryzyka
zatrudnieniowego;
-
ułatwienie dokonania korekty poziomu, struktury i treści kształcenia zawodowego przez
władze oświatowe i dyrekcje szkół;
-
określenie odpowiednich kierunków szkolenia bezrobotnych, a w rezultacie zwiększenie
efektywności organizowanych szkoleń;
-
określenie kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze zawodów na lokalnych
i regionalnym rynku pracy.
4.8. Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych
Praca oraz szeroko rozumiana aktywność społeczna jest bardzo ważnym aspektem w życiu
człowieka, gdyż daje poczucie mocy, bycia potrzebnym, niezależnym oraz stanowi ważny warunek
sukcesu na drodze do samorealizacji. Osoba niepełnosprawna, podobnie jak osoba pełnosprawna,
również posiada aspiracje, indywidualne potrzeby i zainteresowania, jednak często napotyka na
nierówność i dyskryminację w dziedzinie zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego. Najbardziej
optymalnym rozwiązaniem jest dążenie do integracji i aktywizacji zawodowej osób z niepełną
sprawnością na wszystkich płaszczyznach rynku pracy oraz równoległe podjęcie działań do zmian
postaw pracodawców w kierunku większej przychylności, wrażliwości i zaangażowania. Wspieranie i
dążenie do pełnej integracji osób niepełnosprawnych powinno odbywać się przez aktywizację
14
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
społeczną i zawodową. Trafny dobór działań wspierających pozwoli na zwalczanie wszelkich form
dyskryminacji w dostępie do zatrudnienia i zwiększy jakość podaży pracy na lokalnym rynku pracy.
Planowane zadania:

Wsparcie systemu aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych;

Wsparcie tworzenia nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych na terenie powiatu
janowskiego

Wsparcie Lokalnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego w Powiecie Janowskim na lata
2011-2015r.
Przewidywane ef ekty
-
tworzenie nowych miejsc pracy dla niepełnosprawnych osób bezrobotnych;
-
rozpoznanie potrzeb osób niepełnosprawnych pod kątem zdolności zawodowych, umiejętności
i wykształcenia;
-
podejmowanie pracy przez osoby niepełnosprawne;
-
zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych;
-
szkolenia i przekwalifikowania dla osób niepełnosprawnych;
-
promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych psychicznie intelektualnie
4.9. Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy
Nowy system stworzony ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
uwzględnia założenia Europejskiej Strategii Zatrudnienia, a w ślad za tym - instytucje
i rozwiązania funkcjonujące na europejskim rynku pracy. Jednym z istotnych impulsów dla
wprowadzenia zmian w przepisach krajowych było znaczące wzmocnienie sektora społecznego
i dialogu obywatelskiego, co oznacza szersze włączenie partnerów społecznych do działania na
rzecz promocji zatrudnienia.
Zakłada się, że partnerami na rzecz realizacji zadań określonych w Programie będą m. in.:

Samorząd Powiatu (Rada Powiatu i Zarząd)

Powiatowa Rada Zatrudnienia

Samorządy Miast i Gmin

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

Szkolnictwo ponadgimnazjalne

Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej

Gminne Centra Informacji

Organizacje pozarządowe

Jednostki szkolące
15
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016

Ochotnicze Hufce Pracy

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Agencja Rozwoju Regionalnego.
Podmioty te, stanowią istotny czynnik rozwoju lokalnego, odgrywając coraz większą rolę
w lokalnym rozwoju gospodarczym i społecznym, w tym w reintegracji społeczno - zawodowej
grup najsłabszych oraz rozwoju nowych usług społecznych.
Partnerstwo jako metoda realizacji określonych zadań jest nieodzownym elementem
każdego przedsięwzięcia, nakierowanego na świadczenie usług społecznych. Dlatego rola
poszczególnych partnerów Programu - partnerów rynku pracy - jest niezwykle istotna i powinna
wzrastać.
Planowane zadania:

Współpraca z partnerami rynku pracy dotycząca m. in.: tworzenia i
realizacji
programów
rynku pracy adresowanych do osób bezrobotnych szczególnego ryzyka zatrudnieniowego;
promocji projektów dotyczących rynku pracy i pomoc w rekrutacji beneficjentów;


Wspieranie inicjatyw podejmowanych przez niepubliczne instytucje
o
rynku pracy na rzecz realizacji polityk rynku pracy w powiecie;
o
organizowanie prac społecznie użytecznych;
o
tworzenie partnerstwa lokalnych;
Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia w dziedzinie rynku pracy.
Przewidywane efekty
- wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy;
- wzrost liczby ofert pracy;
- wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych;
- tworzenie lokalnego partnerstwa na rzecz rynku pracy;
- rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości.
5. MONITORING
Kontrola poprawności przebiegu realizacji Programu prowadzona będzie na bieżąco.
Funkcja kontrolna pozwoli na systematyczne badanie przebiegu realizacji poszczególnych zadań
w Programie.
Koordynatorem Programu będzie - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Janowie
Lubelskim. Funkcja koordynująca pozwoli na dokonywanie korekty założonych zadań.
16
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2012 - 2016
Monitoring umożliwi ocenę stopnia realizacji Programu, wprowadzanie zmian
i uzupełnień. Znaczącą rolę odgrywa także dla podmiotów realizujących Program, które oceniają
w ten sposób efektywność i skuteczność działań oraz dla finansujących działania, oczekujących na
informacje o sposobie wydatkowania zaangażowanych środków finansowych.
ZAKOŃCZENIE
Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego
Rynku Pracy na lata 2 0 1 2 - 2016 będzie integrować wokół założonych celów całą społeczność
powiatu. Zadanie to wymaga ścisłej współpracy władz powiatu z samorządami lokalnymi oraz
instytucjami gospodarczymi i organizacjami społecznymi, zainteresowanymi jego rozwojem. W tym
kontekście praca nad programem jest zadaniem ciągłym, a jego przyjęcie do realizacji przez Radę
Powiatu powinno być traktowane jako zapoczątkowanie procesu jego realizacji.
Przygotowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim Program nie wyczerpuje
katalogu wszystkich działań, które będą podejmowane na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy.
Zawiera propozycje działań, jakie należy podjąć, by sprostać aktualnym wyzwaniom rynku pracy,
głównie w zakresie poprawy zatrudnia ludności i zwiększenia równości szans, rozwoju
przedsiębiorczości i zdolności adaptacyjnych przedsiębiorstw jak również działania dotyczące
wspierania lokalnego rynku pracy poprzez aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przy pomocy
środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego.
Ponadto niniejszy Program dopuszcza stałą możliwość modyfikacji treści w nim zawartych,
stosownie do nowych potrzeb i okoliczności oraz sytuacji społeczno - gospodarczej powiatu.
Zarząd Powiatu oraz Rada Powiatu mogą wnioskować o dokonanie zmian zapisów Programu,
z inicjatywy własnej oraz na wniosek partnera / partnerów rynku pracy.
17