pobierz

Omówienie
ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej
(Dz.U. z dnia 7 grudnia 2010 r., nr 230 poz. 1507)
Wskazana ustawa, która weszła w życie z dniem 22 grudnia 2010 r., dokonuje kilku
zmian w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej, jednak najistotniejsza z nich, z punktu
widzenia pracowników zoz, dotyczy uchylenia art. 59a oraz dodatkowej regulacji z tym
związanej.
1. Ustawa uchyla zatem, od dnia jej wejścia w życie, art. 59a ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej, dotyczący obowiązku kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki
zdrowotnej (spzoz) do przeznaczenia nie mniej niż 40% kwoty, o którą wzrosło
zobowiązanie NFZ wobec zakładu opieki zdrowotnej, na wzrost wynagrodzeo osób
zatrudnionych w tym zakładzie. Przez wzrost zobowiązania należy rozumied
podwyższenie wynagrodzenia przez zakładu w zawartej umowie, na podstawie np.
aneksu do umowy z NFZ.
2. Równocześnie ustawa, z tym samym dniem – 22 grudnia 2010 r., wprowadza przepisy
przejściowe (art. 2 i 3 ustawy), odpowiadające dotychczasowej regulacji art. 59a i n.
ustawy o zoz, z jedną, bardzo istotną różnicą: 3/4 tych środków pochodzących z wzrostu
wartości kontraktu, w porównaniu z kwotą wynikającą z poprzedniej umowy o udzielanie
świadczeo opieki zdrowotnej (dotyczącej tego samego rodzaju lub zakresu świadczeo
opieki zdrowotnej), kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej
przeznacza na wzrost wynagrodzeo osób wykonujących zawód pielęgniarki albo położnej
w tym zakładzie.
3. Zatem ¾ kwoty stanowiącej 40% wzrostu zobowiązania NFZ wobec spzoz (co daje 30%
kwoty wzrostu zobowiązania NFZ wobec spzoz), jest przeznaczone na wzrost
wynagrodzeo wyłącznie osób wykonujących zawód pielęgniarki i położnej.
Przykład: Wartośd zobowiązania NFZ wobec spzoz w roku 2010 wyniosła 100 mln zł, zaś w
2011 wynosi 105 mln zł. Wzrost wartości zobowiązania wynosi zatem 5 mln złotych. Z tej
kwoty dyrektor spzoz jest zobowiązany przeznaczyd 40 % (2 mln zł) na wynagrodzenia osób
zatrudnionych w zakładzie, przy czym 1, 5 mln złotych na wynagrodzenia pielęgniarek i
położnych.
4. W konsekwencji, propozycja podziału środków, przekazana związkom zawodowym przez
dyrektora, od dnia 22 grudnia 2010 r. i w odniesieniu do wzrostu kwot zobowiązania
wobec NFZ po tej dacie, musi przewidywad przeznaczenie ¾ kwoty wzrostu na wzrost
wynagrodzeo pielęgniarek i położnych, zaś ¼ tej kwoty na wzrost wynagrodzeo
pozostałych osób zatrudnionych w spzoz.
Kancelaria Radców Prawnych Prokura Pejka, Czmochowski, Gliszczyński sp.k.
ul. Wojska Polskiego 19B  85- 171 Bydgoszcz  tel./fax (52) 370 80 06
NIP 9532366982  REGON 092518550  KRS 0000158833
e- mail: [email protected]  http://www.prokura.pl/
5. Procedura podziału środków po dacie wejścia w życie ustawy jest identyczna z
dotychczasową:
a) Kierownik zakładu przekazuje propozycję podziału środków do zakładowej organizacji
związkowej (w przypadku, gdy w spzoz nie działa zakładowa organizacja związkowa,
propozycją przekazywana jest pracownikowi wybranemu przez załogę do
reprezentowania jej interesów).
b) Następnie strony zmierzają do uzgodnienia sposobu wykonania obowiązku
przekazania środków na wzrost wynagrodzeo – w terminie 30 dni od dnia przekazania
przez kierownika propozycji w tym zakresie.
c) Jeżeli w spzoz działa więcej niż jedna organizacja związkowa, organizacje wspólnie
uzgadniają z kierownikiem wykonanie obowiązku przekazania środków.
d) W przypadku nieuzgodnienia przez strony wykonania obowiązku, w terminie 30 dni
od dnia przekazania propozycji przez kierownika, decyzję podejmuje kierownik spzoz.
6. Zarówno uzgodnienie stron, jak i ostateczna decyzja kierownika muszą byd zgodne z
ustawą, a więc przewidywad przeznaczenie ¾ kwoty wzrostu na wzrost wynagrodzeo
pielęgniarek i położnych. W tym zakresie przedmiotem uzgodnieo może byd w zasadzie
jedynie sposób podziału tej kwoty pomiędzy zatrudnione pielęgniarki i położne.
Powyższe zasady obowiązywad będą przez okres dwóch lat, do kooca 2012 roku,
kiedy to wygasną.
Ważne:
Do wzrostu kwoty zobowiązania NFZ, których przedmiotem jest wyłącznie stosowanie
leków, nie stosuje się powyższych regulacji, stosuje się je jednak do wzrostu rocznej stawki
kapitacyjnej.
Daniel Chamier-Gliszczyoski
radca prawny
Kancelaria Radców Prawnych PROKURA sp.k.
Strona 2 z 2