Zestawienie przepisów prawnych w Polsce dotyczących gazu z

Zestawienie przepisów prawnych w Polsce dot. m.in. poszukiwania i wydobywania gazu
z łupków
Przepisy prawne z zakresu ochrony środowiska w Polsce, zgodne z prawodawstwem Unii
Europejskiej, odnoszą się do wszystkich rodzajów działalności gospodarczej, w tym do
działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu oraz wydobywaniu kopalin ze złóż.
Zakres przepisów, jakie przedsiębiorca zobowiązany jest stosować podczas działalności
oraz decyzje administracyjne i pozwolenia, jakie musi uzyskać przed jej rozpoczęciem, zależą
od wielu czynników, m.in. lokalizacji przedsięwzięcia, konkretnych parametrów określających
wielkość produkcji / wydajność, rodzaj i ilość używanych surowców i innych substancji oraz
przewidywanej technologii. Biorąc pod uwagę wymienione informacje, właściwy organ
ochrony środowiska wydaje w każdym indywidualnym przypadku odpowiednie decyzje
administracyjne i pozwolenia, określające wymagania, które zapobiegać będą negatywnemu
oddziaływaniu działalności na środowisko.
Ustawy i rozporządzenia mogące mieć zastosowanie do przedsiębiorców prowadzących działalność
polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu
oraz wydobywaniu węglowodorów ze źródeł
niekonwencjonalnych
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. DzU. Z 2013 r. poz. 267, z
późn. zm.)
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 93 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. z 2013. Poz. 672, z późn.
zm.)
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2015 poz. 196)
Ustawa z dnia 25 lipca 2014 r. o specjalnym podatku węglowodorowym (Dz.U. 2014 poz. 1215)
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1133)
Rozporządzenia, w tym przede wszystkim: w sprawie Prawa geologicznego i górniczego, dokumentacji
geologicznych oraz z zakresu kompetencji WUG:
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny
pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach
górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 109 poz. 961 z późn.
zm.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie kwalifikacji w zakresie
geologii (Dz. U. 2011 r. Nr 275 poz. 1629)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań
dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania
koncesji (Dz.U. 2015 poz. 964)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie szczególnych wymagań
dotyczących innych dokumentacji geologicznych (Dz. U. 2011 Nr 282, poz. 1656)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania
informacji geologicznej (Dz. U. 2011 Nr 282, poz. 1675)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie korzystania z informacji
geologicznej za wynagrodzeniem (Dz.U. 2011 nr 292 poz. 1724)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie operatu ewidencyjnego oraz
wzorów informacji o zmianach zasobów złoża kopaliny (Dz.U. 2011 nr 262 poz. 1568)
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymagań
dotyczących prowadzenia ruchu zakładów górniczych wydobywających kopaliny otworami
wiertniczymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 812)
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie dopuszczenia wyrobów do
stosowania w zakładach górniczych (Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1003, z późn. zm.)

















8.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie planów ruchu zakładów
górniczych (Dz. U. z 2012 r. poz. 372)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania
informacji geologicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 282, poz. 1657)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółów wymagań
dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania
koncesji (Dz. U. z 2011 r. Nr 288, poz. 1696)
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 roku w sprawie kwalifikacji wymaganych
od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego
oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz.U. z
2002 r., Nr 84 poz. 755 z późn. zm.)
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 czerwca 2002 roku w sprawie ratownictwa górniczego
(Dz. U. z 2002 r., Nr 94, poz. 838 z późn. zm.)
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie
zagrożeń naturalnych w zakładach górniczych (Dz.U. z 2002 r., Nr 94, poz. 841 z późn. zm.)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie planów ruchu zakładów
górniczych (Dz. U. z 2012 r., poz. 372)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji mierniczogeologicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 291, poz. 1713)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie operatu ewidencyjnego oraz
wzorów informacji o zmianach zasobów złoża kopaliny (Dz.U. z 2011 r., Nr 262 poz. 1568)
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2003 roku w sprawie
przechowywania i używania środków strzałowych i sprzętu strzałowego w zakładach górniczych (Dz.U.
z 2003 r., Nr 72, poz. 655)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 roku w sprawie dopuszczania wyrobów do
stosowania w zakładach górniczych (Dz.U. z 2004 r., Nr 99, poz. 1003 z późn. zm.)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 kwietnia 2015 r., w sprawie wniosku o przeprowadzenie
postępowania kwalifikacyjnego (Dz.U. 2015 poz. 708)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których
wykonywanie wymaga uzyskania koncesji. (Dz.U. 2015 poz. 964)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2015 r. w sprawie dokumentacji geologicznoinwestycyjnej złoża węglowodorów. (Dz.U. 2015 poz. 968)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a
także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża (Dz.U. 2015 poz. 1171)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie przekazywania informacji z
bieżącego dokumentowania przebiegu prac geologicznych (Dz.U. 2015 poz. 903)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 sierpnia 2014 r. w sprawie wzorów druków informacji
dotyczących opłat z zakresu przepisów Prawa geologicznego i górniczego (Dz.U. 2014 poz. 1132)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla
niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów
(Dz.U. 2014 poz.1546)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których
wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia (Dz.U 2010 Nr 130
poz.881)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których
eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz.U.2010 Nr 130 poz. 880)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie zgłoszenia instalacji
wytwarzających pola elektromagnetyczne (Dz.U. 2010 Nr 130 poz. 879)

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów dotrzymania tych poziomów (Dz.U.
2003 Nr 192 poz.1883)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie
prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. 2014, poz. 1542)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów
prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i
sposobu ich prezentacji (Dz.U. 2008 Nr 215 poz. 1366)
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 października 2013 r. w sprawie rodzajów i ilości
substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o
zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U.
2013, poz. 1479)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla
niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. 2010 Nr 16 poz.87)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2001 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz
standardów jakości ziemi (Dz.U. 2002 Nr 165 poz. 1359)
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za korzystanie ze
środowiska (Dz.U.2008 Nr 196 poz.1217)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie wykazów zawierających
informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz.U. 2014
poz.274)
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 października 2013 r. w sprawie rodzajów i ilości
substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o
zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz.U.
2013 poz. 1479)
9. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 469.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy
spełniać przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1800)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2005 r. w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzanie w ściekach przemysłowych do urządzeń
kanalizacyjnych wymaga pozwolenia wodnoprawnego (Dz.U. 2005 Nr 233 poz.1988)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie dopuszczalnych mas substancji,
które mogą być odprowadzane w ściekach przemysłowych (Dz.U. 2004 Nr 180 poz.1867)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie wykazu substancji
priorytetowych w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. 2011 nr 254 poz 1528)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2008 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu
wód podziemnych (Dz.U. 2008 Nr 143 poz.896)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2014 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu
jednolitych części wód powierzchniowych oraz środowiskowych norm jakości dla substancji
priorytetowych (Dz.U. 2014 poz 1482)
10. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2011 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21. z późn. zm.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 w sprawie warunków, w których uznaje się,
ze odpady nie są niebezpieczne (Dz.U. 2004 Nr 128 poz.1347)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów
stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. 2014 poz. 1973)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów
stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. 2014 poz 1973)
11. Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1136, z późn. zm.)
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji
obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych (Dz.U. 2011 Nr 86 poz.477)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie kryteriów zaliczania odpadów
wydobywczych do odpadów obojętnych (Dz.U.2011 Nr 175 poz. 1048)
Ustawa z dnia 3 października 2008 r . o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.Dz. U. z 2013 r. poz.
1235, z późn. zm.)
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz.U.2010 Nr 213, poz. 1397)
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej
zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1348)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1409)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie gatunków dziko
występujących grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408)
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U. 2014 poz. 1512)
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 sierpnia 2002 r. w sprawie przypadków, w których działalność
związana z narażeniem na promieniowanie jonizujące nie podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia
albo zgłoszenia oraz przypadków w, w których może być wykonywana na podstawie zgłoszenia (Dz.U.
Nr 137 poz. 1153 z późn.zm)
Ustawa z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz.U. 2011 Nr 63 poz.332.)
Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz.U.
2015 poz. 675)
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie t.j. Dz. U. z 2014
r. poz. 210, z późn. zm.)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kryteriów oceny wystąpienia
szkody w środowisku (Dz.U. 2008 Nr 82 poz.501)
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań naprawczych
oraz warunków i sposobu ich prowadzenia (Dz.U.2008 Nr 103 poz.664)
Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. 2011 nr 227 poz. 1367)
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz.U. 2015 poz. 909.)
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.)
 Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków
dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń
kanalizacyjnych (Dz. U. 2006 Nr 136, poz. 964)
 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie wzorów: wniosku o
pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele
budowlane, decyzji o pozwoleniu na budowę, oraz zgłoszenia budowy i przebudowy budynku
mieszkalnego jednorodzinnego (Dz.U. 2015 poz. 1146)
 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tj. Dz.U. 2015 poz. 1422)
Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj. Dz.U. 2013 poz. 686)
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz.U. 2015 poz. 520)
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
(t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 139)
Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (t.j.
Dz. U. z 2013 r. poz. 934, z późn. zm.)