Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony
Transkrypt
Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony
Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Warszawa, 2013 r. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy SPIS TREŚCI 1. Podstawy formalne opracowania ......................................................................... 4 1.1. Umowa ......................................................................................................... 4 1.2. Przedmiot zamówienia ................................................................................. 4 1.3. Zespół autorski ............................................................................................. 5 2. Wprowadzenie..................................................................................................... 5 2.1. Podstawa prawna oraz zakres prognozy...................................................... 5 2.2. Zawartość, główne cele dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami .......................................................................................................... 6 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu Prognozy ............................................. 9 4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia dokumentu............................ 11 5. Wskazanie napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy ........................................................................................... 14 6. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym oddziaływaniem. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji dokumentu ................................................................................................................ 16 7. Informacja o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ............................ 17 8. Identyfikacja rodzajów oddziaływań na środowisko ........................................... 18 8.1. Ocena oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów krótkoi średniookresowych w zakresie ochrony środowiska przed hałasem drogowym . 27 8.2. Ocena oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów krótkoi średniookresowych w zakresie ochrony środowiska przed hałasem tramwajowym ................................................................................................................... 42 8.3. Ocena oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów krótkoi średniookresowych w zakresie ochrony środowiska przed hałasem kolejowym . 47 8.4. Ocena oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów długookresowych w zakresie ochrony środowiska przed hałasem drogowym, tramwajowym i kolejowym..................................................................................... 53 8.5. Podsumowanie wpływu na środowisko działań zaplanowanych w Programie ................................................................................................................... 53 8.5.1. Wpływ na System Przyrodniczy Warszawy oraz sieć Natura 2000....... 53 8.5.2. Oddziaływanie na jakość powietrza ...................................................... 54 8.5.3. Wpływ na krajobraz............................................................................... 55 8.5.4. Wpływ na wody powierzchniowe oraz środowisko gruntowo wodne ..... 55 8.5.5. Wpływ na ludzi ...................................................................................... 56 8.5.6. Wpływ na zabytki i dobra materialne..................................................... 56 9. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko ........................................... 57 10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień Programu ............................................................................................. 58 11. MoŜliwości stosowania rozwiązań alternatywnych ............................................ 59 12. Streszczenie ...................................................................................................... 60 13. Bibliografia......................................................................................................... 63 14. Spis tabel........................................................................................................... 65 2 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Skróty stosowane w niniejszym dokumencie Oznaczenie Wyjaśnienie GP Droga główna ruchu przyśpieszonego Kod działania w zakresie hałasu drogowego dla oznaczonego numerem odcinka Kod działania w zakresie hałasu kolejowego dla oznaczonego numerem odcinka Kod działania w zakresie hałasu tramwajowego dla oznaczonego numerem odcinka Mapa akustyczna m.st. Warszawy 2012 r. – zaktualizowana w grudniu 2012 r. na skutek wejścia w Ŝycie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku Obszar ograniczonego uŜytkowania Ośrodek Sportowo-Wypoczynkowy Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 2010 r. przyjęty uchwałą Nr XCIII/2733/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 21 października 2010 r. Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy – niniejszy dokument Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) Droga ekspresowa System Przyrodniczy Warszawy Unia Europejska Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu HD 1, 2, 3 … HK 1, 2, 3 … HT 1, 2, 3 … Mapa akustyczna 2012 OOU OWS POŚPH 2010 POŚPH Program Prognoza POŚ S SPW UE WOChK 3 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 1. PODSTAWY FORMALNE OPRACOWANIA 1.1. UMOWA Podstawą niniejszego opracowania jest umowa nr OŚ/B/III/1/11/U-129/12-13 z dnia 6 lipca 2012 r. oraz Aneks nr 1 do umowy z dnia 6 listopada 2012 r., Aneks nr 2 do umowy z dnia 18 lutego 2013 r. zawarty pomiędzy Miastem Stołecznym Warszawa z siedzibą w Warszawie, 00-950 Plac Bankowy 3/5, reprezentowanym przez Zastępcę Dyrektora Biura Ochrony Środowiska, a konsorcjum firm: • DHV POLSKA Sp. z o.o. (Lider Konsorcjum), ul. Dubois 9, 00-182 Warszawa, • AkustiX Sp. z o.o (Członek Konsorcjum), ul. RubieŜ 46 C5/115, 61-612 Poznań, • Acesoft Sp. z o.o. (Członek Konsorcjum), ul. Kasprowicza 12, 81-852 Sopot. 1.2. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest wykonanie aktualizacji Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy (POŚPH 2010) przyjętego uchwałą Rady Miasta Stołecznego Warszawy nr XCIII/2733/2010 z dnia 21.10.2010 r., zwanego w dalszej części niniejszego dokumentu Programem. Na zaktualizowany Program składają się następujące dokumenty: a) Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy, zwany dalej Programem lub POŚPH, b) Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy, zwana dalej Prognozą, c) Raport z konsultacji społecznych Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy, zwany dalej Raportem, d) Wizualizacja zapisów Programu w celu zilustrowania skuteczności zaproponowanych działań naprawczych, dla kaŜdego z rodzajów hałasu, zwana dalej Wizualizacją, a takŜe, e) wykonanie sprawozdań do Komisji Europejskiej zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie oceny i kontroli poziomu hałasu w środowisku, zwanymi dalej Sprawozdaniami. 4 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 1.3. ZESPÓŁ AUTORSKI Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy (POŚPH) została wykonana przez zespół autorski w składzie: Kierownik zespołu: mgr Tomasz Pakuła Główni wykonawcy: • dr Piotr Kokowski • dr Jan Czuchaj • dr Roman Gołębiewski • dr Tomasz Kaczmarek • mgr inŜ. Marta Podedworna-Łuczak • mgr inŜ. Małgorzata Hoch-Zwolińska • mgr inŜ. Tomasz Nowakowski • mgr Tomasz Pakuła • mgr Tomasz Eksmond Konsultant naukowy: Wykonawcy: • dr Piotr Pękala • mgr inŜ. Przemysław Pajewski • mgr Bartłomiej DzierŜa • mgr Michał Kowalczuk • mgr Michał Gałuszka prof. dr hab. Rufin Makarewicz 2. WPROWADZENIE 2.1. PODSTAWA PRAWNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY Prawną podstawę Prognozy do Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy stanowią art. 47 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm. – zwanej dalej Ustawą o udostępnianiu informacji) oraz opinia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie, pismo ZNS.9022.1.00017.2013.DB (SW 11324/2013) z dnia 25 marca 2013 r. Zgodnie z ww. pismem Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny w Warszawie uzgodnił zakres prognozy oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego Programu. Prognoza powinna: Zawierać: − informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami; − informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy; − propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania; − streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. 5 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Określać, analizować i oceniać: − istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu; − stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem; − przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne w szczególności na zdrowie ludzi, wodę i powietrze. NaleŜy uwzględnić zaleŜności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. Przedstawiać: − rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko; − rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem znak: WOOŚI.410.90.2013.JD z dnia 15 kwietnia 2013 r. wydał opinię o braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla omawianego Programu. 2.2. ZAWARTOŚĆ, GŁÓWNE CELE DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI Ustawa Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) oraz Dyrektywa Unii Europejskiej 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002) narzucają obowiązek tworzenia map akustycznych dla miast oraz dla głównych szlaków komunikacyjnych. Mapę akustyczną m.st. Warszawy przedstawia dokument „Mapa akustyczna 2012”, która została opracowana w ramach umowy nr OŚ/B/III/1/11/U-123/11-1 z dnia 3 sierpnia 2011 r. Mapa ta została zaktualizowana w grudniu 2012 r. na skutek wejścia w Ŝycie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r. poz. 1109). 6 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Przeprowadzone analizy w ramach prac nad mapą akustyczną pozwoliły na wskazanie miejsc i obszarów zagroŜonych ponadnormatywnym poziomem hałasu. Wyznaczono zasięgi oddziaływania, określone długookresowymi wskaźnikami oceny hałasu: LDWN oraz LN. Dodatkowo wyznaczono wartości wskaźnika M. Zgodnie z aktualnymi przepisami prawnymi, dla terenów, na których poziom hałasu przekracza wartość dopuszczalną LDWN lub LN, tworzy się program ochrony środowiska przed hałasem. Głównym celem programu ochrony środowiska przed hałasem jest wskazanie działań mających za zadanie ograniczenie emisji hałasu do środowiska, a tym samym polepszenie komfortu Ŝycia społeczeństwa. W konsekwencji wykonanie wskazanych działań powinno prowadzić do redukcji hałasu do wartości dopuszczalnych na terenach, na których wystąpiły przekroczenia obowiązujących norm (art. 119 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Materiałem wejściowym do Programu były mapy imisyjne, róŜnicowe oraz mapy rozkładu wskaźnika M, będącego miarą zagroŜenia hałasem. Program został stworzony na podstawie analizy efektywności moŜliwych środków obniŜenia poziomu hałasu od poszczególnych źródeł (drogowego, tramwajowego, kolejowego, lotniczego i przemysłowego). W ramach prac nad Programem, wzięto pod uwagę nie tylko wyniki mapy akustycznej, ale takŜe tendencje rozwojowe Warszawy, skargi mieszkańców na uciąŜliwość akustyczną oraz moŜliwości finansowe miasta. W ten sposób Program dostosowano do polityki ekologicznej, rozwojowej i finansowej m.st. Warszawy. Celem niniejszego dokumentu jest strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy. Zakres strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przedstawia ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227). Zgodnie z tą ustawą głównym celem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest określenie wpływu realizacji inwestycji na środowisko naturalne. Celem niniejszej oceny jest określenie wpływu realizacji zadań zapisanych w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy na środowisko. Ponadto, celem tego dokumentu jest próba odpowiedzi na pytanie: czy konieczne jest przyjęcie (zastosowanie) określonych rozwiązań mających na celu zmniejszenie wpływu realizacji poszczególnych zadań Programu na środowisko. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Za cele strategiczne oceny naleŜy uznać: − określenie moŜliwych zagroŜeń dla środowiska naturalnego wynikających z realizacji zaproponowanych w Programie działań minimalizujących negatywne oddziaływanie hałasu, − wskazanie moŜliwości ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko naturalne powstałe w wyniku realizacji zadań określonych w Programie, − określenie stopnia spójności działań naprawczych zaproponowanych w Programie z działaniami zaproponowanymi w innych dokumentach (w tym dokumentach gminnych, powiatowych i innych). Realizacja zadań zapisanych w Programie, które dotyczą obniŜenia poziomu hałasu w środowisku, związana jest z innymi dokumentami o charakterze strategicznym – krajowym i regionalnym. W rozdziale 8 Programu przedstawiono analizę dokumentów, których zapisy są powiązane z Programem i mogą wpływać na jego realizację. Do najwaŜniejszych dokumentów związanych z realizacją zadań Programu naleŜą: − Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Systemu Transportowego Warszawy do 2015 roku i na lata kolejne, w tym ZrównowaŜony Plan Rozwoju Transportu Publicznego (Warszawa 2009) Zgodnie z zapisami tego dokumentu, jednym z podstawowych kierunków działań jest zmniejszenie negatywnego oddziaływania transportu na środowisko przyrodnicze i warunki Ŝycia. W tym kontekście zadania zapisane w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy naleŜy uznać za właściwe i zgodne z przyjętą w ww. dokumencie strategią rozwoju systemu transportowego Warszawy. Szczegółową analizę dokumentu „Strategia ZrównowaŜonego rozwoju…” przedstawiono w rozdz. 8.1. POŚPH. − Strategia Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2020 roku W dokumencie tym program ochrony środowiska przed hałasem wskazano jako narzędzie realizacji celu operacyjnego 1.4 – wykorzystanie walorów i zapewnienie stałej poprawy środowiska przyrodniczego. W programie 1.4.4, który dotyczy redukcji hałasu komunikacyjnego, wskazano potrzebę ograniczenia ruchu pojazdów w centrum miasta oraz promocję transportu publicznego i ruchu rowerowego. Ponadto, podkreślono konieczność wyciszenia istniejącego taboru i nawierzchni torowisk tramwajowych oraz rozbudowę metra. Jak widać zapisy „Strategii Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2020 roku”, dotyczące redukcji hałasu na terenie miasta, są spójne z zapisami POŚPH. − Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta stołecznego Warszawy (uchwała Rady Miasta Stołecznego 8 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Warszawy nr LXXXII/2746/2006 z dnia 10 października 2006 r., zmiana uchwały nr XCII/2689/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 7 października 2010 r.) Realizacja POŚPH dla m.st. Warszawy jest silnie związana z kierunkami zagospodarowania przestrzennego Warszawy. Przyjęte w Studium kierunki rozwoju przestrzennego miasta mogą bowiem zarówno generować nowe źródła hałasu jak równieŜ eliminować istniejące źródła. W rozdz. 5.4.1. POŚPH „Planowanie przestrzenne” przedstawiono kilka podstawowych zasad w planowaniu przestrzennym (m.in. zasady strefowania zabudowy względem źródła hałasu, odpowiednie ukształtowanie i wzajemna lokalizacja budynków względem źródła hałasu). Przestrzeganie tych zasad korzystnie wpływa na klimat akustyczny. 3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY W celu sporządzenia niniejszej Prognozy przeprowadzono kilku etapową analizę. Do szczegółowych ustaleń dotyczących prognozy ewentualnych oddziaływań i określenia wraŜliwych elementów środowiska przeprowadzono analizy przestrzenne wykorzystujące dane o planowanych zadaniach zawartych w Programie, oraz dane udostępnione przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska, a takŜe wykorzystano dane ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania dla m.st. Warszawy oraz opracowania ekofizjograficznego do studium. W opracowaniu wykorzystano równieŜ własne obserwacje autorów Prognozy. Jako materiał źródłowy szczególnie w zakresie identyfikacji problemów dotyczących ochrony środowiska, wykorzystano dane pochodzące z Państwowego Monitoringu Środowiska (raporty dotyczące stanu środowiska w województwie mazowieckim) oraz Program ochrony środowiska dla miasta stołecznego Warszawy na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy do 2016 r. W trakcie sporządzania tej prognozy wykonano następujące zadania badawcze, tj.: analizę spójności oraz prognozę wpływu na środowisko. Analiza spójności jest zadaniem pięcioetapowym, którego celem jest sprawdzenie powiązań projektowanego dokumentu z innymi dokumentami strategicznymi oraz określenie, czy cele wyznaczane w analizowanym dokumencie są zgodne z priorytetami ochrony środowiska określonymi w dokumentach strategicznych nadrzędnych oraz równorzędnych w stosunku do Programu ochrony środowiska przed hałasem. Jako nadrzędne uznano dokumenty opracowywane i uchwalane na szczeblu wspólnotowym, krajowym i wojewódzkim, zaś za równorzędne zakwalifikowano dokumenty na szczeblu powiatu w tym wypadku m.st. Warszawy. W przypadku, gdy analiza wykaŜe niespójność z priorytetami ochrony środowiska lub wykaŜe, Ŝe niektóre z nich mogą zostać nieosiągnięte na skutek realizacji Programu, wtedy konieczne jest zmodyfikowanie ustaleń Programu lub zaprogramowanie 9 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy dodatkowych działań wykluczających lub ograniczających zidentyfikowaną niespójność. Analiza spójności została przeprowadzona w następujących etapach: − Identyfikacja dokumentów nadrzędnych i równorzędnych względem Programu; − Identyfikacja priorytetów ochrony środowiska określonych w uprzednio zidentyfikowanych dokumentach nawiązujących do obszarów analiz; − Sprawdzenie czy w ogóle, i w jaki sposób priorytety ochrony środowiska są zawarte w Programie; − Sprawdzenie czy postanowienia Programu są spójne z priorytetami ochrony środowiska i czy nie wykluczają moŜliwości ich osiągnięcia; − Określenie zakresu modyfikacji Programu lub działań dodatkowych, umoŜliwiających osiągnięcie priorytetów środowiskowych – etap jest wykonywany w przypadku, gdy w poprzednim zostanie wykazana niespójność. Drugim niezbędnym badaniem jest wykonanie prognozy oddziaływania na środowisko. W ramach analiz niezbędnych do prognozy oddziaływania na środowisko prace przeprowadzono w następujących etapach: − Ocena stanu środowiska wraz ze wskazaniem elementów receptorowych w miejscu realizacji poszczególnych działań; − Identyfikacja aspektów środowiskowych poszczególnych działań dotyczących ochrony akustycznej zaproponowanych w niniejszym Programie; − Prognoza oddziaływań i ewentualnych skutków środowiskowych; − Określenie działań minimalizujących lub kompensujących negatywne oddziaływania lub wskazanie modyfikacji zapisów Programu, w przypadku konieczności zapobiegania negatywnym oddziaływaniom, albo wyznaczenie działań alternatywnych w stosunku do zaproponowanych w ocenianym dokumencie; − Wskazanie metod analizy i działań monitoringowych, w przypadku zidentyfikowania znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko. Podkreślić naleŜy, Ŝe w analizowanym Programie dokonano oceny skuteczności działań w zakresie redukcji hałasu, a ich dobór został zoptymalizowany. Dlatego teŜ przy pracach nad niniejszą Prognozą przyjęto załoŜenie, iŜ celem analiz nie jest ocena skuteczności zastosowanych środków ochrony akustycznej na środowisko, bowiem w przeciwnym razie powstałby dokument mający charakter recenzji Programu czy teŜ koreferatu. Celem Prognozy determinującym dobór wyŜej wymienionych metod analiz i technik oraz ich wykonania jest właśnie prognoza ewentualnych skutków środowiskowych wprowadzenia przewidzianych w Programie działań. 10 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 4. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA DOKUMENTU Planowane i podejmowane działania w zakresie ochrony środowiska w Polsce i w konsekwencji realizowane na szczeblach samorządowych powinny być spójne z priorytetami Unii Europejskiej oraz Polski w zakresie ochrony środowiska. Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska, polityka ekologiczna państwa powinna być sporządzana na najbliŜsze 4 lata z perspektywą na kolejne 4 lata. Aktualnie obowiązujący dokument przedstawiający politykę ekologiczną państwa polskiego: „Polityka ekologiczna państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016”, został przyjęty uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 22 maja 2009 roku. W dokumencie tym wskazano kierunki działań koniecznych dla zapewnienia właściwej ochrony środowiska naturalnego. W celu realizacji załoŜeń przyjętych w polityce ekologicznej państwa, władze samorządowe przygotowują odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska. W dokumencie „Polityka ekologiczna…” skoncentrowano się przede wszystkim na działaniach, które mają słuŜyć poprawie jakości środowiska, realizacji zasady zrównowaŜonego rozwoju, powstrzymaniu niekorzystnych zmian klimatu oraz ochronie zasobów naturalnych, w tym róŜnorodności biologicznej. Wśród priorytetów polityki ekologicznej Polski znajdują się następujące działania: − przywrócenie podstawowej roli miejscowym planom zagospodarowania przestrzennego, jako podstawy lokalizacji inwestycji, − zwiększenie retencji wody, − opracowanie krajowej strategii ochrony gleb, − ochrona atmosfery, − ochrona wód, − gospodarka odpadami, − modernizacja systemu energetycznego. W dokumencie podkreślono wagę udziału Polski w prowadzonych w Unii Europejskiej pracach nad kształtem prawa wspólnotowego w zakresie ochrony środowiska, szczególnie w odniesieniu do zagadnienia zmian klimatu. „Polityka ekologiczna państwa …” duŜy nacisk kładzie na promocję rozwoju odnawialnych źródeł energii i szybką modernizację przemysłu energetycznego. Wynika to m.in. z przyjętej przez Radę Europejską wiosną 2007 r. decyzji o redukcji emisji dwutlenku węgla z terenu UE o 20 % do roku 2020. Ponadto, Rada 11 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Europejska przyjęła, Ŝe do roku 2020 udział odnawialnych źródeł w produkcji energii wyniesie, co najmniej 20%. W rozdziale 2 dokumentu „Polityka ekologiczna…” przedstawiono kierunki działań systemowych w zakresie ochrony środowiska. Omówiono m.in. zasady ochrony środowiska w strategiach sektorowych, zarządzanie środowiskowe, udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska, rozwój badań i postęp techniczny, odpowiedzialność za szkody w środowisku oraz aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym. Za najistotniejsze działania w aspekcie planowania przestrzennego, związanych równieŜ z ochroną środowiska przed hałasem, uznaje się: − wdroŜenie wytycznych metodycznych dotyczących uwzględnienia w planach zagospodarowania przestrzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki wodnej, − zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000 oraz sporządzenie dla nich planów ochrony, − wdroŜenie koncepcji korytarzy ekologicznych. Rozdział 3 dokumentu dotyczy ochrony zasobów naturalnych, natomiast rozdział 4 – poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. W rozdziale 4.5. omówiono problem oddziaływania hałasu oraz pól elektromagnetycznych. Uznano, Ŝe hałas stanowi jedno z najbardziej uciąŜliwych zanieczyszczeń środowiska w miastach i wzdłuŜ szlaków komunikacyjnych. Ok. 35 % mieszkańców Polski naraŜonych jest na ponadnormatywny poziom hałasu. Ponad 80 % tej uciąŜliwości związana jest z oddziaływaniem z dróg publicznych. W ostatnich latach wzrasta równieŜ zagroŜenie hałasem lotniczym. Za cele średniookresowe do roku 2016 przyjęto wiarygodną ocenę naraŜenia społeczeństwa na ponadnormatywny hałas i podjęcie kroków do zmniejszenia tego zagroŜenia tam, gdzie jest ono największe. Cel ten pozostaje w spójności z zadaniami, które zostały zaproponowane w ramach Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy. Realizacja tych zadań prowadzić będzie do zmniejszenia uciąŜliwości akustycznej poszczególnych źródeł hałasu, a tym samym zwiększenia komfortu Ŝycia mieszkańców. Przyjęty w POŚPH harmonogram realizacji poszczególnych zadań uwzględnia równieŜ stopień naraŜenia na hałas – w pierwszej kolejności działaniami objęto tereny, na których oddziaływanie ponadnormatywnego poziomu hałasu jest największe. Kolejnym dokumentem związanym z Programem ochrony środowiska przed hałasem dla m. Warszawy jest Projekt Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Systemu Transportowego dla Warszawy. Jak wspomniano juŜ w rozdz. 2.2 Zawartość, główne cele dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami, jednym 12 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy z podstawowych kierunków działań jest zmniejszenie negatywnego oddziaływania transportu na środowisko przyrodnicze i warunki Ŝycia. Strategia nawiązuje do podstawowych dokumentów Unii Europejskiej dotyczących transportu („European Transport Policy for 2010: Time to Decide”, Sustainable Urban Transport Plans (SUTP) and urban environment: Policies, effects, and simulations) oraz raportów Expert Working Group on Sustainable Urban Transport Plans. Dokument uwzględnia konieczność modernizacji i rozwoju transportu publicznego, jak teŜ racjonalizowania korzystania z indywidualnego transportu samochodowego z poszanowaniem środowiska naturalnego. W Strategii uznano, Ŝe jednym z najbardziej istotnych problemów dla Warszawy jest spełnienie standardów ekologicznych Unii Europejskiej oraz podniesienie rangi planowania i zarządzania środowiskowego zgodnie z Szóstym Programem Działań Środowiskowych UE, w którym podkreślono, Ŝe zrównowaŜony rozwój powinien być realizowany i oceniany przez poprawę środowiska i jakości Ŝycia obywateli. W związku z pracami nad siódmym Programem Działań Środowiskowych (7 EAP), w 2013 r. Komisja Europejska opublikowała Wniosek Decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ogólnego unijnego programu działań w zakresie środowiska do 2020 r. „Dobrze Ŝyć w granicach naszej planety”. W siódmym programie zostało zaproponowanych dziewięć celów priorytetowych. Zadania związane z ochroną środowiska przed hałasem są przedmiotem celu priorytetowego nr 3: Ochrona obywateli UE przed związanymi ze środowiskiem naciskami i zagroŜeniami dla zdrowia i dobrostanu. W art. 52 stwierdzono, Ŝe „Celem ochrony obywateli UE przed związanymi ze środowiskiem naciskami i zagroŜeniami dla zdrowia i dobrostanu, do 2020 r. w ramach programu zapewni się znaczne ograniczenie zagroŜenia hałasem w UE”. Cel ten wymaga m.in. wdroŜenia zaktualizowanej polityki unijnej dotyczącej hałasu, zgodnej z najnowszą wiedzą naukową, oraz środków zwalczania źródeł hałasu. Cele Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Systemu Transportowego dla Warszawy oraz zadania zapisane w projekcie siódmego Programu Działań Środowiskowych są spójne z zapisami POŚPH dla m.st. Warszawy. Następnym dokumentem związanym z realizacją POŚPH jest: „Program ochrony środowiska dla m.st Warszawy na lata 2009 do 2012 z perspektywą do 2016”, przyjęty uchwałą Rady m.st. Warszawy Nr XCIII/2732/2010 z dnia 21 października 2010 r. Program ten ma słuŜyć koordynacji działań związanych z ochroną środowiska w Warszawie. W związku z tym zapisy dokumentu pozostają w spójności z innymi dokumentami (m.in. z Polityką ekologiczną Państwa, Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2020 roku, Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego, Programem Ochrony Środowiska Województwa Mazowieckiego, Strategią rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do roku 2020, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Stołecznego Warszawy, Programem ochrony powietrza dla strefy aglomeracja warszawska oraz Programem ochrony środowiska przed hałasem dla 13 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy m.st. Warszawy), które określają zadania mające na celu ochronę środowiska przed zanieczyszczeniami w tym równieŜ przed hałasem. Przywołany powyŜej Program ochrony powietrza dla strefy aglomeracja warszawska równieŜ pozostaje w spójności z POŚPH. W ramach prac nad niniejszym dokumentem analizie poddano równieŜ Europejską konwencję krajobrazową EKK Florencja z 2000 roku ratyfikowaną przez Polskę 27 września 2004 roku (weszła w Ŝycie 1 stycznia 2005 roku) oraz Program ochrony powietrza dla Warszawy. Konwencja jest częścią prac Rady Europy nad ochroną dziedzictwa naturalnego i kulturowego oraz planowaniem przestrzennym i środowiskiem. Celem EKK jest promowanie ochrony, gospodarki i planowania krajobrazu oraz osiągnięcie trwałego i zrównowaŜonego rozwoju opartego na zrównowaŜonych i harmonijnych relacjach pomiędzy potrzebami społecznymi, działalnością gospodarczą i środowiskiem. W tym kontekście proponowane w ramach POŚPH cele i zadania są spójne z celami EKK. W Programie dołoŜono wszelkich starań, aby proponowane działania pozostawały w harmonii z krajobrazem. Ponadto, propozycje metod redukcji hałasu były poddane konsultacjom społecznym oraz były konsultowane z poszczególnymi zarządcami infrastruktury transportowej Warszawy. Drugi przywołany powyŜej dokument tj. Program ochrony powietrza dla Warszawy, pomimo tego, Ŝe nie dotyczy problemów związanych z ochroną przed hałasem, równieŜ naleŜy uznać za spójny z POŚPH. Proponowane, bowiem w POŚPH rozwiązania (np. carpoolnig) naleŜy równieŜ traktować, jako działania ograniczające emisję zanieczyszczeń do powietrza. Jak pokazuje powyŜsza analiza, zapisy przywołanych dokumentów w zakresie ochrony środowiska pozostają w spójności z zapisami analizowanego Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy. 5. WSKAZANIE NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY Podczas sporządzania niniejszej Prognozy, główną trudnością z jaką musieli zmierzyć się autorzy niniejszego opracowania, jest przyjęty w Programie (charakterystyczny dla tego rodzaju opracowań) poziom szczegółowości, który wynika z ustaleń obowiązujących przepisów prawa dotyczących sporządzania programów ochrony środowiska przed hałasem. Mimo wskazania konkretnych środków ochrony akustycznej i ich lokalizacji na etapie sporządzania Programu nie ma moŜliwości określenia szczegółowych parametrów, zakresów i sposobów 14 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy realizacji przedsięwzięć umoŜliwiających precyzyjne określenie ewentualnych oddziaływań. Takowe zostaną określone dopiero na etapie sporządzania szczegółowych dokumentacji projektowych dla kaŜdego przedsięwzięcia. Właśnie niniejszy poziom szczegółowości Programu powoduje, Ŝe całościowa ocena obarczona jest niepewnością, która moŜe być odpowiednio zmniejszona dopiero w przypadku ocen szczegółowych, wykonywanych na etapie sporządzania dokumentacji projektowych działań naprawczych. W niniejszej ocenie istotny obszar jej niepewności wynika z tego, Ŝe w przypadku przewaŜającej liczby przedsięwzięć dotyczących wymiany nawierzchni lub modernizacji nie moŜna wskazać na etapie wykonywania Programu, czy oprócz zastosowania środków ochrony akustycznej ewentualne przedsięwzięcia będą wymagać szerszego zakresu prac. Rozszerzenie zakresu moŜe wynikać z powodu słabego stanu technicznego lub znacznego wyeksploatowania modernizowanego odcinka, czy teŜ jednoczesnej modernizacji i przebudów infrastruktury towarzyszącej. Takie rozszerzenie zakresu przedsięwzięcia będzie skutkować większym nakładem prac, ich wydłuŜeniem, większym zakresem przekształceń środowiska gruntowowodnego, większym zuŜyciem materiałów i surowców, czy teŜ zwiększoną ilością odpadów. Niniejsze oddziaływania wystąpią równieŜ w przypadku, gdy przedmiotem przedsięwzięcia byłaby tylko wymiana nawierzchni, jednak będą charakteryzowały się zdecydowanie mniejszym zakresem. Kolejnym obszarem niepewności oceny, jest brak informacji o sposobie zmian w organizacji ruchu na czas budowy, stosowaniu alternatywnych objazdów oraz o czasie wykonania przedsięwzięcia, które to równieŜ mogą być określone dopiero na etapie sporządzania szczegółowych projektów dla poszczególnych działań naprawczych. Skutkuje to trudnościami w skwantyfikowaniu oddziaływania polegającego na utrudnieniach w ruchu, a tym samym skutku pośredniego, którym jest pogorszenie komfortu podróŜy osób naraŜonych na nie. Niemniej jednak, mimo powyŜszych niedostatków oraz trudności i wynikającej z tego konieczności przyjęcia pewnych załoŜeń i uproszczeń, przeprowadzona w niniejszej Prognozie ocena w pełni umoŜliwia zidentyfikowanie rodzaju negatywnych skutków środowiskowych oraz ich charakteru. Jednocześnie pozwala określić działania mitygacyjne. 15 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 6. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ODDZIAŁYWANIEM. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI DOKUMENTU Program swoim zasięgiem obejmuje teren w granicach administracyjnych m.st. Warszawy. Z racji swojego przeznaczenia Program skupia się na jakości i zachodzących zmianach stanu środowiska w zakresie klimatu akustycznego. Na podstawie wykonanej Mapy akustycznej dla m.st. Warszawy 2012 r. obrazującej stan środowiska zostały zidentyfikowane obszary wymagające podjęcia działań w zakresie poprawy klimatu akustycznego. Nie bez znaczenia w tym wypadku jest równieŜ fakt, Ŝe jednym z głównych źródeł hałasu na terenie Warszawy jest właśnie transport. Biorąc pod uwagę obecną sytuację prawną oraz moŜliwości kompetencyjne organów i instytucji w Programie określono zbiór działań dotyczących m.in. transportu drogowego, tramwajowego i kolejowego, mających doprowadzić do poprawy obecnie niezadowalającego stanu środowiska w zakresie klimatu akustycznego. Z uwagi, iŜ Program przewiduje działania techniczne, dla których określone zostały konkretne lokalizacje realizacji, to właśnie dla tych miejsc dokonano charakterystyki stanu środowiska. Właśnie z powyŜszego względu zrezygnowano z analizy stanu środowiska dla całego terenu Warszawy. Jednocześnie scharakteryzowanie stanu środowiska w granicach administracyjnych m.st. Warszawy, oprócz niepotrzebnego rozbudowania dokumentu, utrudniałoby określenie stanu istotnych elementów środowiska w kontekście konkretnych zadań z powodu konieczności przyjęcia generalizacji opisu niezbędnej dla przeprowadzenia kompleksowej charakterystyki środowiska w granicach miasta. Teren miasta jest silnie zróŜnicowany szczególnie w zakresie uŜytkowania terenu oraz jego wartości przyrodniczej. Natomiast realizowane zadania są ograniczone przestrzennie, przez co nie będą wpływać na całość środowiska w graniach Warszawy, a raczej na poszczególne jego fragmenty. Ich wpływ będzie nie tylko uzaleŜniony od zakresu przedsięwzięcia, ale równieŜ od stanu środowiska w miejscu ich lokalizacji. W związku z powyŜszym w zakresie charakterystyki stanu środowiska istotnym jest wskazanie receptorów środowiska, które w danym miejscu będą podlegać oddziaływaniom. Jako receptory środowiska na potrzeby niniejszej prognozy uznano te elementy środowiska, które w przypadku realizacji poszczególnych zadań będą odznaczały się największą podatnością na ich wpływ, a jednocześnie decydują one o wartości środowiska, jako całości w miejscu realizacji poszczególnych zadań. Charakterystykę środowiska oraz zmiany jego stanu, jakie będą miały miejsce w przypadku nie podjęcia działań planowanych w ramach przedmiotowego Programu przedstawiono w tabelach (Tab. 4 - Tab. 9). Bezsprzecznie jednym z waŜniejszych problemów ochrony środowiska na terenie miasta jest właśnie problem ochrony przed hałasem. ZwaŜywszy, Ŝe głównym przedmiotem zainteresowania Programu jest uciąŜliwość transportu, to równieŜ 16 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy pozostałe jego aspekty wpływu na środowisko i związane z tym problemy uznano, jako istotne z punktu widzenia realizacji ocenianego dokumentu. Niniejsze podejście znajduje uzasadnienie, bowiem z punktu widzenia zawartości Programu i wynikających z niego moŜliwości w zakresie kształtowania wpływu na środowisko, to właśnie w głównej mierze sprowadzają się one do tematyki transportu. Zatem, za istotne uznano następujące problemy: − Postępująca presja urbanizacyjna w stosunku do terenów cennych przyrodniczo znajdujących się w granicach miasta, które jednocześnie współtworzą System Przyrodniczy Warszawy (SPW). Presja urbanizacyjna powodowana równieŜ przez rozwój komunikacji została wskazana w obecnie obowiązującym "Programie ochrony środowiska dla miasta stołecznego Warszawy na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy do 2016 r." − StęŜenia dwutlenku azotu NO2 oraz pyłu PM10 i PM2,5 a takŜe benzo(a)pirenu przekraczały dopuszczalne normy w roku 20121. Szczególnie istotny wpływ na ich wysokie koncentracje miały właśnie zanieczyszczenia emitowane ze źródeł liniowych takich jak transport drogowy. Przekroczenia dopuszczalnych norm występują mimo realizacji zadań naprawczych w zakresie transportu drogowego określonych w "Programie Ochrony Powietrza dla strefy aglomeracja warszawska”. − Jako jedno z zagroŜeń dla krajobrazu miasta w szczególności dla wielko przestrzennych załoŜeń urbanistyczno-krajobrazowych wskazywanych m.in. w "Programie ochrony środowiska dla miasta stołecznego Warszawy na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy do 2016 r." jest właśnie lokalizacja ekranów akustycznych niedostosowanych w formie do otaczającego krajobrazu. W niniejszej Prognozie problemy te będą równieŜ przedmiotem oceny wpływu na środowisko działań określonych w przedmiotowym Programie. 7. INFORMACJA O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO Geograficzny zasięg realizacji zadań określonych w Programie dotyczy terenu m.st. Warszawy. Jedynie w dwóch przypadkach planowane zadania będą obejmować równieŜ granicę miasta. Ewentualne negatywne oddziaływanie na środowisko nie będzie swoim zasięgiem wykraczać poza granice państwa. 1 Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim raport za rok 2012. WIOŚ. 17 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 8. IDENTYFIKACJA RODZAJÓW ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO Ochrona środowiska to dziedzina o charakterze interdyscyplinarnym, w której regułą jest posługiwanie się pojęciami właściwymi dla nauk przyrodniczych, technicznych i chemicznych. Dlatego w praktyce mogą mieć one róŜne znaczenie pojęciowe w zaleŜności od kontekstu, w jakim zostały uŜyte. Na potrzeby niniejszej prognozy zastosowano definicje zawarte w Ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, tym samym zgodnie z art. 3 pkt. 11 przez oddziaływanie na środowisko rozumie się równieŜ oddziaływanie na zdrowie ludzi, a zgodnie z art. 3 pkt. 39) pod pojęciem środowiska rozumie się ogół elementów przyrodniczych, w tym takŜe przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe elementy róŜnorodności biologicznej, a takŜe wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami. Na potrzeby dokonania oceny wpływu na poszczególne komponenty środowiska zostały określone aspekty środowiskowe związane z wprowadzeniem poszczególnych typów środków ochrony akustycznej przewidzianych w POŚPH. Następnie wyznaczono potencjalne receptory środowiska, które mogą odznaczać się wraŜliwością na oddziaływania wynikające z realizacji poszczególnych środków ochrony akustycznej. W końcowym etapie dokonano oceny skutków środowiskowych będących pochodną zmian poszczególnych elementów środowiska oraz aspektów środowiskowych planowanych działań. Ostatecznie określone zostały moŜliwe do zastosowania środki minimalizujące lub warianty alternatywne w przypadku stwierdzenia znaczących negatywnych oddziaływań. Identyfikację poszczególnych aspektów środowiskowych przeprowadzono w podziale zgodnym z przyjętym w Programie. Aspekty środowiskowe wyznaczono dla następujących kategorii źródeł hałasu: − działania w zakresie redukcji hałasu drogowego, − działania w zakresie redukcji hałasu tramwajowego, − działania w zakresie redukcji hałasu kolejowego. Przy określaniu aspektów środowiskowych pominięto hałas lotniczy i przemysłowy, poniewaŜ równieŜ w samym Programie nie określono działań inwestycyjnych w zakresie środków ochrony akustycznej. Jedynie w przypadku Lotniska Warszawa Babice podkreślono potrzebę ograniczenia godzin funkcjonowania lotniska, w jakich naleŜy wykonywać operacje lotnicze. PowyŜsze zalecenie nie będzie powodować negatywnego oddziaływania na środowisko w stopniu większym niŜ wynikającym z obecnego funkcjonowania tego lotniska. W tabelach poniŜej przedstawiono aspekty środowiskowe dla poszczególnych kategorii środków ochrony akustycznej. 18 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 1 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu drogowego Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe 1. Oddziaływania na etapie realizacji: • W trakcie prac budowlanych w zaleŜności od ich zakresu będą wytwarzane odpady, powstające głównie na skutek rozbiórek dotychczasowych nawierzchni drogowych; • Dochodzić będzie do przemieszczania mas ziemnych, w przypadku ujęcia w zakresie prac przebudów infrastruktury towarzyszącej, czy teŜ wymiany podbudowy drogi; • Na skutek przemieszczania mas ziemnych, stosowania nowych nawierzchni oraz uŜytkowania pojazdów i urządzeń z silnikami spalinowymi będzie dochodzić do okresowej emisji pyłów i gazów, których ilość będzie uzaleŜniona od zakresu prac, czasu ich prowadzenia oraz technologii robót; • Maszyny i urządzenia uŜywane do prac budowlanych będą generować hałas oraz drgania; • Na skutek zmiany organizacji ruchu moŜe dojść do okresowych utrudnień w ruchu powodujących okresowe pogorszenie komfortu podróŜnych, a takŜe okresowe zwiększenie negatywnego oddziaływania w zakresie emisji gazów i pyłów do powietrza, a takŜe emisji hałasu w otoczeniu dróg, które będą stanowić alternatywny objazd. ”Cicha” nawierzchnia PowyŜsze oddziaływania będą mieć charakter odwracalny, a zarazem krótkotrwały i ustąpią po oddaniu obiektu do uŜytkowania. 2. Oddziaływania na etapie eksploatacji: W celu utrzymania skuteczności akustycznej „cichych nawierzchni” konieczne będzie okresowe ich czyszczenie przy uŜyciu wody pod ciśnieniem lub spręŜonego powietrza. Będzie dochodzić do zuŜycia wody i wytworzenia ścieków oraz emisji hałasu. Jednocześnie naleŜy się spodziewać, Ŝe prace tę będą prowadzone w porze wieczornej, co moŜe powodować zwiększenie odczuwanych przez mieszkańców uciąŜliwości. Ponadto czyszczenie nawierzchni drogowej z uŜyciem wody będzie korzystnie wpływać na zmniejszenie wtórnej emisji pyłów z dróg; W perspektywie długookresowej stosowanie "cichych nawierzchni" wpływa na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem drogowym. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: Fotoradry • Brak istotnych oddziaływań na środowisko na etapie prac montaŜowych. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: 19 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe • Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez ograniczenie prędkości przejazdu; • Zmniejszenie prędkości pojazdów poruszających się po drodze przyczynia się do zmniejszenia emisji hałasu. Lokalnie moŜe dojść do wzrostu poziomu hałasu, w przypadku kiedy kierowcy będą nagle zwalniać przed fotoradarem i przyspieszać za nim. W perspektywie długookresowej takie zachowania uŜytkowników drogi powinny być wyeliminowane. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • Brak istotnych oddziaływań na środowisko na etapie prac montaŜowych. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: Sygnalizacja świetlna • Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego; • W przypadku osiągnięcia zjawiska tzw. „zielonej fali” umoŜliwiającego kierowcom płynną jazdę bez nagłego hamowania i przyśpieszania naleŜy się spodziewać usprawnienia ruchu i udroŜnienia sieci komunikacyjnej, a tym samym zmniejszenia emisji hałasu i zanieczyszczeń do powietrza; • Lokalnie, w miejscach gdzie dotychczas nie było sygnalizacji świetlnej, moŜe dojść do nieznacznego wzrostu emisji gazów i pyłów na skutek emisji spalin oraz pyłów podczas ruszania i zatrzymywania pojazdów przed sygnalizatorem, niemniej jednak przy zastosowaniu zintegrowanego systemu sterowania ruchem takie sytuacje będą eliminowane, dzięki upłynnieniu ruchu. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: Ekrany akustyczne przy drogach lub tunel • W trakcie budowy głównie na etapie fundamentowania będą prowadzone prace ziemne w obrębie pasa drogowego; • W trakcie prac budowlanych w zaleŜności od ich zakresu będzie dochodzić do wytwarzania odpadów wynikających z prac montaŜowych; • Na skutek prac montaŜowych oraz uŜytkowania pojazdów i urządzeń z silnikami spalinowymi będzie dochodzić do okresowej emisji gazów i pyłów, których ilość będzie uzaleŜniona od zakresu prac, czasu ich prowadzenia oraz technologii robót; • Maszyny i urządzenia uŜywane do prac budowlanych będą generować hałas oraz drgania. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: • ObniŜenie walorów krajobrazowych (w tym krajobrazu kulturowego). Ekrany akustyczne, jako przesłony, wpływają negatywnie na krajobraz, powodując podział przestrzeni i tkanki miejskiej. Niejednokrotnie w miejscu 20 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe ich zastosowania stanowią dominantę krajobrazową, która dysharmonizuje dotychczasowy krajobraz miasta, jednocześnie przesłaniając częściowo lub całkowicie obiekty sąsiadujące z drogą; • Przezroczyste ekrany w przypadku niewłaściwego zabezpieczenia stanowią dodatkową przeszkodę dla ptaków, które nie są w stanie rozpoznać szkła/przezroczystego tworzywa sztucznego jako bariery, której naleŜy uniknąć; • Lokalnie ekrany jako przeszkody terenowe będą modyfikować pole wiatru jednocześnie utrudniając przewietrzanie na kierunkach prostopadłych do ekranów, a równocześnie mogą powodować wzrost prędkości mas powietrza i porywów wiatru, w przypadku napływu powietrza równolegle do ekranu; • W przypadku ekranu jednostronnego po przeciwnej stronie drogi niezabezpieczonej ekranem dojdzie do pogorszenia warunków klimatu akustycznego na skutek odbicia fali akustycznej; • W przypadku właściwego usytuowania ekranów obsadzanych roślinnością ich subiektywny odbiór przez mieszkańców nie musi być negatywny. Wręcz przeciwnie, ekrany tego typu mogą niejako wtapiać się w otoczenie oraz zwiększać róŜnorodność biologiczną szaty roślinnej Warszawy. Negatywne oddziaływania na etapie budowy będą krótkotrwałe i ustąpią po jej zakończeniu. Natomiast opisane negatywne oddziaływania na etapie eksploatacji będą długotrwałe mimo stosowania środków łagodzących np. w postaci nasadzeń zieleni, czy polegających na doborze odpowiednich zabezpieczeń w przypadku ekranów przezroczystych skutkujących zmniejszeniem kolizji z ptakami. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • W trakcie wykonywania nasadzeń nie przewiduje się istotnego negatywnego oddziaływania na środowisko. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: Nasadzenie zieleni przy drogach • W przypadku stosowania zieleni, której owoce będą stanowić źródło pokarmu dla ptaków moŜe dochodzić do zwiększenia kolizji z ptakami Ŝerującymi w bezpośrednim sąsiedztwie drogi. • W przypadku zastosowania do nasadzeń gatunków obcych ekspansywnych w stosunku do obecnej zieleni miejskiej, w dłuŜszej perspektywie, moŜe dochodzić do zmian składu gatunkowego na terenach sąsiadujących z drogą; • Nasadzenia zieleni (zwłaszcza gatunków rodzimych) przy drogach wpłyną na zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej w mieście, lokalnie na poprawę kondycji zdrowotnej istniejących nasadzeń, na poprawę mikroklimatu i stanu aerosanitarnego oraz krajobrazu miasta. 21 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 2 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu tramwajowego Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe 1. Oddziaływania na etapie realizacji: Modernizacja torowiska tramwajowego • W trakcie prac budowlanych w zaleŜności od ich zakresu, będą powstawać odpady głównie w wyniku rozbiórek istniejącego torowiska; • Dochodzić będzie do przemieszczania mas ziemnych, w przypadku ujęcia w zakresie prac przebudów infrastruktury towarzyszącej, czy teŜ wymiany torowiska; • Na skutek przemieszczania mas ziemnych oraz uŜytkowania pojazdów i urządzeń z silnikami spalinowymi dochodzić będzie do okresowej emisji gazów i pyłów, których ilość będzie uzaleŜniona od zakresu prac, czasu ich prowadzenia oraz technologii robót; • Maszyny i urządzenia uŜywane do prac budowlanych będą generować hałas oraz drgania; • Na skutek zmiany organizacji ruchu moŜe dojść do okresowych utrudnień w ruchu, powodujących okresowe zwiększenie negatywnego oddziaływania w zakresie emisji gazów i pyłów do powietrza oraz emisji hałasu w otoczeniu dróg, które będą stanowić alternatywny objazd. PowyŜsze oddziaływania będą mieć charakter odwracalny, a zarazem krótkotrwały i ustąpią po oddaniu obiektu do uŜytkowania. 2. Oddziaływania na etapie eksploatacji: • Nie przewiduje się zwiększenia negatywnego oddziaływania na etapie eksploatacji zmodernizowanego torowiska w odniesieniu do stanu sprzed modernizacji; • W perspektywie długookresowej modernizacja torowisk wpłynie na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem tramwajowym. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: Budowa ekranów akustycznych przy torowisku • W trakcie budowy głównie na etapie fundamentowania będą prowadzone prace ziemne w obrębie torowiska; • W trakcie prac budowlanych w zaleŜności od ich zakresu będzie dochodzić do wytwarzania odpadów wynikających z prac montaŜowych; • Na skutek prac montaŜowych oraz uŜytkowania pojazdów i urządzeń z silnikami spalinowymi dochodzić będzie do okresowej emisji gazów i pyłów, których ilość będzie uzaleŜniona od zakresu prac, czasu ich prowadzenia oraz technologii robót; 22 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe • Maszyny i urządzenia uŜywane do prac budowlanych będą generować hałas oraz drgania; 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: Szlifowanie szyn • W Programie przewidziano jedynie budowę ekranów niskich o wysokości ok. 1 m. Z uwagi na wysokość oraz ich usytuowanie (jak najbliŜej torowiska), ekrany takie nie będą stanowić przesłony krajobrazowej, a tym samym nie będą wywierać negatywnych oddziaływań jak w przypadku typowych ekranów wysokich stosowanych przy drogach; • W perspektywie długookresowej budowa ekranów wpłynie na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem tramwajowym. Krótkotrwałe oddziaływanie negatywne o lokalnym charakterze spowodowane emisją pyłów oraz hałasu występujące w trakcie wykonywania operacji szlifowania. W perspektywie długookresowej szlifowanie szyn wpłynie na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem tramwajowym. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • Prace montaŜowe oprócz ewentualnych utrudnień w ruchu, mogących powodować spadek komfortu podróŜnych, nie spowodują innych istotnych uciąŜliwości; 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: Smarownica torowa • Na etapie eksploatacji będzie dochodzić do nieznacznego i o lokalnym zasięgu zanieczyszczania wód opadowych i roztopowych, które będą przenosić zanieczyszczenie dalej do środowiska gruntowo wodnego. NaleŜy podkreślić, Ŝe tereny te są silnie zurbanizowane, a ilość zanieczyszczeń będzie znikoma i nie spowoduje pogorszenia jakości środowiska środowiska gruntowo wodnego. • W perspektywie długookresowej zaproponowane działanie wpłynie na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem tramwajowym. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • Ograniczenie prędkości Prace w zakresie montaŜu oznakowania nie spowodują negatywnego wpływu na środowisko; 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: • Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania. W przypadku stosowania ograniczeń prędkości jedynie na krótkich odcinkach moŜna się spodziewać, Ŝe działanie to nie wpłynie znacząco na wydłuŜenie czasu podróŜy, a tym samym nie wpłynie na spadek atrakcyjności tramwajów, jako środka komunikacji 23 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe stanowiącego alternatywę dla samochodów osobowych; • Ograniczenie prędkości będzie miało bezpośredni wpływ na zmniejszenie emisji hałasu, a tym samym w perspektywie długookresowej znacząco poprawi warunki Ŝycia mieszkańców. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • Nasadzenia zieleni W trakcie wykonywania nasadzeń nie przewiduje się istotnego negatywnego oddziaływania na środowisko. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: • Nasadzenia zieleni (zwłaszcza gatunków rodzimych) przy torowiskach wpłyną na zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej w mieście, lokalnie na poprawę kondycji zdrowotnej istniejących nasadzeń, na poprawę mikroklimatu i stanu aerosanitarnego oraz krajobrazu miasta. 24 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 3 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu kolejowego Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe 1. Oddziaływania na etapie realizacji: Modernizacja torowiska kolejowego • W trakcie prac budowlanych w zaleŜności od ich zakresu będzie dochodzić do wytwarzania odpadów wynikających z rozbiórek istniejącego torowiska; • Dochodzić będzie do przemieszczania mas ziemnych w przypadku ujęcia w zakresie prac przebudów infrastruktury towarzyszącej, czy teŜ wymiany podbudowy torowiska; • Na skutek przemieszczania mas ziemnych oraz uŜytkowania pojazdów i urządzeń z silnikami spalinowymi dochodzić będzie do okresowej emisji gazów i pyłów, których ilość będzie uzaleŜniona od zakresu prac, czasu ich prowadzenia oraz technologii robót; • Maszyny i urządzenia uŜywane do prac budowlanych będą generować hałas oraz drgania; • Na skutek zmiany organizacji ruchu moŜe dojść do okresowych utrudnień w ruchu powodujących spadek komfortu podróŜnych podróŜy, co z kolei moŜe powodować zmianę preferencji przy wyborze środka komunikacji. Tym samym moŜna się spodziewać, Ŝe w czasie występowania utrudnień część podróŜnych będzie wolała korzystać z samochodów osobowych, a to oznacza dodatkowe źródło emisji hałasu i zanieczyszczeń na drogach. PowyŜsze oddziaływania będą mieć charakter odwracalny, a zarazem krótkotrwały i ustąpią po oddaniu obiektu do uŜytkowania. 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji • Modernizacja torowiska na etapie eksploatacji nie będzie powodować innych i w większej skali negatywnych oddziaływań, niŜ ma to miejsce w przypadku obecnie eksploatowanych torowisk; • W perspektywie długookresowej modernizacja torowiska wpłynie na poprawę kondycji zdrowotnej mieszkańców wskutek ograniczenia hałasu związanego z ruchem kolejowym. 1. Oddziaływanie na etapie realizacji: • Ograniczenie prędkości Prace w zakresie montaŜu oznakowania nie spowodują negatywnego wpływu na środowisko; 2. Oddziaływanie na etapie eksploatacji: • Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania. W przypadku stosowania ograniczeń prędkości jedynie na krótkich odcinkach moŜna się spodziewać, Ŝe działanie to nie wpłynie znacząco na wydłuŜenie czasu podróŜy, a tym samym nie wpłynie na spadek atrakcyjności kolei, jako środka komunikacji stanowiącego alternatywę dla 25 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Rodzaj środka ochrony akustycznej Aspekty środowiskowe samochodów osobowych; • Ograniczenie prędkości będzie miało bezpośredni wpływ na zmniejszenie emisji hałasu, a tym samym w perspektywie długookresowej znacząco poprawi warunki Ŝycia mieszkańców. 26 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 8.1. OCENA ODDZIAŁYWANIA PROPONOWANYCH ZADAŃ W RAMACH CELÓW KRÓTKOI ŚREDNIOOKRESOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM DROGOWYM Na podstawie zidentyfikowanych aspektów środowiskowych poszczególnych środków ochrony akustycznej dokonano oceny oddziaływań konkretnych zadań i potencjalnych skutków dla środowiska. Ocenę skutków środowiskowych wraz z analizą stanu środowiska w obszarze potencjalnego oddziaływania przedstawiono w tabelach (Tab. 4 i Tab. 5). 27 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 4 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu drogowego Aktualny kod obszaru HD 1 Nazwa obszaru ul. Baletowa Lokalizacja od ul. Puławskiej do granicy miasta Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ”Cicha” nawierzchnia W otoczeniu planowanej inwestycji przewaŜa zabudowa jednorodzinna z tendencją do intensyfikacji. Ponadto przy drodze znajdują się równieŜ obiekty usługowe. W dalszym otoczeniu, zarówno na północ i południe, znajdują się obszary niezabudowane uŜytkowane, jako tereny gruntów rolnych, lub jako nieuŜytki, na których dochodzi do sukcesji wtórnej roślinności. Na południe od drogi na terenach podmokłych wokół stawów oraz jeziora Zgorzała znajdują się tereny zieleni. Sama droga przecina w dwóch miejscach obszary uznane za tworzące powiązania przyrodnicze w ramach Systemu Przyrodniczego Warszawy. Całość terenu znajduje się w obszarze ograniczonego uŜytkowania wokół Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina. W otoczeniu dominuje zabudowa jednorodzinna [M2]. Udział powierzchni biologicznie czynnej stanowi ok. 40- 60%. W otoczeniu stawów oraz jeziora Zgorzała znajdują się tereny zieleni, na których udział powierzchni biologicznie czynnej stanowi ok. 90%. ”Cicha” nawierzchnia HD 2 ul. Łodygowa od ul. Radzymińskiej do ul. Wolińskiej Fotoradary HD 3 ul. Marsa od ul. Naddnieprzańskiej do ul. śołnierskiej ”Cicha” nawierzchnia Teren intensywnej zabudowy mieszkaniowej w dominującym stopniu wielorodzinnej. DuŜy udział zadrzewień w otoczeniu zabudowy (takŜe ogrody działkowe na południowy wschód od przedmiotowego odcinka ul. Łodygowej). Roślinność ruderalna, zieleńce miejskie oraz ogrody. Wyraźna tendencja do rozwoju zabudowy wielorodzinnej. Pobliskie tereny ogródków działkowych wchodzą w skład sytemu przyrodniczego Warszawy oraz są objęte strefą ochrony konserwatorskiej z uwagi na zespół budownictwa obronnego (Punkt Oporu Zacisze – Fort XIIa Lewinów). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2). Tereny usług (U). Tereny uŜytkowane pod zabudowę usługową oraz wielorodzinną. Przedmiotowy odcinek ulicy przecina linię kolejową. Pośród zabudowy znajduje się zieleń osiedlowa i przyuliczna. W kierunku północno zachodnim oraz wschodnim od analizowanego odcinka znajdują się tereny leśne odpowiednio Olszynki Grochowskiej oraz lasu Rembertowskiego. Dominują tereny usług (U) oraz tereny zabudowy wielorodzinnej do intensyfikacji. Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi ok. 40% 28 Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Wystąpią czasowe utrudnienia w ruchu w szczególności dla okolicznych mieszkańców. Planowana wymiana nawierzchni drogowej nie spowoduje pogorszenia jakości oraz osłabienia funkcji terenów zieleni wokół zbiorników. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Wystąpią czasowe utrudnienia w ruchu w szczególności dla okolicznych mieszkańców. Tereny zieleni osiedlowej oraz tereny wchodzące w skład sytemu przyrodniczego Warszawy oraz objęte ochroną konserwatorską nie utracą swoich walorów w związku z inwestycją. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Wystąpią czasowe utrudnienia w ruchu. Tereny zieleni wchodzące w skład sytemu przyrodniczego Warszawy oraz objęte ochroną w ramach WOChK nie utracą swoich walorów w związku Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Tereny leśne wchodzą w skład Systemu Przyrodniczego Warszawy stanowiąc jeden z jego podstawowych elementów. Wschodni kraniec odcinka graniczy z Warszawskim Obszarem Chronionego Krajobrazu. Ekran akustyczny o wysokości 4 m wraz z wykonaniem nasadzeń zieleni ”Cicha” nawierzchnia Fotoradary HD 4 ul. Rosoła_I od ul. Ciszewskiego do ul. Wąwozowej Sygnalizacja świetlna HD 5 ul. Wołoska / ul. Rzymowskiego od ul. Rostafińskich do ul. Cybernetyki ”Cicha” nawierzchnia Teren o funkcjach mieszkaniowych z intensywną zabudową o zróŜnicowanym charakterze. Dominuje zabudowa wielorodzinna: wielokondygnacyjna lub niska oraz szeregowa jednorodzinna. W południowej części obszar zieleni miejskiej o charakterze parkowym; w odległości ok. 100 m – obszar Natura 2000 „Las Natoliński” PLH140042. W odległości ok. 30 metrów na wschód od południowego odcinka przebiega granica zespołu pałacowo – parkowego Natolin. Na wschód od analizowanego odcinka w odległości kilkudziesięciu metrów przebiega granica WOChK. Tereny te stanowią jeden z podstawowych elementów Systemu Przyrodniczego Warszawy. WzdłuŜ przedmiotowego odcinka znajdują się rzędowe nasadzenia zieleni przyulicznej, ponadto na terenach zabudowany występuje zieleń osiedlowa. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2). Tereny zieleni (ZP). Udział powierzchni biologicznie czynnej na terenach zabudowy wynosi od 40% do 60%. W otoczeniu północnej części odcinka przewaŜają tereny zabudowy wielorodzinnej objętej ochroną konserwatorską obejmującą wybrane parametry historycznego układu urbanistycznego. Od strony zachodniej oraz północnej otoczenie odcinka stanowią tereny zieleni urządzonej wchodzące w skład Systemu Przyrodniczego Warszawy. Odcinek w części Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny zabudowy usługowej (U). Udział powierzchni biologicznie czynnej w 29 Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania z inwestycją. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 „Las Natoliński” Zastosowanie ekranów nie będzie kolidować z walorami krajobrazowymi chronionymi w ramach WOChK. Zastosowane ekrany nie przecinają historycznej osi widokowej powiązanej z punktem widokowym o obrębie zespołu pałacowo – parkowego Natolin. W przypadku stosowania ekranów przezroczystych konieczne jest zabezpieczenie na wypadek kolizji z ptakami. Do nasadzeń przy ekranach nie naleŜy stosować roślin, których owoce będą stanowić źródło poŜywienia dla ptactwa. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prace budowlane będą stanowić istotne utrudnienia w ruchu nie tylko dla lokalnych mieszkańców, ale równieŜ osób dojeŜdŜających do miejsc pracy zlokalizowanych na obszarach usługowych przewaŜających w otoczeniu Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Fotoradary na odcinku od ul. Odyńca do ul. Woronicza HD 6 HD 7 HD 8 ul. Kleszczowa ul. Grzybowska ul. Świętokrzyska od ul. Czereśniowej do ul. RyŜowej od al. Jana Pawła II do ul. Karolkowej od ul. Kopernika do ronda ONZ Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem centralnej na wysokości ulicy Odyńca i Woronicza przecina obszary lokalnych powiązań przyrodniczych. Na odcinku od skrzyŜowania z ulicą Woronicza i dalej na południe w otoczeniu omawianego odcinka dominują tereny zabudowy usługowej. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obrębie terenów zabudowy wielorodzinnej wynosi 40%. ”Cicha” nawierzchnia Część miasta z dominującą zabudową jednorodzinną z usługami produkcji. Wyraźna tendencja do rozwoju zabudowy wielorodzinnej. Obszar z dominującą roślinnością ruderalną i roślinnością ogrodów przydomowych. Na północ od analizowanego odcinka znajduje się miasto ogród Stare Włochy objęte ochroną konserwatorską. Na południe znajdują się tereny równieŜ objęte ochroną konserwatorską tj. cmentarz oraz Fort V Włochy. Dominują tereny zabudowy jednorodzinnej (M2) o udziale powierzchni biologicznie czynnej od 40% do 60%. Dodatkowo teren zajezdni autobusowej przy ul. Kleszczowej. ”Cicha” nawierzchnia Strefa śródmiejska z terenami wielofunkcyjnymi i zabudową mieszkaniową. Otoczenie analizowanego odcinka stanowi teren objęty ochroną konserwatorską chroniącą wybrane parametry układu urbanistycznego. Na omawianym terenie szatę roślinną stanowi zieleń osiedlowa oraz drzewa przyuliczne. Dominują tereny zabudowy wielofunkcyjnej. ”Cicha” nawierzchnia Strefa śródmiejska z terenami wielofunkcyjnymi objęta ochroną konserwatorską chroniącą wybrane parametry układu urbanistycznego. Część końcowa odcinka w rejonie Krakowskiego Przedmieścia oraz ul. Kopernika jest objęta ochroną konserwatorską, uznana za pomnik historii, jako historyczny zespół miasta z Traktem Królewskim i Wilanowem. W otoczeniu szatę rośliną stanowi zieleń urządzona w postaci zielni parkowej, a takŜe zieleń przyuliczna. Dominują tereny zabudowy wielofunkcyjnej. 30 Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania w południowej części rozpatrywanego odcinka. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prace budowlane spowodują utrudnienia w ruchu lokalnym. Wymiana nawierzchni nie będzie negatywnie oddziaływać na walory przyrodnicze i materialne objęte ochroną konserwatorską. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Oprócz utrudnień w ruchu lokalnym nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Oprócz utrudnień w ruchu lokalnym nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. W celu ograniczenia Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 9 HD 10 Nazwa obszaru ul. Chrzanowskiego ul. Zakopiańska Lokalizacja od ul. Wiatracznej do ul. Siennickiej od ul. Zwycięzców do ul. Genewskiej Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ”Cicha” nawierzchnia W otoczeniu analizowanego odcinka dominuje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Szatę roślinną tworzy zieleń osiedlowa oraz drzewa przyuliczne. Dominują tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) oraz tereny zabudowy usługowej. ”Cicha” nawierzchnia W otoczeniu analizowanego odcinka przewaŜa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Teren objęty jest ochroną konserwatorską, jako teren wpisany do rejestru zabytków „Saska Kępa”. Szatę rośliną tego terenu stanowi zieleń urządzona w postaci ogrodów przydomowych oraz zieleń osiedlowa i przyuliczna. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M1). Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi 40%. 31 Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania uciąŜliwości na etapie budowy konieczne jest skoordynowanie inwestycji z budową odcinka centralnego drugiej linii metra i pracami odtworzeniowymi, jakie będą wtedy wykonywane. Oprócz utrudnień w ruchu lokalnym nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Oprócz utrudnień w ruchu lokalnym nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. W przypadku niepodjęcia działania i utrzymania obecnych środków tj. ograniczenia prędkości oraz progów spowalniających nie wystąpi równieŜ pogorszenie klimatu akustycznego w otoczeniu. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 5 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu drogowego Aktualny kod obszaru HD 11 HD 12 HD 13 Nazwa obszaru ul. Reymonta ul. Pileckiego ul. Zwoleńska i ul. śegańska Lokalizacja od ul. śeromskiego do ul. Schroegera od ul. Roentgena do ul. Gandhi od ul. PoŜaryskiego do ul. Mrówczej Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Fotoradary Otoczenie analizowanego odcinka stanowią tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Szatę roślinną stanowi urządzona zieleń osiedlowa oraz zieleń przyuliczna. Osiedle połoŜone na wschód od ul. Reymonta jest objęte strefą ochrony istotnych parametrów historycznego układu urbanistycznego w ramach ochrony konserwatorskiej pod nazwą Stare Bielany – Zespół osiedli mieszkaniowych. Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi 40%. Brak istotnych negatywnych skutków środowiskowych w miejscu realizacji działania. ”Cicha” nawierzchnia Otoczenie od strony północno – wschodniej stanowią tereny osiedla mieszkaniowego zaś od strony południowo zachodniej tereny usługowe. Szatę roślinną stanowi zieleń osiedlowa oraz przyuliczne drzewa. Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny zabudowy usługowej (U). Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. ”Cicha” nawierzchnia Otoczenie stanowią tereny o zróŜnicowanej funkcji. Od strony południowej do analizowanego odcinka przylegają tereny zajmowane przez zabudowę jedno i wielorodzinną połączoną z róŜnego rodzaju usługami. Od strony północnej znajdują się tereny o charakterze usługowo – przemysłowym z obiektami dawnej fabryki wyrobów metalowych „Wawer” objętej ochroną konserwatorską. Szatę rośliną stanowi zieleń towarzysząca terenom zabudowanym oraz pas roślinności ruderalnej połoŜonej wzdłuŜ linii kolejowej. Tereny wielofunkcyjne (C). Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. 32 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 14 HD 15 HD 16 Nazwa obszaru ul. Prosta ul. Burakowska ul. Puławska_I Lokalizacja Rondo Daszyńskiego Rondo ONZ od al. Jana Pawła II do ul. Piaskowej 165 m na południe od skrzyŜowania z ul. Płaskowicką do skrzyŜowania z ul. Wędrowców Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem ”Cicha” nawierzchnia Otoczenie analizowanego odcinka drogi stanowią tereny zajmowane przez zabudowę mieszkaniową wielorodzinną oraz usługową. Od strony północnej w bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się zabudowania dawnych zakładów „Norblina” wpisane do rejestru zabytków. Natomiast całość otoczenia objęta jest strefą ochrony konserwatorskiej. Szatę roślinną terenu stanowi zieleń przyuliczna oraz skwer na odcinku pomiędzy ulicą śelazną i rondem ONZ. ”Cicha” nawierzchnia Otoczenie stanowią tereny usługowe oraz tereny wzdłuŜ linii kolejowej. Jedynie od strony zachodniej znajdują się tereny zabudowy wielorodzinnej. Teren objęty jest równieŜ strefą ochrony konserwatorskiej, jako otoczenie Cmentarza Powązkowskiego. Szatę roślinną stanowi roślinność ruderalna wzdłuŜ linii kolejowej oraz drogi i w obrębie zabudowy usługowej. ”Cicha” nawierzchnia Teren, w którym przewaŜa zabudowa jednorodzinna wraz z usługami. Obecnie część centralna odcinka stanowi teren bardzo silnie przekształcony na skutek prac budowlanych dotyczących Południowej Obwodnicy Warszawy. Szatę rośliną w otoczeniu analizowanego odcinka drogi stanowi roślinność ruderalna związana z otoczeniem drogi oraz zieleń urządzona w postaci zieleni ogrodów przydomowych. 33 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Tereny wielofunkcyjne C. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywny oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. W celu ograniczenia uciąŜliwości na etapie budowy zaleca się, jeśli będzie to moŜliwe, skoordynowanie inwestycji z budową odcinka centralnego drugiej linii metra i pracami odtworzeniowymi, jakie będą wtedy wykonywane. Tereny wielofunkcyjne C oraz tereny komunikacji kolejowej (KK). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) o udziale powierzchni biologicznie czynnej 40%. Ponadto tereny komunikacyjne. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. NaleŜy spodziewać się utrudnień w ruchu nie tylko dla okolicznych mieszkańców, ale równieŜ dla większej grupy ludności dojeŜdŜającej do Warszawy od strony południowej. Nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Zaleca się podejmować działania w zakresie organizacji prac budowlanych umoŜliwiające w jak największym stopniu ograniczenie utrudnień w ruchu. Jednocześnie zaleca się skoordynować prace z przebiegiem prac budowlanych na przecinającym odcinku Południowej Obwodnicy Warszawy, aby w jak największym stopniu ograniczyć efekt kumulowania się uciąŜliwości wynikających z utrudnień ruchu powodowanych przez budowę obwodnicy. ”Cicha” nawierzchnia HD 17 ul. Św. Wincentego od ul. OdrowąŜa do ul. Borzymowskiej Fotoradary Strefa intensywnej zabudowy wielorodzinnej. Dominuje zabudowa wysoka. Stosunkowo duŜy udział zadrzewień po stronie zachodniej. Dominuje roślinność ruderalna i zieleńców miejskich. W rejonie zachodniej części odcinka znajduje się teren dawnego cmentarza Ŝydowskiego – Mauzoleum na Bródnie obszar objęty ochroną konserwatorską. 34 Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej M1 oraz zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej M2. Udział powierzchni biologicznie czynnej 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 18 Nazwa obszaru ul. 17 Stycznia_I Lokalizacja od ul. Radarowej do al. Krakowskiej Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania ”Cicha” nawierzchnia Otoczenie od strony północnej stanowią tereny zabudowy mieszkaniowej jednoi wielorodzinnej, zaś od strony południowej dominują tereny usługowe. Szatę roślinną terenu stanowi pas zieleni pomiędzy jezdniami – jest to roślinność ruderalna oraz rzędowe nasadzenia krzewów. W otoczeniu zabudowy jednorodzinnej występuje stosunkowo duŜa ilość zadrzewień. RównieŜ znaczny udział zieleni wysokiej znajduje się w obrębie terenów usługowych połoŜonych w bezpośrednim sąsiedztwie analizowanego odcinka. Tereny zabudowy jednorodzinnej (M2) oraz zabudowy wielorodzinnej (M1). Na południe od analizowanego odcinka znajdują się tereny usługowe (U). Udział powierzchni biologicznie czynnej 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M2). Tereny zabudowy jednorodzinnej (M1). Udział powierzchni biologicznie czynnej 40%. WdroŜenie planowanych działań nie spowoduje znaczącego negatywnego oddziaływania na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000. Zastosowanie ekranów nie będzie wpływać istotnie na pogorszenie walorów krajobrazowych z uwagi na obecność zabudowy wysokiej w najbliŜszym otoczeniu. Ponadto negatywny efekt dzielenia przestrzeni miejskiej na skutek stosowania ekranów nie będzie mieć istotnego znaczenie z uwagi na obecną drogę dwujezdniową, która juŜ obecnie rozdzieliła w znacznym stopniu strukturę przestrzenną tej części miasta. W przypadku stosowania ekranów przezroczystych konieczne jest zabezpieczenie na wypadek kolizji z ptakami. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. ”Cicha” nawierzchnia Fotoradary HD 19 al. Stanów Zjednoczonych_I od ul. Paryskiej do ul. Międzynarodowej Teren o funkcjach mieszkaniowych z dominującą zabudową wielorodzinną – w bezpośrednim sąsiedztwie. PrzewaŜa zabudowa wielokondygnacyjna. W zachodniej części terenu występuje ponadto zabudowa jednorodzinna. W odległości ok. 350 m – obszar Natura 2000 „Dolina Środkowej Wisły” PLB 140004. Częściowo Al. Stanów Zjednoczonych przylega do terenu objętego ochroną konserwatorską – wpisanego do rejestru zabytków układu urbanistycznego Saskiej Kępy. Zespoły ekranów akustycznych 35 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 20 Nazwa obszaru ul. Dolina SłuŜewiecka Lokalizacja od al. Komisji Edukacji Narodowej do ul. AnyŜkowej Proponowane środki ochrony akustycznej Sygnalizacja świetlna Fotoradary HD 21 ul. Sobieskiego_l od ul. Spacerowej do ul. Beethovena ”Cicha” nawierzchnia Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Teren o dominujących funkcjach mieszkaniowych. ZróŜnicowana zabudowa wielorodzinna o zachowanym stosunkowo duŜym udziale powierzchni biologicznie czynnej. Po północnej stronie drogi – fragment doliny Potoku SłuŜewieckiego, stanowiącej element wspomagający w strukturze Systemu Przyrodniczego Warszawy (lokalny ciąg ekologiczny). Krawędzie dolinki Potoku SłuŜewieckiego powiązane są ze Skarpą Warszawską i stanowią waŜny element krajobrazu miasta. Jest to takŜe obszar chroniony – Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu. Rejon Potoku SłuŜewieckiego to obszar zagroŜony podtopieniami i o duŜej wraŜliwości środowiska gruntowowodnego. Od strony południowej analizowany odcinek sąsiaduje z terenami objętymi strefą ochrony konserwatorskiej tj. Fortem SłuŜew, Cmentarzem Rzymskim, osiedlem Zakopane, Zespołem Kościelnym Św. Katarzyny na wzgórzu gucińskim. Teren o dominujących funkcjach mieszkaniowych ze zróŜnicowaną zabudową: wielokondygnacyjną i niską z towarzyszącą zielenią. Od zachodu fragment odcinka bezpośrednio sąsiaduje z połoŜonym na Skarpie Warszawskiej Parkiem Morskie Oko – obiekt wpisany do rejestru zabytków. Obszar po stronie zachodniej drogi pełni funkcję powiązania przyrodniczego w Systemie Przyrodniczym Warszawy. Szatę roślinną terenu stanowią nasadzenia drzew przydroŜnych oraz zieleń w pasie rozdziału jezdni na części odcinka. W dalszym otoczeniu urządzona zieleń osiedlowa oraz szata roślinna zabytkowego Parku. 36 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) z udziałem powierzchni biologicznie czynnej 40%. Tereny zieleni (ZP). Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Sama wymiana nawierzchni drogowej przy zachowaniu właściwej ostroŜności nie powinna powodować istotnych negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo wodne doliny Potoku SłuŜewieckiego. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Dominują tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) i udziale powierzchni biologicznie czynnej wynoszącej 40%. Ponadto teren zieleni (ZP) oraz tereny o funkcji usługowej (U) i udziale powierzchni biologicznie czynnej 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 22 HD 23 Nazwa obszaru ul. Obozowa ul. Powsińska Lokalizacja od ul. Ciołka do al. Prymasa Tysiąclecia od ul. Św. Bonifacego do al. Wilanowskiej Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania ”Cicha” nawierzchnia Teren o funkcjach mieszkaniowych o zróŜnicowanej zabudowie. Dominuje zabudowa wielorodzinna, niska i wielokondygnacyjna, ale występuje teŜ intensywna zabudowa jednorodzinna. W otoczeniu zabudowy występuje zieleń osiedlowa z duŜym udziałem drzew. Osiedle domów wielorodzinnych jest objęte ochroną konserwatorską – strefa ochrony parametrów układu urbanistycznego osiedla Koło. Na północ od omawianego odcinka znajduje się teren leśny stanowiącej element wspomagający Systemu Przyrodniczego Warszawy. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2). Udział powierzchni biologicznie czynnej 40%. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. W celu ograniczenia utrudnień w ruchu naleŜy skoordynować wymianę nawierzchni z zalecaną w Programie modernizacją torowiska na tej ulicy tak, aby ograniczyć ewentualny negatywny efekt kumulowania się negatywnych oddziaływań. ”Cicha” nawierzchnia Teren o funkcjach mieszkaniowych z dominującą zabudową jednorodzinną, miejscami intensywną, a takŜe z zabudową wielorodzinną. W środkowej części odcinka ul. Powsińska przecina teren Fortu IX. Jest to teren zieleni miejskiej z duŜym udziałem zadrzewień, objęty ochroną konserwatorską -obiekt wpisany do rejestru zabytków. W części południowej droga przebiega przez obszar uznany za pomnik historii historyczny zespół miasta z Traktem Królewskim i Wilanowem. Ul. Powsińska stanowi fragment tego Traktu. Zespół pałacowo-parkowy w Wilanowie (wpisany do rejestru zabytków) znajduje się na wschód od skrzyŜowania ul Powsińskiej i Al. Wilanowskiej. Al. Wilanowska stanowi oś wieloprzestrzennego załoŜenia i jest chronione wpisem do rejestru zabytków. Zespół pałacowo-parkowy w Wilanowie oraz otoczenie jeziora Sielanka i dalej na Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) z określonym minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej 40- 60%. Tereny usług (U). Tereny wielofunkcyjne (C). Tereny zieleni (ZP). Teren cmentarza (ZC). Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w szczególności elementów podstawowych Systemu Przyrodniczego Warszawy. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem 37 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Fotoradary ”Cicha” nawierzchnia HD 24 ul. Puławska_II od al. Wilanowskiej do ul. Rzymowskiego Fotoradary Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem północ w kierunku jeziorka Czerniakowskiego jest objęty obszarem chronionego krajobrazu i jednocześnie stanowi podstawowy element Systemu Przyrodniczego Warszawy. W otoczeniu analizowanego odcinka dominują tereny intensywnej zabudowy mieszkaniowej jedno i wielorodzinnej. W centralnej części odcinek sąsiaduje z terenem dawnego fortu tj. Fortu VII-A SłuŜewiec wpisanym do rejestru zabytków. Południowy fragment przecina obszar doliny Potoku SłuŜewieckiego, który na analizowanym obszarze klasyfikowany jest, jako element wspomagający Systemu Przyrodniczego Warszawy jednocześnie jest on objęty ochroną w ramach Warszawskiego obszaru chronionego Krajobrazu. Południowy odcinek przecina obszar pełniący funkcję powiązania przyrodniczego w ramach SPW. Szatę roślinną oprócz przydroŜnych drzew i krzewów stanowi zieleń osiedlowa na terenach zabudowy wielorodzinnej, a takŜe zieleń ogrodów przydomowych pośród zabudowy jednorodzinnej. Terenami intensywnie zadrzewionym są obszar fortu SłuŜewiec oraz dolina Potoku, w której oprócz roślinności o charakterze ruderalnym istotny element stanowi roślinność nadwodna i charakterystyczna dla terenów podmokłych. Rejon Potoku SłuŜewieckiego to obszar o duŜej wraŜliwości środowiska gruntowo – wodnego oraz zagroŜony podtopieniami. 38 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Dominują tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) oraz wielorodzinnej (M1) o udziale powierzchni biologicznie czynnej 40%. Ponadto terenu usług (U) oraz tereny zieleni (Z). Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Sama wymiana nawierzchni drogowej przy zachowaniu właściwej ostroŜności nie powinna powodować istotnych negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo wodne doliny Potoku SłuŜewieckiego. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Fotoradary HD 25 al. Stanów Zjednoczonych_II od Ronda Wiatraczna do ok. 250 m za skrzyŜowaniem z ul. Ostrobramską ”Cicha” nawierzchnia HD 26 HD 27 ul. 17 Stycznia_lI ul. Puławska_III od ul. świrki i Wigury do 570 m na północny zachód od skrzyŜowania z ul. świrki i Wigury od ul. Wędrowców do 560 m na południe od skrzyŜowania z ul. Cymbalistów Fotoradary ”Cicha” nawierzchnia Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Otoczenie terenu stanowi strefa śródmiejska z intensywną zabudową wielorodzinną a takŜe usługową (szczególnie fragment północny przy rondzie Wiatraczna). W pasie rozdzielającym jezdnie znajduje się szpaler drzew jednocześnie po obu stronach drogi znajdują się rzędowe nasadzenia drzew. Szatę roślinną terenu uzupełnia zieleń osiedlowa a przy południowym krańcu odcinka zieleń ogródków działkowych oraz roślinność nadwodna związana z Kanałem Wystawowym i jeziorem Gocławskim, które jednocześnie stanowią fragment lokalnego powiązania w ramach Systemu Przyrodniczego Warszawy. Po północnej stronie dominuje zabudowa wielorodzinna z duŜym udziałem zadrzewień. Po stronie południowej teren sąsiaduje z zabudową usługową równieŜ z duŜym udziałem zadrzewień szczególnie w rejonie skrzyŜowania z ul. świrki i Wigury. Zachodni fragment analizowanego odcinka przebiega wzdłuŜ terenów zieleni w postaci ogródków działkowych. Teren o dominujących funkcjach mieszkaniowych z intensywną zabudową jednorodzinną oraz wielorodzinną (w południowej części odcinka). Wyraźna tendencja do intensyfikacji zabudowy. Zabudowie jednorodzinnej towarzyszą ogrody z duŜym udziałem zadrzewień. Ponadto wzdłuŜ drogi znajdują się tereny usługowe. W sąsiedztwie drogi znajdują się zbiorniki wodne (staw Lipkowski oraz Głęboki Staw). Od strony wschodniej wzdłuŜ drogi rozciąga się WOChK oraz rezerwat Las Kabacki im. Stefana Starzyńskiego. 39 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) o udziale powierzchni biologicznie czynnej 40%. Tereny wielofunkcyjne (C) centrum miasta. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w szczególności elementów podstawowych Systemu Przyrodniczego Warszawy. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna (M2). Zabudowa usługowa (U). Udział powierzchni biologicznie czynnej 40%. Tereny zieleni (ZP) Brak istotnych negatywnych skutków w środowisku. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. PrzewaŜają tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z udziałem powierzchni biologicznie czynnej od 40% do 60%. Tereny usług (U). Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej ”Cicha” nawierzchnia HD 28 ul. Czerniakowska_I od al. Witosa do 50m na północ od skrzyŜowania z ul. Generała Mariusza Zaruskiego Fotoradary Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Teren o dominujących funkcjach mieszkaniowych i usługowych. Zabudowa o zróŜnicowanym charakterze zarówno pod względem architektury, jak i układu. Enklawy terenu z duŜym udziałem powierzchni biologicznie czynnej oraz zadrzewień. W odległości ok. 100 m ( od północnej części terenu) rozciąga się obszar Natura 2000 „Dolina Środkowej Wisły” PLB140004. Na wschód od analizowanego odcinka rozciągają się tereny zieleni nieuŜytków oraz ogródków działkowych, które są objęte ochroną w ramach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu będąc jednocześnie obszarem wspomagającym w ramach Systemu Przyrodniczego Warszawy. Północny fragment analizowanego odcinka w rejonie ul. Zaruskiego i SzwoleŜerów oraz tereny na zachód od analizowanej ulicy są objęte strefową ochroną konserwatorską. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny usług (U). Teren obiektów i urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę (IW). Udział powierzchni biologicznie czynnej wynosi od 40% do 60%. Brak znaczącego negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000. Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) oraz wielorodzinnej (M1) z udziałem powierzchni biologicznie czynnej wynoszącej 40 %. Tereny zieleni (ZP). Oprócz utrudnień w ruchu nie przewiduje się wystąpienia istotnych negatywnych oddziaływań na walory środowiska w otoczeniu przedsięwzięcia. Utrudnienia w ruchu będą dotyczyć nie tylko okolicznych mieszkańców, ale szerszej grupy społecznej korzystającej z waŜnego węzła komunikacyjnego, jakim na danym obszarze jest skrzyŜowanie ul. świrki i Wigury oraz ul. Hynka i ul. Sasanki. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. ”Cicha” nawierzchnia HD 29 ul. Hynka_I 450 m na zachód i 105 m na wschód od skrzyŜowania ul. świrki i Wigury Fotoradary Teren o dominującej zabudowie wielorodzinnej. Budynki 3-4-piętrowe z duŜym udziałem zadrzewień w otoczeniu, w tym aleja lipowa objęta ochroną, jako pomnik przyrody (Al. świrki i Wigury). W części wschodniej znajdują się tereny ogrodów działkowych stanowiące obszar wspomagający Systemu Przyrodniczego Warszawy. 40 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru HD 30 HD 31 Nazwa obszaru ul. Górczewska_I ul. świrki i Wigury Lokalizacja od ul. Elekcyjnej do 145 m na zachód od skrzyŜowania z ul. Przanowskiego od ul. Księcia Trojdena do 390 m na południe od skrzyŜowania z ul. Racławicką Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Fotoradary W otoczeniu dominuje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna wraz z zielenią osiedlową. Ponadto otoczenie stanowi zabudowa usługowa w tym wielko powierzchniowe centrum handlowe w zachodniej części terenu. W bezpośrednim sąsiedztwie terenu znajduje się Park i Dom Ulrichów wpisany do rejestru zabytków. W części wschodniej znajduje się teren rekreacyjny park „Moczydło”. Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (M1) o udziale powierzchni biologicznie czynnej 40%. Niewielki udział terenów usługowych (U) oraz zieleni (ZP). Brak istotnych negatywnych skutków w środowisku. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z imisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (M1) z udziałem powierzchni biologicznie czynnej wynoszącym od 40% do 60%. Tereny zieleni (ZP). Utrudnienia w ruchu będą dotyczyć nie tylko okolicznych mieszkańców, ale szerszej grupy społecznej korzystającej z waŜnej arterii komunikacyjnej, jaką na danym obszarze jest ul. świrki i Wigury. Poza tym brak istotnych negatywnych skutków w środowisku. Niezrealizowanie działania będzie się wiązać z emisją hałasu do środowiska na obecnym, podwyŜszonym poziomie. W celu minimalizacji potencjalnego negatywnego oddziaływania zaleca się, aby prace drogowe związane z wymianą nawierzchni w obrębie alei lipowej stanowiącej pomnik przyrody prowadzić ze szczególną ostroŜnością oraz z wykorzystaniem środków zabezpieczających przydroŜne drzewa. Zaleca się równieŜ stosować taką organizację pracy, która umoŜliwi ograniczenie całości prac dotyczących wymiany nawierzchni do obszaru jezdni drogi. ”Cicha” nawierzchnia Po stronie zachodniej analizowanego odcinka drogi dominuje wielorodzinna zabudowa mieszkaniowa z zielenią osiedlową. Odmienny charakter ma teren po stronie wschodniej, gdzie znajdują się tereny ogródków działkowych oraz park wraz z Cmentarzem Mauzoleum śołnierzy Radzieckich. Tereny te stanowią część Systemu Przyrodniczego Warszawy będąc jego elementem wspomagającym. W pasie rozdzielającym jezdnię oraz po obu jej stronach znajdują się rzędowe nasadzenia drzew, głównie lip. Odcinek alei lipowej wzdłuŜ ulicy świrki i Wigury jest objęty ochroną konserwatorską, jako pomnik przyrody. Od strony wschodniej na wysokości ul. Racławickiej znajduje się teren dawnego fortu „M-Mokotów” objęty strefą ochrony konserwatorskiej. 41 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 8.2. OCENA ODDZIAŁYWANIA PROPONOWANYCH ZADAŃ W RAMACH CELÓW KRÓTKOI ŚREDNIOOKRESOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM TRAMWAJOWYM Na podstawie zidentyfikowanych aspektów środowiskowych poszczególnych środków ochrony akustycznej dokonano oceny oddziaływań konkretnych zadań i potencjalnych skutków dla środowiska. Ocenę skutków środowiskowych wraz z analizą stanu środowiska w obszarze potencjalnego oddziaływania przedstawiono w tabelach (Tab. 6 i Tab. 7). 42 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 6 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu tramwajowego Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Modernizacja torowiska tramwajowego HT 1 ul. Obozowa od ul. Ciołka do ul. Majakowskiego Szlifowanie szyn Modernizacji torowiska tramwajowego HT 2 ul. Grójecka od Placu Zawiszy do ul. Opaczewskiej Szlifowanie szyn HT 3 Al. Krakowska od ul. Łopuszańskiej do ul. Malowniczej Modernizacji torowiska tramwajowego Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Teren o funkcjach mieszkaniowych. Dominuje zabudowa wielorodzinna,3-4 kondygnacyjna, usytuowana prostopadle do ul. Obozowej, w której poprowadzona jest linia tramwajowa. W zachodniej części terenu zwarta zabudowa jednorodzinna. W otoczeniu zabudowy występuje roślinność zieleńców miejskich z duŜym udziałem drzew. Osiedle domów wielorodzinnych jest objęte ochroną konserwatorską – strefa ochrony wybranych parametrów historycznego układu urbanistycznego osiedla Koło. Strefa śródmiejska. Teren o dominującej funkcji mieszkaniowej z usługami lokalnymi oraz usługami biznesu. Pl. Zawiszy – stanowi waŜny węzeł komunikacyjny. Zabudowa mieszkaniowa wzdłuŜ ul. Grójeckiej ma charakter obrzeŜny: budynki kilkukondygnacyjne tworzą pierzeje przyuliczne. WzdłuŜ ul. Grójeckiej występuje zieleń wysoka, a na Pl. Narutowicza znajduje się niewielki skwer. W rejonie ul. Opaczewskiej zlokalizowany jest Skwer Opaczewski stanowiący obszar podstawowy SPW, torowisko przecina główne powiązanie przyrodnicze pomiędzy skwerem, a Polami Mokotowskimi prowadzące wzdłuŜ ul. Banacha. Rejon Pl. Narutowicza objęty jest ochroną konserwatorską – strefa ochrony wybranych parametrów historycznego układu urbanistycznego Ochota-Grójecka I. Na odcinku pomiędzy ul. Łopuszańską, a ul. 17-ego Stycznia po wschodniej stronie al. Krakowskiej znajdują się tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, natomiast po stronie zachodniej tereny zabudowy jednorodzinnej i usług w ramach systemu fortecznego XIX wiecznej twierdzy Warszawa. Na dalszym odcinku 43 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych będą krótkotrwałe i przemijające. Szlifowanie torów wiąŜe się z krótkotrwałą i przemijającą emisją hałasu i pyłów. Niezrealizowanie inwestycji będzie się wiązać z większą emisją hałasu do środowiska. Tereny wielofunkcyjne centrum miasta (C) Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) Szlifowanie torów wiąŜe się z krótkotrwałą i przemijającą emisją hałasu i pyłów. Tereny zieleni urządzonej (ZP) Niezrealizowanie inwestycji będzie się wiązać z większą emisją hałasu do środowiska. Tereny usług (U). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej Mogą wystąpić czasowe utrudnienia w ruchu tramwajów. Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych będą krótkotrwałe i przemijające. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Szlifowanie szyn występują tereny usług z udziałem obiektów usługowych handlu i produkcji. Teren charakteryzuje brak ładu przestrzennego. Al. Krakowska jest drogą wylotową w kierunku południowym (Kraków, Katowice). Jest to obszar ograniczonego uŜytkowania Lotniska im. F. Chopina w Warszawie. (Strefa Z1 – ograniczonej zabudowy, Z2 – ograniczeń przeznaczenia - od ul. Materii do ul. Malowniczej). 44 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jednorodzinnej (M2). Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Szlifowanie torów wiąŜe się z krótkotrwałą i przemijającą emisją hałasu i pyłów. Nie zrealizowanie inwestycji będzie się wiązać z większą emisją hałasu do środowiska. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 7 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu tramwajowego Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Ograniczenie prędkości HT 4 ul. Kawęczyńska od ul. Otwockiej do Al. Tysiąclecia Smarownica torowa Modernizacji torowiska tramwajowego HT 5 ul. Popiełuszki od Al. Wojska Polskiego do ul. Czaki Szlifowanie szyn HT 6 Al. Waszyngtona _I od Ronda Wiatraczna do Kanału Wystawowego Budowa ekranu akustycznego przy torowisku Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Teren o funkcjach mieszkaniowych i usługowych. Po zachodniej stronie ul. Kawęczyńskiej występuje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, natomiast po stronie wschodniej zabudowa usługowa oraz tereny zajezdni tramwajowej „Praga”. DuŜy udział powierzchni biologicznie czynnej (tereny zieleni towarzyszącej nieurządzonej), w tym zadrzewienia). Niektóre budynki sytuowane są w bezpośrednim sąsiedztwie ciągu komunikacyjnego. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny usług (U). Tereny obiektów i urządzeń komunikacji miejskiej (KM) Zastosowanie systemu smarownic torowych przy równoczesnym stosowaniu systemu podczyszczania wód opadowych i roztopowych z substancji ropopochodnych przed wprowadzeniem do kanalizacji miejskiej nie wywiera istotnego wpływu na środowisko gruntowowodne. Strefa śródmiejska o dominujących funkcjach mieszkaniowych. Po obu stronach ulicy występuje kilku kondygnacyjna zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Budynki, tworzące pierzeje wzdłuŜ ulicy. WzdłuŜ linii zabudowy występują zadrzewienia o wysokim walorach krajobrazowych. Na odcinku pomiędzy ul. Krasińskiego, a ul. Harcerską występują tereny parków „Sady śoliborskie” i „śołnierzy śywiciela”, które podobnie jak zieleń urządzona Al. Wojska Polskiego stanowią elementy obszaru podstawowego SPW i główne powiązanie przyrodnicze. Obszar objęty ochroną konserwatorską - strefa ochrony wybranych parametrów historycznego układu urbanistycznego Krasińskiego/Popiełuszki. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny zieleni urządzonej (ZP1). Teren intensywnej zabudowy o charakterze śródmiejskim. Kilkukondygnacyjne budynki usytuowane wzdłuŜ ciągu komunikacyjnego oddzielone od jezdni pasem zieleni urządzonej (trawniki, drzewa). Linia tramwajowa poprowadzona jest w szerokim pasie drogowym Al. Waszyngtona o wysokich Tereny wielofunkcyjne (C) centrum Miasta. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). 45 Mogą wystąpić czasowe utrudnienia w ruchu tramwajów. Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych będą krótkotrwałe i przemijające. Szlifowanie torów wiąŜe się z krótkotrwałą i przemijającą emisją hałasu i pyłów. Realizacja inwestycji pozostaje bez wpływu na elementy Systemu Przyrodniczego Warszawy. Stosowanie niskich ekranów akustycznych nie wywiera wpływu na krajobraz, natomiast nasadzenie zielni podnosi walory krajobrazowe. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Nasadzenia zieleni Budowa ekranu akustycznego przy torowisku HT 7 Al. Waszyngtona _II od Ronda Waszyngtona do ul. Międzynarodowej Nasadzenia zieleni Modernizacja torowiska tramwajowego HT 8 ul. Wołoska od ul. Racławickiej do ul. Woronicza Budowa ekranu akustycznego przy torowisku Nasadzenia zieleni Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem walorach krajobrazowych z duŜym udziałem zieleni wysokiej. Częściowo przebiega przy jezdni, częściowo w pasie zieleni wzdłuŜ ulicy. Na odcinku między ul. Kinową i ul. Międzynarodową po stronie południowej pojawia się zabudowa jednorodzinna, a po drugiej stronie północnej Park Skaryszewski i Park OWS Waszyngtona wpisany do rejestru zabytków jako otulina Parku Skaryszewskiego. Strefa śródmiejska. Rejon waŜnego węzła komunikacyjnego – rondo Waszyngtona. Teren o funkcjach mieszkaniowych i przyrodniczych. Linia tramwajowa poprowadzona jest w pasie zieleni wzdłuŜ granicy Parku Skaryszewskiego (Parku OWS Waszyngtona) o cennym starodrzewie i bardzo wysokich walorach krajobrazowych (obiekt wpisany takŜe do rejestru zabytków). Zadanie zlokalizowane jest w odległości ok. 500 m od granic obszaru Natura 2000 „Dolina Środkowej Wisły” PLB140004. Po stronie południowej ciągu komunikacyjnego występuje intensywna zabudowa o charakterze śródmiejskim, usytuowana wzdłuŜ ulicy. W głębi terenu występuje willowa zabudowa Saskiej Kępy (układ urbanistyczny wpisany do rejestru zabytków). Teren o funkcjach mieszkaniowych. Linia tramwajowa poprowadzona jest wzdłuŜ ul. Wołoskiej po jej zachodniej stronie. Występują tu zbiorowiska ruderalne z niewielkim udziałem zieleni wysokiej. A w głębi terenu znajdują się ogródki przydomowe zabudowań jednorodzinnych. Po stronie wschodniej linii tramwajowej i ul. Wołoskiej występuje niska zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (budynki 3- i 4kondygnacyjne) oddzielona od ulicy terenami zieleni urządzonej (trawnikami z nasadzeniami zieleni wysokiej). Teren charakteryzuje się duŜym udziałem powierzchni biologicznie czynnej. 46 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1). Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2). Tereny zieleni urządzonej (ZP1). Inwestycja nie będzie wywierać jakiegokolwiek wpływu na przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 „Dolina Środkowej Wisły”. Stosowanie niskich ekranów akustycznych nie wywiera wpływu na krajobraz, natomiast nasadzenie zielni podnosi walory krajobrazowe. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) ze wskazanym minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej 40-60% Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) Mogą wystąpić czasowe utrudnienia w ruchu tramwajów. Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Stosowanie niskich ekranów akustycznych nie wywiera wpływu na krajobraz, natomiast nasadzenie zielni podnosi walory krajobrazowe. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 8.3. OCENA ODDZIAŁYWANIA PROPONOWANYCH ZADAŃ W RAMACH CELÓW KRÓTKOI ŚREDNIOOKRESOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM KOLEJOWYM Na podstawie zidentyfikowanych aspektów środowiskowych poszczególnych środków ochrony akustycznej dokonano oceny oddziaływań konkretnych zadań i potencjalnych skutków dla środowiska. Ocenę skutków środowiskowych wraz z analizą stanu środowiska w obszarze potencjalnego oddziaływania przedstawiono w tabelach (Tab. 8 i Tab. 9). 47 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 8 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu kolejowego Aktualny kod obszaru HK 1 Nazwa obszaru Kolej Centrum_I Lokalizacja ul. Zamoyskiego – ul. Lubelska (linia kolejowa nr 002 i 448 na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia) Proponowane środki ochrony akustycznej Modernizacja torowiska kolejowego Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Strefa śródmiejska. Obszar o dominujących funkcjach mieszkaniowych. Zabudowa wielorodzinna zlokalizowana wzdłuŜ linii kolejowej - po obu jej stronach. Teren charakteryzuje się wysokim stopniem zadrzewień stanowiących bufor pomiędzy zabudową a linią kolejową. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny wielofunkcyjne (C) centrum miasta Mogą wystąpić niewielkie zmiany warunków siedliskowych związane przede wszystkim ze zmianą struktury gleby (na skutek prowadzenia prac budowlanych) bez znaczącego oddziaływania na zadrzewienia. Strefa śródmiejska. Obszar skarpy wiślanej oraz doliny Wisły (linia kolejowa poprowadzona jest na wiadukcie). Na obszarze doliny występują funkcje mieszkaniowe (intensywna zabudowa wielorodzinna) oraz usługowe, w tym wymagające ochrony akustycznej - szpital i szkoły. HK 2 Kolej Centrum_II ul. WybrzeŜe Kościuszkowskie – ul. Smolna (linia kolejowa nr 002 i 448 na odcinku Warszawa Wsch. – Warszawa Zach.) Modernizacja torowiska kolejowego Obszar Skarpy Warszawskiej - jeden z najcenniejszych komponentów krajobrazu Warszawy. Obszar zieleni miejskiej z wartościową zielenią wysoką (Park im. Janiny Porazińskiej). Pojedyncze drzewa objęte są ochroną jako pomniki przyrody. WzdłuŜ linii kolejowej pasmowe zadrzewienia. Zadanie zlokalizowane jest w odległości ok. 120 m od koryta Wisły, które objęte jest ochroną jako obszar Natura 2000 - PLB 140004 „Dolina Środkowej Wisły”. Rejon zadnia jest obszarem podlegającym ochronie konserwatorskiej - strefa ochrony wybranych parametrów układu urbanistycznego Powiśla („NabrzeŜe lewobrzeŜne”). 48 Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny wielofunkcyjne (C) centrum miasta Tereny usług zdrowia (UZ) Tereny zieleni urządzonej (ZP) Mogą wystąpić niewielkie zmiany warunków siedliskowych związane przede wszystkim ze zmianą struktury gleby (na skutek prowadzenia prac budowlanych) bez znaczącego oddziaływania na ekosystemy dolinne. Brak znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot ochrony oraz integralność obszaru Natura 2000. Brak istotnego oddziaływania na tereny zieleni urządzonej stanowiące element Systemu Przyrodniczego Warszawy. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Obszar wydzielony z obszaru HK 2 ze względu na lokalizację wymagającego szczególnej ochrony akustycznej – szpitala. Modernizacja torowiska kolejowego HK 3 Kolej Centrum_III ul. Dobra – ul. Kruczkowskiego (linia kolejowa nr 002 i 448 na odcinku Warszawa Wsch. – Warszawa Zach.) (Szpital Śródmiejski) Strefa śródmiejska. Obszar skarpy wiślanej oraz doliny Wisły (linia kolejowa poprowadzona jest na wiadukcie). Na obszarze doliny występują funkcje mieszkaniowe (intensywna zabudowa wielorodzinna) oraz usługowe, w tym wymagające ochrony akustycznej - szpital i szkoły. Obszar Skarpy Warszawskiej - jeden z najcenniejszych komponentów krajobrazu Warszawy. Obszar zieleni miejskiej z wartościową zielenią wysoką (Park im. Janiny Porazińskiej). Tereny wielofunkcyjne (C) centrum miasta Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Pojedyncze drzewa objęte są ochroną jako pomniki przyrody. WzdłuŜ linii kolejowej pasmowe zadrzewienia. Ograniczenie 2 prędkości Zadanie zlokalizowane jest w odległości ok. 120 m od koryta Wisły, które objęte jest ochroną jako obszar Natura 2000 - PLB 140004 „Dolina Środkowej Wisły”. Rejon zadnia jest obszarem podlegającym ochronie konserwatorskiej - strefa ochrony wybranych parametrów układu urbanistycznego Powiśla („NabrzeŜe lewobrzeŜne”). HK 4 2 Kolej Włochy_I ul. Chrościckiego– ul. Piątkowska (linia kolejowa nr 447 Warszawa Zach. Grodzisk Maz. oraz linia 001 Warszawa Cen. Katowice) Modernizacja torowiska kolejowego Po stronie północno-zachodniej linii kolejowej występuje zabudowa jednorodzinna. Jest ona oddzielona od linii kolejowej ulicą Świerszcza o stosunkowo duŜym natęŜeniu ruchu. Od strony południowo-wschodniej zwarta zabudowa jednorodzinna oraz wielorodzinna. Pomiędzy zabudową i linią kolejową występują otwarte tereny z zielenią nieurządzoną ze zbiorowiskami ruderalnymi o niewielkim udziale Weryfikacja działań po uzyskaniu nowej decyzji środowiskowej 49 Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) ze wskazanym minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej 4060% Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zadrzewień. wielorodzinnej (M1) Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Teren stanowi element w systemie wymiany i regeneracji powietrza w Warszawie (korytarz kolejowy zachodni). Jest to obszar podlegający ochronie konserwatorskiej - strefa ochrony istotnych parametrów układu urbanistycznego miasta ogrodu Nowe Włochy. HK 5 HK 6 HK 7 Kolej Włochy_II Kolej Ursus_I Kolej Ursus_II ul. Popularna – ul. Solipska (linia kolejowa nr 447 Warszawa Zach. Grodzisk Maz. oraz linia 001 Warszawa Cen.Katowice) ul. Zapustna – ul. Markerta (linia kolejowa nr 447 Warszawa Zach. Grodzisk Maz. oraz linia 001 Warszawa Cen. Katowice) ul. Cierlicka – ul. Keniga (linia kolejowa nr 447 Warszawa Zach. Grodzisk Maz. oraz linia 001 Warszawa Cen.Katowice) Modernizacja torowiska kolejowego Po zachodniej stronie linii kolejowej znajdują się tereny infrastruktury kolejowej, natomiast po stronie wschodniej teren niewielkiej gęstości zabudowy o jedno- i niskiej zabudowy wielorodzinnej z duŜym udziałem zieleni towarzyszącej zabudowie. Teren stanowi element w systemie wymiany i regeneracji powietrza w Warszawie (korytarz kolejowy zachodni). Modernizacja torowiska kolejowego Strefa podmiejska. Po stronie południowo wschodniej linii kolejowej występuje intensywna zabudowa jednorodzinna, szczególnie w rejonie stacji Warszawa-Ursus. W otoczeniu dominuje roślinność związana z zabudową jednorodzinną - zbiorowiska ruderalne oraz roślinność ogrodów przydomowych z niewielkim udziałem zadrzewień. Zabudowa po północno-zachodniej stronie linii kolejowej jest oddzielona od niej ulicą o stosunkowo duŜym natęŜeniu ruchu samochodowego. Modernizacja torowiska kolejowego Obszar o dominujących funkcjach mieszkaniowych. Od strony zachodniej zlokalizowana jest intensywna zabudowa wielorodzinna (Osiedle Niedźwiadek) oraz związane z obsługą osiedla obiekty usługowe. Charakterystyczny jest duŜy udział powierzchni biologicznie czynnej z duŜym udziałem zieleni wysokiej. Zabudowa mieszkaniowa prostopadle 50 Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny urządzeń i obiektów transportu kolejowego (KK) Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (M1) Oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych (głównie emisja hałasu i pyłów) będą krótkotrwałe i przemijające. Tereny usług (U) Tereny zieleni urządzonej (ZP1) Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) Mogą wystąpić niewielkie zmiany warunków siedliskowych związane przede wszystkim ze zmianą struktury gleby (na skutek prowadzenia prac budowlanych) bez znaczącego oddziaływania na lokalne zbiorowiska ruderalne Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Aktualny kod obszaru Nazwa obszaru Lokalizacja Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem do kolei z duŜą liczbą wielokondygnacyjnych budynków. WzdłuŜ kolei pasmowe zadrzewienia i zbiorowiska roślinności ruderalnej. Dalej znajdują się tereny usługowe i sportoworekreacyjne oddzielone od linii kolejowej parkingiem. Charakterystyczny duŜy udział zieleni urządzonej. W rejonie północno-zachodnim obszaru zabudowa z przewaŜającym udziałem zabudowań jednorodzinnych z duŜym udziałem zieleni, w tym zieleni wysokiej. Pomiędzy ul. Orląt Lwowskich i Cierlicką znajduje się skwer. 51 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania terenów kolejowych oraz bez wpływu na tereny zieleni urządzonej. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Tab. 9 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu kolejowego Aktualny kod obszaru HK 8 Nazwa obszaru Kolej Gdańsk Lokalizacja ul. Klasyków - ul. Poli Negri (linia kolejowa Warszawa Wschodnia – Legionowo) Proponowane środki ochrony akustycznej Istniejący stan środowiska na obszarze objętym potencjalnym oddziaływaniem Obszar o funkcjach mieszkaniowych z zabudową jednorodzinną z duŜym udziałem terenów zieleni urządzonej. Budynki jednorodzinne oddalone są od linii kolejowej. Niski ekran (h=75 cm) W bezpośrednim sąsiedztwie kolei dominują tereny biologicznie czynne z duŜym udziałem zadrzewień. Na obrzeŜach zabudowań występuje zieleń wysoka przechodząca w tereny leśne lasów Henryków. Lasy występujące na zachód oraz północ i południe od linii kolejowej objęte są ochroną w ramach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, stanowią element Systemu Przyrodniczego Warszawy. 52 Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (M2) ze wskazanym minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej - 60% Tereny zieleni leśnej (ZL) Ocena potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku podjęcia lub nie podjęcia działania Niewielkie zmiany warunków siedliskowych związane przede wszystkim ze zmianą struktury gleby (na skutek prowadzenia prac budowlanych) - bez znaczącego oddziaływania na ekosystemy leśne. Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 8.4. Ocena oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów długookresowych w zakresie ochrony środowiska przed hałasem drogowym, tramwajowym i kolejowym Biorąc pod uwagę, Ŝe działania długookresowe przewidziane są do realizacji po 2023 roku oraz, Ŝe Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy aktualizowany jest, co pięć lat, zrezygnowano z oceny oddziaływania proponowanych zadań w ramach celów długookresowych dla poszczególnych rodzajów hałasu. Działania w ramach celów długookresowych nie zostaną zrealizowane przed 2023 rokiem i naleŜy mieć na uwadze, Ŝe mogą zostać zmienione lub usunięte przy kolejnej aktualizacji Programu. 8.5. Podsumowanie wpływu na środowisko działań zaplanowanych w Programie 8.5.1. Wpływ na System Przyrodniczy Warszawy oraz sieć Natura 2000 Realizacja jedynie części zadań zawartych w Programie moŜe stanowić potencjalne źródło negatywnego oddziaływania na środowisko. Są to przede wszystkim modernizacja dróg, torowisk tramwajowych i kolejowych oraz budowa ekranów akustycznych. Pojedyncze zadania związane z realizacją celów długookresowych zlokalizowane są na terenie obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Dolina Środkowej Wisły PLB 140004. Na terenie pozostałych obszarów Natura 2000 nie będą realizowane Ŝadne z wymienionych w Programie ochrony przed hałasem zadań inwestycyjnych. Przewidywane do realizacji zadania w większości znajdują się poza granicami obszarów Natura 2000, a zasięg ich oddziaływania jest niewielki i pozostaje bez wpływu na przedmiot i cel ochrony obszarów naturowych. Część zadań będzie znajdować się w sąsiedztwie lub na obszarze terenów wchodzących w skład SPW czy teŜ objętych innymi formami ochrony. Istotne w tym wypadku znacznie ma fakt, Ŝe planowane przedsięwzięcia dotyczą obiektów juŜ istniejących i eksploatowanych, które nawet w przypadku braku realizacji zadań określonych w Programie będą poddawane modernizacjom koniecznym dla zachowania ich właściwego stanu technicznego. Oczywiście w celu zrealizowania zadań nieuniknione będzie wykonanie prac, które będą miały charakter oddziaływań krótkotrwałych, bezpośrednich i pośrednich, jednak niepowodujących znaczących negatywnych oddziaływań. Realizacja działań nie przyczyni się do zwiększenia presji urbanistycznej na System Przyrodniczy Warszawy, wynikającej z rozbudowy szlaków transportowych. Wprowadzenie działań przewidzianych w Programie na etapie eksploatacji nie zmieni specyfik oddziaływań ( z wyjątkiem zmniejszenia oddziaływań 53 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy akustycznych), która doprowadziłaby do pogorszenia stanu obszarów cennych przyrodniczo. Podkreślić naleŜy, Ŝe choć negatywnych oddziaływań nie da się uniknąć to właściwa organizacja prac pozwoli w znaczącym stopniu ten wpływ ograniczyć. W celu ochrony zasobów flory i fauny, w szczególności awifauny, zaleca się stosować działania minimalizujące wskazane w niniejszej Prognozie. Pozwoli to na wydatne ograniczenie ewentualnego negatywnego wpływu na te elementy środowiska przyrodniczego miasta, dzięki czemu ewentualne skutki środowiskowe będą krótkotrwałe i nie powinny spowodować negatywnych zmian w populacjach roślin i zwierząt. Reasumując, działania przewidziane w Programie nie spowodują znaczących negatywnych oddziaływań na cele i przedmioty ochrony obszarów Natura 2000 oraz ich integralność. 8.5.2. Oddziaływanie na jakość powietrza Istotnym problemem w zakresie jakości powietrza jest emisja zanieczyszczeń, pochodzących z transportu drogowego skutkująca przekroczeniem dopuszczalnych norm. Realizacja działań określonych w Programie będzie powodować emisję gazów i pyłów. Jednak oddziaływania te będą mieć charakter krótkookresowy oraz ograniczony zasięg przestrzenny. Natomiast wystąpienie negatywnego efektu w środowisku będzie uzaleŜnione od takich czynników jak obecność niekorzystnych warunków atmosferycznych w trakcie prowadzenia prac sprzyjających emisji pyłów, zastosowanie środków zapobiegawczych oraz zakresu prac modernizacyjnych. RównieŜ na skutek okresowych utrudnień w ruchu naleŜy spodziewać się wzrostu emisji gazów i pyłów, wynikających z pogorszenia płynności jazdy (częstsze przyśpieszanie i hamowanie pojazdów, jazda w korku). W tym wypadku ewentualne negatywne skutki będą odwracalne i ustaną zaraz po zakończeniu prac. W Programie przewidziano stosowanie środków technicznych, które mają na celu przede wszystkim uspokojenie ruchu, które dzięki obniŜeniu prędkości poruszających się po drogach pojazdów przyczyni się do zmniejszenia hałasu. W przypadku stosowania niektórych z nich (np. fotoradarów) zakładany efekt zaleŜny będzie od tempa zmian zachowań uŜytkowników dróg. Obecnie bardzo trudno jest zwymiarować pozytywny efekt, który pojawi się w dłuŜszej perspektywie. W przypadku przekroczeń poziomów zanieczyszczeń powietrza na skutek emisji z pojazdów w chwili obecnej wielkość emisji z całego systemu transportowego Warszawy przede wszystkim jest uzaleŜniona od liczby pojazdów i natęŜenia ruchu na poszczególnych drogach. Ewentualne zmiany płynności ruchu mają zdecydowanie mniejsze znaczenie dla jakości powietrza na terenie Warszawy. Ponadto naleŜy zaznaczyć, Ŝe działania wskazane w Programie, będą dotyczyć tylko wybranych fragmentów układu drogowego. Zatem, w skali całego miasta pozytywny wpływ na jakość powietrza moŜe być trudno zauwaŜalny. 54 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Pozytywny wpływ na jakość powietrza będzie mieć edukacja mieszkańców i promocja coraz bardziej wygodnej dla uŜytkowników komunikacji zbiorowej, czy teŜ trwałych zmian postawy mieszkańców Warszawy na rzecz zwiększania preferencji w wyborze przyjaznych środowisku alternatyw dla jednoosobowej jazdy samochodem. tj. carpooling, carsharing, system Veturilo, oraz stylu jazdy określanego mianem "eco-driving". Stała modernizacja taboru środków transportu publicznego oraz polityka parkingowa miasta (tworzenie parkingów „parkuj i jedź” oraz zwiększanie stref płatnego parkowania) bezpośrednio wpływają na poprawę stanu aerosanitarnego miasta. Działania te będą obejmować swoim zasięgiem całe miasto a nie tylko konkretne jego fragmenty. Niestety, z uwagi na ramowy zakres opracowania, w Programie zostały one tylko wymienione, natomiast nie zostały w Ŝaden sposób skwantyfikowane. Nie powstał równieŜ harmonogram ich wprowadzania a tym samym nie zostały sprecyzowane cele, jakie zostaną osiągnięte. Biorąc powyŜsze pod uwagę nie ma moŜliwości, aby w niniejszej prognozie oszacować w sposób ilościowy pozytywne skutki dla środowiska. JednakŜe z całą pewnością realizacja Programu przyczyni się do poprawy stanu jakości powietrza w Warszawie. 8.5.3. Wpływ na krajobraz Potencjalny negatywny długookresowy wpływ na krajobraz miasta moŜe wywierać budowa ekranów akustycznych. W Programie przewidziano stosowanie ekranów niskich bezpośrednio przy torowiskach oraz wysokich stosowanych przy drogach. Te pierwsze o wysokości nie większej niŜ 1m lokalizowane w obrębie torowiska będą prawie niezauwaŜalne, a ich wpływ na krajobraz znikomy. Zaproponowane ekrany wysokie przy drogach w Programie, były rozwiązaniem ostatecznym. Mimo negatywnych efektów w krajobrazie, ich lokalizacja została dobrana w taki sposób, aby nie przecinać historycznych osi widokowych. Dodatkowo w celu złagodzenia negatywnego wpływu zastosowano nasadzenia zieleni. Tego typu rozwiązania wpływają na zdecydowaną poprawę wizualno-estetycznych walorów krajobrazowych, oraz korzystnie wpływają na utrzymanie róŜnorodności szaty roślinnej w mieście. 8.5.4. Wpływ na wody powierzchniowe oraz środowisko gruntowo wodne Planowane przedsięwzięcia mogą wpływać na środowisko gruntowo–wodne głównie w trakcie wykonywania prac. JednakŜe, z uwagi na ograniczony zakres przestrzenny prac, polegających w przewaŜającej mierze na modernizacji torowisk i nawierzchni dróg, ich potencjalne negatywne oddziaływanie nie powinno spowodować istotnego pogorszenia jakości środowiska gruntowo-wodnego. Ponadto negatywnych skutków moŜna się spodziewać głównie w przypadku niewłaściwego prowadzenia i zabezpieczenia prac budowlanych. Potencjalnie większego naraŜenia środowiska gruntowo-wodnego naleŜy się spodziewać podczas realizacji zadań znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie Wisły lub w dolinie Potoku SłuŜewieckiego. 55 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Niemniej zadania dotyczą istniejących obiektów, dlatego teŜ w przypadku właściwego zabezpieczenia i sposobu prowadzenia robót nie będą one mieć istotnego znaczenia dla stanu wód. Ponadto zadania przewidziane w Programie nie będą powodować istotnych zmian w wielkości powierzchni biologicznie czynnej a tym samym zmieniać reŜimu hydrologicznego zlewni. 8.5.5. Wpływ na ludzi Program wprowadza działania mające w efekcie pozytywny skutek na komfort Ŝycia oraz zdrowie mieszkańców Warszawy. Jego realizacja umoŜliwi zmniejszenie liczby osób naraŜonych na negatywne oddziaływania akustyczne. Reasumując uzyskanie poprawy warunków klimatu akustycznego umoŜliwi zredukowanie stopnia ponadnormatywnego oddziaływania hałasu. Realizacja postanowień Programu skutkować będzie zatem długotrwałym pozytywnym oddziaływaniem na zdrowie mieszkańców mimo krótkookresowych oddziaływań negatywnych o niewielkim zasięgu przestrzennym, związanych z realizacją prac budowlanych. 8.5.6. Wpływ na zabytki i dobra materialne Przeprowadzone analizy oddziaływań dla poszczególnych zadań określonych w niniejszym Programie wskazują, Ŝe część z nich będzie lokalizowana na terenach objętych strefami ochrony konserwatorskiej lub w pobliŜu obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Przewidziane zostały działania równieŜ w obrębie obiektów uznanych z pomniki historii w tym tak waŜnych jak Historyczny Zespół Miasta z Traktem Królewskim i Wilanowem. JednakŜe Ŝadne z proponowanych zadań nie będzie zmieniać trwale krajobrazu, czy teŜ otoczenia tych obiektów. Zadania dotyczyć będą prac modernizacyjnych, polegających na wymianie nawierzchni na juŜ istniejących jezdniach, na których znajdują się nawierzchnie asfaltowe i ich pochodne. Zastosowane środki ochrony akustycznej nie spowodują trwałej utraty walorów tych obiektów, które mogłaby się pojawić szczególnie w przypadku zastosowania ekranów akustycznych. Ewentualne oddziaływania negatywne o charakterze krótkotrwałym będą mieć miejsce w okresie budowy. Zastosowanie cięŜkiego sprzętu moŜe wywoływać drgania. JednakŜe zasięg takich oddziaływań będzie krótkotrwały i dotyczyć będzie głównie samej jezdni i ewentualnie bezpośredniego sąsiedztwa, poza tym nie powinien być większy niŜ w trakcie dotychczasowych remontów nawierzchni wykonywanych na tych odcinkach dróg. Zatem, nie naleŜy się spodziewać, aby planowane zadania doprowadziły do pogorszenia wartości materii zabytkowej lub trwałej utraty dóbr materialnych. 56 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 9. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO Przedmiotowy Program z uwagi na swoją specyfikę i cel, dla którego został opracowany przedstawia szeroki wachlarz działań, z których wszystkie ukierunkowane są na poprawę stanu środowiska w zakresie klimatu akustycznego, a tym samym będą ograniczać negatywne oddziaływanie na środowisko powodowane przez środki transportu. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe juŜ podczas konstruowania samego Programu przeprowadzono taki dobór środków ochrony akustycznej, gdzie jako dodatkowe kryteria brano pod uwagę równieŜ ewentualne negatywne oddziaływanie na pozostałe komponenty środowiska, które mogą zostać wygenerowane podczas stosowania technicznych środków ochrony akustycznej. W związku z powyŜszym w celu ochrony krajobrazu stosowanie ekranów akustycznych zostało ograniczone do niezbędnego minimum. Poza tym niejednokrotnie zastosowano nasadzenia roślinności wzdłuŜ ekranów, które będą ograniczać negatywny wpływ na krajobraz miasta. Ponadto wprowadzono ekrany niskie (o wysokości ok. 1 m) przy torowiskach tramwajowych i kolejowych, co pozwoli na istotne ograniczenie negatywnego oddziaływania na krajobraz przestrzeni miejskiej, poprawi komfort podróŜnych oraz istotnie ograniczy negatywne oddziaływanie na awifaunę. Analiza oddziaływania na środowisko działań określonych w Programie nie wykazała, iŜ będą one źródłem znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko. W przewaŜającej większości negatywne oddziaływania będą mieć charakter krótkotrwały, bezpośredni lub pośredni, bowiem będą one skutkiem prac budowlanych związanych z wdroŜeniem konkretnego środka ochrony akustycznej i jako takie ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Niemniej wskazano potrzebę podjęcia rozwiązań minimalizujących negatywne oddziaływanie takich jak: − potrzeba skoordynowania prac budowlanych, szczególnie dotyczących modernizacji dróg oraz torowisk między sobą, ale równieŜ z innymi inwestycjami infrastrukturalnymi na terenie miasta, w taki sposób, aby do minimum ograniczyć ewentualne utrudnienia w ruchu oraz czas ich trwania. Analiza oddziaływania wskazuje równieŜ na moŜliwość wystąpienia negatywnego oddziaływania na etapie eksploatacji środków ochrony akustycznej na awifaunę miasta. Wprowadzenie wysokich przezroczystych ekranów akustycznych, w szczególności w pobliŜu terenów zieleni, czy teŜ wchodzących w skład Systemu Przyrodniczego Warszawy moŜe skutkować zwiększeniem kolizji z ptakami. W celu przeciwdziałania temu zjawisku, zaleca się stosować rozwiązania umoŜliwiające dostrzeŜenie przeszkody przez ptaki. NaleŜy podkreślić, Ŝe obecnie częstokrotnie stosowane na terenie Warszawy zabezpieczenia polegające na naklejaniu ptasich sylwetek odznaczają się niską skutecznością i raczej naleŜałoby dąŜyć do ich 57 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy zastąpienia innymi formami zabezpieczeń. W tym celu zaleca się stosować do zabezpieczenia przezroczystych ekranów rozwiązania o wyŜszej skuteczności (np. pionowe lub poziome linie, specjalne siatki lub włókna zatapiane w przezroczystym ekranie). W celu obniŜenia potencjalnej kolizyjności ptaków z ekranami oraz środkami transportów zaleca się, aby w nasadzeniach zieleni stosować gatunki, których owoce nie będą stanowić atrakcyjnej bazy pokarmowej, a tym samym nie będą zwabiać ptaków w okolice ruchliwych szlaków komunikacyjnych. Wykaz zadań w stosunku, do których zaleca się stosowanie powyŜszych rozwiązań przedstawiono w tabelach oceny oddziaływań na środowisko (Tab. 4 - Tab. 9). Niemniej jednak równieŜ w pozostałych przypadkach na etapie prac projektowych naleŜy przeanalizować moŜliwość i zasadność zastosowania rozwiązań minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko. Zadania obejmujące modernizację torowisk, czy teŜ wymianę nawierzchni naleŜą do przedsięwzięć, dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Jest to etap przygotowania inwestycji w trakcie, którego określane są szczegółowe rozwiązania minimalizujące oddziaływanie w przypadku stwierdzenia moŜliwości wystąpienia negatywnych skutków w środowisku. Wtedy to równieŜ z uwagi na znacznie większą szczegółowość danych i dokumentacji projektowej moŜliwe jest określenie najbardziej efektywnych w danej sytuacji rozwiązań mających na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań. Wskutek przeprowadzonej identyfikacji i analizy negatywnych oddziaływań nie stwierdzono znaczącego negatywnego wpływu na obszary Natura 2000, ani teŜ wystąpienia nieodwracalnej utraty walorów środowiska, zatem realizacja przedmiotowego Programu nie wymaga przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej. 10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROGRAMU W Programie w rozdziałach 11.2 i 11.3 zostały zaproponowane metody monitorowania skutków realizacji Programu zarówno w zakresie efektywności wdraŜania poszczególnych jego etapów, jak równieŜ metody kontroli trendów zmian w zakresie klimatu akustycznego miasta. Zaproponowane sposoby uznano za kompletne i wystarczające do oceny prawidłowości realizacji załoŜeń Programu. Zgodnie z przedstawioną w poprzednich rozdziałach oceną oddziaływania na środowisko proponowanych w Programie działań nie wskazano ani znaczących negatywnych, ani pozytywnych skutków w odniesieniu do pozostałych komponentów środowiska. W wyniku braku istotnych negatywnych oddziaływań bezpodstawnym 58 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy staje się wprowadzanie dodatkowych procedur i sposobów monitorowania skutków wdroŜenia Programu. 11. MOśLIWOŚCI STOSOWANIA ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt. 3 Ustawy o udostępnianiu informacji (…) w przypadku wystąpienia znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko, a w szczególności na cele ochrony obszarów Natura 2000, naleŜy wskazać rozwiązania alternatywne w stosunku do proponowanych w ocenianym dokumencie. Przeprowadzona analiza oddziaływań na środowisko nie wykazała wystąpienia znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko w tym na obszary Natura 2000. W związku z powyŜszym zrezygnowano z określania rozwiązań alternatywnych. Potencjalne negatywne oddziaływania w przewaŜającej mierze dotyczą wpływu, na jakość Ŝycia i zdrowie ludzi. Wynikają one z okresowych utrudnień w ruchu. Z uwagi na charakter inwestycji mimo stosowania rozwiązań w organizacji ruchu umoŜliwiających zmniejszenie potencjalnych utrudnień, to ostatecznie nie ma moŜliwości całkowitego ich uniknięcia. Z uwagi na charakter dokumentu i poziom szczegółowości jego ustaleń nie ma moŜliwości wskazania na tym etapie wariantowania w zakresie zmian organizacji ruchu. Wariantowanie organizacyjne w tym zakresie powinno być przedmiotem szczegółowych opracowań w zakresie tymczasowego dostosowania i zmian w organizacji ruchu na czas budowy podejmowanych na etapie wykonywania szczegółowych dokumentacji projektowych. Z uwagi na zakres rzeczowy działań określonych w Programie, nie ma moŜliwości stosowania wariantowania lokalizacyjnego, poniewaŜ dotyczą one konkretnych miejsc, które wskazane zostały na podstawie przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu oraz liczby naraŜonych mieszkańców (wskaźnik M). Stosowanie działań technicznych na innych odcinkach szlaków komunikacyjnych mogłoby przynieść zdecydowanie mniejsze korzyści w zakresie ochrony przed hałasem, lub korzyści uzyskane w ten sposób byłyby nieadekwatne w stosunku do poniesionych kosztów. Zastosowana w przedmiotowym Programie optymalizacja technicznych środków ochrony akustycznej została przeprowadzona w sposób umoŜliwiający uzyskanie moŜliwie wysokiej redukcji poziomów hałasu. W zakresie redukcji hałasu drogowego zdecydowanie dominują rozwiązania obejmujące modernizację istniejących nawierzchni drogowych polegającą na zastąpieniu ich tzw. „cichymi” nawierzchniami. W przypadku linii kolejowych i tramwajowych zastosowano środki techniczne polegające na modernizacji torowisk. MoŜna przyjąć, Ŝe modernizacja tych obiektów jest kwestią czasu, ale nie ma moŜliwości jej uniknięcia. Natomiast uwzględnienie 59 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy w zapisach Programu modernizacji poszczególnych odcinków moŜe jedynie skutkować wcześniejszym przystąpieniem do prac przez zarządców tych obiektów. W Programie poprzez ustalenie celów krótko, średnio i długookresowych poszczególnym działaniom nadano priorytety czasowej realizacji, które są uzaleŜnione wprost proporcjonalnie od wielkości obecnego negatywnego oddziaływania akustycznego pochodzącego z transportu. W związku z tym nie jest zasadnym wskazywanie ewentualnych alternatywnych wariantów organizacyjnych w stosunku do hierarchii działań ustalonych w Programie, poniewaŜ w zupełności wynikają one z potrzeb ochrony środowiska. Natomiast zastosowana hierarchia umoŜliwia w moŜliwie najkrótszym czasie i przy obecnych środkach finansowych osiągnięcie względnie największej poprawy w zakresie klimatu akustycznego. Podsumowując, w stosunku do ustaleń zawartych w Programie nie wnosi się potrzeby stosowania rozwiązań alternatywnych, które jednocześnie byłyby moŜliwe w obecnej sytuacji formalno – prawnej i finansowej do zastosowania. 12. STRESZCZENIE Prognoza oddziaływania na środowisko „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy” stanowi obiektywną analizę przewidywanych oddziaływań, jakie niesie ze sobą przyjęcie i wdroŜenie w Ŝycie działań wskazanych w Programie oraz stopnia uwzględnienia w nim zasad zrównowaŜonego rozwoju i ochrony środowiska. Opracowując prognozę podjęto próbę odpowiedzi na pytanie: czy konieczne jest przyjęcie określonych rozwiązań mających na celu zmniejszenie wpływu realizacji poszczególnych zadań Programu na środowisko. Zakres niniejszego opracowania z jest zgodny z art. 49 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), a tym samym spełnia wymogi transponowanych do prawa polskiego dyrektyw Unii Europejskiej. Zakres Prognozy jest równieŜ zgodny z opinią Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie (pismo ZNS.9022.1.00017.2013.DB (SW 11324/2013) z dnia 25 marca 2013 r.). Na potrzeby niniejszego opracowania przeprowadzono pięcioetapową analizę polegającą na ocenie zgodności zapisów Programu z obowiązującym aktami prawa polskiego oraz Unii Europejskiej, dokumentami planistycznymi na szczeblu międzynarodowym, krajowym oraz województwa i samej Warszawy. Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy jest dokumentem, który ma na celu ograniczanie emisji i propagacji hałasu do środowiska, a skutkiem 60 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy jego realizacji powinna być poprawa jakości klimatu akustycznego miasta i komfortu Ŝycia jego mieszkańców. W Programie wyróŜniono dwie grupy działań, których wdroŜenie spowoduje zmniejszenie uciąŜliwości akustycznej. Pierwsza grupa obejmuje działania o charakterze strategicznym, natomiast w drugiej grupie wskazano juŜ konkretne zadania inwestycyjne oraz ich lokalizację. W zakresie działań strategicznych Program wskazuje na potrzebę uwzględniania zagadnień dotyczących zapewnienia ochrony akustycznej juŜ na etapie planowania rozwoju Warszawy poprzez odpowiednie planowanie i gospodarkę przestrzenną. Program wskazuje na potrzebę kształtowania systemu transportowego na terenie miasta mającego stworzyć alternatywę dla transportu samochodowego, kontynuację działań w zakresie polityki parkingowej, promocji zmiany postaw i preferencji mieszkańców. PowyŜsze działania oprócz obniŜenia hałasu w środowisku miejskim będą sprzyjać równieŜ ochronie całego środowiska miasta. Między innymi będą przyczyniać się do zmniejszenia poziomu zanieczyszczenia powietrza, stanowiącego jeden z istotnych problemów ochrony środowiska w Warszawie. Kolejną grupę działań, a zarazem zasadniczą część Programu stanowią cele krótko średnio i długoterminowe, będące konkretnymi przedsięwzięciami inwestycyjnymi, polegającymi na zastosowaniu środków ochrony akustycznej przed hałasem drogowym, tramwajowym i kolejowym takich jak: − Modernizacja nawierzchni drogowej polegającej na zastosowaniu nawierzchni drogowych tzw. „cichych”; − Zastosowanie ekranów akustycznych niskich i wysokich; − Zastosowanie fotoradarów; − Sterowanie sygnalizacją świetlną; − Modernizacja torowisk; − Szlifowanie szyn; − Stosowanie smarownic; − Zastosowanie nasadzeń zieleni. W Programie największy nacisk połoŜono na modernizacje nawierzchni drogowej oraz torowisk. W niniejszej Prognozie przeanalizowano oddziaływanie proponowanych środków ochrony akustycznej w odniesieniu do ich konkretnej lokalizacji, aktualnego stanu środowiska i jego najbardziej wartościowych elementów. 61 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy Większość planowanych przedsięwzięć będzie realizowana w obrębie terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Oprócz tego część z nich będzie realizowana w obrębie lub w bezpośrednim sąsiedztwie terenów wchodzących w skład Systemu Przyrodniczego Warszawy, w tym objętych ochroną w postaci sieci Natura 2000, a takŜe ochroną konserwatorską z uwagi na ich wartość historyczną. Przeprowadzone analizy wskazują, Ŝe główne negatywne oddziaływania pojawią się w przypadku modernizacji dróg i torowisk oraz budowy ekranów wysokich. Oddziaływania negatywne pojawią się głównie w trakcie budowy i będą związane z utrudnieniami w ruchu, emisją gazów i pyłów, hałasu, ingerencją w środowisko gruntowo – wodne, a takŜe wytwarzaniem odpadów. Oddziaływania te będą krótkotrwałe. Natomiast stosowanie środków zapobiegawczych w postaci właściwej organizacji budowy, eksploatacji sprzętu oraz gospodarki materiałami i odpadami powinno minimalizować negatywne oddziaływanie i jego skutki dla środowiska. Nie przewiduje się wystąpienia znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko, a tym samym istotnego pogorszenia jego stanu. Prace budowlane nie spowodują równieŜ znaczących negatywnych oddziaływań na obszary Natura 2000 oraz obiekty objęte ochroną konserwatorską. Na etapie eksploatacji główne negatywne oddziaływania będą związane z zastosowaniem ekranów akustycznych przy drogach. Niemniej ich stosowanie ograniczono do minimum. Jednocześnie przewidziano środki zapobiegające negatywnym oddziaływaniom, takie jak nasadzenia zieleni oraz zabezpieczenia ekranów przeźroczystych przed kolizjami z ptakami. Podkreślić naleŜy, Ŝe równieŜ na etapie eksploatacji, w tym na skutek zastosowania ekranów akustycznych nie stwierdzono znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko. Podsumowując, naleŜy podkreślić, Ŝe analizy przeprowadzone na potrzeby niniejszego opracowania potwierdzają, Ŝe realizacja działań zapisanych w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy pozwoli na osiągniecie zakładanego celu i wpłynie pozytywnie na stan środowiska akustycznego miasta i jego mieszkańców. NaleŜy podkreślić, Ŝe działania, mające na celu modernizację dróg i torowisk oraz z zakresu sterowania ruchem, przyczynią się do poprawy komfortu i bezpieczeństwa podróŜnych. Prognozuje się równieŜ zmniejszenie uciąŜliwości pyłowo gazowej powodowanej przez transport. Ewentualne korzyści w zakresie poprawy jakości powietrza przyniosą działania, wpływające na poprawę płynności ruchu oraz skutkujące zwiększeniem wykorzystania komunikacji miejskiej. Przeprowadzone analizy oddziaływań na środowisko nie wykazały znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko w tym obszary Natura 2000. Głównie negatywne oddziaływania będą powodowane w trakcie budowy i ustąpią po jej zakończeniu. W związku z powyŜszym nie zaproponowano rozwiązań alternatywnych a jedynie w niektórych przypadkach zalecono stosowanie dodatkowych działań łagodzących negatywne oddziaływanie na środowisko. 62 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 13. BIBLIOGRAFIA Dyrektywy, ustawy i rozporządzenia • Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku; • Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity w Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami) („POŚ”); • Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. z 2002 r. Nr 179, poz. 1498); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie sposobu ustalania wartości wskaźnika hałasu LDWN, (Dz. U. z 2010 r. Nr 215, poz. 1414); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji (Dz. U. z 2007 r. Nr 187, poz. 1340); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów w środowisku substancji lub energii przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem, portem (Dz. U. z 2011 r. Nr 140, poz. 824); • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r. poz. 1109); • Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213 Poz. 1397) Raporty, analizy, dokumenty strategiczne • Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy - Uchwała Rady Miasta Stołecznego Warszawy nr XCIII/2733/2010 z dnia 21.10.2010 r.; • Mapa akustyczna miasta stołecznego Warszawy - Raport końcowy, 2012 r.; 63 Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy • Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2015 roku i na lata kolejne, w tym ZrównowaŜony Plan Rozwoju Transportu Publicznego Warszawy, Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, Warszawa, 2009; • Studium uwarunkowań i kierunków rozwoju miasta stołecznego Warszawy, Warszawa, 2010; • Opracowanie Ekofizjograficzne do studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta stołecznego Warszawy • Program Ochrony Środowiska dla Miasta Stołecznego Warszawy na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy do 2016 r., Warszawa, 2010; • Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim raport za rok 2012. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, Warszawa, 2013; • Strategia Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do roku 2020, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, 2005; • Program Ochrony Środowiska Województwa Mazowieckiego na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem perspektywy do 2018 roku, Samorząd Województwa Mazowieckiego, Warszawa, 2012; • Program Ochrony Powietrza dla strefy aglomeracja warszawska. Rozporządzenie Wojewody Mazowieckiego nr 67 z dnia 24 grudnia 2007 • Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (aktualizacja), Samorząd Województwa Mazowieckiego, Warszawa, 2006; • Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016, Ministerstwo Środowiska, Warszawa, 2008; • Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 2006; • Ocena Realizacji Strategii Warszawa, luty 2013 r. Transportowej 64 m.st. Warszawy, kierunków TransEko, Prognoza oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy 14. SPIS TABEL Tab. 1 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu drogowego ........... 19 Tab. 2 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu tramwajowego ..... 22 Tab. 3 Aspekty środowiskowe działań w ramach redukcji hałasu kolejowego ........... 25 Tab. 4 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu drogowego ......................................................................... 28 Tab. 5 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu drogowego ............................ 32 Tab. 6 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu tramwajowego ................................................................... 43 Tab. 7 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu tramwajowego ...................... 45 Tab. 8 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów krótkookresowych (do 2018 r.) redukcji hałasu kolejowego ......................................................................... 48 Tab. 9 Ocena oddziaływań na środowisko działań w ramach celów średniookresowych (2019 r. – 2023 r.) redukcji hałasu kolejowego ............................ 52 65