szkolenia – kompetencje – sukces

SZKOLENIA – KOMPETENCJE – SUKCES
ZAPRASZA NA SZKOLENIE
Wycinka zieleni w 2017 r.
Rewolucyjne zmiany w ustawie o ochronie przyrody w zakresie
usuwania zieleni, administracyjnych kar pieniężnych oraz
pielęgnacji, problemy praktyki, orzecznictwo
5 kwiecień 2017
Warszawa
1. CHARAKTERYSTYKA SZKOLENIA
Cel szkolenia
Korzyści ze szkolenia:
• Poznanie aktualnie obowiązujących uregulowań prawnych dot. usuwania zieleni, w tym
przepisów przejściowych do nowelizacji (sprawy wszczęte a niezakończone)
• Omówienie nowych zasad ochrony zieleni
• Omówienie problematyki regulowania pewnych kwestii uchwałami rady gminy - problemy
praktyki - które uchwały podejmować, jak dalece różnicować kwestie w konkretnej uchwale,
procedura udziału społeczeństwa w procedurze tworzenia uchwały, kontrola legalności uchwały
- na co zwróci uwagę wojewoda/sąd administracyjny, możliwość skarżenia przez obywateli
podjętych uchwał, bądź decyzji o ich niewprowadzaniu
• Poznanie poglądów doktryny, bogatego orzecznictwa sadów administracyjnych (NSA i WSA),
przykładów z praktyki trenera
• Możliwość zadawania pytań na każdym etapie szkolenia
• Udział w dyskusji, wspólnym rozwiązywaniu problemów z praktyki, wymianie doświadczeń
• Zapoznanie się z praktycznym stosowaniem przepisów procedury administracyjnej (KPA) w
sprawach związanych z wycinką zieleni-jak wystrzegać się błędów proceduralnych, na co
zwracać uwagę, by SKO czy sąd administracyjny nie uchyliły decyzji. Omówione zostaną m.in.
takie zagadnienia jak zapewnianie czynnego udziału strony w postępowaniu, zasady
prowadzenia postępowania dowodowego, właściwe uzasadnianie decyzji, nadawanie decyzji
rygoru natychmiastowej wykonalności, zmiana/uchylenie decyzji ostatecznej w trybie art. 155 kpa
(przesłanki, procedura), stwierdzenie wygaśnięcia decyzji w trybie art. 162 kpa (przesłanki,
procedura)
Adresaci szkolenia
Administracja publiczna, spółdzielnie mieszkaniowe, zarządcy nieruchomości, przedsiębiorstwa
przesyłowe, jednostki drogowe, firmy realizuje wycinki i pielęgnację zieleni, firmy realizujące
inwestycje budowlane (deweloperzy), osoby sporządzające inwentaryzacje zieleni, działające jako
pełnomocnicy w postępowaniu przed organem, uczelnie wyższe, szpitale.
Ekspert prowadzący
Agnieszka Masłowska-Gądek - radca prawny, doradca podatkowy, doświadczony trener-praktyk.
Absolwentka prawa stacjonarnego na Uniwersytecie Jagiellońskim, aplikacji radcowskiej przy OIRP w
Krakowie oraz studiów podyplomowych Zamówienia publiczne na Wydziale Zarządzania AGH. Od
2013 r. radca prawny, od 2016 r. doradca podatkowy. W latach 2008-2014 pracownik samorządowy
(prawnik w Wydziale Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa), od 2012 r. trener szkoleń
prawnych (specjalizacja: prawo administracyjne, szeroko pojęte prawo ochrony środowiska, prawne
aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego). Aktualnie prowadzi indywidualną Kancelarię Radcy
Prawnego, Doradcy Podatkowego w Krakowie.
Certyfikaty
Uczestnicy otrzymają Zaświadczenia uczestnictwa w szkoleniu.
Centrum Kształcenia i Doradztwa IKKU Sp. z o.o., ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa
tel./fax: 22 825 9479; 22 630 9914, e-mail: [email protected], www.ikku.pl
2. PROGRAM I PLAN SZKOLENIA
1. Wprowadzenie w tematykę szkolenia, omówienie przepisów przejściowych do
nowelizacji
09:00 – 10:30
2. Pojęcia podstawowe- drzewo, krzew, złom, wywrot, tereny zieleni itd.
3. Rewolucyjne zmiany dot. wymogu zezwoleń - jakie drzewa i krzewy usuwamy
bez zezwolenia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
drzewa z działek osób fizycznych
drzewa i krzewy w związku z przywracaniem gruntów do użytkowania
rolniczego
krzewy w skupiskach do 25 m2
obwód drzewa na wysokości 5 cm- 100 cm lub 50 cm
problematyka drzew i krzewów owocowych, zwłaszcza w kontekście pojęcia
terenu zieleni
podstawa prawna do podjęcia uchwały przez radę gminy rozszerzającej
przesłanki ustawowego zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na
usunięcie zieleni- problemy praktyki: czy podejmować uchwałę, jak daleko
liberalizować zasady ochrony zieleni, problem zapewniania udziału
społeczeństwa w toku prac nad uchwałą, nadzór wojewody, czy obywatel
może skarżyć uchwałę, bądź zaniechanie jej podjęcia
4. Organy właściwe do wydawania decyzji w zakresie usuwania zieleni:
a)
b)
c)
d)
e)
Wójt, Burmistrz, Prezydent Miasta,
Starosta,
Wojewódzki Konserwator Zabytków - w tym omówienie uchwały 7 sędziów
NSA z 19.10.2015 r.
Marszałek Województwa
Kiedy organ powinien wyłączyć się od załatwiania sprawy
Przerwa kawowa
5. Krąg stron postępowania w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie zieleni
(omówienie problemów pojawiających się w praktyce – problem Spółdzielni
Mieszkaniowych i Wspólnot, współwłasność, „drzewa w granicy działki”, strona
nieznana z miejsca pobytu, pojęcie gruntu o nieuregulowanym stanie prawnym,
problem Rodzinnych Ogrodów Działkowych itd.
10:30 – 10:40
10:40 – 12:10
6. Omówienie wymogów formalnych wniosku o wydanie zezwolenia na usuwanie
drzew i krzewów, w tym nowy wymóg-plan nasadzeń, problematyka usuwania
zieleni kolidującej z planowaną inwestycją budowlaną
7. Procedura wydawania decyzji (oględziny-w tym problem występowania
gatunków chronionych w obrębie zadrzewień, postępowanie dowodowe -w
tym omówienie dowodu z opinii biegłego), zasady wnoszenia odwołań,
problematyka wykonania decyzji, rygor natychmiastowej wykonalności, zmiana
decyzji w trybie art. 155 kpa, wygaszenie decyzji w trybie art. 162 kpa
8. Problematyka ustalania odszkodowań za drzewa i krzewy usunięte w związku z
zagrożeniem dla urządzeń przesyłowych
Przerwa kawowa
12:10 – 12:20
Centrum Kształcenia i Doradztwa IKKU Sp. z o.o., ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa
tel./fax: 22 825 9479; 22 630 9914, e-mail: [email protected], www.ikku.pl
9.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Obowiązek ponoszenia opłat za usuwanie zieleni:
12:20 – 13:50
nowe zasady ustalania opłaty
stawki opłat wprowadzane uchwałą rady gminy - problemy praktyki - czy
wprowadzać stawki jednolite, czy zróżnicowane, czy wprowadzać uchwałę czy też poprzestać na stawkach maksymalnych z ustawy (zwłaszcza w
aspekcie skarżenia zaniechania gminy)
opłaty natychmiastowe, w tym zasady udzielania ulg w ich spłacie w
kontekście pomocy de minimis,
opłaty odroczone na 3 lata, problem umarzania opłat odroczonych,
ustawowe zwolnienia z obowiązku opłatowego, z naciskiem na art. 86 ust. 1
pkt 7 i 8
rozszerzenie katalogu zwolnień z obowiązku opłatowego uchwałą rady gminy
- problemy praktyk i - czy podejmować uchwałę, kryteria zwolnień, możliwość
skarżenia przez obywatela zaniechania podjęcia uchwały
10. Ochrona zieleni a inne ustawy - usuwanie drzew zgodnie z ustawą o lasach,
problematyka Prawa wodnego, ustawy o transporcie kolejowym, wycinka
zieleni a obszar NATURA2000, wycinka zieleni a decyzja ZRID
11. Problematyka tzw. złomów i wywrotów, stan wyższej konieczności a ustawa o
ochronie przyrody, uregulowania prawne w tym zakresie wprowadzone
nowelizacją
12. Zakres prawidłowej pielęgnacji zieleni, omówienie nowelizacji przepisów
odnośnie cięć pielęgnacyjnych.
Przerwa obiadowa
13. Przesłanki i procedura wymierzania administracyjnych kar pieniężnych za
usunięcie bez zezwolenia drzew i krzewów oraz zniszczenie zieleni po
nowelizacji:
13:50 – 14:20
14:20 – 15:50
a) usunięcie bez zezwolenia - kto podlega karze, zasady prowadzenia
podstępowań
b) zniszczenie drzewa (nadmierne przycięcie korony) - kto podlega karze,
zasady prowadzenia postępowań
c) inne przypadki zniszczenia - kto podlega karze, zasady prowadzenia
postępowań
d) uszkodzenie drzewa - kto podlega karze, zasady prowadzenia
postępowań
e) wysokość kary - zasada
f) wysokość kary - wyjątki: kara, gdy drzewo nie podlega opłacie, ulgi dla
osób najuboższych itd.
g) rozkładanie kary na raty
h) odraczanie kar przy zniszczeniu zieleni - przesłanki, procedura kontroli
14. Ochrona zieleni a spory sąsiedzkie - przycinanie gałęzi i korzeni zgodnie z KC a
ustawa o ochronie przyrody
15. Problematyka pomników przyrody - ustanawianie/znoszenie tej formy ochrony
przyrody, prace przy pomniku przyrody, zwolnienie od zakazów w trybie art. 45
ust. 2 uop
16. Dyskusja, wymiana doświadczeń, odpowiadanie na pytania, wspólne
rozwiązywanie problemów z praktyki uczestników, podsumowanie szkolenia
Centrum Kształcenia i Doradztwa IKKU Sp. z o.o., ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa
tel./fax: 22 825 9479; 22 630 9914, e-mail: [email protected], www.ikku.pl
3. WARUNKI UDZIAŁU
Zgłaszanie uczestników
Zgłaszania uczestników prosimy dokonywać na formularzu skierowania podpisanym przez osobę
upoważnioną w terminie do dnia 22.03.2017 (najlepiej poprzez fax na nr 22 630 9914 lub 22 825 9479
albo zeskanowane na e-mail na adres [email protected]). Formularz skierowania - w załączeniu.
Opłaty
Opłata za szkolenie (wraz z wyżywieniem i materiałami szkoleniowymi) wynosi:
- 370 zł/os. (VAT = zw.) – w przypadku finansowania szkolenia, w co najmniej 70% ze środków
publicznych
- 370 zł/os. + 23% VAT = 455,10 zł – w pozostałych przypadkach
Miejsce szkolenia
Szkolenie odbędzie się w Warszawie. Dokładna lokalizacja zostanie podana zarejestrowanym
uczestnikom najpóźniej na 10 dni przed szkoleniem.
Pozostałe informacje
Rezygnacja z uczestnictwa w szkoleniu po dniu 22.03.2017 nie zwalnia z obowiązku poniesienia
kosztów operacyjnych (20% kosztów szkoleniowych) – zgodnie z wyszczególnieniem zawartym
w skierowaniu.
Rezygnacja z uczestnictwa w szkoleniu po dniu 31.03.2017 nie zwalnia z obowiązku poniesienia
kosztów operacyjnych (100% kosztów szkoleniowych) – zgodnie z wyszczególnieniem zawartym w
skierowaniu.
Osoby zakwalifikowane na szkolenie otrzymają (na nr fax lub adres e-mail wskazany w formularzu
skierowania) potwierdzenie uczestnictwa (na ok. 10 dni przed rozpoczęciem zajęć) – pod
warunkiem dokonania w terminie formalności zgłoszeniowych i wpłaty należnej kwoty za udział w
szkoleniu.
Sprawy organizacyjne
Monika Figurska - tel. 22 825 9479, kom. 600 246 445, [email protected]
Centrum Kształcenia i Doradztwa IKKU Sp. z o.o., ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa
tel./fax: 22 825 9479; 22 630 9914, e-mail: [email protected], www.ikku.pl