Raport z realizacji Programu ochrony środowiska dla Powiatu
Transkrypt
Raport z realizacji Programu ochrony środowiska dla Powiatu
Raport z realizacji Programu ochrony środowiska dla Powiatu Świeckiego za lata 2009 - 2010 Program ochrony środowiska dla Powiatu Świeckiego został opracowany na podstawie umowy nr OŚ.3431/1/03 z dnia 24 kwietnia 2003 r., zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu w Świeciu, a ARCADIS EKOKONREM Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu. Prace nad Programem ochrony środowiska dla Powiatu Świeckiego prowadzone były przy ścisłej współpracy z Wydziałem Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu, a także z Radą Programową powołaną przez Starostę Świeckiego. Projekt Programu ochrony środowiska dla Powiatu Świeckiego został poddany szerokiej dyskusji w formie warsztatów oraz przeprowadzonej procedurze opiniowania, zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.). Został on zrealizowany w postaci dwóch podstawowych dokumentów, którymi są: Plan gospodarki odpadami na terenie Powiatu Świeckiego na lata 2004 - 2010. Program ochrony środowiska dla Powiatu Świeckiego i gmin powiatu na lata 2004 – 2011. Powyższe dokumenty zostały przyjęte Uchwałą Rady Powiatu Świeckiego Nr XX/128/2004 z dnia 30 lipca 2004 r. Ponadto, w formie osobnych dokumentów, przygotowano gminne programy ochrony środowiska (dla każdej gminy powiatu, w sumie 11 programów). W 2007 roku przystąpiono do przygotowania aktualizacji obydwu wyżej wymienionych opracowań w podobnej formule współpracy z gminami. W lipcu 2008 roku Firma „ABRYS” Sp. z o.o. z Poznania przygotowała projekt „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla powiatu świeckiego” wraz z aktualizacją „Planu gospodarki odpadami dla powiatu świeckiego”. Przedłożony przez wykonawcę projekt Programu wraz z Planem uzyskał pozytywne opinie właściwych organów i został zatwierdzony przez Radę Powiatu Świeckiego uchwałą Nr XXVI/138/08 z dnia 22 grudnia 2008 r. Podobnie przyjęte zostały, przez wszystkie Rady Gmin powiatu świeckiego, aktualizacje gminnych programów ochrony środowiska jak i planów gospodarki odpadami. Opracowania te swoją strukturą bezpośrednio nawiązują do projektu Polityki Ekologicznej Państwa na lata 2007 – 2010, z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011 – 2013. Koncepcja Programu oparta jest głównie o zapisy trzech dokumentów, którymi są: 1. Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 roku. Definiuje ono ogólne wymagania w odniesieniu do programów ochrony środowiska opracowywanych dla potrzeb województw, powiatów i gmin. Zgodnie z ustawą (art. 14 ust.1 Poś), program ochrony środowiska, na podstawie aktualnego stanu środowiska, określa w szczególności: cele ekologiczne, priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 2. Polityka ekologiczna państwa na lata 2003 – 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010”, dostosowana do wymagań ustawy Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z zapisami tego dokumentu Program winien definiować cele średniookresowe do 2010 roku i zadania na lata 2003 – 2006 oraz monitoring realizacji Programu i nakłady finansowe na jego wdrożenie. Cele i zadania ujęte w kilku blokach tematycznych: cele i zadania o charakterze systemowym, ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne użytkowanie zasobów przyrody, zrównoważone wykorzystanie surowców, jakość środowiska i bezpieczeństwo ekologiczne. Aktualnie obowiązuje polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z uwzględnieniem 1 perspektywy do roku 2016. 3. Wytyczne do sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym", które podają sposób i zakres uwzględniania polityki ekologicznej państwa w programach ochrony środowiska oraz wskazówki co do zawartości programów. W powiatowym programie powinny być uwzględnione: zadania własne powiatu tzn. te przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze środków będących w dyspozycji powiatu, zadania koordynowane, tzn. finansowane ze środków przedsiębiorstw oraz ze środków zewnętrznych, będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla wojewódzkiego i centralnego, bądź instytucji działających na terenie powiatu, ale podległych bezpośrednio organom wojewódzkim, bądź centralnym, wytyczne do sporządzania programów gminnych, tzn. zadania, które muszą być w pełni wprowadzone do programów gminnych. Relacje powiatowego programu ochrony środowiska do innych opracowań: Kraj, województwo Polityka ekologiczna państwa Strategia rozwoju województwa kujawskopomorskiego Plan zagospodarowania przestrzennego województwa kujawsko-pomorskiego Powiat Strategia rozwoju powiatu PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU ŚWIECKIEGO Powiatowe plany sektorowe (np. plan gospodarki odpadami) Gmina Strategie rozwoju poszczególnych gmin Programy ochrony środowiska poszczególnych gmin Programy sektorowe Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Program ochrony środowiska Zasady polityki ekologicznej województwa kujawsko- Zasady polityki ekologicznej państwa są zasadami, na których oparta jest również polityka ochrony pomorskiego środowiska Powiatu Świeckiego Oprócz zasady zrównoważonego rozwoju, jako nadrzędnej, uwzględniono szereg zasad pomocniczych i konkretyzujących, m.in.: Zasadę prewencji, oznaczającą w szczególności: - zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń poprzez stosowanie najlepszych technik (BAT), - recykling, czyli zamykanie obiegu materiałów i surowców, odzysk, energii, wody i surowców ze ścieków i odpadów oraz gospodarcze wykorzystanie odpadów zamiast ich składowania, - zintegrowane podejście do ograniczania i likwidacji zanieczyszczeń i zagrożeń zgodnie z zaleceniami Dyrektywy Rady 96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i kontroli (tzw. dyrektywa IPPC), - wprowadzanie pro-środowiskowych systemów zarządzania procesami produkcji i usługami, zgodnie z ogólnoświatowymi i europejskimi wymogami w tym zakresie, wyrażonymi m.in. w standardach ISO 14000 i EMAS, programach czystszej produkcji i Responsible Care itp. Zasadę „zanieczyszczający płaci”, odnoszącą się do odpowiedzialności za skutki zanieczyszczenia i stwarzania innych zagrożeń. Odpowiedzialność tę ponosić powinny wszystkie 2 jednostki użytkujące środowiska, a więc także konsumenci, zwłaszcza, gdy mają możliwość wyboru mniej zagrażających środowisku dóbr konsumpcyjnych. Zasadę integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi, oznaczającą uwzględnienie w politykach sektorowych celów ekologicznych na równi z celami gospodarczymi i społecznymi. Zasadę skuteczności ekologicznej i efektywności ekonomicznej, odnoszącą się do wyboru planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych ochrony środowiska, a następnie do oceny osiągniętych wyników, a oznaczającą potrzebę minimalizacji nakładów na jednostkę uzyskanego efektu. Zgodnie z ostatnim przeglądem wspólnotowej polityki ochrony środowiska do najważniejszych wyzwań należy zaliczyć: - działania na rzecz zapewnienia realizacji zasady zrównoważonego rozwoju; - przystosowanie do zmian klimatu; - ochronę różnorodności biologicznej. Podstawowe założenia polityki ekologicznej Aktualnie najważniejszymi źródłami zagrożeń zdrowia człowieka w województwie kujawsko – pomorskim są: zanieczyszczenia wód i jakość wody do picia, odpady komunalne i przemysłowe oraz zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego i hałas. Cele polityki ekologicznej państwa, a także wojewódzkiego programu ochrony środowiska nakreślają konkretne wyzwania i obszary zainteresowania dla programu ochrony środowiska Powiatu Świeckiego . Są to m.in.: 1. W zakresie jakości wód: - ograniczenie emisji zanieczyszczeń ze źródeł punktowych: miejskich, przemysłowych i wiejskich, - zmniejszenie ładunku zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł przestrzennych (rozproszonych), trafiających do wód wraz ze spływami powierzchniowymi (przede wszystkim z terenów rolnych oraz z terenów zurbanizowanych). 2. W zakresie jakości powietrza atmosferycznego: - poprawa jakości powietrza na obszarach, gdzie stwierdza się przekroczenia dopuszczalnych poziomów stężeń zanieczyszczeń powietrza . 3. W zakresie gospodarki odpadami: - stworzenie podstaw dla nowoczesnego gospodarowania odpadami komunalnymi, zapewniającego wzrost odzysku tych odpadów zmniejszającego ich masę unieszkodliwianą przez składowanie, - zwiększenie poziomu odzysku odpadów przemysłowych, - dopasowanie - w perspektywie do 2010 roku - gospodarki odpadami niebezpiecznymi w powiecie do wojewódzkiego systemu gospodarowania odpadami niebezpiecznymi. 4. W zakresie ochrony środowiska przed hałasem: - ograniczenie hałasu na obszarze Świecia, Nowego i Warlubia oraz na odcinkach wzdłuż głównych dróg krajowych do poziomu równoważnego, nieprzekraczającego w porze nocnej 55 dB 5. Przeciwdziałanie nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska (dyrektywa „Seveso II”), zwłaszcza z tytułu poważnych awarii przemysłowych, eliminowanie lub zmniejszanie skutków dla środowiska z tytułu awarii. 6. W zakresie racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych: - Konieczność zaniechania nieuzasadnionego wykorzystywania wód podziemnych na cele przemysłowe, - Wprowadzanie nowoczesnych technologii w przemyśle i energetyce w celu zmniejszenia wodochłonności, materiałochłonności, energochłonności i odpadowości produkcji oraz redukcji emisji zanieczyszczeń do środowiska (BAT) - Wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych - do 2010 roku co najmniej podwojenie wykorzystania tej energii w stosunku do roku 2000, zgodnie z celami Unii Europejskiej wyrażonymi w Białej Księdze (COM(97)599) 3 7. 8. Ochrona ekosystemów leśnych oraz zalesianie gruntów nieprzydatnych rolniczo w powiązaniu z rozwojem korytarzy ekologicznych Dostosowanie polityk sektorowych do zadania zrównoważonego gospodarowania i ochrony zasobów naturalnych (ekologizacja polityk sektorowych). Kształtowanie proekologicznych wzorców konsumpcji i zachowań mieszkańców w duchu zasady zrównoważonego rozwoju oraz zapewnienie dostępu mieszkańców powiatu do informacji o środowisku, do udziału w podejmowaniu decyzji w sprawach dotyczących ochrony środowiska, w tym udziału w procedurze opracowywania i wdrażania "Programu ochrony środowiska" (konieczność dalszego rozwoju świadomości ekologicznej szerokich kręgów społeczeństwa, wzrost ich aktywnego uczestnictwa w konkretnych działaniach na rzecz środowiska i poprawa efektywności tych działań). I . Edukacja ekologiczna Jednym z podstawowych warunków realizowania polityki ochrony środowiska jest włączenie w nią całego społeczeństwa. Wiąże się to z potrzebą zmiany podejścia do spraw rozwoju gospodarczego, przewartościowania hierarchii potrzeb i zrozumienia, czym jest dla człowieka przyroda i środowisko, w którym przebywa. Stąd konieczność możliwie wszechstronnej edukacji ekologicznej zarówno wśród dzieci i młodzieży jak i dorosłych oraz różnych grup zawodowych. Zwrócić uwagę należy również na to, że wraz z bogaceniem się społeczeństwa wzrasta zagrożenie postawą konsumpcyjną, cechującą się mnożeniem, pod wpływem reklam i promocji, dóbr materialnych, które nie są niezbędne człowiekowi, a na ich wytworzenie zużywa się znaczne ilości surowców nieodnawialnych, wody i energii. Dotyczy to także wielu produktów spożywczych. Każdy konsument powinien mieć prawo do wolnego wyboru co do jakości kupowanego produktu i jego cech. Brakuje jednak w Polsce systemu ocen produktów przez Federację Konsumentów i ekolabellingu. Jedynie sprzęt AGD jest oznaczany pod względem energochłonności, co należy przyjąć jako krok w dobrą stronę. Na terenie Powiatu Świeckiego działalność edukacyjna prowadzona jest w następujących formach działania: Teoretyczno-praktycznej – szkolna edukacja ekologiczna, Poznawczej – czynny udział w kształtowaniu środowiska, Popularyzacyjnej – imprezy, festyny, konkursy. Jednostkami biorącymi udział w kształtowaniu świadomości ekologicznej społeczeństwa są: Starostwo Powiatowe, urzędy miast i gmin, nadleśnictwa i szkoły oraz parki krajobrazowe, Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Minikowie, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zróżnicowana jest ilość i poziom prowadzonych działań w poszczególnych gminach powiatu. Działania w zakresie edukacji ekologicznej podejmowane przez Starostwo Powiatowe mają charakter zajęć stałych. Należą do nich: - dofinansowanie konkursów, akcji, imprez organizowanych przez szkoły w zakresie ochrony środowiska, opracowania informatorów z zakresu tematyki ekologicznej Działania podejmowane w poszczególnych gminach z ramienia urzędów miast i gmin są zróżnicowane, koncentrują się przede wszystkim na wspieraniu edukacji ekologicznej w szkołach, organizowaniu akcji sprzątania świata, organizowania konkursów ekologicznych. Uczniowie szkół opiekują się gminnymi pomnikami przyrody. Szczególne działania w zakresie edukacji ekologicznej podejmowane są w parkach krajobrazowych (Wdecki Park Krajobrazowy, Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego). Formy edukacji są zróżnicowane, a najważniejsze z nich obejmują : - zajęcia edukacyjne organizowane w salach dydaktycznych lub w plenerze, przybliżające walory przyrodnicze, krajobrazowe i kulturowe parków krajobrazowych, wycieczki do rezerwatów znajdujących się na terenie parków krajobrazowych, 4 - warsztaty ekologiczne, konkursy fotograficzne (np. „Cztery pory roku w Parku” – Wdecki Park Krajobrazowy), konkursy – testy z wiedzy o ochronie przyrody oraz wiedzy o parkach krajobrazowych (np. „Przyroda regionu-ochrona środowiska” – Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego), - akcje – konkursy (np. akcja „Czyste Bory” – koordynator Wdecki Park Krajobrazowy, akcja „Lato w Parkach”), - programy przyrodnicze w mediach oraz artykuły w prasie. Parki krajobrazowe na terenie Powiatu Świeckiego w prowadzeniu edukacji ekologicznej współpracują z nadleśnictwami, szkołami, samorządami, uczelniami i organizacjami pozarządowymi. Także pracownicy gminnych domów kultury są organizatorami konkursów ekologicznych . Poniżej przedstawiono tabelaryczne zestawienie ilościowe zadań realizowanych w tym zakresie przez gminy. Liczba szkoleń, olimpiad, wycieczek , udział w akcji sprzątania świata 2009 r. 2010 r. Bukowiec 3 2 Dragacz 8 16 Drzycim 1 1 Jeżewo 11 11 Lniano 3 3 Nowe 6 6 Osie 13 14 Pruszcz 2 2 Świecie 34 36 Świekatowo 8 8 Warlubie 1 91 1 Razem 100 II. Ochrona gleb Na terenie Powiatu Świeckiego występują 4 głównie typy gleb: mady rzeczne, gleby brunatne, gleby płowe, gleby bielicowe. Na równinach wyższych teras rzecznych i w rozszerzeniach wytworzone zostały gleby bielicowe, na piaskach wydmowych. Gleby murszowe i torfowe, powstałe pod wpływem roślinności bagiennej w warunkach stałego i nadmiernego uwilgotnienia, występują w okolicach Sartowic Dolnych. Pozostały obszar dna doliny Wisły to mady lekkie, średnie i ciężkie. Mady lekkie są dość przesuszone i nie zawierają zbyt dużo składników pokarmowych, dlatego sklasyfikowane są jako V klasa bonitacyjna gleby. Mady średnie to bardzo żyzne gleby – I i II klasa bonitacyjna gleby. Mady ciężkie są również żyzne, ale znacznie mniej niż średnie, są bowiem mało przepuszczalne dla wody. Mady ciężkie użytkowane są jako łąki i pastwiska oraz jako grunty orne. Okolice Wiąga, Jeżewa, Warlubia, Nowego, Bukowca zajmują gleby brunatne ukształtowane pod wpływem cech klimatu umiarkowanego oraz roślin lasów liściastych i mieszanych na glinach moreny dennej. Uwolnione podczas wietrzenia tlenki żelaza nie przemieszczają się, łączą ze związkami organicznymi nadając glebie brunatne zabarwienie. Należą one do II i III klasy żyzności. 5 Gleby płowe zajmują okolice Polskich Łąk, Pruszcza Pomorskiego, Przysierska, Górnej Grupy. Zachodzące procesy brunatnienia i bielicowania na podłożu gliny zwałowej powodują pogorszenie stosunków powietrzno – wodnych i w efekcie zaliczanie ich do III i IV klasy żyzności. Na terenie Borów Tucholskich, na piaszczystych utworach przepuszczalnych, o kwaśnym odczynie dominują gleby bielicowe. Naturalnym zbiorowiskiem roślin jest bór z przewaga sosny zwyczajnej. Średnia klasa bonitacyjna określająca jakość użytków rolnych pod względem przydatności do produkcji rolniczej dla Powiatu Świeckiego wynosi : - klasa gruntów ornych - IVa - klasa użytków zielonych – IV. Badania chemizmu gleb i materiału roślinnego w sieci krajowej i regionalnej, na stanowiskach zlokalizowanych na użytkach rolnych wykonują Stacje Chemiczno-Rolnicze po nadzorem merytorycznym Instytutu Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach. Badania chemizmu gleb i materiału roślinnego w sieci krajowej, na stanowiskach zlokalizowanych na użytkach zielonych, prowadzi Instytut Melioracji i Użytków Zielonych. Badania chemizmu gleb i materiału roślinnego w sieci krajowej, na stanowiskach zlokalizowanych w lasach, prowadzi Instytut Badawczy Leśnictwa. Pod względem zawartości metali ciężkich gleby Powiatu Świeckiego należą do gleb 0-I stopnia zanieczyszczenia co oznacza zawartość naturalną i podwyższoną. Na glebach o naturalnej i podwyższonej zawartości metali ciężkich można uprawiać bez ograniczeń wszystkie rośliny przeznaczone dla ludzi lub na paszę dla zwierząt gospodarskich. Pod względem zawartości siarki gleby Powiatu Świeckiego należą do gleb III-IV stopnia zanieczyszczenia co oznacza zawartość podwyższoną i bardzo wysoką (pochodzenia antropogenicznego). Wśród potencjalnych zagrożeń gleb na terenie Powiatu Świeckiego należy wymienić: ► przekroczenie parametrów jakości gleb ze względu na nawożenie nawozami organicznymi z ferm oraz prowadzenie odzysku odpadów, np.: ustabilizowanych osadów ściekowych i melasy. ► zagrożenie erozją wietrzną, wodną i wąwozową gleb obszarów rolniczych (wynikające z urozmaicenia rzeźby terenu, dużych kątów nachylenia stoków), ► Zły stan utrzymania systemu melioracji podstawowej i szczegółowej. Przeciwdziałanie niekorzystnym tendencjom degradacji gleb odbywało się w kilku kierunkach. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w porozumieniu z Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego i gminami naszego powiatu podejmowała działania z zakresu edukacji ekologicznej rolników, mające na celu uświadomienie konsekwencji nieprawidłowej gospodarki rolnej i wskazywanie właściwych rozwiązań zwłaszcza w zakresie wdrażania i upowszechniania Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej (KPRD). W zakresie poprawy stanu urządzeń melioracyjnych, samorządy gminne i Starostwo Powiatowe w Świeciu podjęły działania zarówno administracyjne, polegające na podejmowaniu interwencji i wydawaniu decyzji administracyjnych w sprawie właściwego utrzymywania urządzeń melioracji szczegółowych oraz wspierające merytorycznie i finansowo Gminne Spółki Wodne działające na terenie powiatu. Ponadto gminy dokonują okresowych badań jakości gruntów rolnych i zagrożonych degradacją. Liczba wykonanych badań jakości gruntów rolnych w gminach powiatu świeckiego: 2009 r. 2010 r. Bukowiec Gmina 50 16 Dragacz b.d. b.d. Drzycim 280 296 Jeżewo 62 170 6 Lniano 319 319 Nowe b.d. b..d. Osie 43 44 Pruszcz b.d. b.d. Świecie b.d. b.d. 0 0 Warlubie b.d. b.d. Razem 754 845 Świekatowo Na właściwą ochronę gleb na terenie powiatu ma duży wpływ działalność Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Świeciu, bowiem w ostatnich latach o istotne wsparcie ubiegać mogą się rolnicy, którzy gospodarują zgodnie z zasadami „Dobrych Praktyk Rolniczych”. Wnioski o dopłaty powierzchniowe składa corocznie ok. 4300 rolników. III. Jakość wód Dominujące na terenie powiatu wody podziemne to wody czwartorzędowe, które pozbawione naturalnej izolacji, jaką stanowią skały słabo przepuszczalne, są znacznie bardziej narażone na zanieczyszczenia niż wody trzeciorzędowe. Na wysoczyznach wody poziomu czwartorzędowego są dostatecznie naturalnie chronione przed zanieczyszczeniami antropogenicznymi przez nadkład utworów słaboprzepuszczalnych i półprzepuszczalnych wykształconych głównie jako gliny zwałowe. Miąższość warstwy izolującej jest zróżnicowana i wynosi od kilkunastu do ponad 50 m. W dolinach wody czwartorzędowe nie są dostatecznie chronione przed zanieczyszczeniami, ponieważ warstwa izolująca ma małą miąższość lub jej nie ma w ogóle. W granicach Powiatu Świeckiego znajduje się GZWP nr 130 w całości oraz GZWP nr 129 częściowo. Zbiornik nr 130 rzeki dolnej Wdy – jest to zbiornik czwartorzędowy, dolinny międzymorenowy, porowy o powierzchni100 km2 w tym o najwyższej ochronie (ONO) 56 km2 i o wysokiej ochronie (OWO) 44 km2. Zasoby 25000 m3/dobę. Zbiornik nr 129 Dolina Rzeki Dolnej Osy – jest to zbiornik czwartorzędowy, dolinny, porowy o powierzchni 226 km2 w tym ONO 112 km2 i OWO 114 km2. Zasoby 80000 m3/dobę. Jakość wód z wszystkich ujęć wody przeznaczonych na cele komunalne jest regularnie monitorowana na przez Powiatową Stację Sanitarno Epidemiologiczną w Świeciu i wszelkie przekroczenia, zarówno w zakresie składu chemicznego jak i mikrobiologii, są korygowane na bieżąco przez zarządców wodociągów. Długość sieci, ilość przyłączy i procent zwodociągowania gmin powiatu świeckiego na początku i na koniec okresu sprawozdawczego: Gmina Bukowiec Dł. sieci 2009r. Dł. sieci 2010r. (km) (km) 124,8 125,3 Liczba przyłączy 2009 r. (szt.) Liczba przyłączy 2010 r. (szt.) % zwodociągowania 2009 r. % zwodociągowania 2010 r. 125,8 1262 96 96 7 Dragacz Drzycim Jeżewo Lniano Nowe Osie Pruszcz Świecie Świekatowo Warlubie 70,12 99,20 86,7 105,90 85,9 92,4 264 255,4 91,5 103,5 71,51 99,20 117 105,90 103,5 94 265,3 264,3 91,5 103,5 978 779 1351 1088 1220 1317 2073 2959 565 1007 1016 801 1559 1123 1320 1365 2108 3103 569 1024 Razem 1379,42 1440,81 13462 15250 86,4 89 86 98 78 97,5 99 99 97 59 90,9 90 91 98 84 98 99,01 99,9 97 60 Monitoring wód podziemnych W sieci krajowej monitoringu wód podziemnych pomiary i badania wykonywane są raz w roku przez Państwowy Instytut Geologiczny. Wyniki badań są gromadzone w komputerowej bazie danych MONBADA. Skład i własności fizyczno-chemiczne oznacza się dla 37 wskaźników: arsen, amoniak, azotany, azotyny, bor, bar, chlorki, chrom, cyjanki, cynk, fluorki, fosforany, glin, kadm, lit, magnez, mangan, miedź, nikiel, odczyn, ołów, potas, przewodność elektryczna właściwa, krzemionka, siarczany, stront, suma substancji rozpuszczonych, sód, twardość ogólna, wapń, wanad, wodorowęglany, rozpuszczony węgiel organiczny (TOC), żelazo, węglany, zasadowość mineralna i zasadowość ogólna. Monitoring krajowy jest prowadzony w 5 otworach na terenie Powiatu Świeckiego: Kozłowo gm. Świecie – utwory trzeciorzędowe oraz Pruszcz, Sierosław gm. Drzycim, Świecie i Warlubie: w utworach czwartorzędowych. Z danych przedstawionych w raporcie WIOŚ wynika, że wody zasobów czwartorzędowych kwalifikowane są do wysokiej i średniej jakości, a do niskiej z piętra trzeciorzędowego. Wody powierzchniowe płynące Największym rezerwuarem wód płynących Ziemi Świeckiej jest dolny odcinek Wisły. Obecnie szerokość koryta Wisły wynosi 400-425 metrów, średnia głębokość 3-5 metrów. Cechą charakterystyczną Wisły jest znaczna zmienność stanów wody. Podczas stanów wysokich, trwających zazwyczaj 44 dni w roku, następuje zjawisko przesiąkania wód rzeki na zawale. Typowe są dwa maksima wysokich stanów wód: wiosenne, przypadające na marzec – kwiecień i letnio – jesienne. Powodzie zdarzały się i zdarzają częściej wiosną, w wyniku topnienia śniegów i tworzenia się zatorów lodowych. Całkowite wypełnienie koryta rzeki ma miejsce przy poziomie wody 5,4 m. Wezbrania katastroficzne występują po każdej długiej i surowej zimie oraz ciepłej wiośnie. Najdłuższym w regionie dopływem Wisły jest Wda (198 km), zwana Czarną Wodą. Wypływa ona z jeziora Krążno w pobliżu wsi Osława Dąbrowa koło Bytowa. Ważniejsze dopływy Wdy w granicach Powiatu Świeckiego to: Prusina, Ryszka, Sobińska Struga i Wyrwa. Ze względu na znaczny spadek wód zbudowano na Wdzie, na terenie powiatu świeckiego, cztery elektrownie wodne w miejscowościach: Żur, Gródek, Kozłowo i Świecie - Przechowo koło młyna. Koryto Wdy tworzące liczne zakola jest miejscem licznych spływów kajakowych począwszy od maja, aż do końca września. Mątawa to drugi pod względem długości (57 km) dopływ Wisły, który w całości płynie na obszarze Ziemi Świeckiej. Mątawę zasilają krótsze dopływy takie jak: Sinowa, Krępa, Huta, Mała Struga oraz sieć rowów melioracyjnych. Jeziora 8 Wszystkie jeziora spotykane w regionie zostały ukształtowane podczas ostatniego zlodowacenia, gdy cofający lądolód rzeźbił powierzchnię ziemi pozostawiając w jej zagłębieniach wodę lub wytapiane z czasem bryły lodów. Najczęściej zauważyć można tzw. jeziora rynnowe o wydłużonym kształcie, znacznych głębokościach maksymalnych i średnich, z wysokimi brzegami. Jeziora morenowe i zastoiskowe są zazwyczaj niewielkie, owalne lub o nieregularnych kształtach, płytkie o niskich brzegach porośniętych szuwarami. W ostatnich kilkudziesięciu latach można zauważyć gwałtowane zmniejszanie się powierzchni jezior i stawów śródpolnych, aż do ich całkowitego zaniku, czego przykładem jest zniknięcie na początku lat 90-tych jeziora Buczek. Przyczyny są bardzo złożone, wynikają z naturalnego procesu starzenia się zbiorników wodnych, obniżenia poziomu wód gruntowych oraz wadliwie przeprowadzonych melioracji polegających wyłącznie na odwodnieniu. Na obszarze Powiatu Świeckiego występuje około dziewięćdziesięciu jezior i zbiorników wodnych. Do większych należą: jezioro Radodzierz, Stelchno, Branickie, Laskowickie, Łąkosz, Błądzimskie, Ostrowite, Zalew Żur i Zalew Gródek. Jeziora posiadają wody w II i III klasie czystości. Ich łączna powierzchnia przekracza 1660 ha, co daje jeziorność 1,13%. Jest to wielkość przewyższająca średnią Polski (0,90%) lecz mniejsza jednak niż np. dla Pojezierza Pomorskiego (2,03%). Pod względem wielkości powierzchni zdecydowanie przeważają jeziora średnie. Zaledwie dwa, tj. Radodzierz (246 ha) i Stelchno (151 ha) są większe od 100 ha, 7 mieści się w przedziale 50-100 ha, 27 w przedziale 10-50 ha i pozostałe od 1 do 10 ha. Na uwagę zasługuje utworzony w wyniku spiętrzenia rzeki Wdy w 1929 roku zbiornik wodny Żur, o powierzchni 400 ha oraz zbiornik Gródek. Porównanie powierzchni jezior z okresów przełomu lat 50/60 i lat 80-tych wyraźnie wskazuje na to, iż ulegają one procesowi zaniku. Spośród 20, dla których są określone powierzchnie, aż 16 wykazało zmniejszenie powierzchni, zaś tylko 4 jej przyrost. Jakość wód powierzchniowych w Powiecie Świeckim jest wypadkową oddziaływania zarówno źródeł lokalnych, jak i zewnętrznych, spoza granic powiatu. Szczególną rolę odgrywają tu punktowe zrzuty zanieczyszczeń. Wśród nich największe znaczenie mają zrzuty ścieków (bytowo gospodarczych i przemysłowych) nieoczyszczonych lub oczyszczonych niedostatecznie. Mówiąc o jakości użytkowej wód powierzchniowych Powiatu Świeckiego należy mieć na uwadze wykorzystywanie ich do celów rekreacyjnych i bytowania ryb. W swym obecnym stanie, dla zapewnienia odpowiedniej jakości użytkowej wód uporządkowanie gospodarki ściekowej we wszystkich gminach powiatu wymaga szeregu inwestycji, za które odpowiedzialne są poszczególne gminy. Długość sieci, liczba przyłączy i procent skanalizowania gmin powiatu świeckiego: Gminy Bukowiec Dragacz Drzycim Jeżewo Lniano Nowe Osie Pruszcz Świecie Świekatowo Warlubie Razem Dł. sieci 2009r. (km) Dł. sieci 2010r. (km) Liczba przyłączy 2009r. (szt.) Liczba przyłączy 2010r. (szt.) % skanalizowania 2009r. %skanalizowania 2010r. 41,1 14,72 9,2 44,9 34,93 35,3 51,5 15,55 144,5 64,6 31,5 41,8 24,52 15,30 45,3 47,61 35,3 67,7 23,2 153,9 64,6 31,5 627 188 187 594 530 b.d. 938 270 2713 447 402 630 226 204 630 619 614 1110 516 2859 449 404 50 42,3 38 65 53 53,4 62,0 16,3 94 66,6 23 50 44 40 67 62 53,4 67,5 30 95 66,6 23 487,8 550,7 6896 8261 9 Jak można wnioskować z powyższego zestawienia gminy po raz kolejny wykonały znaczące inwestycje w zakresie gospodarki wodno – ściekowej. Wielkość prac w tym zakresie limituje wielkość środków, które można przeznaczyć na inwestycje. Sytuacja w tym zakresie w ostatnich latach poprawiła się, ponieważ zwiększyły się możliwości dofinansowania powyższych zadań ze środków pochodzących z funduszy pomocowych z Unii Europejskiej. Także działalność Starostwa Powiatowego w Świeciu ma znaczący wpływ na stan jakości wód w powiecie. Starosta Świecki wydaje pozwolenia wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód w ramach zadań z zakresu administracji rządowej. Wśród nich są m.in. pozwolenia dotyczące: wprowadzania ścieków oczyszczonych do wód lub do ziemi, wykonania urządzeń zabezpieczających wody przed zanieczyszczeniem, poboru wód powierzchniowych, budowy i eksploatacji urządzeń wodnych, piętrzenia wód, poboru wód powierzchniowych, regulacji wód śródlądowych, poboru wód podziemnych. Corocznie wydawanych jest ponad 100 decyzji z tej dziedziny ochrony środowiska. Innym ważnym zadaniem jest ochrona głównych zbiorników wód podziemnych przed nadmierną i nieuzasadnioną ich eksploatacją oraz przed zanieczyszczeniem z powierzchni terenu. Zbiorniki te stanowią strategiczną rezerwę czystej wody dla ludności, co jest szczególnie ważne w obliczu prognozowanych deficytów wody w Polsce w nadchodzących dekadach IV. Gospodarka odpadami Szacuje się, że na obszarze powiatu powstaje w sektorze komunalnym co roku powyżej 30 tys. Mg odpadów. Zdecydowanie najwięcej odpadów komunalnych wytworzono w Świeciu (ok. 45%). Na obszarze powiatu zorganizowaną zbiórką odpadów objętych jest od 55 – 100% mieszkańców poszczególnych gmin powiatu. Sposób zbiórki nie odbiega pod względem technicznym (stosowanych pojemników, samochodów) od standardów przyjętych w Polsce. Dotychczas nie wszyscy mieszkańcy gmin na terenie powiatu zostali objęci zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych. Nie udało się objąć 100% mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych, ponieważ część mieszkańców uzasadniała to brakiem środków finansowych (bezrobocie, bardzo niskie dochody rodzin). Zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych na terenie powiatu świeckiego na początku 2009r. objęto 83,25% mieszkańców (nie uwzględniono gminy Dragacz – brak danych), a na koniec 2010r. (oprócz gminy Dragacz – brak danych) - 86,83%. W celu poprawy powyższego stanu dokonywano kompleksowych kontroli przestrzegania uchwał rad gmin w zakresie realizacji regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach, których ilość przedstawia poniższa tabela: Bukowiec Dragacz Drzycim Jeżewo Lniano Nowe Osie Pruszcz Świecie Świekatowo Warlubie 2009 r. 0 2 0 30 30 30 7 b.d. 500 0 b.d. 2010 r. 1 1 0 30 39 10 38 b.d. 626 0 b.d. 10 Razem 599 745 Na terenie powiatu nie wdrożono powszechnie systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, gdyż nie było to dotychczas konieczne. Mieszkańcy terenów z zabudową jednorodzinną zagospodarowywali odpady organiczne we własnym zakresie. Zgodnie z zapisami krajowego i powiatowego planu gospodarki odpadami dopiero od roku 2010 trzeba będzie rozpocząć selektywną zbiórkę tych odpadów. Zgodnie z zapisami wojewódzkiej aktualizacji planu gospodarki odpadami i planu gospodarki odpadami dla Powiatu Świeckiego planowane było wybudowanie do końca 2010r. Międzygminnego zakładu zagospodarowania odpadów. Zadanie to nie zostało zrealizowane. Będzie to jedyne stosowne rozwiązanie przy realizacji obowiązku, który spadł na gminy, dotyczącego zapewniania warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska, i tak: do dnia 31 grudnia 2010r. – do nie więcej niż 75 proc. wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji; do dnia 31 grudnia 2013r. – do nie więcej niż 50 proc. wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji; do dnia 31 grudnia 2020r. – do nie więcej niż 35 proc. wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji – w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r. Osiągnięcie odpowiednich poziomów odzysku odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w poszczególnych latach będzie praktycznie niewykonalne w przypadku realizacji przedmiotowych działań na aktualnie funkcjonujących 11 składowiskach z terenu powiatu świeckiego. W takim przypadku wydaje się bezcelowym inwestowanie dużych nakładów pieniężnych na wyposażenie gminnych składowisk, które i tak nie pozwoliłyby na spełnienie kryteriów zagospodarowania biodegradowalnych odpadów komunalnych. Niepełna realizacja obowiązku selektywnego zbierania odpadów, a także przekraczanie limitów dozwolonego składowania odpadów biodegradowalnych na składowiskach będą karane przez WIOŚ w wysokościach określonych w art. 79a ustawy o odpadach. Dlatego w założeniach powiatowego i gminnych planów gospodarki odpadami ujęto budowę Ponadgminnego Zakładu Zagospodarowani Odpadów w m. Sulnówko i Osnowo. W skład kompleksu unieszkodliwiania odpadów wg wojewódzkiej koncepcji gospodarki odpadami wchodzić będą między innymi: zakład segregacji odpadów, gdzie następowałoby sortowanie poszczególnych frakcji i odpadów komunalnych zbieranych selektywnie kompostownia odpadów biodegradowalnych składowiska odpadów resztkowych – balastu magazyn odpadów niebezpiecznych stacja przeładunkowa tych odpadów – surowców, które będą przygotowywane do wysyłki instalacja do demontażu i odzysku odpadów wielkogabarytowych instalacja do demontażu i odzysku odpadów budowlanych Natomiast punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych powinny zostać zlokalizowane w każdej gminie. W związku z powyższym Starosta Świecki zainicjował współpracę wójtów i burmistrzów gmin powiatu świeckiego i chełmińskiego w celu dokonania ustaleń, dotyczących budowy Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych dla powiatu świeckiego i chełmińskiego w Sulnówku. Inicjatywa ta została przyjęta przez gminy i podjęto działania wspólnie z powiatem chełmińskim w celu budowy powyższego zakładu. Gminą wiodącą w realizacji tego projektu jest Gmina Świecie, która wykonała studium wykonalności tego zadania i w 2011 roku przeprowadziła przetarg na jego budowę. W przetargu wzięły udział 4 firmy. Najkorzystniejszą ofertę złożył Polimex – Mostostal S.A. z Warszawy. Firma zaoferowała wykonanie inwestycji za 42 mln 435 tys. zł brutto. 11 Budowa ta ma zakończyć się w listopadzie 2013 r. a kompleks będzie przetwarzał około 30 tys. ton odpadów rocznie. Ponadto powiat świecki, ze środków własnych, przygotował „Program usuwania azbestu z budynków zlokalizowanych na terenie powiatu świeckiego”, w którym miedzy innymi omówiona jest diagnoza aktualnego stanu użytkowania wyrobów zawierających azbest (na podstawie danych z gmin) oraz możliwości, koszty i sposób realizacji tego programu. Wyczerpujące dane dotyczące gospodarki odpadami za lata 2009 – 2010 znajdują się w sprawozdaniu z realizacji planu gospodarki odpadami dla powiatu świeckiego. Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu wydaje w tym zakresie decyzje zezwalające na: wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych oraz odpadów innych niż niebezpieczne. Każdy wytwarzający odpady niebezpieczne w ilości nie większej niż 100 kg w ciągu roku oraz każdy wytwarzający odpady inne niż niebezpieczne w ilości powyżej 5 Mg rocznie, ma obowiązek złożenia Staroście informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz o sposobach gospodarowania tymi odpadami. Corocznie pracownicy Wydziału OŚ rozpatrują ponad 200 wniosków z tej dziedziny. V. Jakość powietrza atmosferycznego Stan jakości powietrza na terenie Powiatu Świeckiego jest badany przez dwie automatyczne stacje monitoringu Zakładu MONDI ŚWIECIE S.A. (stacja przy ul. Kolejowej i stacja w m. Gruczno) oraz Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny w Bydgoszczy. Z badań tych wynika, że systematycznie ulegają ograniczeniu stężenia średnioroczne zanieczyszczeń powietrza na terenie naszego powiatu. W działaniach naprawczych przewiduje się podłączenie budynków jednorodzinnych, ogrzewanych indywidualnie, z wykorzystaniem paliwa stałego, do miejskiej sieci ciepłowniczej lub zmianę nośnika energii na bardziej ekologiczny. Można z dużym prawdopodobieństwem przyjąć, że na pozostałym obszarze Powiatu Świeckiego stężenia średnioroczne jak i okresowe (sezon grzewczy i letni) podstawowych substancji zanieczyszczających powietrze, tj. dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla i pyłu, nie przekraczają dopuszczalnych stężeń i są niższe niż stężenia notowane w stacjach systemu monitoringu imisji zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego. Największe źródła emisji zorganizowanej substancji do powietrza na terenie Powiatu Świeckiego to: MONDI ŚWIECIE S.A. i Zakłady Meblowe KLOSE w Nowem. Znaczący wpływ na poziom zanieczyszczeń powietrza na terenie miast Świecie i Nowe mają lokalne kotłownie osiedlowe, wyposażone w kotły opalane węglem kamiennym. Na stan powietrza negatywnie wpływa głównie emisja ze spalania energetycznego węgla kamiennego, emisja od komunikacji samochodowej i emisja niska. Problem emisji zorganizowanej ze spalania energetycznego węgla w zakładzie MONDI oraz emisji niezorganizowanej od komunikacji samochodowej i ze źródeł „niskich” (paleniska domowe) dotyczy przede wszystkim obszaru miasta i gminy Świecie. Znaczący wpływ na poziom zanieczyszczenia powietrza w m. Nowe i Warlubie oraz na obszarach wzdłuż dróg krajowych przebiegających przez Powiat Świecki, ma emisja od komunikacji samochodowej (emisja tlenku węgla, dwutlenku azotu i węglowodorów). Emisja zanieczyszczeń powietrza ze źródeł niskich dotyczy przeważającej części obszarów wsi i osiedli mieszkaniowej (paleniska domowe). Duże znaczenie w wielkości emisji na terenie powiatu ma emisja z obiektów szklarniowych, gdzie w małych kotłowniach/ piecach spalane są paliwa zastępcze (kora, odpady drewna itp.). Działania podjęte przez samorządy w zakresie emisji niskiej polegały na modernizacji systemów cieplnych w budynkach użyteczności publicznej na proekologiczne źródła ciepła i termomodernizacje tych budynków. Duży udział w tym względzie miały samorządy gminne jak i samorząd powiatowy ponieważ przy udziale Wojewódzkiego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (obecnie wydzielonych środków na ochronę środowiska w budżecie powiatu) udało się zrealizować na terenie powiatu świeckiego wiele zadań termomodernizacyjnych. Powierzchnia ociepleń w budynkach użyteczności publicznej przedstawia się następująco: 12 Gmina Bukowiec Dragacz Drzycim Jeżewo Lniano Nowe Osie Pruszcz Świecie Świekatowo Warlubie Starostwo Powiatowe w Świeciu 2009 r. (m2) 1679 0 598 5573 0 0 0 350 32336 b.d. b.d. Razem 2010 r. (m2) 222 0 0 3300 0 0 0 440 26379 b.d. 1200 861 1100 41397 32641 W zakresie emisji komunikacyjnej podjęto działania w zakresie bezpośredniej możliwości wpływu samorządu tzn. modernizacji dróg powiatowych i gminnych, co może mieć wpływ na niższe spalanie paliw płynnych przez pojazdy silnikowe. Długość dróg poddanych modernizacji przez samorządy powiatu świeckiego przedstawia poniższa tabela: 2009 r. dł. w km 3,44 1,63 0,56 1,5 1,09 0 0,5 3,4 8 1,1 2,5 2010 r. dł. w km 5,05 6,76 1,69 1,3 2,27 0 0,6 2,5 7,8 2,08 3,0 Starostwo Powiatowe w Świeciu 25,58 22,85 Razem 49,3 55,9 Bukowiec Dragacz Drzycim Jeżewo Lniano Nowe Osie Pruszcz Świecie Świekatowo Warlubie Jednym z zadań nałożonych na starostów przez ustawę Prawo ochrony środowiska jest wydawanie decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza. Podstawowym celem ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem jest doprowadzenie do przestrzegania ustalonych wymagań dotyczących jakości powietrza, które mają postać norm określających dopuszczalne stężenia substancji zanieczyszczających powietrze. Decyzje w zakresie dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń powietrza dla zakładów mogących pogorszyć stan środowiska (zakłady na terenie Powiatu Świeckiego oprócz 13 MONDI ŚWIECIE S.A.) wydawane są przez Starostę Świeckiego. Corocznie rozpatrywanych jest ok. 30 takich spraw. Lasy na terenie Powiatu Świeckiego zajmują 52.140 ha, a lesistość powiatu wynosi 35,4%, co lokuje nas na trzecim miejscu w województwie pod tym względem. Lesistość powiatu jest o ponad 7% wyższa niż lesistość kraju. Ponad 3,5 tys. ha zajmują lasy należące do właścicieli prywatnych, nad którymi sprawuje Starosta Świecki. W drodze porozumień podpisanych w kwietniu 1999 r. i lutym 2000 r. Starosta Świecki powierzył prowadzenie niektórych spraw w zakresie nadzoru nad lasami niepaństwowymi nadleśniczym z nadleśnictw: Osie, Dąbrowa, Zamrzenica, Różanna i Trzebciny. W każdym z nich zatrudnieni są pracownicy, którzy w terenie zajmują się sprawami zagospodarowania, hodowli i ochrony lasów nadzorowanych przez Starostę. Dokumentację administracyjną prowadzi Wydział Ochrony Środowiska Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu. Na przełomie 2007 i 2008 r. wykonano opracowania uproszczonych planów urządzenia lasów niepaństwowych na terenie powiatu świeckiego, które obowiązują przez okres 10 lat.. Z gospodarką leśną wiąże się także realizacja zadań z zakresu ustawy Prawo łowieckie. W ramach tej ustawy Starosta wydaje decyzje wyrażające zgodę na odstąpienie od zakazu chwytania i przetrzymywania zwierzyny, zezwalające na posiadanie i hodowlę chartów oraz ich mieszańców i związane z wykonaniem odstrzału lub odłowu zwierzyny. Okresowo sporo pracy występuje przy naliczaniu czynszów dzierżawnych za korzystanie z obwodów łowieckich. Na terenie powiatu świeckiego istnieje 13 obwodów łowieckich polnych, wydzierżawionych 10 kołom łowieckim. W marcu 2007 r. podpisane zostały w Starostwie Powiatowym w Świeciu umowy z członkami zarządów kół łowieckich na 10-letni okres dzierżawy 13 obwodów łowieckich polnych z terenu naszego powiatu. VI. Sprawozdanie finansowe z realizacji wydatkowania środków na ochronę środowiska z budżetu Powiatu za okres sprawozdawczy Zadania zrealizowane w ramach funkcjonowania Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Świeciu w 2009 roku: L.p. Wnioskodawca 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Podmioty z terenu powiatu świeckiego Starostwo Powiatowe w Świeciu Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Bydgoszczy Gmina Pruszcz Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Świeciu Zespół Szkół Ogólnokształcących w Świeciu Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Nowem Starostwo Powiatowe w Świeciu Dotacja z Funduszu 7.747,76 zł. 907,44 zł. 3.000,00 zł. 2.700,00 zł. 333.553,04 zł. Zadanie Zakup nagród dla laureatów konkursów ekologicznych organizowanych na terenie powiatu świeckiego. Zakup świdra dendrologicznego i taśmy mierniczej na użytek Wydziału Ochrony Środowiska w celu prawidłowej oceny wnioskowanych do wycinki drzew Dofinansowanie bieżącej działalności Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Świeckiego związanej z ochroną wód i ich zasobów na terenie powiatu Budowa bocianiego gniazda oraz dosadzenie roślinności na terenie Zespołu Szkół w Serocku Termomodernizacja budynków Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Świeciu 177.310,52 zł. Termomodernizacja obiektów ZSO w Świeciu – II etap 489.437,26 zł. Termomodernizacja budynku byłego internatu przy ZSP w Nowem 68.821,08 zł. Docieplenie stropodachu i wymiana eternitu na proekologiczne pokrycie dachu na budynku Starostwa Powiatowego w Świeciu 14 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Komenda Powiatowa PSP w Świeciu Starostwo Powiatowe w Świeciu Starostwo Powiatowe w Świeciu Gminne spółki wodne z terenu powiatu 137.661,00 zł. Ochotnicze straże pożarne z terenu powiatu Starostwo Powiatowe w Świeciu OSP Ratownik w Świeciu 110.000,00 zł. 4.500,00 zł. 7.800,00 zł. 132.000,00 zł. 8.000,00 zł. 9.900,00 zł. POWW Dom Dziecka w Bąkowie Starostwo Powiatowe w Świeciu 4.999,99 zł. Komenda Powiatowa PSP w Świeciu RAZEM 12.000,00 zł. 8.000,00 zł. Zakup samochodu skrzyniowego do transportu komory dekontaminacyjnej oraz sorbentów Aktualizacja programu ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami Utworzenie bazy danych o możliwościach energetyki ze źródeł odnawialnych na terenie powiatu Renowacje i konserwacje rowów melioracyjnych na terenie 11 gminnych spółek wodnych w powiecie świeckim Wsparcie ochotniczych straży pożarnych po uzgodnieniu z zarządem OSP Opracowanie programu usuwania azbestu z budynków na terenie powiatu świeckiego Zakup pompy szlamowej wraz z osprzętem i trzech kompletów ubrań specjalnych dla ratowników OSP Wykonanie przecięcia pielęgnacyjnego drzew na terenie POWW Dom Dziecka w Bąkowie Zasięgnięcie u niezależnych biegłych dwóch opinii hydrogeologicznych oraz dwóch opinii dotyczących utraty wartości użytkowej gruntów Zakup 10 kompletów ubrań specjalnych 1.518.338,09 zł. W 2010 r. ze środków na ochronę środowiska z budżetu powiatu świeckiego dofinansowano lub zrealizowano w całości następujące zadania: L.p. 1. Wnioskodawca Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Lnianie Dotacje i wydatki z budżetu powiatu świeckiego 500 2. Gmina Pruszcz Szkoła Podstawowa w Łowinku 499,32 3. Publiczna Szkoła Podstawowa w Lipinkach Zarząd Oddziału Powiatowego OSP RP w Świeciu Zespół Szkół w Warlubiu 1000 4. 5. 997 499,99 6. Szkoła Podstawowa im. Ś. Franciszka z Asyżu w Świekatowie 7. Gminny Ośrodek Kultury w Osiu 1.800 8. Starostwo Powiatowe w 336,72 700 Zadanie Zakup nagród dla laureatów konkursu ekologicznego, którego współorganizatorem byli też pracownicy Wydziału „OŚ”. Zakup nagród dla laureatów konkursu ekologicznego, którego współorganizatorem byli też pracownicy Wydziału „OŚ”. Zakup nagród dla laureatów którego współorganizatorem Wydziału „OŚ”. Zakup nagród dla laureatów którego współorganizatorem Wydziału „OŚ”. Zakup nagród dla laureatów którego współorganizatorem Wydziału „OŚ”. Zakup nagród dla laureatów którego współorganizatorem Wydziału „OŚ”. konkursu ekologicznego, byli też pracownicy konkursu ekologicznego, byli też pracownicy konkursu ekologicznego, byli też pracownicy konkursu ekologicznego, byli też pracownicy Zakup nagród dla laureatów konkursu ekologicznego, którego współorganizatorem byli też pracownicy Wydziału „OŚ”. Zakup cechówki niezbędnej do znakowania pozyskanego 15 Świeciu 9. 10. Starostwo Powiatowe w Świeciu Gmina Drzycim 560.000 11. Gmina Bukowiec 150.000 12. Gminne spółki wodne z terenu powiatu 132.000 13. Ochotnicza Straż Pożarna w Górnej Grupie Ochotnicza Straż Pożarna w Świekatowie Ochotnicza Straż Pożarna w Pruszczu 5.000 Ochotnicza Straż Pożarna Ratownik w Świeciu Ochotnicza Straż Pożarna w Przysiersku Ochotnicza Straż Pożarna w Bukowcu Ochotnicza Straż Pożarna w Przechowie Ochotnicza Straż Pożarna w Grucznie Ochotnicza Straż Pożarna w Drzycimiu Ochotnicza Straż Pożarna w Brzeźnie 5.000 Ochotnicza Straż Pożarna w Nowem Ochotnicza Straż Pożarna w Lnianie Ochotnicza Straż Pożarna w Jeżewie Ochotnicza Straż Pożarna w Osiu Ochotnicza Straż Pożarna w Warlubiu Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Bydgoszczy Starostwo Powiatowe w Świeciu 5.000 Starostwo Powiatowe w Świeciu 6.100 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 2.000 drewna nadzorowanych zgodnie z wymogami nowego rozporządzenia. Przekazano do Nadleśnictwa Zamrzenica. Opracowanie ekspertyz przed wydaniem decyzji rekultywacyjnych. Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Jastrzębie-Drzycim: ul. Kościelna, Podgórna Szkolna Budowa indywidualnych systemów kanalizacji zagrodowej na terenie miejscowości: Bramka, Korytowo, Polskie Łąki, Tuszynki – 1 etap. Renowacje i konserwacje rowów melioracyjnych na terenie 11 gminnych spółek wodnych w powiecie świeckim Dofinansowaniem zakupu ciężkiego sprzętu ratownictwa technicznego 5.000 Dofinansowanie zakupu 6 kompletów ubrań specjalnych oraz 9 par butów strażackich typu „Oficer” 5.000 Dofinansowanie zakupu motopompy pożarniczej pływającej NIAGARA, węży strażackich , W 75 – 4 szt. węży strażackich W-52 - 4 szt., rękawic strażackich specjalnych – 4 pary, ubrań specjalnych strażackich 1 komplet. Dofinansowanie zakupu kompletów nadciśnieniowych aparatów ochrony dróg oddechowych 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 3.000 9.500 Dofinansowanie zakupu siłowników wysokiego ciśnienia wysokiego podnoszenia Dofinansowanie zakupu łodzi płaskodennej wraz z wyposażeniem Dofinansowanie zakupu siłowników wysokiego ciśnienia wysokiego podnoszenia Dofinansowanie zakupu pompy szlamowej wysokiej mocy Dofinansowanie zakupu aparatów ochrony dróg oddechowych 2 szt. Dofinansowanie zakupu motopompy pływającej Niagara, węży tłocznych 52/20-2 szt., rękawic strażackich AUER-1 pary, 2 komp. ubrań specjalnychWUS-4S/G oraz węża tłocznego 75-1 szt. Dofinansowanie zakupu 2 kompletów aparatów ochrony dróg oddechowych Dofinansowanie zakupu łodzi płaskodennej z silnikiem spalinowym wraz z wyposażeniem. Dofinansowanie zakupu pompy szlamowej oraz butów gumowych specjalnych Zakup sań lodowych Dofinansowanie zakupu węży, ubrań specjalnych strażackich oraz butów specjalnych strażackich Zwalczanie kłusownictwa, aktywna ochrona wód i jej zasobów w okresie wakacyjnym w okresie masowego napływu turystów. Wykonanie dokumentacji p.n.. „Rejestr osuwisk i terenów zagrożonych masowymi ruchami ziemi na terenie powiatu świeckiego. Wykonanie ekspertyzy dotyczącej stwierdzenia charakteru wód jeziora Radodzierz określającego jako woda płynąca lub stojąca 16 31. Gmina Pruszcz 4.800 32. Starostwo Powiatowe w Świeciu 25.000 Suma wydatków Koło młyńskie jako źródło nawadniania terenu, będącego żerowiskiem bociana białego na terenie Gimnazjum w m. Serock, Gm. Pruszcz.. Zakup 1000 szt. przewodników przyrodniczoturystycznych „Dolina Dolnej Wisły dla ciekawych i 1000 szt. map atrakcji przyrodniczych i turystycznych „Przyroda i dziedzictwo kulturalne Doliny Dolnej Wisły. 973.733,03 zł. Pozostałe wydatki ze środków na ochronę środowiska realizowały jednostki organizacyjne powiatu świeckiego w tym: ZSP Nowe - termomodernizacja budynku (177.098,33 zł), DPS Gołuszyce – zmiana systemu ogrzewania (259.999.99 zł), PSP w Świeciu – zakupy bieżące i inwestycyjne (96.000 zł). VII. Odnawialne źródła energii Na terenie powiatu świeckiego funkcjonuje 13 małych elektrowni wodnych. Ponadto powstały projekty budowy biogazowni w Buczku i Jastrzębiu oraz wiatraków do celów energetycznych w gminach Pruszcz, Bukowiec, Drzycim, Warlubie i Jeżewo. Posadzonych jest powyżej 100 ha plantacji wierzby energetycznej, Rośnie liczba kotłów na biomasę służących do ogrzewania pomieszczeń, np. na terenie gminy Pruszcz funkcjonują już one w kilkudziesięciu dużych obiektach użyteczności publicznej oraz u części rolników indywidualnych, którzy wykorzystują sprasowaną słomę do ogrzewania pomieszczeń, Na posesjach indywidualnych buduje się pompy ciepła i instalacje słoneczne do ogrzewania budynków mieszkalnych i podgrzewania wody na cele bytowe. VIII. Podsumowanie Powyższy raport z wykonania programu ochrony środowiska ogranicza się generalnie do zadań będących w kompetencji samorządów gminnych i samorządu powiatowego. Starosta poprzez podległy mu zespół specjalistów z zakresu ochrony środowiska realizuje zadania o charakterze zobowiązująco-reglamentacyjnym i opiniującym. Ustala treści i zakres obowiązków ochronnych dla określonej przepisami grupy podmiotów znajdujących się na terenie powiatu. Ustala granice dozwolonego korzystania ze środowiska, w tym granice odprowadzania do niego zanieczyszczeń. Starosta wydaje decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należące do właściwości powiatu, a wynikające z ustaw: prawo wodne, o rybactwie śródlądowym, o lasach, prawo łowieckie, o odpadach, o ochronie przyrody, o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, prawo geologiczne i górnicze, prawo ochrony środowiska, o ochronie zwierząt, a także wydaje pozwolenia zintegrowane w ramach swoich kompetencji. Wejście Polski do Unii Europejskiej obliguje nas do coraz nowych wyzwań z zakresu ochrony środowiska. Są to bardzo kosztowne wyzwania, na które jednak UE umożliwia pozyskanie znacznych środków finansowych. Zwłaszcza rok 2010 był najbardziej owocny w ilość zadań i wysokość środków pozyskanych ze środków unijnych, z których większość była wydatkowana na zadania proekologiczne. Zadania te mają znaczący wpływ na ochronę środowiska naturalnego, aby z jego walorów korzystały też następne pokolenia. 17