4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce
Transkrypt
4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce
CeDIR Sp. z o. o. BIOGAZOWNIE ROLNICZE CeDIR Sp. z o. o. ZAKRES TEMATYCZNY 1. Uwarunkowania prawno-ekonomiczne budowy biogazowni w Polsce 2. Bariery rozwoju biogazowni 3. Stan obecny rozwoju biogazowni i najbliższe perspektywy 4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce CeDIR Sp. z o. o. 1. Uwarunkowania prawno-ekonomiczne budowy bioGazowni w Polsce CeDIR Sp. z o. o. Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystaniem biogazu Istotne prawa i rozporządzenia odnośnie produkcji i wykorzystanie biogazu w Polsce 1997 Prawo Energetyczne Proces dostosowania gospodarki energetycznej do zasad rynkowych 04/2005 Poprawka prawna Zasada „Zielone Certyfikaty” zintegrowane z prawem Inne regulacje odnośnie produkcji i wykorzystania biogazu Prawo Ochrony Środowiska Prawo Budowlane Rozporządzenie higieny UE Regulacje w Rolnictwie (dotyczące nawożenia) … 05/2003 1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zobowiązuje przedsiębiorstwa energetyczne do zakupu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych źródeł energii 11/2006 2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zwiększające obowiązkowy udział OZE Nowe: 5,1% energii elektrycznej z OZE w 2005 r. (7% w 2008 r.) CeDIR Sp. z o. o. Procedury postępowania w sprawie pozwolenia na budowę Strategia rozwoju województwa Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Strategia rozwoju gminy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko –raport. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Decyzja o pozwoleniu na budowę Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Gminy) obszaru CeDIR Sp. z o. o. WYDAWANIE DECYZJI O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ MOGĄCYCH ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA ŚRODOWISKO, DLA KTÓRYCH SPORZĄDZENIE RAPORTU O ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO MOŻE BYĆ WYMAGALNE Inwestor składa wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, załączając charakterystykę inwestycji Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zwraca się do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o opinię co do konieczności sporządzenia raportu dla tego przedsięwzięcia i jego ewentualnego zakresu NIE Wójt, burmistrz lub prezydent miasta 1.Wydaje postanowienie, w którym stwierdza brak potrzeby sporządzenia raportu 2.Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego, w trybie art.160 kpa, o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 3.Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach TAK Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze postanowienia nakazuje sporządzenie raportu i określa jego zakres Inwestor dołącza do wniosku raport w zakresie zgodnym z postanowieniem Wójt, burmistrz , prezydent miasta 1.Podaje do publicznej wiadomości informacje o planowanym przedsięwzięciu 2.Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w trybie art. 106 kpa 3.Rozpatruje wniosek inspektora, uzgodnienia praz uwagi i wnioski społeczeństwa 4.Może przeprowadzić rozprawę otwartą dla społeczeństwa 5.Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach 6.Podaje do publicznej wiadomości informację o wydaniu decyzji CeDIR Sp. z o. o. Etapy wydawania decyzji pozwolenia na budowę WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA NA BUDOWĘ I etap POSTĘPOWANIE DOWODOWE Bez odwołania 14 dni DECYZJA NIEPRAWOMOCNA przy odwołaniu i rozpatrzeniu przez organ II instancji (odwoławczy) II etap DECYZJA PRAWOMOCNA III etap DECYZJA OSTATECZNA ZAWIADOMIENIE PINR O TERMINIE ROZPOCZĘCIE ROBÓT BUDOWLANYCH ROZPOCZĘCIE PROCESU INWESTYCYJNEGO CeDIR Sp. z o. o. Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystaniem biogazu Struktura „zielonych certyfikatów”: 400,00 350,00 - Kara, 130% od Opłaty zastępczej 300,000 250,00 - Opłata zastępcza, w 2006 r. 240 Zł/MWh Możliwy Możliwy całkowity zysk całkowity 200,00 Świadectw 150,00 100,00 50,00 0,00 Cena podstawowa Cena podstawowa Świadectwo o pochodzeni pochodzenia a „Zielona „Zielona energia” energia” zysk CeDIR Sp. z o. o. Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystywanie biogazu cd. „Zielone certyfikaty” i Prawo energetyczne – wpływ na produkcję i wykorzystanie biogazu • Przedsiębiorstwa energetyczne są zainteresowane zakupem „zielonej energii elektrycznej” (powód ekonomiczny) • Obowiązek zakupu „zielonej energii elektrycznej” przez przedsiębiorstwa energetyczne zapewnia producentom sprzedaż energii • Pierwszeństwo dostępu do sieci energetycznej dla producenta „zielonej energii elektrycznej” • Zmniejszone koszty integracji producenta „zielonej energii elektrycznej” do sieci (50% niższe koszty dojścia w stosunku do konwencjonalnej energii) • Większe zyski dla „zielonej energii” w długookresowych kontaktach CeDIR Sp. z o. o. Finansowanie inwestycji na rynku biogazowym • Budowa biogazowni wymaga wysokich nakładów inwestycyjnych o Całkowite koszty inwestycyjne : 3.500 EURO/kW zainstalowany (Niemcy, Dania) Niższe koszty inwestycji przy stosowaniu Polskiej technologii • Wsparcie i programy finansowe projektów biogazowni: o Dotacje bezpośrednie i kredyty preferencyjne o Wnioski składać mogą osoby fizyczne i prawne CeDIR Sp. z o. o. Wsparcie i programy finansowe projektów biogazowni Programy wspierania inwestycji w dziedzinie Odnawialnych Źródeł Energii NFOŚIGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Państwowe programy Organizacje niepubliczne WFOŚIGK – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Znaczenie dla inwestycji ds. biogazu Bank Ochrony Środowiska (BOŚ) Bank Ochrony Środowiska (BOŚ) Powiatowe i Gminne Fundusze Ochrony Środowiska I Gospodarki Wodnej Fundusz Termomodernizacyjny Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Kraków Wsparcie i pomoc w planowaniu inwestycji i składaniu wniosków Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) 2007-2013: X Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Programy unijne Regionalne Programy Operacyjne Suma inwestycyjna < 100.000 EURO Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencji Przedsiębiorstw Program Rozwoju Obszarów Wiejskich środki z Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) Zewnętrzne programy Norweski Mechanizm Finansowy EkoFundusz Protokół Kioto (wsparcie dla inwestycji w Odnawialne Źródła Energii) Dofinansowanie do 80% kosztów projektu CeDIR Sp. z o. o. 2. BARIERY ROZWOJU CeDIR Sp. z o. o. Wprowadzenie • Bariery prawne • Bariery Ekonomiczne • Bariery Organizacyjne CeDIR Sp. z o. o. Bariery prawne • Brak jednoznacznej definicji „Biogazowni rolniczej” (Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej 07.10. Dz.U. nr 132 poz. 877 • Produkcji biogazu nie ujęto w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej) 07.10. Dz.U. nr 132 poz. 877 • Wytwarzanie biogazu z odpadów produkcji rolnej nie uwzględniona w spisie działalności tzw. „Działów specjalnych działalności rolnej” • Brak zaliczenia inwestycji biogazowych (jak i innych inwestycji OZE) do inwestycji celu publicznego (ustawa 21.08.1997 o gospodarce nieruchomościami) • Brak obowiązku uwzględniania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy problematyki związanej z zagospodarowaniem lokalnych zasobów odnawialnych źródeł energii Prawo Energetyczne, Prawo Ochrony Środowiska, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) CeDIR Sp. z o. o. Bariery ekonomiczne • Wysokie nakłady inwestycyjne • Trudności w uzyskaniu dodatkowego dofinansowania (małe inwestycje) • Relatywnie długi okres zwrotu poniesionych nakładów • Nieprzejrzysty system wsparcia Łączenie certyfikatów CeDIR Sp. z o. o. Bariery ekonomiczne cd. Brak zróżnicowanego systemu wsparcia ze względu na: • Rodzaj użytego substratu o o o o o • Przeznaczenie biogazu o o o • Odpady produkcji rolnej (np. gnojowiska i obornik) Uprawy energetyczne Odpady przemysłowe Ścieki Śmieci na wysypiskach Produkcja energii elektrycznej Wtłaczanie do sieci Paliwo do pojazdów Wykorzystanie ciepła CeDIR Sp. z o. o. Bariery organizacyjno/ekonomiczne • Słaba dostępność i przepustowość sieci energetycznej na terenach wiejskich • Ciepło o o o • Sprzedaż ciepła stanowi problem w wielu regionach Polski Brak gwarancji odbioru ciepła produkowanego w biogazowniach w okresie letnim Transport (straty, wysokie koszty) Problem z zagwarantowaniem ciągłości dostaw surowca o o Wymagane wieloletnie kontrakty na dostawę Niskie dochody do upraw energetycznych (40 EURO/ha) CeDIR Sp. z o. o. Bariery organizacyjne • Złożone i niejasne procedury uzyskania zezwoleń • Przyłączenie do sieci energetycznej • Bariera dostępności do urządzeń i nowych technologii o o • Brak krajowych firm zajmujących się na skalę przemysłową produkcją urządzeń do instalacji biogazowych Import urządzeń i instalacji – wzrost kosztów inwestycji Brak zaplecza merytorycznego o o o Inżynierów Pracowników naukowych w ośrodkach naukowo-badawczych Specjalistów w Ośrodkach Doradztwa Rolniczego CeDIR Sp. z o. o. 3. STAN OBECNY Obecnie w Polsce jest około 87 instalacji biogazowych 5 instalacji to biogazownie rolnicze Moc zainstalowana 45,7 MW CeDIR Sp. z o. o. Prognoza zużycia nośników energii z OZE w Polsce do 2020 r. Do roku 2020 udział poszczególnych nośników energii odnawialnej w Polsce będzie przedstawiał się następująco: • Biomasa – 55% (w tym: drewno 46%, słoma 9% • Wiatr – 29% • Duże elektrownie wodne – 8% • Małe hydroelektrownie – 4% • Biogaz – 4% Źródło: Departament Inwestycji BOT GIE CeDIR Sp. z o. o. Szacunkowe nakłady inwestycyjne na produkcję energii z OZE w Polsce do 2020 r. Przewidywana moc w 2020 r. [MW] Koszt jednostkowy [mln zł. MW] Kosz całkowity [mln zł] Lp . Rodzaj projektu 1 Farmy wiatrowe 2 Współspalanie 1.500 1,0 1,5 3 EC na biomasę (biogaz) 2.000 5,5 11 4 * Założenie plantacji wierzby do EC i współspalania 5 Łącznie nakłady 12.000 9.000 900 5,7 1,21 82,1 mld zł. 68,5 1,1 Uwagi 51,3 0 63,8 mld zł. 176.000 ha X 6.500 zł./ha CeDIR Sp. z o. o. 4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce Ferma hodowlana Elektryczność Silnik Gnojowica świńska ??????? Zbiorni k wstępn y Komory termonizacyjn e Ciepło Dmuchaw a Silnik Ciepło Kocioł ???? kukurydzy 20 ???? Higienizator zbiornik Zmagazynowany biogaz Gnojowica przeterminowana STACJA PRZYJĘĆ Odpady ????????? 8 t/dobę Pola uprawne CeDIR Sp. z o. o. Program Biogaz 2020 • Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej • Stowarzyszenie Energii Odnawialnej • Polska Izba Biomasy • Stowarzyszenie niezależnych Wytwórców Energii Skojarzonej Cała nazwa programu: Rozwój Energetyki rozproszonej do 2020 r. w oparciu o biogaz pochodzenia rolniczego. CeDIR Sp. z o. o. Zapraszamy do współpracy CeDIR Sp. z o.o. al. Monte Cassino 6, 75-412 Koszalin tel. 0-94 342-42-93 ul. Mickiewicza 2, 78-400 Szczecinek pok. 37-38 tel. 0-94 372-19-06 e-mail: [email protected] www.cedir.pl