Urzędy Miejskie

Transkrypt

Urzędy Miejskie
WŁADYSŁAW GRAF
OSTRZESZÓW
URZĘDY MIEJSKIE
W 15-lecie reformy administracyjnej kraju
~1~
SPIS TREŚCI
Wstęp ……………………………………………………………… str. 2
I.
Początki administracji miejskiej ……….........………..…..... str. 3
II. Od XVI do XVIII wieku ……......…...…………..…………… str. 5
III. W czasie zaboru pruskiego …………………......…. …..……. str. 7
.
IV. W okresie międzywojennym 1919 – 1939 ……..…....……..… str. 11
V. Podczas okupacji hitlerowskiej ………………………..……. str. 20
VI. Po drugiej wojnie światowej: …….….………….……..….... str. 22
VII. Struktura organizacyjna ……...………....…………….…..... str. 46
VIII. Herby miasta Ostrzeszowa ………...……………...….…… str. 50
IX. Partnerstwo z zagranicą ……....……….......……....….....…. str. 55
Posłowie ……......................... ........…........……….....….......…str. 62
Źródła i materiały …….....……..………......…......………......… str. 63
~2~
WSTĘP
W dziejach Ostrzeszowa, w jego przemianach od średniowiecza po czasy
dzisiejsze, zachodziły zmiany w administrowaniu i zarządzaniu, wpierw
miejscowością, później miastem przez właścicieli lub wybieralne osoby – przez wójtów,
burmistrzów, rajców miasta oraz społeczeństwo.
Na przestrzeni wieków zmiany w zarządzaniu Ostrzeszowem kształtowały
procesy przemian życia społecznego, jakie zachodziły w regionie, kraju i Europie.
Dla poznania zwyczajów dawnych pokoleń, powstawania władzy lokalnej
oraz urzędów zarządzających miastem i gminą Ostrzeszów, celowym jest spisanie
historii przemian w administrowaniu miastem od czasów dawnych do czasów
dzisiejszych – dla świadomości mieszkańców i następnych pokoleń.
Autor
~3~
I. POCZĄTKI ADMINISTRACJI MIEJSKIEJ
Ostrzeszów, zanim doszło do wykształcenia się ośrodka miejskiego, był
osadą wiejską. W ujęciu mikroregionu ostrzeszowskiego należy odnotować bliską
odległość osady ostrzeszowskiej od szlaku bursztynowego prowadzącego przez
Kobylą Górę, Parzynów, Olszynę, Zajączki, Przedborów, Kotłów, Kalisz.
W ujęciu mikroregionu ostrzeszowskiego, który nie leżał bezpośrednio na
szlaku bursztynowym, lecz wywierał wpływ na osadnictwo ostrzeszowskie i jego
bliską okolicę, można upatrywać początków osadnictwa na ziemi ostrzeszowskiej.
Istnieją sugestie, że Ostrzeszów pierwotnie należał do Śląska – w XI
i XII w. Włączenie Ostrzeszowa w ramy Wielkopolski przypisuje się Władysławowi
Odyńcowi księciu Wielkopolski w 1211 roku w kasztelanii kaliskiej.
Dzieje Ostrzeszowa notują przemiany własnościowe tego mikroregionu,
wskazując na Kazimierza Opolskiego (1230), Henryka Brodatego (1234), Boles ława
Pobożnego (1244) Przemysława II (1283), Henryka III księcia głogowskiego (1306).
Dopiero Władysław Łokietek w czasie walki o opanowanie Wielkopolski w 1314r.
przejął pod swoje panowanie ziemię ostrzeszowską.
Dynamika procesu osadniczego zmieniała Ostrzeszów w ośrodek miejski
z mikroregionem ostrzeszowskim.
Miasto powstało ze Starego Ostrzeszowa (”antiquum Schittperg Sive
Ostrzeschow’’), wsi Bertoldów oraz miasteczka Borek. Istnieje kilka wersji
dotyczących określenia czasu lokacji miasta i jego ustroju. Historycy wzmiankują, że
lokacji dokonał król Przemysław II około 1283 r. pod nazwami Siltperch (Schildberg)
i Ostrzeszów. Znacznie późniejsza wiadomość o lokacji miasta datowana w 1661r.
podaje, że u schyłku XIV w. Ostrzeszów otrzymał przywilej lokacyjny z rąk króla
Ludwika Węgierskiego, prawdopodobnie jako dokument wtórny, bowiem pierwotny
uległ zniszczeniu.
Na czele Ostrzeszowa, będącego wpierw miastem książęcym, później
królewskim, stał wójt dziedziczny (advocatus). Wójt jako urzędnik książęcy w imieniu
~4~
księcia sprawował władzę wykonawczą i sądowniczą. Wójtowie posiadali szerokie
kompetencje, otrzymywali znaczne uposażenia oraz partycypowali w dochodach
miejskich.
Z początkowego okresu rozwoju Ostrzeszowa brak jest informacji
o istnieniu form samorządu miejskiego. Reprezentantem władzy w mieście był wójt
zależny wyłącznie od panującego. Przyjmując, że wówczas obowiązywały przepisy
prawa magdeburskiego i pochodnego od średzkiego, powoływano ławników do
rozpatrywania spraw sądowniczych, co wskazuje na pierwszy przejaw reprezentacji
mieszczaństwa we władzach miasta.
Ostrzeszów jako ośrodek miasta królewskiego miał charakter miasta
publicznego, także prywatno-prawnego. Ustrój późnośredniowiecznego miasta był
pod władzą dziedzicznego wójta od czasu lokacji, która zaczęła słabnąć w drugiej
połowie XIV w. Wówczas przejawiała się tendencja do likwidacji dziedzicznego
urzędu wójtowskiego przez wykupienie go przez istniejącą już radę miejską,
z obieralnym burmistrzem na czele. Wtedy urząd wójtowski ustąpił na rzecz starosty,
który miał jeszcze wpływ na sprawy miejskie i ogólny nadzór nad miastem. Radzie
miejskiej dano większą swobodę w organizowaniu wewnętrznego życia miasta,
rozszerzając jej kompetencje. Ta ewolucja szła w kierunku przejęcia uprawnień
sądowniczych oraz możliwości rozwoju handlu i rzemiosła.
Najstarszy ślad potwierdzający istnienie władzy miejskiej w Ostrzeszowie
zachował się w przywileju Władysława Opolczyka z 1386r., w którym wspomina się
o rajcach. Siedzibą władz miejskich, gdzie przechowywano także archiwum miejskie,
był ratusz usytuowany na środku rynku. Kiedy dokładnie został zbudowany i w jakiej
formie architektonicznej, nie zdołano ustalić. Prawdopodobnie był to ratusz
drewniany i wybudowany już w XIV w. Około 1700 roku, po odbudowie po pożarze,
uległ zniszczeniu podczas najazdu szwedzkiego – później odbudowany już jako
murowany i kilkakrotnie przebudowywany.
Rada miejska była organem wybieralnym, złożonym z czterech rajców
z burmistrzem na czele (magister civium). W odnotowanych przez historyków
źródłach podaje się, że w 1455 r. burmistrzem był Jan Plaskota, właściciel barci
w Olszynie, a w 1519 r. Wojciech Malinka. Kompetencje Rady Miejskiej były rozległe,
co regulowały uchwały zwane wilkierzami, czyli statutami. Niestety, średniowieczne
wilkierze ostrzeszowskie nie są znane. Nie wiadomo również, kiedy została założona
kancelaria miejska, którą prowadził powoływany pisarz miejski. W czasie II wojny
~5~
światowej zaginęły akta kancelarii miejskiej z początku XV w. Istnienie kancelarii
miejskiej poświadcza używana przez miasto własna pieczęć, odciśnięta na
dokumentach pochodzących z lat 1511-1571. Zapewne powstała ona jeszcze przed
XIV wiekiem i przedstawiała głowę orła w koronie, zwróconego na prawo, wokół
którego umieszczono trzy gwiazdy. W otoku pieczęci był napis: „Sigilium: civitas
ostrzeschoviensis”. Rysunek na pieczęci dał podstawę do powstania herbu miasta,
który w późniejszych wiekach kilkakrotnie jeszcze się zmianiał.
II. OD XVI DO XVII WIEKU
Od XVI w. ustrój prawny i władze miejskie Ostrzeszowa ulegały zmianom
współzależnie od reformacji i stosunków kościelnych, zabudowy miasta, wzrostu
liczby ludności, nadzoru starostwa.
W mieście można było odnotować zjawisko dwuwładzy: administracyjnej,
tj. rady miejskiej z burmistrzem i sądowniczej z ławą wójtowską z wójtem na czele.
Władza wójtowska wywodziła się od dawnego zasadźcy, tj. przedsiębiorcy
ściągającego osadników i organizującego życie w mieście. Otrzymywał on znaczne
uprawnienia sądowe, a także obszary ziemi. Napływająca szlachta, tworząc swoje
folwarki, stopniowo wykupywała ziemie wójtowskie. W XVI stuleciu wielu szlachciców
wywodziło się z dawnych wójtów, a ci co pozostali w mieście, mieli znaczne wpływy
na życie mieszkańców, ponieważ dysponowali funduszami miejskimi.
W Ostrzeszowie urzędujący starosta grodzki nie doprowadził do wykupu
wójtostwa. Wtedy burmistrz jako przewodniczący rady miejskiej i organ samorządu
miejskiego wraz z radą zarządzał majątkiem miejskim i sprawował sądownictwo
w sprawach cywilnych. Miasto było zamożne, posiadało m. in. komorę celną.
W 1645r. na prośbę miasta król Władysław IV udzielił mieszczanom prawa
wyboru magistratu, tj. organu zarządu miasta. Burmistrza i 4 rajców wybierali sami
mieszczanie. Po wyborach starosta od nowo wybranych rajców odbierał przysięgę
i wręczał im klucze do miasta. Wybory odbywały się 29 września, w dniu
św. Mikołaja, a kadencja władz miejskich trwała tylko rok. Jak dowiedli historycy,
wybory do władz miejskich niekiedy były bardzo burzliwe.
O ostrzeszowskich burmistrzach z tego okresu wiemy bardzo ma ło. Na
początku XVII w. funkcję tę pełnił organista fary – Błażej. Około 1640r. burmistrzem
~6~
był Piotr Perzyński, w 1688r. Jakub Łąkowicz, a w połowie XVIII w. Walenty Nadolski,
którego działalność charakteryzowała się wieloma nieprawościami i narzucaniem
mieszczanom bezprawnych podatków. Podobnie postępowali, niestety, kolejni
burmistrzowie, którzy zamiast dbać o interes miasta, myśleli o własnych dochodach
i gromadzeniu majątku. Do takich niechlubnych postaci należy zaliczyć burmistrzów
z połowy XVIII w. - Jakuba Pańczyka i Kaspra Gorgolewskiego.
W Ostrzeszowie istniało też przedstawicielstwo plebsu jako tzw. „trzeci
porządek władzy”. Informują o tym wzmianki zachowane z połowy XVII w., według
których w roli trybunów plebejskich występowali Jakub Falbierz i Jan Płóciennik.
Do
zarządzania
miastem
powołano
urzędników:
pisarza
miejskiego,
oskarżyciela miejskiego (instygatora), kasjera miejskiego i wo źnego. Dla ochrony
i bezpieczeństwa władz miejskich angażowano pachołków miejskich, zwanych także
sługami miejskimi oraz dwóch stróżów miejskich.
W tym czasie występowały antagonizmy, a nawet zdarzały się starcia
uliczne i potyczki między mieszczanami i ludźmi starosty, na tle czerpania kosztem
miasta dochodów z nakładanych podatków. Przykładem takich postaw był ostry
konflikt w połowie XVIII w. pomiędzy starostą i mieszczaństwem oraz okolicznymi
chłopami. Szczególnie chłopi z Siedlikowa i Zajączków w latach 1757 – 1758
sabotowali pracę na pańskim, rzucali się na podstarościego i włodarza, zabierali łąki
i grunty z powodu nakładania na nich dodatkowych podatków. W samym
Ostrzeszowie w 1779r. władze miejskie wystąpiły przeciw staroście Franciszkowi
Stadnickiemu na tle osiedlania się w mieście szlachty, która była zwolniona od
płacenia podatków. W mieście wtedy powstał tumult, na trwogę uderzono w dzwon
na wieży ratuszowej, a zdenerwowany tłum domagał się linczu na szlachcicu.
Rozwój miasta, jego rozbudowa, oparte by ły głównie na działalności
cechów rzemieślniczych. Wśród kilkudziesięciu rzemieślników byli rzeźnicy, szewcy
(w 1758r. aż 32), garncarze, krawcy, kuśnierze, kołodzieje, farbiarze, stolarze,
kowale, ślusarze, a nawet golarz zajmujący się strzyżeniem włosów oraz leczeniem
chorób i drobnymi zabiegami chirurgicznymi, a także wyrywaniem zębów. Cechy
płaciły na rzecz miasta podatki i opłaty od targowych stoisk. Spełniały także zadania
związane z obroną miasta, tworząc tzw. bractwa kurkowe. Byli altarystami
(opiekunami) ołtarzy kościoła farnego.
Koszty związane z funkcjonowaniem, utrzymaniem, rozwojem i rozbudową
miasta pokrywane były także z różnych opłat i podatków z wytwórni świadczących na
~7~
potrzeby ludności: z młynów (w 1614r. było ich 9), tartaku, a także z hut żelaza
i szkła oraz smolarni w okolicach miasta. Budżet miasta zasilany był także z opłat
kramów na jarmarkach oraz komory celnej. Już w 1416r. nadane miastu przywileje
królewskie zezwalały na dwa jarmarki tygodniowo. W drugiej połowie XVIII w. dalsze
przywileje królów w zakresie handlu przyznawały dodatkowe jarmarki w liczbie aż
12 w ciągu roku, nawet w dniach Wszystkich Świętych i Nowego Roku.
W zakresie handlu nadzór sprawowała władza miejska, ustanawiająca
cenniki na podstawowe produkty spożywcze. Zajmował się tym dobrze opłacany
pracownik administracji miejskiej. Władze miasta sprawdzały także wagi, miary
i wiertele (naczynia do mierzenia ziarna).
III. W CZASIE ZABORU PRUSKIEGO
Okres zaboru pruskiego należy podzielić na 3 części:
˜ okres Prus Południowych (1743-1806),
˜ okres Księstwa Warszawskiego (1807 – 1815),
˜ okres panowania pruskiego (1814 – 1918).
W okresie Prus Południowych Ostrzeszów był miastem otwartym. Znajdowały
się tu 163 domy. Na rynku wybudowano drewniany ratusz b ędący miejscem
urzędowania władz miejskich, a także pełniący rolę miejskiego więzienia.
Wybrukowany był tylko rynek i dwie ulice: Krakowska i Wrocławska, od których
pobierano tzw. cło brukowe. Liczba ludności pozostająca pod zarządem miasta
w 1793r. wynosiła 668 osób. Przez dalsze 11 lat liczba ludności wzrosła do 1275
osób, przede wszystkich z powodu napływu Żydów i Niemców.
Na mocy Konstytucji 3 Maja z 1791r. mieszczanie ostrzeszowscy otrzymali
prawo wyboru władz miejskich spośród siebie. W 1793r. burmistrzem został Jan
Cichoń, zaś jego zastępcą Jerzy Sandi. Wybrano także trzech radców w osobach:
Franciszka Melkowskiego, Jerzego Czemplowicza i Antoniego Zakrzewskiego.
Pisarzem miejskim (sekretarzem) był Marcin Duczyński, a tzw. sługą miejskim
Franciszek Skaziński. Na wójta wybrano Macieja Idzikowskiego, wspieranego
w urzędowaniu przez ławników: Józefa Kubarskiego, Stanisława Sarnowicza, Pawła
~8~
Skokalskiego, Macieja Hendrykowskiego, Franciszka Paneckiego i Antoniego
Linkowskiego.
W
czasach
Księstwa
Warszawskiego,
po
zwycięskiej
bitwie
wojsk
napoleońskich 3 listopada 1806 r. pod Jeną i Auerstadt, w Wielkopolsce, w tym
również w Ostrzeszowie, wybuchło powstanie przeciw Prusakom. Dnia 13 listopada
tegoż roku władza w mieście przeszła w ręce podprefektów: Jana Bąkowskiego
(1807-1808),
Juliana
Samsona
Masłowskiego
(1808-1810),
Feliksa
Pomian
Kiełczewskiego (1811-1812) i Wincentego Sucheckiego (1813-1815).
Władze miejskie w okresie Księstwa Warszawskiego były nadzorowane przez
władze państwowe. Brak jest informacji o burmistrzach, jedynie w dokumencie
z 1812 r. wymieniono Karola Zakrzewskiego. W skład rady miejskiej wchodzili wtedy:
Czaplicki, Andrzej Czyżewski, Duszyński, Antoni Mroziński i Wincenty Szutkowski,
a przewodniczącym rady był Mroziński.
Lata 1813-1814 dla miasta i jego zarządzania były okresem trudnym z powodu
przemarszów i postojów wojsk francuskich i rosyjskich. Najdłuższy postój miał
miejsce na początku września 1814 r. Oddziały z dywizji hr. Solstau i dwa pułki
baszkirskie liczące po około 400. żołnierzy, dokonały znacznych zniszczeń, grabieży,
co spowodowało zubożenie miasta.
W trzecim okresie panowania pruskiego (1815-1918) władza miejska była
zorganizowana według ustaw z 1808 i 1831 roku, działając w oparciu o tzw. statut
miejski. Ostrzeszów, ze względu na swoją polskość, taki statut otrzymał dopiero
12 września 1841r. Zaborca wydał kolejną ustawę miejską dnia 30 maja 1853r., która
obniżała znacznie koszty utrzymania administracji miejskiej i wprowadzi ła daleko
idącą kontrolę nad władzami miejskimi sprawowaną przez landrata, czyli starostę.
Główną władzę w mieście dzierżył burmistrz urzędujący pod nadzorem władzy
powiatowej. W latach 1815-1919 urząd burmistrza piastowali:
— Karol Zakrzewski (1815-1824),
— Bogusław Rogowski (1825-1840) pochodzący ze Skwierzyny,
— Meissner (1841-1849) jako burmistrz komisaryczny,
— Antoni Borucki (1849-1862),
— Wiktor Iwankowski (1862-1863),
— Witkowski (1864-1874) z Kościana,
~9~
— Pflegel (1874-1908) urzędujący przez 24 lata,
— Hermann Jendryke (1908-1911),
— Wilhelm Meyn (1911-1917) z Piły,
— Artur Staeckel (1917-1919) do wybuchu Powstania Wielkopolskiego
w Ostrzeszowie.
Urząd Miejski w Ostrzeszowie, zwany Magistratem, po 1815 roku sk ładał się
z burmistrza i trzech członków. Statut nadany miastu w 1841 r. wprowadzi ł jedną
osobę więcej w osobie zastępcy burmistrza. Członkowie magistratu nie otrzymywali
wynagrodzeń, dlatego też funkcje te pełnili zamożni mieszkańcy Ostrzeszowa. Na
początku XX w. w magistracie było już razem z burmistrzem 6 osób. W 1913r.
płatnymi urzędnikami magistratu byli: księgowy, sekretarz miejski, leśnik, borowy,
3 policjantów i stróż nocny. W sprawowaniu władzy w mieście ważną rolę spełniała
rada miejska, podejmując uchwały do realizacji przez magistrat. Równolegle
z rozwojem przestrzennym miasta, rozbudową i wzrostem liczby ludności, zwiększała
się liczba członków rady miejskiej:
— w 1815r. rada składała się z 4. radnych wybieralnych,
— w 1835r. z 7. osób,
— w 1841r. z 9. osób i taki stan utrzymywał się aż do 1918r.
Rada miejska i magistrat w Ostrzeszowie przyczyniły się do budowy urządzeń
komunalnych. W 1888r. powstała rzeźnia miejska, którą rozbudowano jeszcze
w 1904r. W tym samym roku zatrudniono weterynarza powiatowego i trzech
oglądaczy mięsa. Wraz z rozwojem rzeźni miejskiej zwiększyły się przychody do
budżetu miasta: w 1900r. – 9450 marek, w 1910r. – 14 708 marek.
28 października 1905r. oddano do użytku miejską gazownię. W 1911r. sieć
gazowa wynosiła 9700 m, a produkcja gazu wzrosła do 182 000 m3. Wtedy to
w mieście zainstalowano 108 latarń ulicznych. W 1911r. miasto oddało do
eksploatacji kanalizację oraz wodociąg miejski.
Rozbudowa urządzeń komunalnych doprowadziła do poprawy warunków życia
mieszkańców i przekształcenia Ostrzeszowa w miasto nowoczesne.
W końcu XIX w. został zaostrzony kurs germanizacyjny w Ostrzeszowie,
któremu przeciwstawiała się ludność polska. Walka o utrzymanie polskości
prowadzona była na różnych płaszczyznach życia mieszkańców, np. poprzez
~ 10 ~
umacnianie pozycji gospodarczej, ruch czytelniczy i kulturalny, za łożenie Banku
Ludowego i Spółdzielni Rolniczo-Handlowej. Działania te prowadzili Polacy,
szczególnie członkowie rady miejskiej, celem ochrony polskiego społeczeństwa
przed uciskiem zaborcy. Pod koniec I wojny światowej powstał w Ostrzeszowie Tajny
Komitet Polski. Dnia 11 listopada 1918r. z inicjatywy burmistrza Artura Staeckla
w ratuszu w sali posiedzeń zwołano radę miejską i około 50. robotników, żołnierzy
i mieszczan. Utworzono tymczasową Radę Robotniczo-Obywatelsko-Żołnierską pod
przewodnictwem burmistrza, a także Straż Obywatelską. Następnie 15 listopada
tymczasową Radę przekształcono w Radę Robotniczo-Żołnierską. Radą Robotniczą
kierował Antoni Władysław Wodniakowski, a Radą Żołnierską Stefan Marweg, obaj
byli członkami rady miejskiej.
Dnia 20 listopada Rada zwołała zebranie przedstawicieli gmin z terenu
powiatu, powierzając kontrolę nad urzędem landrackim Józefowi Wężykowi
z Rogaszyc i Stanisławowi Thielowi z Doruchowa. Leonarda Worsztynowicza
mianowano kierownikiem gospodarki wojennej.
Zaczął się proces przejmowania władzy w mieście i powiecie przez Polaków.
Rozprawiono się z Grenzchutzem, przybyłym z Kępna w sile około 250 ludzi.
Powołano
Radę
Ludową,
wyłonioną
z
Tajnego
Komitetu
Polskiego
pod
przewodnictwem Jana Dirski. Powstały straże ludowe w powiecie w sile około 2000
osób, którymi kierował Antoni Władysław Wodniakowski. Dnia 6 stycznia Rada
Ludowa dała impuls do zbrojnego powstania przeciw zaborcy, które zako ńczyło się
sukcesem. Wtedy to 16 lutego 1919r. został zawarty rozejm z Niemcami w Trewirze,
na mocy którego walki zostały wstrzymane do 20 lutego 1919r., a ziemia
ostrzeszowska powróciła po długiej niewoli w granice państwa polskiego.
Władzę w Ostrzeszowie pod nadzorem Rady Ludowej pełnił do końca lutego
1919r. A. Staeckel. Z powodu choroby zastąpił go właściciel tartaku Stefan
Borczyński, najstarszy członek magistratu, którego mianowano 1 marca tego ż roku
na stanowisko burmistrza komisarycznego.
Skończył się w Ostrzeszowie okres zaboru pruskiego, władza w mieście
przeszła w ręce polskie i zaczął się nowy okres w dziejach miasta w odrodzonym
Państwie Polskim.
~ 11 ~
Ze zbiorów Muzeum Regionalnego im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie
Ratusz ostrzeszowski - siedziba magistratu, przebudowany prawdopodobnie
w drugiej po łowie XIX w.
Grafika datowana w 1913 roku. Na parterze, po lewej stronie by ł detaliczny
sklep z bielizną i pasmanterią p. P. Urbańskiej. Po prawej stronie holu ratusza
oraz od strony wschodniej były pomieszczenia policji miejskiej. Na piętrze – biura
magistratu z salą posiedzeń.
W piwnicach areszt miejski i magazyn.
IV. W OKRESIE MIĘDZYWOJENNYM
1919 – 1939
Po zwycięskim Powstaniu Wielkopolskim ziemia ostrzeszowska została
włączona w granice odrodzonego Państwa Polskiego.
Zorganizowanie
polskiej
administracji
wymagało
wymiany
personelu
urzędniczego, który dotychczas posługiwał się językiem niemieckim. Dopiero od
~ 12 ~
połowy maja 1919r. we wszystkich urzędach wprowadzono obowiązkowo język
polski. Stopniowo malało też znaczenie Rady Ludowej w Ostrzeszowie.
Dnia 11 lutego 1919r. rozwiązano radę miejską. Zorganizowano nowe wybory
do rady, które zostały przeprowadzone dopiero w październiku, zwiększając liczbę
radnych z 9. do 18. osób, wyłącznie Polaków. Polacy zajęli wszystkie stanowiska
administracyjne, a niemieccy urzędnicy wyprowadzili się do Niemiec.
Władzę wykonawczą w mieście sprawował burmistrz z 4. ławnikami, a rada
miejska była władzą stanowiącą i kontrolującą. Działalność administracji miejskiej
wspomagały komisje powołane przeważnie w składzie 4. osób, które działały do
1933 roku w 10. komisjach: gazowni, kanalizacji i wodoci ągów, rzeźni, lasów
miejskich, gimnazjalnej, opieki społecznej, sanitarnej, targów, budowlanej ora z
budżetowo – rewizyjnej.
Na mocy ustawy z dnia 23 marca 1933r. dotyczącej częściowej zmiany zasad
funkcjonowania samorządu terytorialnego liczbę radnych zmniejszono do 16.
członków, natomiast zwiększono uprawnienia burmistrza oraz zmieniono nazwę
organu wykonawczego na „Zarząd Miejski”. W oparciu o tę ustawę zmniejszono
liczbę stałych komisji o połowę i powołano komisje: elektryfikacyjną, lasu miejskiego,
zakładów kanalizacji, wodociągu i gazowni, rzeźni oraz opieki społecznej. Do 1936r.
w Ostrzeszowie urzędował burmistrz zawodowy wybierany na 12 – letnią kadencję.
W okresie międzywojennym w latach 1919 – 1939 burmistrzami byli:
— Stefan Borczyński – wiosną 1919r. jako burmistrz komisaryczny,
— Jan Dirska (1919 – 1920), przemysłowiec i kupiec,
— Stefan Tanulski (1920 – 1922), złożył rezygnację w 1922r.,
— Florian Kasperski (1922 – 1923), kupiec, złożył rezygnację w 1923r.,
— Paweł Seydak (1923 – 1935), pełna kadencja przez 12 lat
jako burmistrz zawodowy,
— Julian Żmudziński (1936 – 1939), do wybuchu wojny jako burmistrz
niezawodowy, pełniący jednocześnie funkcję wójta komisarycznego
na obwód ostrzeszowski,
Sekretarzami miejskimi w latach 1919 – 1939 byli:
— Stefan Karolewski (1919 – 1921),
~ 13 ~
— Władysław Golus (1921 – 1928),
— Stefan Szwacki (1928 – 1939).
Rada miejska w Ostrzeszowie wybierała także 4. członków do Wydziału
Powiatowego, a miasto należało do Związku Miast i Koła Miast Wielkopolskich.
W latach międzywojennych w mieście rozwój demograficzny przedstawiał się
następująco:
— w 1927r. – 5567 osób,
— w 1931r. – 5901 osób,
— w 1936r. – 6134 osób,
— w 1938r. – 6419 osób.
Pod zarządem miasta był rozległy obszar obejmujący powierzchnię 1945 ha,
z włączonymi enklawami z gromad Myje, Marydół i Olszyna, co zwiększyło ten
obszar do 2082 ha.
Miasto posiadało 41 ulic o łącznej długości 18450 m, w tym brukowanych
8840 m. W 1939r. w mieście było 615 budynków mieszkalnych, w tym
427 parterowych oraz 579 budynków gospodarczych.
Władza miejska od 1919 roku nadzorowała infrastrukturę komunalną,
tj. gazownię, wodociągi, kanalizację i rzeźnię, których działalność uzupełniała wpływy
finansowe na pokrywanie bieżących wydatków. Dla budżetu miasta spore znaczenie
miały również wpływy z wyrębu drzewa w lasach stanowiących własność
Ostrzeszowa. Podstawę budżetów miejskich przez cały okres międzywojenny
stanowiły jednak dochody z podatków państwowych, podatków samoistnych i opłat
administracyjnych. Większe inwestycje miejskie, jak budowa szkół, realizowano przy
pomocy zaciąganych kredytów. W latach 1937 – 1938 wybudowano częściowo sieć
elektryczną, podłączając instalacje do 131. obiektów. Korzystano z zasilania
z elektrowni kaliskiej.
Ogólnoświatowy kryzys gospodarczy, który trwał od 1930r., przyczynił się do
pogorszenia się sytuacji w mieście, czego efektem był wzrost poziomu bezrobocia.
Liczba osób pozostających bez pracy kształtowała się wtedy na następującym
poziomie:
— w 1930r. – 103 bezrobotnych,
— w 1931r. – 113 bezrobotnych,
— w 1935r. – 160,
~ 14 ~
— w 1936r. – 190,
— w 1937r. – 292,
— w 1939r. – 210 rodzin.
Władze miejskie przychodziły z pomocą bezrobotnym poprzez czasowe
zatrudnianie przy pracach melioracyjnych i naprawie ulic, zbiórki finansowe od
społeczeństwa, zapomogi z dotacji i pożyczek z funduszu bezrobocia, dożywianie
dzieci, dostarczanie drewna opałowego i węgla. Na zatrudnienie bezrobotnych
wydatkowano w latach 1935 – 1938 rocznie około 15 do 20 tys. złotych. Działania
władz miejskich w celu łagodzenia skutków bezrobocia były wspierane przez Miejski
Komitet Obywatelski do Walki z Bezrobociem.
Ostrzeszowski Zarząd Miasta w okresie międzywojennym, mimo skromnych
środków budżetowych, realizował program zabudowy miejskiej, podniesienia estetyki
i stanu higieny miasta, poprawy zdrowia mieszkańców. Ostrzeszów, choć przestał
być stolicą powiatu w 1932 roku, pozostał na poziomie dobrego wielkopolskiego
miasta, dystansując nawet większe miejscowości, jak Gostyń czy Wągrowiec. Dalsze
plany rozbudowy miasta i jego infrastruktury oraz polepszenia bytu mieszkańców
przerwała 1 września 1939 roku agresja Niemiec na Polskę.
Za zasługi w pracach Urzędu Miasta w okresie międzywojennym Rada
Miejska nadała honorowe tytuły burmistrzom:
— Janowi Dirsce – Honorowy Obywatel Miasta Ostrzeszowa w 1933 r.,
— Florianowi Kasperskiemu – Senior Miasta Ostrzeszowa w 1938 r.
~ 15 ~
Ze zbiorów p. Anny Pacanowskiej.
STEFAN
BORCZYŃSKI
Pierwszy burmistrz miasta Ostrzeszowa po odzyskaniu niepodleg łości
Polski. Wybrany przez członków Rady Ludowej w Ostrzeszowie. Funkcję
burmistrza pełnił od 1 marca 1919r. prawdopodobnie do po łowy maja 1919r.
~ 16 ~
Ze zbiorów p. Mirosławy Pogorzelskiej.
J A N D I R S K A (1854 – 1941)
Przemysłowiec i handlowiec, patriota i społecznik.
Członek Rady Miejskiej w zaborze pruskim w latach 1910 – 1913.
Przewodniczący Rady Miejskiej w latach 1910 – 1913.
Członek Rady Miejskiej (1913 – 1919).
Burmistrz miasta Ostrzeszowa (1919 – 1920).
Honorowy obywatel Miasta Ostrzeszowa od 1933r.
~ 17 ~
Ze zbiorów Muzeum Regionalnego im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie
STEFAN TABULSKI
Burmistrz miasta Ostrzeszowa w latach 1920 – 1922. Złożył rezygnację
z pełnienia funkcji burmistrza pod koniec 1922 roku.
~ 18 ~
Ze zbiorów Władysława Grafa.
PAWEŁ
SEYDAK
Zawodowy burmistrz miasta Ostrzeszowa pełnej kadencji przez 12 lat
(1923 – 1935). W 1936 roku objął funkcję burmistrza w Grabowie nad Prosną.
~ 19 ~
Ze zbiorów Władysława Grafa.
JULIAN
ŻMUDZIŃSKI
Niezawodowy burmistrz miasta Ostrzeszowa od 1936r. do wybuchu
II wojny światowej 1 września 1939r.
Studia prawnicze odbył w Wiedniu (1913-1915). Major wojsk polskich
– współorganizator Ostrzeszowskiego Batalionu Obrony Narodowej w 1939r.
~ 20 ~
V. PODCZAS OKUPACJI HITLEROWSKIEJ
1 września 1939r. armia niemiecka dowodzona przez gen. Johannesa
Blaskowitza około godziny 16 wkroczyła do Ostrzeszowa.
Po zajęciu miasta przez niemieckiego agresora władzę w mieście przejęli
dowódcy armii niemieckiej. Były to służby kwatermistrzowskie, wspomagane przez
oddział policji i żandarmerii polowej. Posiadali nieograniczoną władzę, szczególnie
grupa operacyjna tajnej policji państwowej. Taka grupa zwana Einsatzgrupe III przy
8 armii niemieckiej stacjonowała w Ostrzeszowie i oznaczona była w powiecie
kępińskim cyfrą 1.
Pierwszym niemieckim burmistrzem w Ostrzeszowie był Eryk Hofmann,
Niemiec zamieszkały w okresie międzywojennym w Ostrzeszowie, członek
tzw. „V kolumny”, działającej tajnie w mieście. Urząd burmistrza sprawował do końca
1939r. Jego siedzibą był ratusz, nad którego wejściem zawieszono duży napis
„Rathaus” (ratusz). Po Hofmannie, w 1940r. urząd burmistrza przejął Rittgen,
a w 1944r. Bierwagen i sprawował go aż do zakończenia II wojny światowej
w Ostrzeszowie, tj. do dnia 20 stycznia 1945r.
Wyżej wymienieni dwaj burmistrzowie byli Niemcami skierowanymi z Rzeszy,
podobnie jak kierownicy szczebli administracji miejskiej oraz policjanci. Na niższych
stanowiskach administracji miejskiej zatrudniono miejscowych Niemców, a nawet
Polaków, z powodu trudności w obsadzie wszystkich stanowisk urzędniczych
Niemcami miejscowymi lub z głębi Rzeszy, ponieważ było ich za mało.
W kilka dni po zajęciu Ostrzeszowa organizowano tu niemieckie urzędy i instytucje.
Do Ostrzeszowa sprowadzono z Rzeszy policję ochronną – Schutzpolizei oraz
żandarmerię wiejską pod komendą oficera Mecke. Skład osobowy policji został
wzmocniony przez młodych miejscowych Niemców wcielonych do tzw. Hilfspolizei
(policja pomocnicza). Od początku okupacji działało w mieście więzienie i sąd
grodzki (Amtsgericht), podległy sądowi specjalnemu (Sondergericht) w Kaliszu.
W pierwszych dniach września 1939r. powstał w mieście urząd pracy (Arbeitsamt),
a także urząd aprowizacyjny (Wirtschaftsamt).
Z dniem 26 października 1939r. zniesiony został w Ostrzeszowie zarząd
wojskowy. Miasto zostało włączone do Kraju Warty (Reichsgau Wartheland)
i wcielone
do
Trzeciej
Rzeszy.
Administracyjnie
podlegało
powiatowi
kępińskiemu, a ten prezesowi rejencji w Łodzi, przez niego zaś namiestnikowi
Rzeszy Arthurowi Greiserowi w Poznaniu.
W czasie okupacji Ostrzeszów wyznaczono jako miejsce obozu jenieckiego
z oddzielną komendanturą wojskową. Wszystkim przejawom terroru i ucisku Polaków
~ 21 ~
przez okupanta przeciwstawiała się polska konspiracja polityczna i wojskowa, ale to
już inny rozdział w dziejach Ostrzeszowa.
W ratuszu, w którym siedzibę miały niemieckie władze miasta, do dziś są
witraże założone przez Niemców w sali posiedzeń, przedstawiające herby cechów
rzemieślniczych
Miejska niemiecka władza administracyjna w Ostrzeszowie (Schildberg)
wydała Polakom tzw. „zgłoszenie celem policyjnego stwierdzenia ludności”,
w miejsce dowodu tożsamości. Na miejscu fotografii był odcisk palca.
Ten „dowód osobisty” był opieczętowany stemplem niemieckim urzędu
policyjnego Rzeszy ds. rejestracji mieszkańców (Einwohner Erfassung).
~ 22 ~
VI. PO II WOJNIE ŚWIATOWEJ
Wyzwolenie Ostrzeszowa nastąpiło w niedzielę 21 stycznia 1945r. o godz. 8
przez oddziały radzieckie należące do I Frontu Ukraińskiego, tj. 22 Brygadę Artylerii
PP i 63 Brygadę Pancerną, wchodzącą w skład 10 Korpusu Pancernego,
dowodzonego przez płk N. Czuprowa.
Po wyzwoleniu mieszkańcy miasta przystąpili do grzebania zabitych
poprzedniego dnia w tzw. „Krwawą Sobotę” 14. obywateli z miasta i okolicy.
22 stycznia 1945r. obywatele miasta zorganizowali wiec w sali widowiskowej
p. Hendrykowskiego przy placu Borek. Na tym wiecu radziecki komendant wojenny
Ostrzeszowa, pozostawiony z czołówki natarcia na miasto w dniu poprzednim,
ppłk. gwardii Michał Aleksandrowicz Bogomołow przekazał miasto w ręce polskich
obywateli. Na wiecu, uznanym za pierwsze organizacyjne zebran ie mieszkańców
miasta, wybrano Komitet Zarządu Miasta jako władzę administracyjną do czasu
wyboru Miejskiej Rady Narodowej. Przewodniczącym Komitetu został inż. Edmund
Dudziński, przyjmując jednocześnie funkcję pierwszego tymczasowego burmistrza
miasta Ostrzeszowa.
Po utworzeniu tymczasowych władz miejskich, dnia 25 marca 1945r. partie
polityczne i organizacje społeczne doprowadziły do wyboru 16. członków Miejskiej
Rady Narodowej, której skład w niedługim czasie zwiększono do 24. radnych. Na
pierwszej sesji Rady wybrano przewodniczącego – Teofila Grafa, powołano
sekretarza i Prezydium Miejskiej Rady. Funkcję sekretarza objął Tadeusz Kobylański,
uczeń gimnazjum okresu międzywojennego, który jednak po kilku dniach został
powołany do służby wojskowej. Jego stanowisko przejął Stefan Pacanowski i pełnił
funkcję sekretarza w Radzie Miejskiej prawie do końca maja 1945r., a następnie
wyjechał na studia wyższe do Poznania.
Nad wejściem do budynku ratusza zawieszono duży szyld: „Prezydium
Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie”. Funkcję przewodniczącego i sekretarza
Rady pełniono tylko w określone dni tygodnia. Społecznie prowadzono Biuro Rady.
~ 23 ~
Ze zbiorów Władysława Grafa.
Ratusz w Ostrzeszowie
Siedziba Miejskiej Rady Narodowej w pierwszych latach po II wojnie
światowej. Budynek zewnętrznie pokryty pnącym bluszczem.
WACŁAW DIRSKA
Wiceburmistrz miasta Ostrzeszowa od 22 stycznia do 31
grudnia 1945r.
Burmistrz miasta Ostrzeszowa
od 1 stycznia 1946r. do 31 marca
1948r.
Ze zbiorów Barbary Dirska
~ 24 ~
Ze zbiorów Władysława Grafa.
TEOFIL GRAF
Pierwszy po wojnie Przewodniczący Miejskiej Rady Narodowej
w Ostrzeszowie od 25 marca do 30 czerwca 1 945r.
~ 25 ~
Już 23 stycznia 1945r., po wiecu mieszkańców w dniu poprzednim, na którym
wybrano Komitet Miasta Ostrzeszowa, Przewodniczący Komitetu inż. Edmund
Dudziński wydał zaświadczenia wybranym członkom Komitetu. Wymagały one
zatwierdzenia przez radzieckiego Komendanta Wojennego Miasta Ostrzeszowa.
Takie zaświadczenie jednocześnie było nocną przepustką, bowiem obowiązywała
godzina policyjna (w godz. od 6 00 – 1900), dlatego że utrzymywał się stan wojny
z Niemcami, który trwał do 10 maja 1945r. Z tym dniem zakończyła się także misja
radzieckiego wojennego Komendanta Miasta Ostrzeszowa.
Tłumaczenie zaświadczenia: Potwierdzam!
Komendant garnizonu
(podpis prawie nieczytelny,
prawdopodobnie: pp łk Michał Bogomołow).
Zarząd
Miejski
w
Ostrzeszowie
powoływał
wydziały
administracyjne,
m.in. Biuro Ewidencji Ruchu Ludności. Na rozkaz Komendanta Wojennego Miasta
Ostrzeszowa z dnia 14 lutego 1945r. Biuro Ewidencji Ruchu Ludno ści przy Zarządzie
Miejskim w Ostrzeszowie wydawało zaświadczenia jako tymczasowe dowody
osobiste dla obywateli zamieszkujących w mieście. Zaświadczenia te były
~ 26 ~
stemplowane na odwrocie okrągłą pieczęcią Milicji Obywatelskiej i podpisywane
przez Komendanta posterunku w Ostrzeszowie.
Ze zbiorów Władysława Grafa.
Kserokopia oryginału zaświadczenia rejestracyjnego.
Prezydium Miejskiej Rady Narodowej było organizatorem pracy Rady oraz
rozwoju życia gospodarczego i społecznego w mieście. Pierwszym wybieralnym
burmistrzem miasta od dnia 25 marca 1945r. by ł
inż. Edmund Dudziński,
dotychczasowy burmistrz, tzw. „tymczasowy”. Wiceburmistrzem zosta ł Wacław
Dirska, który 1 stycznia 1946r. został burmistrzem, pełniąc tę funkcję do końca marca
1948r. Z tego stanowiska został odwołany na skutek nacisku Urzędu Bezpieczeństwa
(UB) w Kępnie. Posądzono go niesłusznie o przynależność do struktur podziemia
działającego jeszcze AK. W jego mieszkaniu funkcjonariusze UB z Kępna
przeprowadzili nawet szczegółową rewizję (także na strychu budynku, w którym
mieszkał), lecz bez spodziewanych rezultatów. Była to prowokacja.
Do pracy w Magistracie Miasta Ostrzeszowa, bo taką nazwę przyjęto
zwyczajowo z nazewnictwa z okresu międzywojennego, ochotniczo zgłaszali się
~ 27 ~
przedwojenni uczniowie gimnazjum i liceum, umiejący dobrze pracować w
administracji miejskiej. Czynności urzędnicze wykonywali nieodpłatnie, uznając je za
patriotyczny obowiązek naprawy tego, co zniszczył okupant. Taki stan trwał do czasu
wznowienia nauki w gimnazjum i liceum w Ostrzeszowie w początkach maja 1945r.
Praca
Miejskiej
Rady
Narodowej
w
Ostrzeszowie
wyzwalała
wśród
mieszkańców miasta inicjatywy do podejmowania i realizacji czynów społecznych
w oparciu o uchwały dotyczące zadań planów wieloletnich. Zachodziły przemiany
organizacyjne w strukturach Miejskiej Rady Narodowej w warunkach ustrojowych
Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Ze zbiorów Władysława Grafa.
Tłumaczenie:
Zaświadczenie
Okaziciel tego dokumentu ob. Władysław Graf ur. 25.5.1923,
zam. w mieście Ostrzeszów ul. Zamkowa 2 – jest pracownikiem
oddziału budownictwa zatrudniony jako kierownik oddziału.
Ostrzeszów, dn. 1 lutego 1945r.
Komitet Rady Narodowej
m. Ostrzeszowa
Dudzi ński Edmund
Postscriptum:
Zaświadczenie to stanowiło jednocześnie przepustkę na poruszanie się po
mieście po godzinach policyjnych, jeszcze w stanie wojennym, okazywane
patrolom radzieckich żołnierzy wojennej komendantury.
~ 28 ~
Strukturę i przemiany władzy miejskiej po drugiej wojnie światowej można
rozdzielić na trzy okresy:
— władzy burmistrzowskiej wzorowanej na czasie mi ędzywojennym
w latach 1945 – 1950,
— administracji w warunkach PRL w latach 1950 – 1990,
— powrotu władzy burmistrzowskiej od 1990r.
W bieżącym 2005 roku będziemy obchodzić 15 – lecie demokratycznej
normalności, od 2004 roku w warunkach członkostwa Polski w Unii Europejskiej.
Aby ustosunkować się do wymienionych okresów, należy cofnąć się w czasie
do 1948r., kiedy to usunięty został ze stanowiska burmistrza Wacław Dirska uważany
za politycznego oponenta. Wakat burmistrza został obsadzony poprzez ingerencję
i nacisk Miejskiego Komitetu Współdziałania PPR i PPS. Na burmistrza wytypowano
przedwojennego weterana ruchu robotniczego, Antoniego Ma łyszkę, zupełnie nie
przygotowanego do sprawowania burmistrzowskiego urz ędu. O fakcie jego nominacji
zdecydowały jednak względy czysto polityczne. Funkcję burmistrza pełnił on od
kwietnia 1948r. do marca 1950r. Pracę w Urzędzie Miasta wykonywali doświadczeni
urzędnicy, a burmistrz był osobą reprezentacyjną.
Nadszedł drugi okres administracji miasta już w odmiennych warunkach
Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w latach 1950 – 1990, kiedy w miejsce funkcji
burmistrza wybierano Przewodniczących Prezydium Miejskiej Rady Narodowej.
W sali Miejskiej Rady Narodowej dnia 17 czerwca 1950r. zosta ło wybrane
Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie pod przewodnictwem Jana
Witwickiego,
dotychczasowego
burmistrza
miasta
Grabowa
nad
Prosną,
doświadczonego administratora miejskiego. W tym czasie w administracji miejskiej
w Ostrzeszowie zatrudniono już 19 pracowników umysłowych i 2 pracowników
fizycznych.
Rozpoczął się nowy etap zarządzania i rozbudowy miasta. Przewodniczący
Prezydium Miejskiej Rady Narodowej Jan Witwicki dobrze się sprawdzał w roli
gospodarza miasta. Już w 1950r. zostało powołane Miejskie Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej, któremu podlegały: wodociągi, kanalizacja, gazownia,
Zakład Oczyszczania Miasta, kąpielisko i służba drogowa. W Przedsiębiorstwie
Gospodarki
Komunalnej
było
zatrudnionych
16
pracowników
umysłowych
i 47 fizycznych. Został utworzony Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych,
przemianowany w 1958r. na Administrację Domów Mieszkalnych.
~ 29 ~
W grudniu 1954 roku została wybrana nowa Miejska Rada Narodowa
w składzie 40. radnych, która uchwaliła plan gospodarczy do 1960 roku.
Kiedy na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 1954r.
ponownie utworzono po 22 latach Powiat Ostrzeszowski, w pracach Miejskiej Rady
Narodowej odnotowano wiele przemian. Powiat Ostrzeszowski rozpocz ął swoją
działalność 1 stycznia 1955r. Reaktywowanie powiatu przyczyniło się w dużym
stopniu do dynamicznego rozwoju gospodarczego miasta. Najdobitniej przejawia ło
się to w budownictwie mieszkaniowym komunalnym, spółdzielczym, zakładowym
i indywidualnym. Ponadto rozwinął się przemysł, usługi i rzemiosło, handel oraz
działalność banków. Usprawniono i rozszerzono zakres działalności gospodarki
komunalnej.
Dobrej działalności władz miejskich, kierowanych przez przewodniczącego
Jana Witwickiego do 1971 roku (przez 21 lat), należy także przypisać rozwój oświaty,
kultury i sportu w mieście i gminie.
Od chwili reaktywowania powiatu, a przedtem od przybycia do Ostrzeszowa
Jana Witwickiego, w latach 1950 – 1966, tj. w ciągu 15 lat liczba mieszkańców
wzrosła o 36% (w 1950r. wynosiła 6075 osób, a w 1966r. 8300 osób).
ANTONI
MAŁYSZKA
Burmistrz miasta Ostrzeszowa
od kwietnia 1948r.
do marca 1950r.
Ze zbiorów Muzeum Regionalnego
im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie.
~ 30 ~
Ze zbiorów Jerzego Dembskiego.
JAN WITWICKI
Przewodniczący Prezydium Miejskiej Rady Narodowej
w Ostrzeszowie w latach 1950 – 1971.
~ 31 ~
Przewodniczący Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie
Jan Witwicki, sprawując do końca swojego pracowitego życia tę funkcję, zmarł
27 czerwca 1971r.
Po nim funkcję przewodniczącego przejął Jerzy Dembski, z zawodu pedagog,
dotychczasowy sekretarz Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie,
zatrudniony od 12 listopada 1969r. Oficjalnie mianowany na Przewodni czącego
Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie został 25 sierpnia 1971r.
Obejmował to stanowisko do 20 marca 1973r.
Na skutek zmian ustawowych o radach narodowych Jerzy Dembski do
31 października 1975r. kontynuował pracę włodarza miasta, lecz już pod nazwą
Naczelnika Miasta Ostrzeszowa, a później Naczelnika Miasta i Gminy Ostrzeszów.
W czasie jego kadencji, przez okres ponad pięcioletni, w Ostrzeszowie
wykonano bardzo wiele inwestycji, mających na celu polepszenie warunków bytu
i zamieszkania obywateli, zmiany w zabudowie i komunikacji oraz poprawę estetyki
i wyglądu miasta. Lista tych dokonań jest zresztą długa.
Celem uściślenia tematu „Urzędy Miejskie” należy się Czytelnikom informacja
o istnieniu Urzędu Gminy w Ostrzeszowie. Otóż do 1974r. urząd miasta i urząd
gminy były oddzielnymi instytucjami administracyjnymi. Urząd Gminy Ostrzeszów
powstał na bazie istniejących już od 1954r. Gromad, a jego biura mieściły się przy
ul. Chmielnej. Połączenie tych urzędów w jedną jednostkę administracyjną nastąpiło
w czerwcu 1975r.
Po odwołaniu Jerzego Dembskiego ze stanowiska Naczelnika Miasta
Ostrzeszowa, co nastąpiło w związku z nowym podziałem administracyjnym państwa
polskiego i utworzeniem nowego
województwa kaliskiego, partyjne władze
powiatowe, w porozumieniu z władzami szczebla wojewódzkiego, obsadziły z dniem
1 listopada 1975r. urząd naczelnika gminy osobą Mariana Kubiaczyka, który funkcję
tę sprawował do 1990r., tj. przez 15 lat. Pełniąc urząd Naczelnika Miasta i Gminy
Ostrzeszów realizował on wytyczone plany rozwoju i rozbudowy miasta oraz jego
bliskiego otoczenia w granicach gminy ostrzeszowskiej. Sprawdzi ł się też jako dobry
gospodarz i zwierzchnik podległych mu stanowisk urzędniczych. Za jego kadencji
miasto i gmina
wykonały dalsze inwestycje, szczególnie rozbudowę sieci
wodociągowej i kanalizacyjnej w rejonie miasta i wsi. W mieście wybudowano nową
przychodnię specjalistyczną, rozbudowano gazociąg i w znacznym zakresie
mieszkalnictwo
komunalne.
Zmodernizowano
oświetlenie
miasta
i
okolic.
~ 32 ~
Rozszerzono i zmodernizowano telefonizację na wsiach oraz wykonano jeszcze
wiele innych potrzebnych miastu i gminie inwestycji.
Równolegle z procesem rozwoju Ostrzeszowa powi ększał się personel
urzędniczy, który wymagał odpowiednich pomieszczeń biurowych. Od 1945r. do
1975r.
władze
miasta
zajmowały
wszystkie
pomieszczenia
w ratuszu
na
ostrzeszowskim rynku, a urząd gminy mieścił się przy ul. Chmielnej jako oddzielna
i samodzielna instancja. Dopiero od 1975r. Urząd Miasta i Gminy przeniósł swą
siedzibę do budynku sądu rejonowego w Ostrzeszowie, przy ul. Zamkowej 31. Czas
jednak mijał i warunki lokalowe okazały się znów niewystarczające. Wystąpiła
potrzeba nadbudowy gmachu o trzecie piętro, co zostało zrealizowane w latach
1972 – 73.
JERZY DEMBSKI
Przewodniczący Prezydium
Miejskiej Rady Narodowej
w Ostrzeszowie w latach
1971 – 1973.
Naczelnik Miasta
Ostrzeszów w latach
1973 – 1975.
Ze zbiorów Jerzego Dembskiego.
~ 33 ~
.
Ze zbiorów p. Janiny Kubiaczyk
MARIAN KUBIACZYK
Przewodniczący Prezydium Miejskiej Rady Narodowej
W Ostrzeszowie w latach 1975 – 1990.
~ 34 ~
Ze zbiorów Władysława Grafa
Budynek Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Ostrzeszowie
przy ul. Bohaterów Stalingradu nr 31 – przed przebudową.
Fot. Władysław Graf (2004r.)
Gmach Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie po przebudowie
w latach 1972 –1973.
~ 35 ~
Począwszy od 1989 roku zmieniła się Polska. Nastąpił upadek totalitarnego
systemu
i
zapoczątkowany
transformacji ustrojowej.
został proces
demokratycznych
przemian
oraz
W 1990 roku Ustawą o samorządzie terytorialnym
ustanowiono demokratyczny samorząd gminny. Reforma samorządowa gmin według
opinii znawców była reformą najbardziej udaną. W miastach i gminach powstały
regulacje prawne dotyczące działania samorządu i instytucji samorządowych oraz
firm komunalnych. Od 1990r. organem stanowi ącym i kontrolnym samorządu stała
się Rada Miejska. Przywrócono urząd burmistrza, który sprawował władzę
wykonawczą. W latach 1990 – 2002 burmistrz przewodniczył Zarządowi Miasta
i Gminy, liczącemu wg statutu 5 – 7 członków (przez większą część działalności
w skład Zarządu - z burmistrzem włącznie - wchodziło 7. członków).
W I i II kadencji samorządu (lata 1990 – 1998) urząd Burmistrza Miasta
i Gminy Ostrzeszów pełnił dr inż. Stanisław Wabnic. W I kadencji (lata 1990 – 1994)
radni powierzyli mu ten urząd jako osobie spoza Rady Miejskiej, zaś w II kadencji
(lata 1994 – 1998) wybrano go spośród radnych. Okres transformacji ustrojowej był
niełatwy dla mieszkańców ostrzeszowskiej ziemi. Nastąpiła likwidacja wielu zakładów
pracy, a w szczególności Fabryki Urządzeń Mechanicznych w Ostrzeszowie.
Sukcesem burmistrza i ówczesnego samorządu były przede wszystkim działania,
które doprowadziły do powstania nowych miejsc pracy, co radykalnie zmniejszyło
stopę bezrobocia z 26% do 8%. Stworzono również - poprzez umiejscowienie
w
Ostrzeszowie
lokalnych
urzędów
oraz
instytucji
administracji
publicznej
i sądownictwa – niezbędne warunki, dzięki którym możliwe było utworzenie powiatu
ostrzeszowskiego.
W III kadencji (lata 1998 – 2002) funkcję burmistrza Rada Miejska powierzyła
dr inż. Zbyszkowi Szmajowi. Podobnie jak w kadencji poprzedniej został on wybrany
spośród radnych i stał na czele Zarządu Miasta i Gminy. Działania burmistrza
i samorządu skoncentrowane były na poprawie warunków życia mieszkańców, które
zaowocowały wieloma przedsięwzięciami w różnych obszarach działalności. Dnia
1 stycznia 1999r. kolejna reforma administracyjna przywróci ła Powiat Ostrzeszowski,
w którego skład – jako niezależna jednostka samorządowa – weszło także Miasto
i Gmina Ostrzeszów.
~ 36 ~
W wyborach samorządowych IV kadencji, które miały miejsce jesienią 2002r.
burmistrz – już jako jednoosobowy organ wykonawczy samorządu - wyłaniany był
przez mieszkańców miasta w sposób bezpośredni. W pierwszej turze wyborów na
burmistrza kandydowały następujące osoby: Jan Góra, Marian Lamek, Stanisław
Wabnic, Mariusz Witek. Ponieważ żadna z tych kandydatur nie uzyskała
wymaganej, ponad 50 – procentowej ilości głosów – dnia 10 listopada 2002r.
nastąpiła druga tura wyborów, do której zakwalifikowali się Stanisław Wabnic
i Mariusz Witek. Wybory te wygrał dr inż. Stanisław Wabnic, który z dniem 19
listopada 2002r. został Burmistrzem Miasta i Gminy Ostrzeszów już po raz trzeci
i który ten urząd piastuje nadal, z pozytywnym skutkiem dla mieszkańców miasta
i gminy, mimo trudnej sytuacji z powodu niedoboru potrzebnych finansów na
realizację założonych celów. Szczególną uwagę zwraca na stworzenie warunków do
powstania nowych miejsc pracy poprzez politykę proinwestycyjną, wspomaganą
w możliwie największym stopniu środkami Unii Europejskiej, do której Polska
przystąpiła od 1 maja 2004r. W tej trudnej pracy wspomagają go w szczególności
dobrze
przygotowani
do
działalności
samorządowej
radni
Rady
Miejskiej
Ostrzeszów, na czele z jej Przewodniczącym mgr Edwardem Skrzypkiem, a także
zastępca burmistrza mgr inż. Mariusz Witek, który pełni tę funkcję nieprzerwanie od
1994 roku.
Należy raz jeszcze podkreślić, iż piętnastoletni okres działalności samorządu,
począwszy od 1990 roku był okresem bogatym w inwestycje, które zmieniły oblicze
naszego miasta. W mieście i gminie Ostrzeszów wybudowano 2 szkoły podstawowe,
2 sale gimnastyczne przy szkołach, oczyszczalnię ścieków, stację uzdatniania wody,
założono we wszystkich wsiach wodociągi, telefony, rozbudowano dwie sieci
telefoniczne, sieć gazową, zbudowano nowe place, chodniki, ulice, parkingi,
wymieniono oświetlenie miasta i wsi na energooszczędne, rozbudowano sieć
oświetleniową. Dokonano remontów szkół podstawowych, ulic, chodników, stadionu
sportowego z położeniem nawierzchni tartanowej, jak również basenu kąpielowego.
Działania inwestycyjne, ukierunkowane na nowoczesną, funkcjonalną, przyjazną
mieszkańcom i inwestorom gminę będą kontynuowane zgodnie z opracowanymi
strategiami rozwoju.
~ 37 ~
Ze zbiorów tygodnika ,,Czas Ostrzeszowski’’.
dr inż. S T A N I S Ł A W W A B N I C
Burmistrz Miasta i Gminy Ostrzeszów w latach 1990 – 1998
(I i II kadencja samorządu) oraz od 2002 roku (IV kadencja samorządu).
~ 38 ~
Ze zbiorów p. Zbyszko Szmaja.
dr inż. Z B Y S Z K O S Z M A J
Burmistrz Miasta i
(III kadencja samorządu).
Gminy
Ostrzeszów
w latach
1998 –2002
Obecnie radny Sejmiku Samorządowego Województwa Wielkopolskiego.
~ 39 ~
Ze zbiorów Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie.
mgr E D W A R D S K R Z Y P E K
Przewodniczący Rady Miejskiej Ostrzeszów IV kadencji samorządu
(2002 - 2006).
Członek Zarządu Miasta i Gminy Ostrzeszów w latach 1998 – 2002.
Przewodniczący Komisji Oświaty Rady Miejskiej w latach 1994 – 1998.
~ 40 ~
W latach 1990 – 2002 Przewodniczącymi Rady Miejskiej w Ostrzeszowie byli:
— mgr Zygmunt Żurawski od 1990r. do 1993r. Jego pełną kadencję do 1994r.
przerwała śmierć w 1993r.,
— mgr inż. Zdzisław Filipczak od 1993r. do 1994r., obejmując stanowisko
Przewodniczącego Rady Miejskiej w Ostrzeszowie do końca I kadencji samorządu
po Zygmuncie Żurawskim,
— inż. Zenon Lewek w latach II kadencji samorządu, tj. od 1994 do 1998 roku,
— mgr inż. Ryszard Rewinkowski w latach III kadencji samorządu, tj. od 1998
do 2002 roku.
W samorządową działalność ostatnich 15. lat zaangażowanych było wiele
osób, czego przykładem są poniższe zestawienia.
KADENCJE SAMORZĄDU MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
Kadencja samorządu
Okres kadencji
1.
I KADENCJA
27 maja 1990r. – 26 maja 1994r.
2.
II KADENCJA
19 czerwca 1994r. – 19 czerwca 1998r.
3.
III KADENCJA
11 października 1998r. – 10 października 2002r.
4.
IV KADENCJA
od 27 października 2002r. do zakończenia kadencji w 2006r.
ILOŚĆ RADNYCH I PODJĘTYCH PRZEZ RADĘ MIEJSKĄ UCHWAŁ
L.p.
Ilość radnych
Ilość podjętych uchwał
I KADENCJA SAMORZĄDU
1.
2.
3.
31
368
II KADENCJA SAMORZĄDU
28
437
III KADENCJA SAMORZĄDU
28
314
IV KADENCJA SAMORZĄDU (do 27.05.2005r.)
4.
21
220
Razem uchwał
1339
~ 41 ~
RADNI RADY MIEJSKIEJ OSTRZESZÓW
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nazwisko i imię
BARTOŚ Grzegorz
CZECHOWSKI Józef
DOLATA Helena
FILIPCZAK Zdzisław
GÓRA Zbigniew
GRZYB Andrzej
JANOWSKI Włodzimierz
JANULEK Jerzy
JASTRZĘBSKI Zbigniew
KOBIELA Tadeusz
11. KOSZARNY Jerzy
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
KOWALSKI Janusz
KUBIAK Antoni
KUBOŚ Czesław
MACKANIĆ Henryk
NIESOBSKI Piotr
NOWACZYK Leszek
ODROBIŃSKI Sławomir
OLEJNICZAK Alfons
OWCZAREK Andrzej
PAWLAK Bogdan
POKUSA Bolesław
PRZYBYLSKI Kazimierz
STEFAŃSKI Wiktor
ŚCIERSKI Mieczysław
TORZ Irena
TRZCIŃSKI Wiesław
WAWRZYNOWICZ Henryk
29. WITEK Mariusz
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
ŻURAWSKI Zygmunt
CHOWAŃSKI Stefan
KUŹBIŃSKI Stefan
WILCZAK Jacek
BARGENDA Leonard
BOROWICZ Lech
CHACHUŁA Maria
CIEPLIK Jan Marek
GRUCHOCKI Ludwik
Lata kadencji,
w której pełniony był mandat radnego
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 – 1994, zmarł 01.08.1999
1990 - 1994
od 1990 do dnia śmierci, zmarł 01.03.1993
1990 – 25.02.1993
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 – 25.02.1993, 1998 – 2002,
2002 – 12.06.2003
1990 - 1994
1990 – 1994, 1994 -1998
1990 – 27.11.1992
1990 – 1994, 1994 –1998, 2002 - nadal
1990 - 1994
1990 - 1994, zmarł 12.03.2001
1990 – 1994, 1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1990 – 1994, 1994 - 1998
1990 - 1994
1990 – 05.11.1992
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 – 05.11.1992
1990 - 1994
1990 – 1994, 1994 –1998, 1998 – 2002,
w IV kadencji do 06.12.2002, w związku
z powołaniem na Zastępcę Burmistrza
od 1990 do dnia śmierci, zmarł 18.09.1993
14.12.1993 - 1994
23.05.1993 - 1994
23.05.1993 - 1994
1994 – 1998, 1998 - 2002
od 1994 do dnia śmierci, zmarł 29.01.1996
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
~ 42 ~
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
JURKIEWICZ Kazimierz
KAJSER Henryk
KAJSER Zbigniew
KONARSKI Andrzej
KROWICKI Andrzej
LEWEK Zenon
NOWAK Franciszek
OBSADNY Antoni
PAPIERNIK Jan
POHL Marek
RUBIK Szymon
SKRZYPEK Edward
51. WABNIC Stanisław
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
WIĘCEK Grzegorz
WIŚNIEWSKI Stanisław
ZAWADA Adam
ZAWADKA Maria
ZMYŚLONY Kazimierz
JÓZEFIAK Aleksander
CZWORDON Marek
DADACZYŃSKI Ryszard
DEMBSKA Halina
LAMEK Marian
LIZAKOWSKI Zygmunt
MAKLES Jerzy
REWINKOWSKI Ryszard
OSTROWICZ Zygmunt
PAWLAK Walerian
SIKORA Krystyna
SZCZOT Franciszek
SZMAJ Zbyszko
SZULCZYŃSKI Jerzy Marek
TULISZKA Jacek
KALINA Ryszard
BOCIĄGA Adam
DERENDAL Elżbieta
GÓRA Jan
PAREŃSKI Marian
PAUŚ Karol
SUCHANECKI Arkadiusz
SZYMAŃSKA Mieczysława
SZYMAŃSKI Ryszard
1994 – 1998, 1998 - 2002
1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1994 –1998, 1998 – 2002
1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1994 - 1998
1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1994 –1998, 1998 – 2002, w IV kadencji
zrezygnował z mandatu radnego, ponieważ
został wybrany Burmistrzem
1994 – 1998, 2002 - nadal
1994 –1998, 1998 – 2002
1994 –1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1994 - 1998
1994 - 1998
26.05.1996 - 1998, 1998 – 2002, 2002 - nadal
1998 - 2002
1998 – 2002, 28.08.2003 - nadal
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 – 2002, 21.12.2002 - nadal
1998 - 2002, zmarł 04.02.2005
1998 - 2002
1998 – 2002, 2002 - nadal
1998 - 2002
1998 – 2002, 2002 - nadal
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 – 10.02.2000
16.03.2000 - 2002
2002 - nadal
2002 - nadal
2002 - nadal
06.12.2002 - nadal
2002 - nadal
2002 - nadal
2002 - nadal
2002 - nadal
~ 43 ~
PRZEWODNICZĄCY I WICEPRZEWODNICZĄCY
RADY MIEJSKIEJ OSTRZESZÓW
L.p.
Nazwisko i imię
Funkcja
Okres pełnienia
funkcji
I KADENCJA SAMORZĄDU
1.
2.
1.
2.
3.
4.
Przewodniczący Rady Miejskiej
ŻURAWSKI Zygmunt
FILIPCZAK Zdzisław
Zastępcy Przewodniczącego Rady
FILIPCZAK Zdzisław
JANULEK Jerzy
MACKANIĆ Henryk
NIESOBSKI Piotr
1990 – 18.09.1993
10.11.1993 - 1994
1990 – 10.11.1993
1990 – 25.02.1993
10.11.1993 - 1994
25.02.1993 - 1994
II KADENCJA SAMORZĄDU
Przewodniczący Rady Miejskiej
1.
1.
2.
LEWEK Zenon
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
MACKANIĆ Henryk
I Wiceprzewodniczący
ZAWADKA Maria
II Wiceprzewodniczący
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
III KADENCJA SAMORZĄDU
1.
1.
2.
Przewodniczący Rady Miejskiej
REWINKOWSKI Ryszard
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
LAMEK Marian
I Wiceprzewodniczący
PAPIERNIK Jan
II Wiceprzewodniczący
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 - 2002
IV KADENCJA SAMORZĄDU
1.
1.
2.
Przewodniczący Rady Miejskiej
SKRZYPEK Edward
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
SZYMAŃSKA Mieczysława I Wiceprzewodniczący
SZYMAŃSKI Ryszard
II Wiceprzewodniczący
2002 - nadal
2002 - nadal
2002 - nadal
BURMISTRZOWIE MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
Nazwisko i imię
1.
WABNIC Stanisław
2.
SZMAJ Zbyszko
Okres pełnienia urzędu
19.06.1990 – 1994,
07.07.1994 – 1998,
i 19.11.2002 - nadal
03.11.1998 - 2002
ZASTĘPCY BURMISTRZA MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
1.
Nazwisko i imię
WITEK Mariusz
Okres pełnienia funkcji
07.07.1994 – nadal
~ 44 ~
ZARZĄD MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Nazwisko i imię
Okres pełnienia funkcji
I KADENCJA SAMORZĄDU
WABNIC Stanisław Przewodniczący
DOLATA Helena
TORZ Irena
KOBIELA Tadeusz
POKUSA Bolesław
TRZCIŃSKI Wiesław
MACKANIĆ Henryk
KOSZARNY Jerzy
FILIPCZAK Zdzisław
1990 - 1994
1990 - 1994
1990 - 1994
do 17.12.1990
od 17.12.1990 - 1994
do 05.11.1992
od 05.11.1992 - 1994
1990 - 25.02.1993
od 25.02.1993 - 1994
II KADENCJA SAMORZĄDU
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
WABNIC Stanisław Przewodniczący
WITEK Mariusz – Zastępca
Przewodniczącego
JURKIEWICZ Kazimierz
KONARSKI Andrzej
ODROBIŃSKI Sławomir
POHL Marek
ZAWADA Adam
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
1994 - 1998
III KADENCJA SAMORZĄDU
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
SZMAJ Zbyszko Przewodniczący
WITEK Mariusz – Zastępca
Przewodniczącego
JURKIEWICZ Kazimierz
KAJSER Henryk
MAKLES Jerzy
ODROBIŃSKI Sławomir
SKRZYPEK Edward
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 - 2002
1998 – 31.07.2002
1998 - 2002
1998 - 2002
SEKRETARZE MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
1.
2.
3.
Nazwisko i imię
POWĄZKA Mirosław
OFIERSKI Włodzimierz
PIEKARCZYK Włodzimierz
Okres pełnienia funkcji
20.06.1990 – 28.09.1995
28.09.1995 – 30.09.1999
22.12.1999 - nadal
SKARBNIK MIASTA I GMINY OSTRZESZÓW
L.p.
1.
Nazwisko i imię
BUKIEWICZ Józef
Okres pełnienia funkcji
27.09.1990 – nadal
~ 45 ~
Ze zbiorów tygodnika ,,Czas Ostrzeszowski’’.
mgr inż. M A R I U S Z W I T E K
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów od 1994 roku.
Członek Zarządu Miasta i Gminy Ostrzeszów od 1994 do 2002r.
Przewodniczący Komisji Budżetu Rady Miejskiej w latach 1992 - 1994
~ 46 ~
VII. STRUKTURA ORGANIZACYJNA
W tym rozdziale przedstawiono struktury organizacyjn e Urzędu Miasta i Gminy
w Ostrzeszowie wg stanu obecnej IV kadencji. Jego działalność reguluje
w szczególności „Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie”,
stanowiący „Załącznik do Zarządzenia Nr 17/2003 Burmistrza Miasta i Gminy
Ostrzeszów z dnia 10 czerwca 2003 roku”.
i
samodzielne
stanowiska
pracy
oraz
ich
Poszczególne wydziały urzędu
podległość
obrazuje
zamieszczony poniżej.
SCHEMAT ORGANIZACYJNY
URZEDU MIASTA I GMINY W OSTRZESZOWIE
SCHEMAT ORGANIZACYJNY
URZĘDU MIASTA I GMINY
W OSTRZESZOWIE
schemat,
~ 47 ~
Władza wykonawcza sprawowana jest jednoosobowo przez Burmistrza Miasta
i Gminy Ostrzeszów, dr inż. Stanisława Wabnica, wykonującego swoje zadania przy
pomocy Urzędu Miasta i Gminy, którego jest kierownikiem. Współdziałają z nim:
— mgr inż. Mariusz Witek – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów,
— mgr Włodzimierz Piekarczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Ostrzeszów,
— Józef Bukiewicz – Skarbnik Miasta i Gminy Ostrzeszów.
Wydziałami Urzędu kierują naczelnicy, z wyjątkiem Urzędu Stanu Cywilnego,
na czele którego stoi kierownik. Samodzielne stanowiska pracy podleg łe są
burmistrzowi.
Pełnomocnikiem
ds.
wyborów
–
urzędnikiem
wyborczym
i administratorem ds. bezpieczeństwa informacji są pracownicy urzędu wyznaczeni
przez burmistrza. Spośród pracowników urzędu burmistrz wyznacza również osoby
wchodzące w skład Pionu Ochrony Informacji Niejawnych, kierowanego przez
Pełnomocnika. W chwili obecnej w Urzędzie pracują – włącznie z burmistrzem i jego
zastępcą - 52 osoby na stanowiskach administracyjnych, 5 funkcjonariuszy Straży
Miejskiej, 7 osób na stanowiskach obsługi oraz 2 mechaników – kierowców OSP.
Najważniejszym aktem prawnym, regulującym działalność ostrzeszowskiego
samorządu jest
„Statut Miasta i Gminy Ostrzeszów’’, stanowiący ,,Załącznik do
Uchwały Nr VI/67/2003 Rady Miejskiej z dnia 23 kwietnia 2003 roku’’.
Organem stanowiącym i kontrolnym samorządu Miasta i Gminy Ostrzeszów
jest 21. osobowa Rada Miejska, którą w IV kadencji samorządu (lata 2002-2006)
kieruje
Przewodniczący
mgr
Edward
Skrzypek,
współpracujący
z Wiceprzewodniczącymi: Mieczysławą Szymańską i Ryszardem Szymańskim oraz
przewodniczącymi stałych Komisji Rady:
— Markiem Pohlem, Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej,
— Aleksandrem Józefiakiem, Przewodniczącym Komisji Budżetu
i Przestrzegania Prawa,
— Krystyną Sikorą, Przewodniczącą Komisji Planowania i Rozwoju,
— Grzegorzem Więckiem, Przewodniczącym Komisji Oświaty, Kultury, Sportu
i Zdrowia,
— Adamem Zawadą, Przewodniczącym Komisji Gospodarki Komunalnej
i Rolnictwa.
Ponadto w skład Rady Miejskiej Ostrzeszów wchodzą następujący radni:
Adam Bociąga, Ryszard Dadaczyński, Elżbieta Derendal, Jan Góra, Henryk Kajser,
Zygmunt Lizakowski, Henryk Mackanić, Antoni Obsadny, Sławomir Odrobiński
~ 48 ~
(jedyny radny wchodzący w skład Rady Miejskiej przez wszystkie kadencje),
Zygmunt Ostrowicz, Marian Pareński, Karol Pauś, Arkadiusz Suchanecki.
Działalność miasta i gminy jako podmiotu władzy samorządowej wspomagana
jest
przez
gminne
jednostki
organizacyjne
i
pomocnicze.
Do
jednostek
organizacyjnych miasta i gminy - zgodnie z „Załącznikiem Nr 3 do Statutu Miasta
i Gminy Ostrzeszów” - należą:
1. Urząd Miasta i Gminy, a w jego strukturze Urząd Stanu Cywilnego,
2. Ośrodek Sportu i Rekreacji,
3. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
4. Zakład Obsługi Placówek Oświatowych,
5. Przedszkole Publiczne Nr 1 z Grupą Żłobkową,
6. Przedszkole Publiczne Nr 5,
7. Przedszkole Publiczne Nr 6,
8. Przedszkole w Rogaszycach,
9. Szkoła Podstawowa Nr l w Ostrzeszowie,
10. Szkoła Podstawowa Nr 2 w Ostrzeszowie,
11. Szkoła Podstawowa Nr 3 w Ostrzeszowie,
12. Szkoła Podstawowa w Niedźwiedziu,
13. Szkoła Podstawowa w Olszynie,
14. Szkoła Podstawowa w Potaśni,
15. Szkoła Podstawowa w Rojowie,
16. Szkoła Podstawowa w Rogaszycach
17. Szkoła Podstawowa w Siedlikowie,
18. Szkoła Podstawowa w Szklarce Przygodzickiej,
19. Gimnazjum Nr 1 w Ostrzeszowie,
20. Gimnazjum Nr 2 w Ostrzeszowie,
21. Gimnazjum w Siedlikowie.
Według „Załącznika Nr 4 do Statutu Miasta i Gminy Ostrzeszów” do jednostek
pomocniczych należy 6 dzielnic miasta Ostrzeszowa, oznaczonych numerami od
1 do 6 (przykładowa nazwa: Dzielnica Nr 1 w Ostrzeszowie) oraz 20 sołectw, do
których należą Sołectwa: Bledzianów, Jesiona, Kochłowy, Korpysy, Kotowskie,
Kozły, Kuźniki, Marydół, Myje, Niedźwiedź, Olszyna, Pustkowie Południe, Pustkowie
Północ,
Rogaszyce,
Rojów,
Siedlików,
Szklarka
Myślniewska,
Szklarka
~ 49 ~
Przygodzicka, Turze, Zajączki. Organami dzielnicy są: Rada Dzielnicy w liczbie
15. osób i Zarząd Dzielnicy w liczbie 3 – 5 osób (obecnie zarządy wszystkich dzielnic
występują w maksymalnym, pięcioosobowym składzie), ze stojącym na jego czele
Przewodniczącym Zarządu Dzielnicy. Organami sołectwa są: Zebranie Wiejskie oraz
Sołtys, wspomagany przez 4 – 7 osobową Radę Sołecką.
W strukturach Miasta i Gminy Ostrzeszów występują również następujące
gminne osoby prawne – instytucje kultury: Ostrzeszowskie Centrum Kultury oraz
Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Ostrzeszów im. Stanisława Czernika. Ponadto
w obszarze zadań komunalnych działają 4 spółki z o.o., będące całkowicie
własnością gminy: Zakład Oczyszczania, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej, Zakład
Energetyki
Cieplnej
i
Wodociągi
Ostrzeszowskie.
Funkcję
jednoosobowego
Zgromadzenia Wspólników tych spółek sprawuje burmistrz, będący również
jednocześnie Przewodniczącym Zgromadzenia Wspólników. Gmina posiada również
większość udziałów w Spółce Wodno – Ściekowej „Strzegowa” oraz udziały w spółce
„Oświetlenie Uliczne i Drogowe w Kaliszu”.
Jak widać z powyższego - zakres działania, administrowania, nadzoru
i odpowiedzialności samorządu miasta i gminy jest bardzo szeroki. Aby uzmysłowić
czytelnikom zasięg obsługi naszej Małej Ojczyzny – Ziemi Ostrzeszowskiej,
podstawowe dane statystyczne według stanu ze stycznia 2005 roku przedstawia
zamieszczona tabelka.
PODSTAWOWE DANE LICZBOWE
Lp.
1
2
WYSZCZEGÓLNIENIE
Ilość mieszkańców w gminie
łącznie z miastem
Ilość mieszkańców
w mieście Ostrzeszowie
ILOŚĆ
23 760
15 014
3
Powierzchnia miasta i gminy
187 km2
4
Powierzchnia miasta Ostrzeszowa
12 km2
5
6
7
Ilość wsi
Ilość dzielnic w Ostrzeszowie
Powierzchnia użytków rolnych
21
6
79,9 km2
8
Ilość gospodarstw rolnych
1 300
9
10
Powierzchnia lasów w gminie
Ilość firm
73 km2
1 900
~ 50 ~
Na zakończenie rozdziału dotyczącego ,,Struktury organizacyjnej’’ nie można
pominąć faktu, ze Samorząd oraz Władze Miasta i Gminy w Ostrzeszowie
przychylnie ustosunkowane są do organizacji pozarządowych, o czym świadczy
nieodpłatne udostępnienie im pomieszczeń w gmachu Urzędu.
Swoje siedziby mają tu lokalne zarządy następujących organizacji:
— Związku Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej
i Byłych Więźniów Politycznych w Ostrzeszowie,
— Związku Inwalidów Wojennych,
— Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów,
— Polskiego Czerwonego Krzyża,
— Polskiego Związku Niewidomych,
— Stowarzyszenia ,,Uniwersytet Trzeciego Wieku’’
W budynku Urzędu Miasta i Gminy Ostrzeszów znajduje się część struktur
organizacyjnych, w tym władze samorządowe Starostwa Ostrzeszowskiego, Miejsko
– Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Zakład Obsługi Placówek Oświatowych,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin w Poznaniu – Oddział Terenowy
w Ostrzeszowie oraz Związek Spółek Wodnych. W budynku ratusza ma swą siedzibę
Urząd Stanu Cywilnego oraz Muzeum Regionalne im. W ładysława Golusa.
Miasto i Gmina Ostrzeszów współdziała również z innymi jednostkami
samorządowymi, będąc m.in. członkiem Związku Gmin Ziemi Ostrzeszowskiej,
Związku Miast Polskich, Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolskich, Związku
Gmin
Zlewni
Górnej
Baryczy
oraz
Wielkopolskiego
Ośrodka
Studiów
Samorządowych.
VIII. HERBY MIASTA OSTRZESZOWA
Zewnętrznym znakiem każdego miasta, a nawet gminy, jest herb. Herb miasta
Ostrzeszowa prawdopodobnie został ustanowiony podczas lokacji miasta przez króla
Ludwika Węgierskiego (1370-1382). Wtedy został określony jego kształt i wizerunek.
Ostrzeszów jako miasto królewskie na prawach magdeburskich zachowa ło regułę
wizerunku herbowego dla miast królewskich, wg której na tarczy heraldycznej
umieszczano orła z godła państwowego w całości lub wyrażonego w części.
Dla herbu Ostrzeszowa przyjęto nie całego orła z godła państwowego, lecz
jego głowę z szyją (w niektórych okresach wyobrażano orła w całości).
~ 51 ~
Na podstawie różnych publikacji dotąd wydanych i dotyczących herbów miast
polskich, artykułów prasowych i pism okolicznościowych oraz opisów kronikarskich
dokonałem próby odtworzenia herbów ostrzeszowskich, które by ły używane na
przestrzeni od XIV w. po czasy dzisiejsze. Używane do 1919 roku rozrysowałem
osobiście, późniejsze są skopiowane z różnych archiwaliów lub Uchwał Rady
Miejskiej Ostrzeszowa z 1922r. i 1990r.
Bardzo często wizerunki herbu miasta Ostrzeszowa, przy zachowaniu
podstawowych akcentów, były rysowane według osobistych wizji grafików w formach
przez nich stosowanych.
Wiek XIV
Wiek XVII
Wiek XVIII
Głowa białego orła
z godła państwowego
w koronie z krzyżem.
Trzy gwiazdki symbolizują przyległe do miasta miejscowości: Siedlików, Zajączki, Mechnice.
Pieczęć wójtowska
– dlatego tylko głowa
orła białego bez korony
i gwiazdek.
Pieczęć przechowywana w Muzeum Narodowym w Warszawie.
Głowa orła w koronie
bez krzyża. Zamiast
gwiazdek u dołu tarczy
herbowej dwie skrzyżowane gałązki. U góry
tarczy data 1785.
Wiek XIX
Wiek XIX
Wiek XIX
Czasy Księstwa
Warszawskiego (18071815). Cały orzeł biały
w koronie z krzyżem,
siedzący na murze po
prawej stronie wieży
fortecznej.
W czasie Prus
Południowych jako wyraz niewoli orzeł cały
i czarny w koronie bez
krzyża, siedzący na
murze po lewej stronie
wieży fortecznej. Tłok
pieczęci znajduje się
w Państwowym Archiwum w Poznaniu. Na
tarczy heraldycznej brak
gwiaz- dek.
Dla zaakcentowania dominacji władzy
pruskiej nad miastem
Schildberg (Ostrzeszów)
na piersi orła pruskiego
umieszczono literę ,,F’’
jako inicjał panującego
w Prusach Fryderyka.
U góry tarczy
herbowej umieszczono
dwie gwiazdki.
~ 52 ~
Rok 1912
Herb Ostrzeszowa
ze znakiem ,,F’’ na piersi
czarnego orła ustanowiony
przez władzę pruską, został
nieznacznie
zmieniony
przez dodanie litery ,,R’’.
Ówczesny magistrat
pruski
na
posiedzeniu
21 marca 1912r. uwidocznił
litery stanowiące inicjały
,,FR’’ (Fridericus Rex –
Fryderyk Król), co miało
podkreślić
niemieckość
miasta
mimo
większej
liczebnie ludności polskiej
zamieszkałej w Ostrzeszowie.
Rok 1919
Rok 1922
Po odzyskaniu
niepodległości
Polski
wzorowano się początkowo (od wiosny 1919r.)
na pieczęci z okresu
zaboru pruskiego, ustawiając jednak na murze
orła białego w koronie
z krzyżem.
Rada Miejska Ostrzeszowa 8 marca 1922r.
jednogłośnie uchwaliła przywrócenie herbu z XIV w.
o wyglądzie: ,,Na tarczy
głowa orła z koroną na
głowie i szyją poziomo
uciętą, zwróconą profilem
w prawo. W kątach szczytu
tarczy – sześcioramienna
gwiazda, taka sama pod
ściętą szyją orła, na osi
pionowej tarczy. Tarcza herbu ma być w kolorze
czerwonym, na niej głowa
orła z szyją białą, ze złotą
koroną i trzema sześciopromiennymi gwiazdami złotemi’’
Prawo używania herbu miasta Ostrzeszowa nadało Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych ,,Dekretem z dnia 27 maja 1922 roku’’.
Do 1934r. Ostrzeszów posiadał herb z 1922r. Z niewiadomych powodów,
może z wyobraźni rytownika, któremu zlecono wykonanie matrycy herbu do kliszy
drukarskiej w 1934r. do wydanej jednodniówki pt. „Regionalna Wystawa RolniczoPrzemysłowa Powiatu Kępińskiego w Ostrzeszowie”, pojawił się herb Ostrzeszowa
zmieniony: z korony na głowie orła zdjęto krzyżyk, orzeł ma otwarty dziób z językiem
nienaturalnie długim, upierzenie głowy orła zbyt gęste, a gwiazdy rozdzielono na
6 pól.
Takim
herbem
posługiwano
się
na
okolicznościowych drukach i planszach oraz czołówce
,,Gazety Ostrzeszowskiej’’ aż do wybuchu II wojny
światowej, a także po jej zakończeniu. W okresie
powojennym także
zmieniono
wizerunek
herbu
Ostrzeszowa według różnych wizji grafików, nie
przestrzegając uchwały Rady Miejskiej z 1922r.
~ 53~
Jednak Magistrat Miasta Ostrzeszowa od 1922 roku do wybuchu II wojny
światowej oraz po wyzwoleniu w styczniu 1945r. stosował pieczątkę z herbem
ustanowionym przez Radę Miejską 8 marca 1922 roku.
Pieczątka Magistratu Miasta Ostrzeszowa
stosowana w latach 1922 – 1939 oraz 1945 – 1946,
ukryta i przechowana przez Polaków w czasie
okupacji, prawdopodobnie przez p. Stefana
Szwackiego – sekretarza Magistratu Miasta
Ostrzeszowa.
Ostatecznie sprawę uregulowania wizerunku herbu Miasta Ostrzeszowa
rozwiązała Rada Miejska I kadencji po przywróceniu funkcji burmistrza i wyborze na
to stanowisko dr inż. Stanisława Wabnica, gdy Przewodniczącym Rady Miejskiej był
mgr Zygmunt Żurawski. Wtedy Rada Miejska w Ostrzeszowie ,,Uchwałą Nr 7/32/90
z dnia 27 września 1990r. w sprawie ochrony herbu i barw Miasta i Gminy
Ostrzeszów’’, postanowiła ściśle określić i zastrzec warunki używania herbu i barw,
które sprecyzowała w pięciu paragrafach:
§1
Organizacje, partie i stowarzyszenia mogą używać herbu i barw w trakcie
wszelkich imprez i uroczystości o charakterze niekomercyjnym.
§2
Umieszczenie herbu lub barw Miasta i Gminy na przedmiotach
przeznaczonych do obrotu handlowego, drukach i prospektach reklamowych
wymaga zgody Zarządu, który może wyrazić zgodę na korzystanie odpłatne lub
nieodpłatne.
§3
Bez zgody Zarządu można używać herbu i barw Miasta i Gminy w drukach i
informatorach turystycznych, publikacjach naukowych, prasie i twórczo ści
artystycznej z wyłączeniem rzemiosła artystycznego.
§4
Uchwałę wykonuje Zarząd.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
~ 54 ~
Wzór herbu Miasta Ostrzeszowa oraz flagi Miasta i Gminy Ostrzeszów zosta ły
również opublikowane w „Załączniku Nr 2 do Statutu Miasta i Gminy Ostrzeszów”,
w którego aktualnej wersji uchwalonej dnia 23 kwietnia 2003 roku § 3 stanowi:
,,1. Herbem Miasta i Gminy jest herb miasta Ostrzeszowa okre ślony
zarządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z 3 października 1936 roku w sprawie
zatwierdzenia herbu miasta Ostrzeszów (MP nr 241, poz. 421) o następującej
postaci: „W polu czerwonym ukoronowana głowa (z szyją) orła srebrnego zwrócona
w prawo o dziobie złotym bez języka; wokół głowy trzy gwiazdy sześciopromienne
wrozstrój - dwie u czoła tarczy, jedna w dole, korona i gwiazdy – złote”. Wzór herbu
określa załącznik nr 2 do niniejszego Statutu.
2. Barwy Miasta i Gminy określa jej flaga w kształcie prostokąta, w którym
proporcja długości do szerokości wynosi 8:5, o barwach trzy pasy poziome przez
całą długość flagi, jednakowej szerokości w kolorach od góry: białym, czerwonym
i żółtym. W układzie pionowym barwy umieszcza się w kolejności od lewej: kolor
biały, czerwony i żółty. Wzór flagi określa załącznik nr 2 do niniejszego Statutu.
3. Zasady używania herbu i barw Gminy określa Rada.’’
Autor projektu herbu –
Czesław Bojszczak
Załącznik Nr 2 do Statutu Miasta i Gminy Ostrzeszów
~ 55 ~
Załącznik Nr 2 do Statutu Miasta i Gminy Ostrzeszów
Wstępny projekt flagi opracował Czesław Bojszczak, przy
współpracy Burmistrza dr inż. Stanisława Wabnica i Przewodniczącego Rady
Miejskiej mgr Zygmunta Żurawskiego.
Został on zatwierdzony Uchwałą Nr V/31/90 Rady Miejskiej w Ostrzeszowie
z dnia 27 września 1990r.
VI. PARTNERSTWO Z ZAGRANICĄ
Zarząd Miasta i
Gminy
Ostrzeszów podjął
postanowienie rozwijania
współpracy z zagranicą poprzez nawiązanie stosunków partnerskich z miastem
z krajów zachodnich. Dnia 27 grudnia 1999r. zapisano w protokole nr 50/59 zadanie
pozyskania miasta partnerskiego z Niemiec. Podjęto Uchwałę Rady Miejskiej z dnia
31 maja 2001 Nr XXIX/213/2001 w sprawie zawarcia umowy partne rskiej z niemiecką
Gminą Stuhr.
~ 56 ~
~ 57 ~
~ 58 ~
Ze zbiorów Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie.
Dnia 24 lipca 2001 roku w ostrzeszowskim ratuszu zosta ła podpisana
umowa o współpracy partnerskiej między gminą Ostrzeszów i gminą Stuhr.
Umowę podpisali w języku polskim, siedząc od lewej:
ze strony gminy Stuhr:
- Rolf Döring
Dyrektor Urzędu
- Wilfried Huntemann
Burmistrz,
ze strony gminy Ostrzeszów:
- Zbyszko Szmaj
Burmistrz,
- Ryszard Rewinkowski
Przewodnicz ący Rady Miejskiej
~ 59 ~
Ze zbiorów Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie.
Dnia 17 października 2001 roku w Stuhr potwierdzono podpisaną
umowę partnerska pomiędzy gminami Stuhr i Ostrzeszów.
Umowę podpisali w języku niemieckim, siedząc od lewej:
ze strony gminy Stuhr:
- Rolf Döring
Dyrektor Urzędu
- Wilfried Huntemann
Burmistrz,
ze strony gminy Ostrzeszów:
- Zbyszko Szmaj
Burmistrz,
- Ryszard Rewinkowski
Przewo dniczący Rady Miejskiej
Podpisana umowa partnerska umożliwiła współpracę i wzajemną pomoc na
różnych płaszczyznach życia, np. wymianę doświadczeń na temat struktur gminnych,
rozwoju w dziedzinie gospodarki, szkolnictwa, usług socjalnych, kultury i sportu.
Plany współpracy co roku są wzajemnie uzgadniane. Porozumienie zostało
zawarte na czas nieokreślony. Umowa partnerska jest jednym z przejawów
współpracy w ramach porozumienia pomiędzy krajami w Unii Europejskiej.
Współpraca partnerska Ostrzeszowa i Stuhr była i jest kontynuowana
z pozytywnym skutkiem w okresie ostatnich czterech lat, tj. od czasu jej zawarcia
i obustronnego podpisania. Nie sposób szczegółowo wymienić wszystkich zdarzeń
z lat 2001 – 2004. Efekty współpracy są widoczne w różnych dziedzinach.
Zrealizowano m.in.:
~ 60 ~
— w zakresie działalności sportowej – 6 imprez,
— we współpracy ze szkołami – 5 spotkań oraz podarowanie płytek ściennych
i podłogowych dla SP w Szklarce Przygodzickiej,
— w obszarze działalności kulturalnej – 5 wystaw,
— w zakresie pomocy humanitarnej – 3 dostawy ze Stuhr wyposażenia
dla szpitala i DPS w Kobylej Górze.
Ponadto rezultatami współpracy są:
— spotkania – 3 konferencje wspólne celem uściślenia współdziałania,
— liczne publikacje prasowe w Stuhr i w Ostrzeszowie,
— wspólne działania w ramach współpracy środowisk osób niepełnosprawnych
(w tym udział w Targach Bożonarodzeniowych w Stuhr). W działaniach tych
uczestniczyły Warsztaty Terapii Zajęciowej z Ostrzeszowa, Doruchowa oraz
Kuźnicy Grabowskiej, a także Domy Pomocy Społecznej z Ostrzeszowa,
Kobylej Góry oraz miejscowości Kochłowy.
— wspólne zawody strażackie – 1 impreza,
— badania historyczne – rozpoczęto uzgodnienia,
— coraz liczniejsze kontakty organizacji polskich i niemieckich
(m.in. Kurkowego Bractwa Strzeleckiego, harcerzy) oraz osób prywatnych.
Obecnie
współpraca partnerska
nie jest
koordynowana
na
szczeblu
samorządów zaprzyjaźnionych gmin, lecz poprzez organizacje pozarządowe stowarzyszenia, utworzone zarówno przez stron ę polską, jak i niemiecką. W lutym
2002 roku rozpoczęło w Ostrzeszowie działalność ,,Stowarzyszenie Współpracy
Partnerskiej Gmin Ostrzeszów i Stuhr”, którego podstawowe cele dzia łalności
statutowej są następujące:
1) wspieranie rozwoju współpracy partnerskiej pomiędzy gminą Ostrzeszów
i gminą Stuhr,
2) wspieranie nawiązywania osobistych przyjaźni między mieszkańcami obu
jednostek terytorialnych,
3) propagowanie i udzielanie pomocy, w szczególności młodzieży, przy
organizowaniu wymiany:
a) grup młodzieżowych, klubów i organizacji sportowych,
b) uczniów i nauczycieli,
c) przedstawicieli z dziedziny kultury i sztuki,
~ 61 ~
d) przedstawicieli innych organizacji społecznych i gospodarczych,
e) reprezentantów samorządów,
4) wymiana i upowszechnianie rozwiązań stosowanych w obu jednostkach
terytorialnych oraz informacji,
5) promowanie współpracy partnerskiej,
6) współudział w organizowaniu wspólnych spotkań, imprez dotyczących
integracji europejskiej i promocji obu jednostek terytorialnych,
7) współpraca w zakresie pomocy społecznej.
Należy podkreślić, że władze Miasta i Gminy Ostrzeszów są otwarte na
rozszerzanie współpracy partnerskiej z miastami innych krajów Europy.
~ 62 ~
POSŁOWIE
Niniejsze opracowanie powstało w 15. rocznicę działalności
samorządu Miasta i Gminy Ostrzeszów. Nie ma w nim szczegółowego
zapisu przedsięwzięć i dokonań – wymagałoby to bowiem odrębnych
opracowań. Jest ono próbą spojrzenia na to, jak wyglądała organizacja
samorządowej władzy na przestrzeni wieków. Pokazuje również, iż
w każdym momencie dziejów naszego miasta i regionu zawsze znajdowali
się ludzie, którzy nie bali się odpowiedzialności i pracy dla dobra
ostrzeszowskiej społeczności, ludzie których było tak wielu, że nie sposób
ich wszystkich wymienić.
Dzięki nim nasze miasto sukcesywnie zmieniało swój wygląd i dziś
możemy widzieć tego efekty. Powstały nowe ulice, place, chodniki,
rozbudowana została infrastruktura komunalna, baza kulturalna,
turystyczna i sportowa, stworzono warunki do powstania nowych miejsc
pracy. Nie zapomina się o historii Ostrzeszowa i o jego patriotycznych
tradycjach. Chwila obecna jest pewnym etapem drogi, na której jest jeszcze
wiele do zrobienia. Tę kartę działalności samorządu zapiszą przyszłe
pokolenia.
Za to, co zostało dokonane dziękuję tym wszystkim, którzy się do tego
przyczynili, w szczególności radnym, pracownikom samorządowym,
społeczeństwu, tym dla których dobro naszej Małej Ojczyzny jest wartością
najcenniejszą.
Dziękuję autorowi – Panu Władysławowi Grafowi za ogromny wkład
pracy włożony w napisanie tej wartościowej publikacji, a także wszystkim,
którzy przyczynili się do jej powstania.
Stanisław Wabnic
Burmistrz
Miasta i Gminy Ostrzeszów
~ 63 ~
ŹRÓDŁA I MATERIAŁY
DRUKOWANE:
- Władysław Golus, Stanisław Nawrocki ,,Ostrzeszów przeszłość i teraźniejszość’’,
Poznań 1969
- Stanisław Nawrocki ,,Dzieje Ostrzeszowa’’, Kalisz 1980
- Bogusław Polak, Marek Rezler ,,Z dziejów Grabowa nad Prosną’’, Kalisz 1990
PISANE:
- Urząd Miasta i Gminy w Ostrzeszowie – materiały archiwalne,
- Muzeum Regionalne im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie – zbiory,
- Władysław Graf – archiwalia prywatne.
WYWIADY:
- mgr Edward Skrzypek, Przewodniczący Rady Miejskiej Ostrzeszów,
- dr inż. Stanisław Wabnic, Burmistrz Miasta i Gminy Ostrzeszów,
- mgr inż. Mariusz Witek, Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów,
- mgr Włodzimierz Piekarczyk, Sekretarz Miasta i Gminy Ostrzeszów,
- Jerzy Dembski, Naczelnik Miasta i Gminy Ostrzeszów (1971 – 1975).
KORESPONDENCJA:
- Anna Pacanowska – zam. Wisła
- Stefan Pacanowski – zam. Poznań.
FOTOGRAFIE:
- Muzeum Regionalne im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie,
- Anna Pacanowska z Wisły,
- Władysław Graf z Ostrzeszowa,
- Mirosława Pogorzelska z Ostrzeszowa,
- Barbara Dirska z Ostrzeszowa,
- Jerzy Dembski z Ostrzeszowa.
- Zbyszko Szmaj z Ostrzeszowa,
- Janina Kubiaczyk z Ostrzeszowa,
- tygodnik ,,Czas Ostrzeszowski’’.
Wydanie w ramach cyklu ,,Zeszyty Ostrzeszowskie’’
Nr 82
Publikacja została wydana dzięki inicjatywie
Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów
dr inż. Stanisława Wabnica
Życzliwej pomocy autorowi podczas przygotowania publikacji do druku udzielili:
— mgr Edward Skrzypek, Przewodniczący Rady Miejskiej Ostrzeszów,
— mgr Włodzimierz Piekarczyk, Sekretarz Miasta i Gminy Ostrzeszów,
— mgr Wojciech Bąk, młodszy referent w Wydziale Organizacyjnym UMiG
– edycja graficzna materiału,
— mgr Wanda Dubis – redakcja techniczna,
— mgr Mirosława Rzepecka – dyrektor Muzeum Regionalnego im. Władysława Golusa
w Ostrzeszowie
Wymienionym – w imieniu Czytelników oraz własnym
- wyrazy podziękowania
składa autor
Okładka tytułowa:
Herb miasta Ostrzeszowa według projektu Czesława Bojszczaka,
ustanowiony w 1990 roku
Okładka tylna:
Ratusz ostrzeszowski przebudowany w drugiej połowie XIX w.
Siedziba władz miejskich do 1955r.
Obecnie – siedziba Urzędu Stanu Cywilnego w Ostrzeszowie
oraz Muzeum Regionalnego im. Władysława Golusa w Ostrzeszowie,
Poniżej – taśma z kolorów flagi miejskiej
Strona tytułowa:
Pieczęć miejska Ostrzeszowa z 1642r., używana jeszcze w XIX w.
Opracowanie graficzne:
mgr Wojciech Bąk
Redakcja techniczna:
mgr Wanda Dubis
Wydawca:
Urząd Miasta i Gminy w Ostrzeszowie
Ostrzeszów 2005

Podobne dokumenty