doctekst prognozy - Miejska Pracownia Urbanistyczna
download 
Reklamacja Transkrypt
tekst prognozy - Miejska Pracownia Urbanistyczna
M I E J S K A PRACOW N I A URB A N I S T Y C Z N A W Ł O D Z I 94 – 016 Łódź, ul. Wileńska 53/55, tel. (042) 68-08-260, 68-08-251, fax (042) 68-08-252 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej Autorzy: Tekst: mgr inż. Anna Olaczek - Wołowska Rysunek: mgr inż. Marcin Jóźwik Łódź, lipiec 2013 NIP 728 263 19 26 REGON 100 254 542 ,,MIEJSKA PRACOWNIA URBANISTYCZNA”- JEDNOSTKA BUDŻETOWA, e-mail: [email protected] Spis treści 1. Informacje wstępne ....................................................................................................................................... 3 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy ...................................................... 3 3. Informacje o zawartości, głównych celach projektu planu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami ................................................................................................................................................. 4 4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany jego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego planu ................................................................................................................................. 10 5. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem ....................... 16 6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. ....................................................................................................... 17 7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska, zostały uwzględnione podczas opracowywania planu ............................. 19 8. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. ........................................................ 21 9. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego planu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.......................................................................................................................................................... 23 10. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zwartych w projektowanym planie ....................................... 24 11. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego planu oraz częstotliwości ich przeprowadzania ............................................................ 25 12. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko .............................................. 26 13. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ......................................................................... 26 Materiały źródłowe. Obowiązujące akty prawne ……………………...………………….……….....….28 2 1. Informacje wstępne Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze (zwana dalej prognozą) ustaleń projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej. Decyzja o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego dla ww. obszaru została podjęta uchwałą Rady Miejskiej Nr XLIX/1007/12 z dnia 26 września 2012 r. Zawartość prognozy została opracowana w dostosowaniu do obowiązujących przepisów Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (art. 51, 52 i 53), a także wytycznych Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łodzi. Prognoza składa się z części opisowej (tekstu) i graficznej – rysunku sporządzonego w skali 1 : 2 000. Głównym celem prognozy jest określenie rodzaju zagrożeń dla środowiska przyrodniczego i zdrowia ludzi, jakie mogą wynikać z realizacji zapisów projektu planu zagospodarowania przestrzennego, dla którego potrzeb powstała prognoza oraz analiza metod i rozwiązań służących zmniejszeniu potencjalnych uciążliwości. Dokument ten służy jako materiał pomocniczy w publicznej dyskusji nad projektem planu w kontekście mogących się pojawić uciążliwości dla użytkowników analizowanego obszaru (i jego sąsiedztwa) oraz zawiera informacje, które mogą być podstawą do podjęcia przez Radę Miejską ostatecznej decyzji o uchwaleniu planu. Przy opracowywaniu niniejszej prognozy wzięto pod uwagę m.in. obowiązujące akty prawne z zakresu ochrony środowiska i gospodarowania przestrzenią, obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi z 2010 r., Opracowanie ekofizjograficzne sporządzone na potrzeby analizowanego projektu planu, programy o randze europejskiej, krajowej i regionalnej dotyczące polityki ochrony środowiska, a także poradnik metodyczny Prognozowanie skutków przyrodniczych planu zagospodarowania przestrzennego. Wykaz wszystkich wykorzystanych materiałów źródłowych zamieszczono na końcu prognozy. 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy Prognoza - dokument sporządzany w toku prac nad planem miejscowym - została sporządzona przy zastosowaniu, jako wiodącej, metody analizy. Przeanalizowano: dostępne materiały kartograficzne, opracowania dotyczące stanu środowiska przyrodniczego oraz dokumenty planistyczne (w tym projekt planu, dla którego potrzeb sporządzono prognozę) dotyczące obszaru objętego opracowaniem oraz jego otoczenia. Dokonano wizji terenowej badanego obszaru. Zebrane informacje posłużyły do nakreślenia obrazu funkcjonowania obszaru w chwili obecnej, w tym określenia najistotniejszych cech środowiska, jego stanu i problemów, a następnie porównania go z prognozowanymi skutkami wpływu realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko. W toku analizy określono uwarunkowania przyrodnicze wynikające z dotychczasowego zagospodarowania badanego obszaru oraz oceniono ustalenia zaproponowane w projekcie planu, pod kątem przewidywanych oddziaływań ich realizacji na środowisko, z uwzględnieniem rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą potencjalnych negatywnych oddziaływań. 3 3. Informacje o zawartości, głównych celach projektu planu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami W projekcie planu miejscowego, który składa się z części opisowej (tekstu planu – projektu uchwały Rady Miejskiej) oraz graficznej (rysunku planu w skali 1:2 000), przyjęto dla obszaru objętego projektem planem ustalenia w zakresie: 1. przeznaczenia terenów i ich oznaczenia w tekście i na rysunku planu (symbolu), 2. zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, 3. zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, 4. wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych, 5. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, 6. szczegółowych zasad i warunków scalania i podziałów nieruchomości, 7. szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, 8. zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, 9. minimalnej liczby miejsc do parkowania dla samochodów i rowerów, 10. zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, 11. sposobów i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów, 12. stawki procentowej służącej pobraniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 647, ze zm.). W projekcie nie sformułowano ustaleń w zakresie: - zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz zasad ochrony dóbr kultury współczesnej – ze względu na brak takich wartości oraz obiektów w obszarze planu, - granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemi – z uwagi na brak obiektów podlegających takiej ochronie na obszarze objętym planem. Projekt planu wyodrębnia niżej wymienione tereny elementarne, tzn. tereny o określonym w planie przeznaczeniu, wyznaczone na rysunku planu liniami rozgraniczającymi oraz opisane symbolami cyfrowymi i literowymi, z których cyfry oznaczają numer porządkowy terenu, a litery – podstawowe przeznaczenie terenu: - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, oznaczone symbolami 1MW – 7MW; przeznaczeniem uzupełniającym są: usługi podstawowe, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z bezpośrednią obsługą terenu, - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej - małych domów mieszkalnych, oznaczone symbolami 1MWn – 7MWn; przeznaczeniem uzupełniającym są: sieci i urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z bezpośrednią obsługą terenu, - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej - szeregowej, oznaczone symbolami 1MN – 9MN; przeznaczeniem uzupełniającym są usługi podstawowe, - teren zabudowy usługowej usług oświaty, sportu i rekreacji, oznaczony symbolem 1U/US; przeznaczeniem uzupełniającym są: usługi kultury, zdrowia i administracji, - tereny zabudowy usługowej, oznaczone symbolami 1U i 2U; przeznaczeniem uzupełniającym są: sieci i urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z bezpośrednią obsługą terenu, - teren komunikacji kołowej, oznaczony symbolem 1KS; przeznaczeniem uzupełniającym są: usługi handlu, gastronomii, wynajmu i obsługi pojazdów oraz sieci i urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z bezpośrednią obsługą terenu, 4 - - - - - tereny zieleni urządzonej, oznaczone symbolami 1ZP – 4ZP; przeznaczeniem uzupełniającym są: terenowe urządzenia sportowo-rekreacyjne, drogi rowerowe i techniczne, parkingi oraz sieci i urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z bezpośrednią obsługą terenu, tereny lasów i zalesień, oznaczone symbolami 1ZL – 5ZL; przeznaczeniem uzupełniającym są: ciągi piesze i drogi rowerowe oraz sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, teren infrastruktury elektroenergetycznej, oznaczony symbolem 1E, tereny dróg publicznych - ulice, wyszczególnione poniżej; przeznaczeniem uzupełniającym są: sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, zieleń, meble urbanistyczne, drogi rowerowe: - ulica klasy głównej, oznaczona symbolem 1KDG, - ulice klasy zbiorczej, oznaczone symbolami 1KDZ i 2KDZ, - ulice klasy lokalnej, oznaczone symbolami 1KDL – 5KDL, - ulice klasy dojazdowej, oznaczone symbolami 1KDD – 7KDD, tereny dróg wewnętrznych, oznaczone symbolami 1KDW i 2KDW; przeznaczeniem uzupełniającym są: sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, zieleń, meble urbanistyczne, drogi rowerowe, tereny ciągów pieszych, oznaczone symbolami 1KDP – 6KDP; przeznaczeniem uzupełniającym są: drogi rowerowe, meble urbanistyczne oraz sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. Zapisy projektu planu precyzują, iż dla poszczególnych terenów elementarnych, wyznaczonych liniami rozgraniczającymi, zasady zabudowy i zagospodarowania oraz sposoby ich użytkowania należy określać łącznie na podstawie: - ustaleń dla całego obszaru objętego planem, zawartych w rozdziale 2 uchwały, - ustaleń szczegółowych dla terenów, zawartych w rozdziale 3 uchwały, - ustaleń obowiązujących, zawartych na rysunku planu W zakresie zasad zabudowy i zagospodarowania terenów nie zostały sformułowane żadne ustalenia dla całego obszaru, a tylko ustalenia szczegółowe dla poszczególnych terenów elementarnych. W ustaleniach dla całego obszaru (ustaleniach ogólnych), jako zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, ustalono: - zapobieganie procesom rozlewania miasta kierunku wschodnim poprzez stopniowe rozdrabnianie form zabudowy mieszkaniowej, ograniczanie intensywności wykorzystania terenu oraz domykanie terenów inwestycyjnych terenami zieleni miejskiej, - separowanie funkcji mieszkaniowych od uciążliwości komunikacyjnych poprzez wykorzystywanie i uzupełnianie istniejących form krajobrazu naturalnego – lasów i zadrzewień jako zieleni izolacyjnej oraz wprowadzanie nowych terenów zieleni i funkcji niemieszkalnych w strefie bezpośredniego oddziaływania dróg, - zachowanie historycznie wykształconych ciągów komunikacyjnych i prowadzenie w ich śladzie ciągów pieszych i ulicznych oraz dróg rowerowych, a także ustalono zasady kształtowania zabudowy, zakaz realizacji negatywnych dominant i barier przestrzennych, a stosowanie naturalnych rozwiązań ochrony przed uciążliwościami komunikacyjnymi, w postaci zieleni i skarp oraz zakaz lokalizacji wskazanych nośników informacji wizualnej. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustalono przede wszystkim obowiązek stosowania rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych zapewniających zachowanie standardów jakości środowiska oraz zakaz 5 lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, a także prowadzenia działalności o uciążliwości wykraczającej poza granice lokalu, obiektu lub nieruchomości, do którego podmiot prowadzący tę działalność posiada tytuł prawny. Ponadto sformułowano ustalenia w zakresie: ochrony i kształtowania zieleni (m.in. ograniczenie możliwości wycinki drzew i obowiązek rekompensowania wycinki drzew nowymi nasadzeniami), ochrony zasobów wód podziemnych – zgromadzonych w Głównym Zbiorniku Zasobowym Wód Podziemnych, ochrony powierzchni ziemi, ochrony powietrza i ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym. W zakresie ochrony przed hałasem, w projekcie dokonano wskazania terenów podlegających ochronie akustycznej, dla których dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku określają przepisy odrębne, kwalifikując je jako: - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN), - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (MW i MWn), - tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży (U/US), - tereny rekreacyjno-wypoczynkowe (ZP). Za przestrzenie publiczne zostały uznane tereny dróg publicznych oraz tereny zieleni urządzonej i ustalono, iż wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych polegają na: - określeniu zasad umieszczania: obiektów małej architektury, tymczasowych obiektów usługowo-handlowych, urządzeń technicznych i zieleni, - obowiązku stosowania: spójnych stylistycznie i kompozycyjnie rozwiązań nawierzchni utwardzonych - w zakresie rodzaju, formy i kolorystyki materiałów, tablic i znaków informacyjnych - zgodnych z systemem informacji miejskiej (SIM) oraz rozwiązań technicznych uwzględniających potrzeby osób niepełnosprawnych. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości w projekcie planu zawarto ustalenia dopuszczające dokonywanie scalania i podziału nieruchomości na wniosek oraz możliwość indywidualnego łączenia i ponownego podziału nieruchomości na działki gruntu zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami w celu wydzielenia działek budowlanych, dróg wewnętrznych, infrastruktury technicznej. Ustalono jednocześnie nakaz zapewnienia nieruchomościom powstałym w wyniku tych procedur dostępu do drogi publicznej dla każdej nowo tworzonej nieruchomości, a także określono parametry nowo tworzonych działek budowlanych. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu zostały sformułowane jako ustalenia – zakazy – dotyczące pasów ochronnych (stref bezpieczeństwa) od istniejących sieci infrastruktury technicznej, które przestaną obowiązywać w przypadku ich likwidacji lub zmiany przebiegu. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej projekt planu ustala adaptację i rozbudowę istniejącego układu drogowo-ulicznego, budowę nowych ulic i dróg rowerowych oraz obsługę komunikacyjną obszaru planu przez docelowy układ drogowo–uliczny w granicach wyznaczonych terenów dróg publicznych, dróg wewnętrznych i ciągów pieszych. Określony został układ drogowy podstawowy umożliwiający połączenie obszaru planu z zewnętrznym układem komunikacyjnym (ulice klasy głównej i zbiorczej), układ podstawowy wewnętrzny (ulice klasy lokalnej) i układ uzupełniający (ulice klasy dojazdowej i drogi wewnętrzne). Ustalona została minimalna ilość miejsc do parkowania dla samochodów i rowerów, z zastrzeżeniem, iż wymaganą ilość miejsc postojowych należy zapewnić w ramach działki 6 budowlanej, a na terenach zabudowy wielorodzinnej – również w obrębie wyznaczonych na rysunku planu stref parkingowych. Jako ustalenia ogólne zostały także sformułowane zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, polegające na: - wyposażaniu terenów w sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, a także przebudowie i rozbudowie istniejących sieci, - obowiązku lokalizacji sieci i urządzeń infrastruktury technicznej w granicach terenów przeznaczonych pod tę infrastrukturę oraz w liniach rozgraniczających dróg, ciągów pieszych lub zieleni urządzonej, przy czym dopuszczona została lokalizacja sieci i urządzeń infrastruktury technicznej w terenach o innym przeznaczeniu, pod warunkiem uzyskania prawa do dysponowania terenem na ten cel, - zakazie zabudowy i lokalizacji stałych naniesień w pasach ochronnych i strefach kontrolowanych sieci i urządzeń infrastruktury technicznej zgodnie z przepisami odrębnymi. Projekt planu, w odniesieniu do poszczególnych mediów, zakłada: - zaopatrzenie w wodę z istniejącej lub projektowanej miejskiej sieci wodociągowej oraz obowiązek lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zgodnie z przepisami odrębnymi; - odprowadzenie ścieków komunalnych, wód opadowych i roztopowych w oparciu o projektowaną miejską sieci kanalizacji sanitarnej oraz rozdzielczy system kanalizacji, zakaz gromadzenia ścieków bytowych w zbiornikach bezodpływowych, nakaz ograniczenia odpływu wód opadowych i roztopowych poprzez stosowanie urządzeń do wykorzystania ich na miejscu lub retencji oraz możliwość odprowadzenia nadmiaru wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej po uprzednim ich retencjonowaniu, przy równoczesnym nakazie oczyszczania wód opadowych i roztopowych ,odprowadzanych z powierzchni ulic i parkingów, przed ich wprowadzeniem do odbiornika; - zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejącej lub projektowanej sieci średniego i niskiego napięcia (stacje transformatorowe i kable elektroenergetyczne 15 kV i 0,4 kV); - zaopatrzenie w ciepło z istniejącej i projektowanej miejskiej sieci wody gorącej lub źródeł wytwarzających energię cieplną z energii elektrycznej, gazu ziemnego, lekkiego oleju opałowego oraz odnawialnych paliw i nośników energii, a także innych źródeł spełniających standardy energetyczno-ekologiczne; - zaopatrzenie w gaz z istniejących i projektowanych gazociągów rozdzielczych niskiego lub średniego ciśnienia; - obsługę telekomunikacyjną – przez operatorów telefonii stacjonarnej i komórkowej. W zakresie sposobów i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzenia i użytkowania terenów ustalono, iż dla terenów pełniących inne funkcje niż określono w planie, dopuszcza się użytkowanie ich w sposób dotychczasowy, bez prawa do utrwalania lub rozbudowy tych funkcji. W projekcie została również ustalona stawka procentowa służąca pobraniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w wysokości 30% – dla terenów, dla których prognozuje się wzrost wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem przedmiotowego planu. Ustalenia szczegółowe zostały sformułowane: - dla wszystkich terenów elementarnych – w zakresie przeznaczenia, - dla terenów oznaczonych jako MW, MWn, MN, U/US, U, KS, ZP i E – w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego i w zakresie komunikacji, - dla terenów ZL – w zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, 7 - dla terenów dróg publicznych , wewnętrznych i ciągów pieszych – w zakresie warunków i parametrów funkcjonalno-technicznych W ustaleniach szczegółowych projektu planu zostały określone m.in. wskaźniki zagospodarowania terenów: - maksymalna powierzchnia zabudowy: 25% - dla terenów 1MW – 7MW, 30% - dla terenów 1MWn – 7MWn, 35% dla terenu 7MN, 50% - dla terenów 1MN – 9MN (z wyjątkiem 7MN), 1U i 2U, 60% - dla terenu1KS i dla terenu 1E, a dla działek budowlanych w terenie 1U/US: 40% (usługi oświaty), 50% (usługi sportu i rekreacji) lub 60% (usługi kultury, zdrowia i administracji), - intensywność zabudowy (minimum – maksimum): 0,6 – 1,2 - dla terenów 1MW – 7MW, 0,6 – 0,8 - dla terenów 1MWn – 7MWn, 0,4 – 0,8 - dla terenu 7MN, 0,6 – 0,8 - dla terenów 1MN – 9MN z wyjątkiem 3MN, 4MN i 7MN, 0,6 – 1,0 - dla terenów 3MN i 4MN, 0,5 – 1,0 - dla terenów 1U i 2U, ), 0,05 – 1,8 - dla terenu1KS, 0,1 – 0,6 - dla terenu 1E,a dla działek budowlanych w terenie 1U/US: 0,3 – 0,8 (usługi oświaty), 0,1 – 0,8 (usługi sportu i rekreacji) lub 0,5 – 0,8 (usługi kultury, zdrowia i administracji), - minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej: 20% - dla terenu1KS, 3MW i 1E, 25% - dla terenów 1MN – 9MN (z wyjątkiem 7MN), 1U i 2U, 30% - dla terenów 1MW – 7MW (z wyjątkiem 3MW) i 1U/US, 40% - dla terenów 1MWn – 7MWn, 50% - dla terenu 7MN , 60% - dla terenów 2ZP i 3ZP oraz 70% - dla terenów 1ZP i 4ZP. Ustalono także: parametry nowo wydzielonych działek, warunki sytuowania obiektów budowlanych, parametry kształtowania zabudowy oraz zasady: kształtowania zabudowy oraz lokalizacji obiektów i funkcji, stosowania materiałów wykończeniowych i kolorystyki obiektów, a także zasady dotyczące reklam i szyldów oraz ogrodzeń. We wskazanej w punkcie 1 niniejszej prognozy uchwale, inicjującej sporządzanie omawianego projektu planu miejscowego, zapisano, iż przedmiotem planu jest ustalenie przeznaczenia i sposobu zagospodarowania terenów zgodnie z wymogami ładu przestrzennego oraz realizowaną polityką przestrzenną miasta. Projekt planu nie narusza ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, zatwierdzonego Uchwałą Nr XCIX/1826/10 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 27 października 2010 r. Zgodnie z ustaleniami Studium większość analizowanego obszaru znalazła się w strefie zespołów miejskich. W dokumencie tym, w strukturze funkcjonalnej miasta, obszar objęty projektem planu znalazł się w granicach terenów o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej – MW które „obejmują tereny zarówno o zabudowie zwartej, jak i w strukturach rozluźnionych – osiedlowych. Tereny te obejmują jednocześnie program usług podstawowych, lokalnych centrów terenów rekreacji, zieleni i sportu oraz obsługi komunikacyjnej. Inne elementy programu ogólnomiejskiego, jak działalność gospodarcza i usługowa, dopuszczane być mogą pod warunkiem, że nie powodują kolizji z funkcją podstawową”. W granicach obszaru znalazły się także korytarze komunikacyjne – fragmenty drogi klasy głównej o przebiegu wschód – zachód, stanowiącej przedłużenie ulicy Przybyszewskiego oraz drogi klasy zbiorczej, biegnącej wzdłuż wschodniej granicy terenu opracowania – na wschód od istniejącej ulicy Transmisyjnej. Z obszarem planu graniczą istniejące ulice: od północy – ul. Rokicińska (klasy głównej ruchu przyspieszonego), od zachodu – aleja Hetmańska (klasy zbiorczej) i od południa ulica Zakładowa (klasy zbiorczej). Do ulic wyróżnionych w strukturze miasta, jako ulice wielkomiejskie, zaliczono ulicę Rokicińską i aleję Hetmańską. Studium wskazuje również ulice Rokicińską i Zakładową oraz aleję Hetmańską jako drogi rowerowe. 8 W poprzednio obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi (z 2002 r.) analizowany obszar znajdował się w południowozachodniej części jednostki nr 10 – OLECHÓW - NERY (o łącznej powierzchni 367 ha), stanowiącej „tereny strefy naturalnej (N) otwarte, z doliną rzeki Ner, rolne i leśne wartościowe ze względów ekologicznych i krajobrazowych; po stronie wschodniej częściowo zurbanizowane, miejscami dotknięte lub zagrożone degradacją przez formy użytkowania i zagospodarowania niezgodne z charakterem otoczenia.” W dokumencie tym uznano, iż „podstawowym celem polityki przestrzennej powinno być zachowanie, ochrona i wzbogacenie walorów środowiska przyrodniczego i krajobrazu oraz wykorzystanie ich jako nadzwyczajnych atutów szczególnego obszaru aktywności gospodarczej ("bieguna rozwoju"). Podstawowymi zadaniami polityki przestrzennej powinno stać się ustanowienie ładu przestrzennego, likwidacja zagrożeń dla środowiska przyrodniczego, kreacja wysokiej jakości krajobrazu i zapewnienie warunków konsekwentnej realizacji działań w formie zorganizowanej, z wyprzedzającym tworzącym kompleksową ofertę lokalizacyjną miasta wyposażaniem terenów w zakresie głównych sieci uzbrojenia. Zadaniami i programami służącymi realizacji celów publicznych w granicach jednostki powinny zostać objęte: ochrona zachowanych elementów dziedzictwa przyrodniczego (lasów, wód i doliny rzeki Ner, wód podziemnych w granicach Obszaru Najwyższej Ochrony, terenów otwartych rolnych), realizacja elementów infrastruktury technicznej (…) oraz inne działania zorganizowane.” W ustaleniach, dotyczących struktury terenów oraz kierunków rozwoju przestrzennego miasta, obszar opracowania - w ramach ww. jednostki - został uznany za „częściowo zabudowane tereny strefy niezurbanizowanej, dla której podtrzymuje się - ustaloną w planach zagospodarowania przestrzennego – dostępność do inwestowania bez szczególnych warunków.” W nieobowiązującym Planie zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi uchwalonym uchwałą nr LVII/491/93 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2 czerwca 1993 r., który stracił ważność z dniem 31 grudnia 2003 r., obszar objęty opracowaniem znajdował się w strefie rozwoju układu przestrzennego, w jednostkach obejmujących: w części północnej obszaru – lasy, zaliczone do terenów pomocniczych w systemie ekologicznym, a na pozostałym obszarze – tereny przeznaczone do zainwestowania, z zakazem lokalizacji funkcji uciążliwych dla otoczenia, obejmujące przyszłe tereny mieszkaniowe realizowane przez indywidualnych inwestorów i – w mniejszym stopniu – przyszłe tereny usługowe realizowane przez indywidualnych inwestorów, a także już zrealizowane tereny mieszkaniowe i usługowe. Dla terenów lasów ustalono politykę ochronną wraz z programem konserwacji i modernizacji, dla terenów przeznaczonych do zainwestowania – politykę tworzenia warunków rozwojowych dla indywidualnych inwestorów, a dla terenów o ukształtowanym układzie przestrzennym – politykę zachowania istniejącego układu przestrzennego. W początkowej fazie prac nad projektem planu zostało sporządzone „Opracowanie ekofizjograficzne dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej”. Opracowanie zawiera charakterystykę poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego z uwzględnieniem ich wzajemnych powiązań. Określa m.in. ekofizjograficzne uwarunkowania dla planowania przestrzennego oraz wnioski i zalecenia do sporządzanego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zapisy ekofizjografii mówią o konieczności uwzględnienia w projekcie planu potrzeb zabezpieczenia dobrego stanu środowiska przyrodniczego. Według opracowania ekofizjograficznego terenami wskazanymi do pełnienia funkcji przyrodniczych predestynowana jest przede wszystkim północna i środkowo-wschodnia część obszaru, z istniejącymi lasami, które bezwzględnie należy zachować, a nawet powiększyć ich powierzchnię. Biorąc jednak pod uwagę znacznie ograniczone możliwości gospodarczego wykorzystania lasów na terenie miasta, dopuszczalne jest przekształcenie ich w parki leśne. 9 Ponadto przy realizacji konkretnych zamierzeń inwestycyjnych, wskazane jest pozostawienie istniejącego starodrzewia i adaptacja go na cele zieleni towarzyszącej nowej zabudowie. 4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany jego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego planu Położenie geograficzne Według rejonizacji fizycznogeograficznej J. Kondrackiego (1998) opisywany obszar leży w prowincji Niż Środkowoeuropejski, podprowincji Niziny Środkowopolskie, w strefie granicznej rozdzielającej makroregiony: Nizina Południowowielkopolska (na zachodzie) i Wzniesienia Południowomazowieckie (na wschodzie) oraz odpowiednio mezoregiony: Wysoczyzna Łaska i Wzniesienia Łódzkie. Zgodnie z podziałem na regiony geomorfologiczne środkowej Polski wg S. Gilewskiej (1991) obszar objęty opracowaniem znajduje się w obrębie mezoregionu Wysoczyzna Łódzka i makroregionu Wzniesień Łódzkich. Makroregion ten wchodzi w skład Niziny Południowowielkopolskiej (AV.a), należącej do podprowincji Niziny Środkowopolskie i prowincji Niż Środkowoeuropejski. Zgodnie z podziałem Łodzi na jednostki geomorfologiczne J. Goździka i J. Wieczorkowskiej (Atlas…, 2002) dokonanym na podstawie podobieństwa cech morfometrycznych oraz budowy wewnętrznej i genezy form terenu, obszar opracowania znajduje się na pograniczu Spłaszczenia Rogowskiego, stanowiącego część jednostki – Wzgórza Łagiewnickie i Stopnia Śródmiejskiego w jednostce Równina Łódzka i należy – podobnie jak całe miasto Łódź – do jednostek wyższego rzędu: Wysoczyzny Łódzkiej i Wzniesień Łódzkich. Rzeźba terenu Obszar opracowania położony jest na płaskiej wysoczyźnie, nieznacznie nachylonej w kierunku południowym. Wysokości bezwzględne wynoszą od 217,5 m n.p.m. przy granicy południowej do 227,5 m n.p.m. – przy północnej. Spadki terenu na większej części obszaru są niewielkie i wynoszą poniżej 1°; jedynie w części południowo-zachodniej lokalnie osiągają wartości w granicach 1°-2°. Rzeźba obszaru objętego opracowaniem została ukształtowana głównie za sprawą działalności lądolodu oraz przemodelowana w warunkach peryglacjalnych i holoceńskich. Decydujący wpływ na kształtowanie rzeźby miał lądolód zlodowacenia środkowopolskiego stadiału mazowiecko-podlaskiego (Warty). Na obszarze badań do form pochodzenia lodowcowego z tego okresu należy wysoczyzna morenowa, która zajmuje centralną i południowo-zachodnią część analizowanego obszaru. W wysoczyznę tę od południa wcina się sucha dolina, która poza obszarem opracowania łączy się z doliną Olechówki. Północnowschodnią część obszaru zajmują formy pochodzenia wodnolodowcowego: równiny sandrowe i wodnolodowcowe. Ponadto przy północno-zachodniej granicy opracowania, znajdują się ułożone równoleżnikowo wydmy – formy pochodzenia eolicznego. Rzeźba terenu nie jest urozmaicona i nie stwarza ograniczeń zarówno dla posadowienia zabudowy, jak i realizacji obiektów liniowych infrastruktury technicznej. Wobec tego długość projektowanych budynków oraz ich usytuowanie względem poziomic mogą być swobodnie określane. Budowa geologiczna, grunty W budowie geologicznej omawianego obszaru górną, powierzchniową warstwę tworzą utwory powstałe w czwartorzędzie, w plejstocenie. Zdecydowaną większość omawianego terenu zajmują utwory powstałe w stadiale mazowiecko-podlaskim (Warty): piaski wodnolodowcowe – w części północnej, środkowej i południowo-wschodniej oraz gliny zwałowe – w części południowo-zachodniej. Jedynie 10 niewielki skrawek terenu przy północno-zachodniej granicy obszaru zajmują piaski eoliczne na wydmach. Biorąc jednak pod uwagę, że oparto się na mapach sporządzonych w skali 1 : 25 000, zasięgi występowania poszczególnych utworów powierzchniowych należy uznać za przybliżone. Poniżej opisanych utworów czwartorzędowych zalegają utwory starsze: piaski powstałe w trzeciorzędzie, w okresie neogenu, w miocenie, a pod nimi – kredowe wapienie. Głębokość przemarzania gruntów wynosi, jak dla obszaru całej Łodzi – 1,00 m (strefa dla Polski środkowej i wschodniej). Na terenie objętym opracowaniem nie stwierdzono występowania udokumentowanych złóż surowców mineralnych. Nie stwierdzono także wyróżniających się elementów przyrody nieożywionej. Z utworów występujących na terenie opracowania tylko piaski eoliczne na wydmach zostały zaklasyfikowane jako grunty o złych lub średnich warunkach posadowienia zabudowy. W przypadku zawodnienia tych utworów zmieniają one swoje właściwości na niekorzystne, zwykle utrudniające budownictwo. Pozostałe grunty - pochodzenia lodowcowego i wodnolodowcowego - są w przewadze nośne i na ogół suche - woda gruntowa występuje na głębokości powyżej 2 m p.p.t. i w większości przypadków mogą służyć jako bezpośrednie podłoże dla fundamentów. Niemniej jednak przed realizacją obiektów budowlanych wskazane jest przeprowadzanie badań gruntów, określających warunki posadowienia. Zmiany antropogeniczne, powodujące przekształcenie rzeźby terenu i modyfikujące przypowierzchniową budowę geologiczną (na głębokości 0 – 2 m), nastąpiły w południowej części obszaru - w terenie zajętym przez zabudowę osiedla przy ulicach Wojewódzkiego i Cynarskiego, a także w części północno-zachodniej, gdzie usytuowana jest pętla autobusowa i również powstaje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Gleby Aktualnie mniejszą część obszaru, będącego przedmiotem opracowania, zajmują grunty zabudowane i zurbanizowane: zajęte przez tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (głównie w części południowej) oraz tereny komunikacyjne. Dominują tereny rolne - grunty orne, z przewagą wyższych klas bonitacyjnych (RII, RIIIa i RIIIb). Znikomy udział maja użytki zielone – łąki i pastwiska trwałe, a najmniejsze powierzchnie zajmują grunty leśne. Według Atlasu miasta Łodzi z 2002 r., na omawianym obszarze w części południowozachodniej występują geokompleksy litogeniczne związane z utworami trudnoprzepuszczalnymi, z kompleksem przydatności rolniczej gleb żytnim dobrym, a na pozostałym - geokompleksy litogeniczne związane z utworami przepuszczalnymi, z kompleksem przydatności rolniczej gleb żytnim słabym i bardzo słabym. Ponadto niewielką powierzchnię – w części południowo-wschodniej (w obrębie suchej doliny) – zajmuje geokompleks hydrogeniczny, z użytkami zielonymi średnimi. Wody Opisywany obszar w całości leży w dorzeczu Odry (Warty). W jego północnej części przebiega dział wodny IV rzędu pomiędzy zlewnią rzeki Ner (na północy i wschodzie) i rzeki Olechówki wraz z Augustówką (na południu i zachodzie). Większość terenu odwadniana jest przez Olechówkę, będącą prawobrzeżnym dopływem Neru. Na obszarze objętym opracowaniem nie występują wody powierzchniowe: cieki ani zbiorniki wodne. Jedynie południowo-wschodnia część obszaru opracowania charakteryzuje się wysokim poziomem wód gruntowych – 1 do 2 m ppt. Na pozostałym obszarze wody 11 gruntowe zalegają głębiej: 2 do 5 m ppt. w części południowej, 5 do 10 m ppt. w części środkowej i 10 do 20 m ppt. w części północnej (na wododziale). Obszar opracowania w całości znajduje się poza w wyznaczonymi przez MCE PAN (Międzynarodowe Centrum Ekologii Polskiej Akademii Nauk) strefami terenów zagrożonych powodzią (zasięgu wielkiej wody o prawdopodobieństwie 1%). Środkowa i północna część analizowanego obszaru, a także tereny położone na północny wschód od niego, charakteryzują się stosunkowo niewielkim stopniem zurbanizowania, a tym samym małym udziałem powierzchni sztucznych nieprzepuszczalnych, zatem nie są narażone na występowanie lokalnych podtopień (miejsc zalewanych po ulewach). Podtopienia mogą natomiast występować w części południowowschodniej obszaru, a usytuowana tam zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna i drogi utrudniają naturalne spływy i retencję wód opadowych. Warunki hydrogeologiczne wschodniej części Łodzi, w tym obszaru objętego opracowaniem planu, przedstawia Mapa hydrogeologiczna Polski 1:50 000 Arkusz ŁódźWschód (628) wraz z objaśnieniami do mapy, opracowana przez Państwowy Instytut Geologiczny w 2002 r. Główne użytkowe piętro wodonośne na tym obszarze to piętro czwartorzędowe, kredy górnej, którego zasoby dyspozycyjne jednostkowe szacowane są na 100 – 200 m3/24H*km2. Mapa hydrogeologiczna wskazuje, jako ogniska zanieczyszczeń wód, dwa składowiska odpadów stałych w pobliżu obszaru opracowania: jedno – ok. 2 km na północ, drugie – ok. 1 km na zachód, określając stopień zagrożenia jako średni. Większa część obszaru Łodzi położona jest w granicach dolnokredowego zbiornika wód podziemnych: Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 401 Niecka Łódzka - jednego z 180 Głównych Zbiorników Wód Podziemnych wyznaczonych w latach 80. przez zespół hydrologów pod kierownictwem Antoniego S. Kleczkowskiego. Zbiornik ten został wydzielony w ośrodku szczelinowo-porowym kredy dolnej. W zasięgu tego zbiornika, a równocześnie w zasięgu Obszaru Najwyższej Ochrony jego wód, znajduje się południowozachodni kraniec obszaru opracowania. Przeciwny kraniec obszaru znajduje się natomiast w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 403 Brzeziny-Lipce Reymontowskie, czwartorzędowego, wydzielonego w ośrodku porowym, który rozciąga się na północnywschód od obszaru. Wody ww. zbiorników należą do bardzo czystych i czystych lub bardzo nieznacznie zanieczyszczonych. Strefa wysokiej ochrony wód podziemnych (OWO), wyznaczonej dla GZWP nr 403, obejmuje większość obszaru opracowania. Zgodnie ze stanem z 2000 r., badany obszar znajduje się poza granicą łódzkiego leja depresyjnego, wywołanego eksploatacją wód podziemnych. Ponadto położony jest w strefie średniego stopnia zagrożenia wód podziemnych. Warunki klimatyczne Warunki klimatyczne analizowanego obszaru, podobnie jak całej Łodzi oraz Polski środkowej, kształtowane są głównie przez masy powietrza polarno-morskiego oraz masy powietrza kontynentalnego. Te cechy sprawiają, że klimat cechuje przejściowość, która wyraża się częstą zmianą stanów pogody i występowaniem sześciu pór roku. Średnia temperatura roczna mieści się w przedziale od 7,5 do 8oC, półrocze chłodniejsze charakteryzuję się średnią temperaturą bliską 0,5 – 1,0o C, zaś ciepłe 14,0 – 14,5o C. Najwyższe temperatury notowane są w czerwcu i lipcu. Mimo wysoczyznowego położenia obszar Łodzi nie jest chłodniejszy od otaczających terenów. Miasto wytwarza bowiem dużą ilość energii cieplnej, podwyższającej temperaturę powietrza w warstwach przyziemnych. W efekcie tego procesu temperatura powietrza jest tu, zwłaszcza zimą, nieco wyższa niż na terenach wolnych od zabudowy. 12 Łódź, dzięki swemu położeniu na skłonie powierzchni wyżynnej, eksponowanej na dominujące wiatry sektora zachodniego, otrzymuje największą w Polsce środkowej ilość opadów - rzędu 600 mm rocznie. Największe wartości opadów przypadają (tak jak w całej Polsce) na miesiące półrocza ciepłego (maj – październik), w których ponadto występuje największa liczba dni z opadem większym niż 10 mm (wyjątek stanowił rok 2005, w którym więcej opadu spadło w półroczu chłodnym tj. listopad – kwiecień). Na terenie Łodzi dominują wiatry z sektora zachodniego (szczególnie W i SW) oraz – w nieco mniejszym stopniu – z sektora wschodniego (głównie E i SE). Zieleń Obszar opracowania w znacznym stopniu stanowią grunty orne – obecnie nie użytkowane rolniczo i użytki zielone oraz lasy. Dlatego też dominuje tam roślinność synantropijna - segetalna, związana z uprawami rolnymi, a na fragmentach, odłogowanych lub zarzuconych w uprawie, pojawiają się spontaniczne zbiorowiska zastępcze.. Według Atlasu Miasta Łodzi rejon miasta, obejmujący obszar opracowania, pod względem liczebności gatunków roślin zielnych, charakteryzuje się w części północnowschodniej dużym bogactwem florystycznym, tzn. że występuje tam powyżej 250 gatunków/km2, a części południowo-zachodniej – średnim bogactwem florystycznym (150 – 250 gatunków/km2). Aktualną potencjalną roślinnością naturalną, jaka rozwinęłaby się w obecnych warunkach środowiskowych w przypadku ustania wszelkiej ingerencji człowieka jest eutroficzny las jodłowy Galio-Abietenion w kompleksie z wilgotnym grądem Tilio cordatae-Carpinetum lub kwaśna buczyną Luzulo pilosae-Fagetum. Roślinność rzeczywistą stanowią głównie lasy (zniekształcone oraz drzewostany pochodzenia sztucznego na zdegradowanych siedliskach) i zbiorowiska roślinności synantropijnej: segetalnej (związanej z uprawami rolnymi) oraz ruderalnej (na terenach zurbanizowanych). Na gruntach porzuconych i nieużytkowanych rolniczo pojawiają się drzewiaste spontaniczne zbiorowiska zastępcze, tzw. zapusty brzozowe. Najmniejszy udział w powierzchni obszaru ma roślinność kultywowana, stanowiąca zieleń towarzyszącą zabudowie mieszkaniowej. Lasy skoncentrowane są w części północnej i środkowo-wschodniej obszaru, łącząc się z kompleksem lasów położonych na wschód od niego. Większość lasów stanowią rozdrobnione lasy prywatne, ale znajduje się tam również las należący do Skarbu Państwa – zarządzany przez Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych w Łodzi Nadleśnictwo Brzeziny, Leśnictwo Kraszew (obręb leśny Brzeziny). Decyzją Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2003 r. las ten został uznany za las ochronny – jako las położony w granicach administracyjnych miast. Według opisu taksacyjnego lasu wszystkie lasy znajdujące się na omawianym obszarze należą do typu siedliskowego: bór mieszany świeży (BMśw). W składzie gatunkowym dominuje brzoza, która tworzy monokulturowe i praktycznie jednowiekowe (kilkunastoletnie) zbiorowiska lub – w starszych drzewostanach – występuje z domieszką sosny i sporadycznie dębu, osiki, robinii akacjowej, klonu i czeremchy amerykańskiej. Wiek drzewostanów jest zróżnicowany – od kilkuletnich do ponadosiemdziesięcioletnich. Największą wartość przyrodniczą na omawianym obszarze przedstawiają lasy położone w jego północnej części – wzdłuż ulicy Rokicińskiej – oraz lasy państwowe. Cechują się one zróżnicowanym wiekowo i gatunkowo drzewostanem i relatywnie znaczną powierzchnią. Roślinność kultywowana – towarzysząca budynkom mieszkalnym – na omawianym obszarze to z jednej strony ogródki przydomowe i sady, lub ich pozostałości, na terenie dawnych gospodarstw, a z drugiej – zieleń zakładana przy nowych budynkach wielorodzinnych. Na niedawno powstałych osiedlach dominuje zieleń niska: trawniki i krzewy. Wyróżniają się pojedyncze starsze drzewa – dęby, lipy i grusze. 13 W granicach analizowanego obszaru nie ma obiektów uznanych za pomniki przyrody, ani kwalifikujących się do objęcia taką formą ochrony. Fauna Na podstawie informacji zawartych w Atlasie Miasta Łodzi 2002 można stwierdzić, iż teren będący przedmiotem opracowania ekofizjograficznego nie należy do bardzo bogatych w zasoby faunistyczne. W jego granicach nie stwierdzono występowania udokumentowanych stanowisk płazów, gadów, ptaków, ssaków, czy rzadkich i zagrożonych owadów. Biorąc jednak pod uwagę, iż większość obszaru stanowią tereny otwarte – leśne i rolne, łączące się z innymi terenami otwartymi w strefie peryferyjnej miasta, można przypuszczać, że obszar jest zamieszkiwany przez wiele gatunków zwierząt, w tym np. drobnych ssaków takich jak wiewiórka, lis, zając czy sarna. Tereny z zabudową zagrodową lub mieszkaniową są z kolei miejscem występowania takich gatunków, jak: szczur wędrowny, mysz domowa, gołąb, kret, czy nornica. Szacunkowa liczba lęgowych gatunków ptaków wynosi około 35 do 39 w części centralnej obszaru i ponad 40 gatunków na 1 km2 – w części północnej. Zagospodarowanie Obszar objęty opracowaniem obecnie jest zagospodarowany jako: - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, - tereny zabudowy zagrodowej (szczątkowo); - tereny rolne, aktualnie w znacznej części nieużytkowane, porastające roślinnością spontaniczną i leśne – zajmujące większość obszaru; - tereny komunikacyjne – ulice, pętla autobusowa oraz nieutwardzone drogi. Powiązania komunikacyjne z terenami zewnętrznymi zapewniają ulice: Rokicińska, Zakładowa i aleja Hetmańska. Otoczenie omawianego obszaru stanowią: - od północy – tereny produkcyjno-usługowe i usług wielkopowierzchniowych, a za nimi tereny kolejowe, - od wschodu i południa – tereny otwarte: rolne i leśne, a części południowowschodniejej – nowopowstające obiekty produkcyjne - od– zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, - od zachodu – zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (Osiedle im. H. Sienkiewicza). Wartości kulturowe Na analizowanym obszarze nie ma obiektów wpisanych do rejestru zabytków nieruchomych decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, ani ujętych w miejskiej (gminnej) ewidencji zabytków. Według ustaleń Studium, dotyczących ochrony dziedzictwa kulturowego, obszar objęty sporządzanym planem nie został zaliczony do obszarów wymagających szczególnej troski konserwatorskiej. W granicach omawianego obszaru, jak również w jego sąsiedztwie, nie znajdują się obszary ani punkty znalezienia zabytków archeologicznych oraz stanowiska archeologiczne o niepotwierdzonej lokalizacji. Najbliższe punkty znalezienia zabytków archeologicznych położone są w odległości kilkuset metrów na południe od obszaru – w dolinie Olechówki. Powiązania ekologiczne W obszarze objętym opracowaniem projektu planu nie znajdują się obszary Natura 2000 ani inne obszary lub obiekty podlegające ochronie na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Ustanowione już tereny chronione w pobliżu omawianego obszaru to: - użytek ekologiczny „Stawy w Mileszkach” (uchwała nr LVIII/1101/09 RM w Łodzi z dnia 27 maja 2009 r., zmieniona uchwałą nr XXXVIII/706/12 RM w Łodzi z dnia 25 kwietnia 2012 r.), położony na północ od obszaru, w odległości około 1,5 km od niego; celem 14 ustanowienia jest ochrona kompleksu śródpolnych zbiorników wodnych wraz z towarzyszącą im roślinnością wodną i mokradłową, jako cennej ostoi florystycznej i faunistycznej, mającej znaczenie dla zachowania różnorodności biologicznej. - użytek ekologiczny „Jeziorko Wiskitno”( uchwała nr LVIII/1103/09 RM w Łodzi z dnia 27 maja 2009 r.), położony na południe od obszaru, w odległości około 2 km od niego; celem ustanowienia jest zachowanie i ochrona unikatowej formy geomorfologicznej – fragmentu obniżenia wytopiskowego z jeziorkiem, o dużych wartościach przyrodniczych i znaczeniu dla zachowania lokalnej różnorodności biologicznej; - zespół przyrodniczo krajobrazowy „Źródła Neru” (uchwała nr XCI/1603/10 RM w Łodzi z dnia 7 lipca 2010 r.), położony na południowy wschód od obszaru, w odległości około 2,5 km od niego; celem ustanowienia jest ochrona cennego krajobrazu naturalnego i kulturowego fragmentu doliny źródłowego odcinka Neru, ze względu na jej walory widokowe i estetyczne. W pracach Zespołu ds. waloryzacji przyrodniczo-ekologicznej miasta Łodzi, których efektem było wskazanie, w 2009 roku, terenów proponowanych do objęcia prawną formą ochrony, poza ww. obszarami (objętymi już ochroną), wymieniono również jako proponowane do ustanowienia: - obszar chronionego krajobrazu „Dolina Górnej Olechówki i Augustówki” – ok. 1,2 km na południowy zachód od obszaru; - obszar chronionego krajobrazu „Dolina Miazgi” – ok. 2,5 km na północny wschód od obszaru. Aktualne Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, uchwalone w 2010 r., uwzględniło propozycję ustanowienia obu tych form ochrony przyrody. Ustanowienie tych obszarów chronionego krajobrazu przewidziano także w aktualizacji Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego – jako jednych z inwestycji celu publicznego i zadań o znaczeniu ponadlokalnym, służących ochronie najcenniejszych zasobów przyrodniczych i krajobrazowych oraz zapewnieniu ciągłości systemu przyrodniczego. Obiekty objęte ochrona prawną – pomniki przyrody – znajdujące się w sąsiedztwie omawianego obszaru, to lipa drobnolistna o obwodzie pnia 410 cm, rosnąca przy ul. Zakładowej 96a (ok. 200 m na wschód od granicy obszaru) i klon pospolity o obwodzie pnia 370 cm, rosnący w pasie drogowym ul. Kosodrzewiny na wysokości posesji nr 28 (ok. 1 km na północny zachód). Przyrodnicze przeciwwskazania dla możliwości zagospodarowania obszaru W granicach obszaru i w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie występują obiekty ani obszary objęte prawną formą ochrony przyrody, jako szczególnie cenne pod względem przyrodniczym i krajobrazowym, które stwarzałyby ograniczenia co do możliwości zagospodarowania tego obszaru. Na obszarze opracowania nie występują także istotne przeciwwskazania w zakresie warunków geologiczno – inżynierskich dla lokalizacji zabudowy. Są to bowiem głównie tereny wysoczyznowe, o mało urozmaiconej rzeźbie i niewielkim nachyleniu. W podłożu występują grunty nośne, za wyjątkiem części północnozachodniej, gdzie występują piaski eoliczne na wydmach, uznane za grunty o złych lub średnich warunkach posadowienia. Analizowany obszar jest tylko częściowo przekształcony przez człowieka. Zmiany antropogeniczne, powodujące przekształcenie rzeźby terenu i modyfikujące przypowierzchniową budowę geologiczną (na głębokości 0 – 2 m), nastąpiły w południowej części obszaru - w terenie zajętym przez zabudowę osiedla przy ulicach Wojewódzkiego i Cynarskiego, a także w części północno-zachodniej, gdzie usytuowana jest pętla autobusowa i również powstaje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. 15 Określenie potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego planu W granicach obszaru objętego projektem planu oraz w jego otoczeniu przyrodnicze elementy środowiska, takie jak zieleń, gleby, powietrze i wody, w skali miasta wciąż należą do mało przekształconych. Obecnie większość obszaru opracowania stanowią tereny otwarte – rolne, w coraz mniejszym stopniu użytkowane rolniczo. Realizacja ustaleń planu, który przewiduje przekształcenie tych terenów na tereny zabudowy – głównie mieszkaniowej, spowoduje istotne zmiany stanu środowiska, natomiast w sytuacji braku realizacji ustaleń projektowanego planu – stan środowiska się zasadniczo nie zmieni i pozostanie dobry. W przypadku braku realizacji postanowień projektowanego planu, problemami środowiskowym o największym znaczeniu mogą być utrzymujące się co najmniej na obecnym poziomie i zwiększające się przy wzroście liczby użytkowników na analizowanym obszarze: - zainwestowanie nie respektujące walorów krajobrazowych terenu i niezgodne z zasadami ładu przestrzennego, a także powodujące uszczuplanie powierzchni trenów biologicznie czynnych – prowadzące do niekorzystnych zmian w przestrzeni materialnej, - negatywne oddziaływanie ulic – szczególnie oddziaływanie akustyczne, prowadzące do obniżenia jakości życia mieszkańców i użytkowników, - zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego, a tym samym pogarszanie się jego jakości, wynikające z niewprowadzenia (ustalonego w planie) obowiązku stosowania bezpiecznych ekologicznie źródeł ciepła, - zanieczyszczenie wód i gleby, spowodowane brakiem realizacji ustaleń planu w zakresie gospodarki ściekowej – kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Przy braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kształtowanie nowej zabudowy i wszelkich procesów inwestycyjnych odbywa się w trybie wydawanie decyzji administracyjnych, a więc z ograniczonymi możliwościami przeprowadzenia wieloaspektowych analiz przestrzennych, co może powodować, iż nowe obiekty nie będą spójne z otoczeniem. 5. Stan środowiska oddziaływaniem na obszarach objętych przewidywanym znaczącym Stan środowiska na obszarze objętym projektem planu, jak również na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem projektowanych inwestycji, jest obecnie zadowalający, co wynika z ich położenia poza zurbanizowaną strefą miasta. Z prowadzonych pomiarów poziomów substancji w powietrzu wynika, iż tylko stężenie benzo(a)pirenu stale przekracza dopuszczalne wartości (dwu- a nawet trzykrotnie, ale należy pamiętać, że strefa przekroczeń stężeń tej substancji obejmuje całą aglomerację łódzką). Jednak już występujące tendencje, a przede wszystkim planowana radykalna zmiana przeznaczenia tego obszaru sprawią, że wszystkie parametry określające stan środowiska zmienią się na gorsze, a obszar utraci charakter elementu systemu przyrodniczego miasta. Projekt planu zakazuje lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć wymagających utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, jak również prowadzenia działalności mogącej negatywnie wpłynąć na powierzchnię ziemi oraz stan wód podziemnych. Na obszarze opracowania nie wprowadzono ograniczeń, w tym zakazu lokalizacji, dla stacji bazowych telefonii komórkowej. Z powyższych ograniczeń oraz ustaleń projektu planu określających zakres dopuszczalnych działań w ramach poszczególnych terenów wynika zatem, iż w granicach obszaru mogą znaleźć się przedsięwzięcia należące do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, takie jak: liniowe obiekty infrastruktury technicznej, stacje 16 bazowe telefonii komórkowej i drogi. Aktualnie przez obszar opracowania przebiegają trasy: gazociągu średniego ciśnienia, magistral wodociągowych oraz napowietrznych linii energetycznych średniego napięcia. Zgodnie z ustaleniami projektu planu przewiduje się wyposażenie terenów w sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków i wód opadowych, elektroenergetyczne, telekomunikacyjne i gazowe, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia. W projekcie ustalono nakaz skablowania napowietrznych sieci elektroenergetycznych i realizacji nowych liniowych elementów tej sieci jako podziemnych. Do obiektów, których użytkowanie istotnie wpływa na jakość środowiska, należą również drogi. Ulice: Rokicińska, Zakładowa i al. Hetmańska, zapewniające obsługę komunikacyjną obszaru objętego projektem planu, przebiegają poza jego granicami. Istniejącymi drogami na omawianym obszarze są: ul. Janowska, odcinki ulic Transmisyjnej i Nery oraz ulice W. Wojewódzkiego i ul. M. Cynarskiego – obsługujące osiedle mieszkaniowe. Projektowane są nowe drogi – różnych klas: głównej, zbiorczej, lokalnej, dojazdowej, a także drogi wewnętrzne i ciągi piesze. Pełne określenie zasięgu obszarów objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem poszczególnych inwestycji nie jest możliwe na etapie sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego, bowiem nie precyzuje on szczegółowych zasad realizacji inwestycji. Oddziaływania te zostaną określone w decyzjach o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji danej inwestycji oraz w raportach o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dla potrzeb dalszych analiz przyjęto, iż koncentracja negatywnych znaczących oddziaływań inwestycji będzie ograniczona do terenu tej inwestycji i zgodnie z art. 144 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska „eksploatacja instalacji powodująca wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, emisję hałasu oraz wytwarzanie pól elektromagnetycznych nie powinna (…) powodować przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący instalację ma tytuł prawny”. Analogicznie, w przypadku budowy lub modernizacji ulic większość negatywnych oddziaływań również zamknie się w wyznaczonych planem ich liniach rozgraniczających, z zastrzeżeniem, iż oddziaływania takie jak hałas czy koncentracja zanieczyszczeń pochodzących ze spalania paliw będą odczuwalne także na terenach przylegających do drogi w pasie o szerokości kilku do kilkunastu metrów. Żadna z planowanych inwestycji uciążliwych dla środowiska nie wiąże się z oddziaływaniem na wartościowe przyrodniczo, ekologicznie lub krajobrazowo obszary, w tym Natura 2000 lub inne chronione na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, gdyż takie w granicach badanego obszaru ani jego bezpośrednim sąsiedztwie – strefie potencjalnego oddziaływania – nie występują. 6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. W granicach obszaru objętego opracowaniem planu miejscowego nie znajdują się, ani nie są wskazane do ustanowienia, obszary lub obiekty chronione na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Projekt planu nie zawiera ustaleń, których realizacja miałaby wpływ na stan środowiska na obszarach podlegających ochronie lub przewidywanych do objęcia ochroną, położonych poza granicami obszaru objętego opracowaniem. 17 Obecnie zasadnicze problemy w zakresie środowiska przyrodniczego przedmiotowego obszaru dotyczą: - uciążliwości akustycznej szlaków komunikacyjnych – na omawianym obszarze i w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie znajdują się obiekty przemysłowe i nie przebiegają linie kolejowe ani torowiska tramwajowe. Głównym źródłem występującego tam hałasu jest zatem ruch drogowy, pomimo iż generujące go ulice usytuowane są już poza granicami obszaru: od strony północnej – ul. Rokicińska, zachodniej – aleja Hetmańska i południowej – ul. Zakładowa. Według informacji zawartych na „Mapie akustycznej Łodzi” wartości poziomu hałasu sumarycznego ma tym obszarze wynoszą na jego większości od 60 do 65 dB w porze dziennej i nocnej oraz mniej niż 50 dB w porze nocnej. Najwyższe wartości występują wzdłuż dróg. Najbardziej na badany obszar oddziaływają ulice Rokicińska oraz Aleja Hetmańska, przy których natężenie hałasu osiąga wartości powyżej 75 dB – zarówno w dzień, jak i w nocy, przez co najwyższe natężenie hałasu w granicach obszaru kształtuje się na poziomie 65 – 70 dB. W nocy najwyższe natężenie hałasu wynosi 55- 60 dB. Obecnie na hałas na granicy poziomów dopuszczalnych lub nieznacznie je przekraczający narażeni są tylko mieszkańcy lokali usytuowanych od strony ulic: Al. Hetmańskiej i Zakładowej. Poza strefą zagrożenia ponadnormatywnym hałasem znajduje się większość terenów, które podlegają ochronie akustycznej na podstawie przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska, a na terenach nie wymagających takiej ochrony poziom hałasu jest również bardzo niski. Mapa akustyczna odnosi się jednak do stanu istniejącego, natomiast ustalenia projektu planu przewidują zarówno znaczną rozbudowę układu drogowego, jak i przeznaczenie większości obszaru pod zabudowę mieszkaniową – wielo i jednorodzinną, tak więc z pewnością ulegną pogorszeniu warunki akustyczne obszaru i wzrośnie liczba osób, które mogą być narażone na ponadnormatywny hałas. - kumulacji zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego - obszar objęty opracowaniem wciąż położony jest poza strefą zurbanizowaną miasta, a w jego granicach, jak i w bezpośrednim sąsiedztwie brak jest dużych obiektów przemysłowych, czy innych punktów mogących w większym stopniu szkodliwie wpływać na otoczenie; głównym zagrożeniem jakości powietrza są emisje związane z eksploatacją dróg, w mniejszym stopniu - zanieczyszczenia pyłowe i gazowe pochodzące z ogrzewania prywatnych posesji (głównie w sezonie grzewczym). Według informacji zawartych w Raporcie o stanie środowiska w województwie łódzkim w roku 2011, na terenie obszaru opracowania planu wartość średniorocznego stężenia PM10 zawiera się w przedziale 20 – 30 µg/m3 i nie przekracza wartości dopuszczalnej. Poniżej poziomu dopuszczalnego kształtowały się również średnioroczne stężenia dwutlenku azotu - NO2 (16 do 20 ug/m3) i dwutlenku siarki - SO2 (5 do 10 ug/m3, przy czym najniższe wartości występują latem, najwyższe zimą – w sezonie grzewczym); - zanieczyszczeń gleby – brak jest danych, umożliwiających ocenę stopnia zanieczyszczenia gleb, należy jednak przypuszczać, iż problem ten dotyczy głównie pasów terenu wzdłuż ulic, gdzie dochodzi do koncentracji zanieczyszczeń pochodzenia komunikacyjnego: przede wszystkim ołowiu, a także cynku i miedzi. Ponieważ zajmujące większość obszaru tereny rolne są w coraz mniejszym stopniu użytkowane rolniczo i nie jest prowadzona intensywna gospodarka rolna, nie występuje zanieczyszczenie gleb (a także wód powierzchniowych) nawozami i środkami ochrony roślin; - powstawania dzikich wysypisk odpadów – dzikie wysypiska szpecą krajobraz i stanowią źródło zanieczyszczeń gleb i wód, jak również mogą stanowić zagrożenie sanitarne. 18 Należy jednak założyć, iż działania zgodne z aktualnymi regulacjami prawnymi z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminach przyczynią się do likwidacji tego problemu. Przyjęte w projekcie planu ustalenia dla poszczególnych terenów mają na celu ograniczanie części wymienionych wyżej niekorzystnych zjawisk. Niestety zasadnicze ustalenia planu nie zmierzają w kierunku poprawy stanu środowiska jako całości, czy chociażby utrzymania stanu obecnego, bowiem w miejsce obecnych terenów otwartych przewidziane są inne funkcje, przede wszystkim zabudowa mieszkaniowa oraz nowe drogi. 7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska, zostały uwzględnione podczas opracowywania planu Spośród projektów i programów określających pożądane kierunki kształtowania polityki prośrodowiskowej, ustanowionych na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, za jedne z najistotniejszych - z punktu widzenia projektowanego planu - należy uznać: 1) Strategię zrównoważonego rozwoju Unii Europejskiej (Strategia z Göteborga). Wśród określonych w Strategii siedmiu kluczowych wyzwań w sferze polityki gospodarczej, ekologicznej i społecznej znalazły się m.in.: a) ograniczanie zmian klimatu oraz promowanie czystszej energii, b) zapewnienie, by systemy transportowe odpowiadały wymogom ochrony środowiska oraz spełniały gospodarcze i społeczne potrzeby społeczeństwa, c) promowanie wysokiej jakości zdrowia publicznego, d) aktywne promowanie zrównoważonego rozwoju; 2) Politykę Ekologiczną Państwa na lata 2009-2012, z perspektywą do roku 2016. W dokumencie tym określono zasady ekologizacji planowania przestrzennego i użytkowania terenu, wskazując na potrzebę regulowania w dokumentach planowania przestrzennego zagadnień takich jak m.in.: a) obszary o przekroczonych, dopuszczalnych stężeniach zanieczyszczeń środowiska lub natężeniach innego rodzaju uciążliwości, b) tereny zdegradowane i zdewastowane, wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji, c) potrzeby w zakresie rozbudowy infrastruktury ochrony środowiska, w szczególności infrastruktury do zagospodarowania ścieków i odpadów, d) kształtowanie granicy i proporcji pomiędzy obszarami zainwestowanymi i przeznaczonymi pod inwestycje oraz terenami otwartymi (zwłaszcza w kontekście zieleni miejskiej i innych terenów otwartych na obszarach zurbanizowanych); 3) Strategię Rozwoju Kraju na lata 2007-2015. Jest to dokument określający m.in. rodzaje wspieranych inwestycji priorytetowych w zakresie kształtowania infrastruktury ochrony środowiska np. ochrona powietrza (w tym działania zmniejszające emisję dwutlenku węgla, dwutlenku siarki, tlenków azotu i pyłów pochodzących z sektora komunalno-bytowego, zwłaszcza energetyki), ochrona przed hałasem, budowa systemów kanalizacyjnych, przedsięwzięcia termomodernizacyjne. Większość wskazań, pochodzących z powyższych dokumentów, stanowiła z kolei podstawę do określenia celów środowiskowych w dokumentach ustanowionych na szczeblu krajowym i regionalnym, odnoszących się bezpośrednio do terytorium województwa lub 19 miasta oraz lokalnym. W poniższej tabeli (Tabela 1) wykazano, w jaki sposób cele te znalazły odzwierciedlenie w ustaleniach i regulacjach zwartych w analizowanym projekcie planu miejscowego. Tab. 1. Cele ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu planu, zawarte w wybranych dokumentach ustanowionych na szczeblu regionalnym i lokalnym oraz sposoby ich uwzględnienia w projekcie planu Nazwa dokumentu Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego (aktualizacja) Program Ochrony Środowiska dla Miasta Łodzi na lata 2011-2014 z perspektywą na lata 2015-2018 Cele ochrony środowiska ustanowione w dokumencie (wybór) Cel podstawowy: - harmonijny i zrównoważony rozwój obszaru całego województwa, wyrażający się m.in. ładem przestrzennym czyli dążeniem do harmonijności, uporządkowania i proporcjonalności wszystkich elementów środowiska człowieka oraz ładem ekologicznym (ekorozwojem). Cel główny: - poprawa warunków życia mieszkańców poprzez poprawę jakości środowiska, likwidację zaniedbań w jego ochronie i racjonalne gospodarowanie jego zasobami Cele strategiczne: - wprowadzenie w życie zasad ochrony środowiska zgodnych z obowiązującym prawem oraz dyrektywami UE, - optymalizacja wykorzystania zasobów naturalnych – wód podziemnych, powierzchniowych, nośników energii, itp., - poprawa jakości wód podziemnych i powierzchniowych, - poprawa stanu powietrza atmosferycznego w zakresie wskaźników charakterystycznych dla emisji niskiej, liniowej i przemysłowej, - optymalizacja ruchu kołowego dla zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu, - racjonalizacja gospodarki odpadami, - poprawa w zakresie stanu zagospodarowania przestrzennego miasta, - zwiększenie w mieście terenów zieleni publicznej i terenów rekreacji, - maksymalne wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, - poprawa świadomości ekologicznej społeczeństwa. 20 Ustalenia projektu planu Celem regulacji zawartych w ustaleniach przedmiotowego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest ustalenie przeznaczenia i sposobu zagospodarowania terenów zgodnie z wymogami ładu przestrzennego oraz realizowaną polityką przestrzenną miasta. W projekcie planu wyznaczono tereny: 1MW-7MW, 1MWn-7MWn, 1MN-9MN, 1U/US, 1U i 2U, 1KS, 1ZP-4ZP, 1ZL-5ZL, 1E, 1KDG, 1KDZ i 2KDZ, 1KDL-5KDL, 1KDD7KDD, 1KDW i 2KDW oraz 1KDP-6KDP i określono ich przeznaczenie. Wprowadzono zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz prowadzenia działalności o uciążliwości wykraczającej poza granice lokalu, obiektu lub nieruchomości, do którego podmiot prowadzący tę działalność posiada tytuł prawny. Jako chronione akustycznie zostały wskazane tereny klasyfikowane wg. Prawa ochrony środowiska jako tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (MW i MWn), jednorodzinnej (MN), zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży (U/US) oraz tereny rekreacyjnowypoczynkowe (ZP). W zakresie infrastruktury technicznej założono wyposażenie terenów w zbiorcze sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków i wód opadowych, elektroenergetyczne, telekomunikacyjne i gazowe, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia. W ustaleniach szczegółowych planu określono zasady i warunki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu służące m.in. harmonijnemu wkomponowaniu zabudowy w krajobraz, poprzez określenie: linii zabudowy, gabarytów zabudowy, kolorystyki i rodzaju materiałów wykończeniowych elewacji budynków, geometrii i kolorystyki dachów, a także ustalono zasady budowy ogrodzeń oraz stosowania reklam. W projekcie planu ustalono m.in. ograniczenia związane z pasami ochronnymi od sieci infrastruktury technicznej oraz nakaz skablowania napowietrznej linii energetycznej. - objęcie całej gminy selektywną zbiórką odpadów; wdrożenie zbiórki odpadów podlegających biodegradacji i kompostowanie we własnym zakresie, - edukacja ekologiczna wytwórców odpadów w zakresie prawidłowych sposobów postępowania z odpadami. Źródło: opracowanie własne Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Łodzi W planie został ustalony zakaz lokalizacji składowisk odpadów – z uwagi na ochronę zasobów wód podziemnych, natomiast nie ustalono żadnych szczególnych zasad postępowania z odpadami. 8. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. W obszarze opracowania projektu planu nie występują ani nie są wskazywane do objęcia ochroną obszary Natura 2000, ani inne obiekty czy obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Rodzaje przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które mogłyby być realizowane na omawianym obszarze zgodnie z ustaleniami planu, zostały opisane w rozdziale 5 niniejszej prognozy. Ustalenia planu dla większej części obszaru przewidują nowy sposób zagospodarowania – odmienny od obecnego – obejmujący głównie zabudowę mieszkaniową, a także nowe drogi. Według projektu planu, na całym obszarze nim objętym obowiązuje zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Przedsięwzięcia, których realizacja będzie wobec tego możliwa, to liniowe obiekty infrastruktury technicznej, stacje bazowe telefonii komórkowej, nowe lub przebudowywane drogi. Już realizacja tych inwestycji będzie powodowała pewne negatywne oddziaływania na poszczególne elementy środowiska, a następnie, w trakcie ich eksploatacji, te oddziaływania będą miały już stały charakter. Na etapie projektu planu niemożliwe jest jednak określenie skali (natężenia) oddziaływań oraz ich zasięgu, o czym wspomniano w rozdziale 5. Dla potrzeb oceny projektowanego planu pod kątem jego skutków dla środowiska wskazana jest analiza wszystkich potencjalnych oddziaływań, nie tylko określanych jako znaczące. Oddziaływania te zostały poniżej określone w stosunku do poszczególnych elementów składowych środowiska analizowanego obszaru. Przewidywane są następujące negatywne oddziaływania, wynikające z użytkowania obszaru objętego planem zgodnie z jego ustaleniami: 1) zmniejszenie udziału powierzchni biologicznej czynnej – oddziaływanie negatywne, bezpośrednie i długotrwałe, oddziaływujące na szatę roślinną (zmniejszenie zarówno powierzchni terenów zieleni jak i bioróżnorodności), świat zwierzęcy i zdrowie ludzi, a także mikroklimat i krajobraz obszaru. Równocześnie zmniejszeniu ulegnie powierzchnia terenu retencjonującego wody opadowe i roztopowe. Według projektu planu większość obszaru – obecnie zajęta przez uprawy i roślinność synantropijną – została przeznacza pod zabudowę mieszkaniową i usługową, infrastrukturę techniczną oraz drogi, likwidacji ulegnie również część lasów w północnej części obszaru i zadrzewień; 2) degradacja gleb – oddziaływanie negatywne, bezpośrednie i długotrwałe, oddziaływujące głównie na roślinność i wody powierzchniowe; antropogeniczne przekształcenie gruntów, w szczególności wprowadzenie na dużą skalę zabudowy oraz nawierzchni utwardzonych, a także akumulacja zanieczyszczeń powstających na tym obszarze spowodują trudno odwracalne zmiany warunków gruntowo-wodnych, pogarszając warunki wegetacji roślin; 3) degradacja krajobrazu kulturowego – oddziaływanie negatywne, bezpośrednie i stałe; przekształcenie harmonijnego krajobrazu kulturowego terenów otwartych, dominującego 21 obecnie na omawianym obszarze, na krajobraz terenów zurbanizowanych, nawet przy pełnym respektowaniu ustaleń w zakresie zasad kształtowania ładu przestrzennego spowoduje obniżenie walorów estetycznych przestrzeni, a pośrednio również negatywne oddziaływanie na zdrowie ludzi; 4) emisja zanieczyszczeń do powietrza – oddziaływanie negatywne, stałe, występujące w perspektywie długoterminowej, oddziaływujące głównie na powietrze, rośliny i zdrowie ludzi. Źródłem emisji liniowej będzie ruch samochodowy, zarówno pojazdów przejeżdżających przez obszar – przede wszystkim po projektowanych drogach głównych (ruch tranzytowy), jak i wjazdy docelowe – głównie do obiektów przemysłowych i usługowych. Źródłami emisji powierzchniowej, a być może także punktowej, będą instalacje przemysłowe w zakładach zlokalizowanych na obszarze; 5) emisja hałasu komunikacyjnego (związanego z potrzebami transportowymi) oddziaływanie negatywne, o zmiennym dobowym natężeniu, występujące w perspektywie długoterminowej, wpływające na zdrowie ludzi oraz faunę obszaru. Źródłem tego rodzaju oddziaływania będą istniejące i projektowane ulice, zwłaszcza ulica klasy głównej; 6) emisja promieniowania elektromagnetycznego – oddziaływania negatywne, stałe, długoterminowe, oddziaływujące na zdrowie ludzi i zwierząt, zmienne w zależności od sposobu użytkowania danego terenu oraz mocy źródeł promieniowania; 7) powstawanie ścieków deszczowych, poprzez spłukiwanie zanieczyszczeń (pyłów, smarów, paliw) z powierzchni dachów, dróg, parkingów i placów – oddziaływania negatywne, bezpośrednie i pośrednie, zmienne w zależności od warunków atmosferycznych, długoterminowe, oddziaływujące na wodę i powierzchnię ziemi (gleby), a za ich pośrednictwem na rośliny; powierzchnia zajęta przez zabudowę i nawierzchnie utwardzone ulegnie wyraźnemu zwiększeniu w stosunku do stanu obecnego; 8) powstawanie ścieków komunalnych: przemysłowych i bytowych – oddziaływania negatywne, zmienne w zależności od skali i rodzaju prowadzonej działalności przemysłowej i usługowej oraz ilości użytkowych danego terenu, długoterminowe, oddziaływujące na wody; oddziaływanie to wystąpi jednak tylko w przypadku niepodłączenia źródeł powstawania ścieków do instalacji kanalizacji sanitarnej; 9) wytwarzanie odpadów – oddziaływanie negatywne, długoterminowe, którego skala oddziaływania będzie zależna od charakteru użytkowania obszaru (rodzaju przemysłu i usług) oraz ilości użytkowników terenów. Zainwestowanie obszaru spowoduje znaczący wzrost ogólnej ilość wytwarzanych tam odpadów. Przy respektowaniu regulacji prawnych w zakresie gospodarowania odpadami, oddziaływania związane z ich powstawaniem nie wystąpią na obszarze opracowania, poza chwilowymi uciążliwościami występującymi w czasie odbioru odpadów; 10) wykorzystywanie zasobów środowiska – brak oddziaływania – na obszarze objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych; 11) przekształcanie naturalnego ukształtowania terenu – brak oddziaływania lub oddziaływanie nieznaczne; przyjmuje się, iż posadowienie nowej zabudowy nie będzie wymagało naruszenia w istotny sposób istniejącej rzeźby terenu; 12) ryzyko wystąpienia poważnych awarii – zgodnie z ustaleniami projektu planu nie przewiduje się lokalizacji na obszarze nim objętym obiektów o zwiększonym bądź dużym ryzyku wystąpienia awarii. 22 Należy pamiętać, iż oddziaływania, będące skutkiem realizacji ustaleń planu, będą występowały zarówno w fazie budowy poszczególnych obiektów, jak i ich eksploatacji i likwidacji, a ich natężenie będzie zróżnicowane. 9. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego planu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru W punkcie 8 niniejszej prognozy zostały omówione rodzaje przewidywanych negatywnych oddziaływań na środowisko, jakie mogą wystąpić w związku z realizacją ustaleń projektu planu. Projekt planu zawiera równocześnie ustalenia, których celem jest zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko. Ponieważ jednak w granicach obszaru objętego opracowaniem projektu plan ani w jego pobliżu – w strefie potencjalnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego planu – nie został wyznaczony, lub proponowany do ustanowienia, żaden obszar Natura 2000, nie zachodziły przesłanki do zawarcia w tym dokumencie rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Projekt planu zawiera ustalenia, których realizacja ma bezpośrednio zapobiegać negatywnym oddziaływaniom na środowisko: nakazuje wyposażenie terenów w sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków i wód opadowych, a także elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia. W celu zabezpieczenia jakości wód powierzchniowych oraz wód podziemnych, plan ustala odprowadzanie ścieków komunalnych, wód opadowych i roztopowych do miejskich sieci kanalizacyjnych, z obowiązkiem stosowania rozdzielczego systemu kanalizacji, oraz nakazuje oczyszczanie wód opadowych i roztopowych spływających z powierzchni dróg i parkingów przed wprowadzeniem ich do odbiornika. Ponadto nakazuje ograniczenia odpływu wód opadowych i roztopowych, poprzez stosowanie urządzeń do wykorzystania ich na miejscu lub retencji, co ma ograniczać pogarszanie się warunków gruntowo-wodnych. W zakresie zaopatrzenia w ciepło do celów grzewczych i ciepłej wody użytkowej, plan ustala zaopatrzenie istniejących i projektowanych obiektów budowlanych z istniejącej i projektowanej miejskiej sieci wody gorącej lub źródeł wytwarzających energię cieplną z energii elektrycznej, gazu ziemnego, lekkiego oleju opałowego oraz odnawialnych paliw i nośników energii, a także innych źródeł spełniających standardy energetyczno-ekologiczne. Ze względu na ustalony w planie dominujący na tym obszarze rodzaj przeznaczenia, jakim jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, z udziałem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usługowej i terenów komunikacyjnych – w miejscu obecnych terenów otwartych, realizacja zgodnych z planem zmierzeń inwestycyjnych spowoduje istotne zmniejszenie udziału powierzchni biologicznie czynnej i różnorodności biologicznej omawianego obszaru. Wprawdzie plan przewiduje pozostawienie większości istniejących lasów, a nawet powiększenie powierzchni niektórych z nich, a także przeznaczenie terenów pod zieleń publiczną, to jednak zainwestowanie pozostałych terenów przyczyni się do zmniejszenia powierzchnia biologicznie czynnej i przerwania połączeń ekologicznych z sąsiednimi obszarami, a w konsekwencji zubożenia szaty roślinnej i świata zwierząt (brak możliwości migracji i bytowania zwierząt, za wyjątkiem ptaków). Plan ustala wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej dla działek objętych inwestycją w wysokości minimum: minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej: 20% - dla terenów 3MW, 1KS i 1E, 25% 23 - dla terenów 1MN – 9MN (z wyjątkiem 7MN), 1U i 2U, 30% - dla terenów 1MW – 7MW (z wyłączeniem 3MW) i 1U/US, 40% - dla terenów 1MWn – 7MWn, 50% - dla terenu 7MN, 60% - dla terenów 2ZP i 3ZP oraz 70% - dla terenów 1ZP i 4ZP. Dla terenów dróg publicznych i wewnętrznych zieleń stanowi przeznaczenie uzupełniające, ponadto dla ulic: 1KDG, 3KDL i 4KDL ustalono nakaz wykonania nasadzeń obustronnych szpalerów drzew. Roboty budowlane i związane z nimi roboty ziemne będą skutkowały naruszeniem istniejącej powierzchni glebowej, w miejscach dotychczas porośniętych zielenią. Obecnie tylko na mniejszej części obszaru istnieje zabudowa lub nawierzchnie utwardzone pod którymi występują gleby antropogeniczne – już przeobrażone przez człowieka, natomiast plan zakłada zainwestowanie większości obszaru. Gleba z nowych wykopów fundamentowych pod budynkami zostanie usunięta, a pod powstałymi zabudowaniami nastąpi unieczynnienie gleby. Projekt planu nie określa zasad postępowania z masami ziemnymi pochodzącymi z wykopu, ale mogą one być zagospodarowanie na terenie ich powstania (jeśli spełniają standardy jakości gleby lub ziemi) np. poprzez wykorzystanie do kształtowania terenów zieleni towarzyszących zabudowie. Na obszarze objętym projektem planu funkcję mieszkaniową przewiduje się jako dominującą. Tereny oznaczone jako MW i MWn zostały wskazane jako „tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej”, tereny MN – jako „tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej”, tereny U/US – jako „tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży” i tereny ZP – jako „tereny rekreacyjno-wypoczynkowe”, dla których dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku określają przepisy prawa ochrony środowiska. Pozostałe tereny nie podlegają ochronie akustycznej, w rozumieniu obowiązujących przepisów. Krajobraz obszaru objętego planem ulegnie znacznym przekształceniom, których nie można określić jako korzystne: z otwartego – rolniczo-leśnego na intensywnie zurbanizowany. W celu harmonijnego i spójnego kształtowania przestrzeni plan określa zasady kształtowania nowej zabudowy i adaptacji istniejącej m.in. dopuszczalną maksymalną wysokość obiektów i budynków różnego typu, kąt nachylenia połaci dachu, wygląd elewacji, kolorystykę obiektów budowlanych i rodzaj ogrodzeń. Plan ustala także zasady, w tym ograniczenia, w zakresie umieszczania reklam i szyldów. Respektowanie wszystkich ustaleń projektu planu dotyczących zarówno zasad zagospodarowania terenów i ich obsługi przez infrastrukturę techniczną, zapewni właściwe funkcjonowanie tego obszaru, przy równoczesnym dotrzymaniu standardów jakości poszczególnych elementów środowiska. 10. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zwartych w projektowanym planie Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko prognoza oddziaływania na środowisko „przedstawia – biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru – rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy”. Ze względu na brak obszarów Natura 2000 w granicach badanego obszaru oraz w jego sąsiedztwie (w strefie możliwego oddziaływania rozwiązań zawartych w projekcie) nie wskazuje się rozwiązań alternatywnych do zawartych w projekcie planu, bowiem rozwiązania 24 zawarte w projekcie nie mają wpływu cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Zaproponowane w projekcie planu rozwiązania w zakresie przeznaczenia terenów, sposobu ich zagospodarowania, warunków dla projektowanej zabudowy oraz zasad obsługi technicznej i komunikacyjnej, gwarantują prawidłowe funkcjonowanie omawianego obszaru oraz minimalizują negatywne oddziaływanie na środowisko. Przyjęte w projekcie planu ustalenia nie naruszają zasady zrównoważonego rozwoju. Nie istnieje zatem potrzeba wskazania alternatywnego w stosunku do przedstawionego w projekcie planu rozwiązania w zakresie zagospodarowania obszaru. 11. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego planu oraz częstotliwości ich przeprowadzania Metoda analizy skutków realizacji postanowień projektowanego planu powinna polegać na: 1) ocenie oddziaływania projektowanego zagospodarowania poszczególnych terenów na środowisko; 2) ocenie przestrzegania ustaleń dotyczących przeznaczenia terenu, ładu przestrzennego, warunków kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz ochrony i kształtowania środowiska. W zakresie oceny oddziaływań i skuteczności proponowanych w planie rozwiązań wskazane jest prowadzenie monitoringu stanu środowiska, w tym m.in.: parametrów jakości powietrza, gleb, zagrożeń akustycznych. Badania monitoringowe mogą być prowadzone w ramach państwowego monitoringu środowiska przez ustawowo wyznaczone do tego organy i instytucje. W odniesieniu do przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych, obowiązywać będzie monitoring środowiska w zakresie, metodach i częstotliwości określonych w decyzji. Monitoring w zakresie przestrzegania ustaleń dotyczących przeznaczenia terenu, ładu przestrzennego, warunków kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz ochrony i kształtowania środowiska powinien zawierać kontrolę takich elementów jak m.in. stan wyposażenia obszaru w kluczowe, dla jakości środowiska elementy infrastruktury – sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieci cieplnej, zachowanie odpowiedniego udziału powierzchni biologicznie czynnej w granicach danego terenu i działki, stosowanie zalecanego w planie rodzaju i kolorystyki dachów, elewacji budynków oraz innych elementów zapewniających harmonijne kształtowanie projektowanej zabudowy. Okresowe przeglądy zainwestowania terenów i realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinny być przeprowadzane przez organy administracji samorządowej. Monitoring skutków realizacji postanowień projektu planu powinien rozpocząć się niezwłocznie po uchwaleniu planu, co pozwoli na uzyskanie danych wyjściowych do dalszych analiz, a następnie proponuje się coroczne badanie efektów zmian zachodzących w środowisku i gospodarowaniu przestrzenią, z zastrzeżeniem, iż w sytuacji zaangażowania w prowadzony monitoring instytucji badawczych i kontrolnych zobowiązanych do prowadzenia monitoringu w określonym przepisami zakresie (np. Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska, stacje sanitarno-epidemiologiczne) można dostosować częstotliwość badań do stosowanych przez dane instytucje. 25 12. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Obszar opracowania planu i jego otoczenie nie sąsiaduje bezpośrednio z terytoriami państw ościennych, a dopuszczalne ustaleniami planu przedsięwzięcia, jakie mogą być realizowane w jego obszarze nie będą skutkowały transgranicznym oddziaływaniem na środowisko w rozumieniu obowiązujących przepisów. 13. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Prognoza oddziaływania na środowisko jest dokumentem sporządzanym obowiązkowo dla projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Niniejsze opracowanie zostało sporządzone dla potrzeb projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej. Prognozą, tak jak projektem planu, objęto fragment obszaru miasta, ograniczony od północy ulicą Rokicińską, od wschodu – projektowaną ulicą (droga klasy Z), od południa ulicą Zakładową i od zachodu – aleją Hetmańską. Projekt planu miejscowego, dla którego potrzeb sporządzono niniejszą prognozę, określa przeznaczenie terenów oraz ustala zasady ich zabudowy i zagospodarowania, obsługę komunikacyjną, zasady ochrony środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego, kształtowania ładu przestrzennego i przestrzeni publicznych, a także stwarza podstawy materialno-prawne do wydawania decyzji administracyjnych. Większość terenów objętych projektem planu obecnie jest niezainwestowana – są to tereny otwarte – leśne i rolne, tylko w części użytkowane rolniczo, nie zaliczone jednak do podstawowych elementów systemu przyrodniczego miasta. Istniejącą w obszarze opracowania planu zieleń stanowią głównie zbiorowiska leśne i synantropijne – towarzyszące uprawom, zabudowaniom i drogom, w mniejszym stopniu – zieleń towarzysząca zabudowie mieszkaniowej. W granicach obszaru nie znalazły się żadne obszary lub obiekty cenne przyrodniczo, objęte ochroną prawną. Nie występują tu także zabytki, w tym zabytki i stanowiska archeologiczne. Omawiany dokument wprowadza zasadnicze zmiany w stosunku do stanu istniejącego: rozległe tereny otwarte – rolne i porolne, zostały przeznaczone pod zabudowę, głównie mieszkaniową wielorodzinną, w mniejszym stopniu mieszkaniową jednorodzinną i usługową. Również fragment istniejącego lasu, położonego części północnej obszaru, został przeznaczony do wyłączenia z produkcji leśnej. Ponadto rozwiązania z zakresu komunikacji drogowej, przedstawione w projekcie planu, zakładają budowę nowych ulic - klasy głównej, zbiorczej, lokalnej i dojazdowej, a także dróg wewnętrznych i ciągów pieszych.. Na obszarze objętym projektem planu wydzielono tereny, dla których ustalono następujące rodzaje przeznaczenia: – zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (1MW-7MW), – zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna – małe domy mieszkalne (1MWn-7MWn), – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna – szeregowa (1MN-9MN), – zabudowa usług oświaty, sportu i rekreacji (1U/US), – zabudowa usługowa (1U i 2U), – komunikacja kołowa (1KS), – zieleń urządzona (1ZP-4ZP), – lasy i zalesienia (1ZL-5ZL), – infrastruktura elektroenergetyczna (1E), – ulica główna (1KDG), – ulice zbiorcze (1KDZ i 2KDZ), – ulice lokalne (1KDL-5KDL), 26 – ulice dojazdowe (1KDD-7KDD), – drogi wewnętrzne (1KDW i 2KDW), – ciągi piesze (1KDP-6KDP). Przyjęte w projekcie planu ustalenia są zgodne z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, które w strukturze funkcjonalnej miasta przewiduje tego obszaru przeznaczenie: MW – tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Proponowane w planie drogi główne i zbiorcze są z kolei elementem przyjętego w Studium systemu transportowego miasta. Ustalenia projektu planu zmierzają do ograniczenia niekorzystnego oddziaływania na środowisko obszaru i jego sąsiedztwa. Dla całego obszaru wprowadzono zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Realizacja inwestycji zgodnych z ustaleniami planu będzie skutkowała znacznym zmniejszeniem powierzchni terenów otwartych i zmianą stosunków gruntowo-wodnych, a w konsekwencji – zmniejszeniem bioróżnorodności i utratą walorów krajobrazowych tego obszaru, dlatego kluczowe będzie zapewnienie udziału powierzchni biologicznie czynnej, co najmniej na poziomie ustalonym w planie. Tym większej wagi nabiera również zachowanie istniejących lasów i zadrzewień oraz właściwe urządzenie zarówno zieleni ogólnodostępnej, jak i towarzyszącej zabudowie, a następnie zapewnienie jej systematycznej, profesjonalnej pielęgnacji. Niezwykle istotne będzie zatem ścisłe respektowanie ustaleń projektu planu, dotyczących zasad zagospodarowania terenów i ich obsługi poprzez infrastrukturę techniczną, ponieważ mają one na celu zminimalizowanie negatywnego oddziaływania na środowiska – którego nie można całkowicie wyeliminować. 27 Materiały źródłowe 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, Uchwała Nr XCIX/1826/10 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 27 października 2010 r. 2. Projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej, Łódź lipiec 2013 r. 3. Opracowanie ekofizjograficzne dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie alei Hetmańskiej oraz ulic: Rokicińskiej i Zakładowej, Łódź styczeń 2013 r. 4. Strategia zrównoważonego rozwoju Unii Europejskiej (Strategia z Göteborga) 5. Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007 - 2015 6. Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009 - 2012, z perspektywą do roku 2016 7. Program ochrony środowiska Województwa łódzkiego na lata 2008 - 2011 z perspektywą na lata 2012 - 2015, Łódź, grudzień 2007 r. 8. Raport o stanie środowiska w województwie łódzkim w 2011 r., WIOŚ w Łodzi, Biblioteka Monitoringu Środowiska, 2012 r. 9. Roczna ocena jakości powietrza w województwie łódzkim w 2011 r., opracowanie WIOŚ w Łodzi, 2012 r., Łódź 10. Uchwała nr XI/139/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska dla miasta Łodzi na lata 2011-2014 z perspektywą na lata 2015-2018”. 11. Mapa akustyczna Łodzi, Łódź, 2008 r. i 2012 r. 12. Uchwała Nr XCI/1610/10 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Łodzi 13. Uchwała Nr XXXIV/565/04 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla miasta Łodzi – PGO – Łódź” 14. Atlas Miasta Łodzi, Urząd Miasta Łodzi, Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Łódź, 2002 r. 15. Prognozowanie skutków przyrodniczych planu zagospodarowania przestrzennego, wyd. IGPiK – Oddział w Krakowie, 1998 r. Obowiązujące akty prawne: 1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647, ze zm.) 2. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, ze zm.) 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz.1397) 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 oraz z 2012 r., poz. 1109.) 5. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, ze zm.) 28
