PROTOKÓŁ Nr VIII - Urząd Miejski w Urzędowie

PROTOKÓŁ Nr VIII/2015
z sesji Rady Gminy odbytej w dniu 30 kwietnia 2015 roku w lokalu Gminnego
Ośrodka Kultury w Urzędowie
Sesję rozpoczęto o godz. 910, zakończono o godz. 1530.
Obradom VII sesji VII kadencji przewodniczył Pan Marek Przywara –
Przewodniczący Rady Gminy Urzędów.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyli:
1. Radna Elżbieta Dziurda
2. Radny Marcin Gil
3. Radny Marian Goliński
4. Radny Kazimierz Jagiełło
5. Radny Roman Jankowski
6. Radny Jerzy Kazula
7. Radny Zbigniew Markiewicz
8. Radny Tomasz Mazik
9. Radny Andrzej Milczach
10. Radna Beata Płecha
11. Radny Marek Przywara
12. Radna Małgorzata Słowik
13. Radna Karolina Sic
14. Radny Dariusz Wołoszyn
W sesji nie uczestniczył:
1. Radny Tomasz Zdybel
Ponadto w sesji udział wzięli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pan Jan Woźniak
Pani Wiesława Ciupak
Pani Marta Mierzwa
Pani Teresa Kaźmierak
Pani Małgorzata Piłat
Pan Marian Matyjasek
7. Pani Justyna Cieślicka
8. Pan Tomasz Maj
9. Pan Mirosław Fic
Wójt Gminy,
Sekretarz Gminy,
Radca prawny,
Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Urzędowie,
Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
Przewodniczący Gminnego Związku Kółek
i Organizacji Rolniczych w Urzędowie, Prezes Gminnego
Klubu Sportowego „Orzeł Urzędów”,
Dziennikarz Głosu Gazety Powiatowej,
Członek Powiatowej Izby Rolniczej w Kraśniku,
Skarbnik Klubu Sportowego „Ruch Popkowice”,
1
10.Pani Małgorzata Piątek
11. Pan Krzysztof Jargiłło
12. Pan Tadeusz Otap
13.Kom. Jacek Dzikowski
Dyrektor Zespołu Szkół w Skorczycach,
Przedstawiciel Zarządu Dróg Powiatowych w Kraśniku,
Kierownik Rejonu Dróg Wojewódzkich w Lublinie,
Komendant Komisariatu Policji w Kraśniku
Fabrycznym,
14. Pan Henryk Karaś
Kronikarz Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP w
Urzędowie
15. Pan Marek Ambrożkiewicz Komendant Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP w
Urzędowie,
16. Pan Ryszard Pinkiewicz Prezes OSP Boby- Kolonia,
oraz sołtysi i mieszkańcy gminy według załączonych list obecności.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu Nr VII/2015.
4. Informacja Wójta Gminy Urzędów o realizacji uchwał i sprawach bieżących gminy.
5. Informacja o pracy stałych Komisji Rady Gminy Urzędów w okresie międzysesyjnym
6. Informacja z działalności OSP na terenie Gminy Urzędów za rok 2014.
7. Stan bezpieczeństwa i porządek publiczny na terenie Gminy Urzędów.
8. Sprawozdanie z realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok
2014 i informacja z działalności klubów sportowych.
9. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok
2014.
10. Omówienie spraw bieżących i podjęcie uchwał:
1) w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Urzędowie za rok 2014,
2) w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w
2014 r. wraz z wykazem potrzeb na rok 2015,
3) w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Rocznego programu współpracy Gminy
Urzędów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami mogącymi realizować
zadania pożytku publicznego za rok 2014,
4) w sprawie regulaminu określającego wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego obowiązującego na terenie Gminy Urzędów,
5) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Zarządowi Powiatu Kraśnickiego w zakresie
realizacji wspólnej odnowy dróg powiatowych,
6) w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2015.
11. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne wnioski.
12. Zamknięcie obrad sesji.
PUNKT 1
Otwarcie obrad sesji.
2
Przewodniczący Rady Marek Przywara dokonał otwarcia obrad VIII sesji
VII kadencji Rady Gminy Urzędów. Następnie poprosił wszystkich o powstanie.
Odegrany został hymn państwowy. Później poprosił o zajęcie miejsc. Powitał
serdecznie zgromadzonych. Stwierdził, że zgodnie z listą obecności na stan 15
radnych wybranych do rady gminy obecnych jest 13, co stanowi niezbędne
quorum do podejmowania prawomocnych decyzji.
PUNKT 2
Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący rady poinformował, że wszyscy radni otrzymali
zaproszenia na sesję z proponowanym porządkiem obrad. Zapytał czy są jakieś
propozycje lub uwagi do porządku obrad? W związku z ich brakiem poprosił o
przegłosowanie całego porządku obrad sesji. Po przeprowadzonym głosowaniu
stwierdził, że porządek obrad VIII sesji został przyjęty jednogłośnie.
PUNKT 3
Przyjęcie protokołu Nr VII/2015
Przewodniczący obrad poinformował, że protokół z poprzedniej sesji był
dostępny do zapoznania się przez radnych na stronie internetowej gminy
Urzędów oraz w biurze rady. Zapytał, czy ma on zostać odczytany, czy też radni
przyjmują, że jest wiarygodny?
Na sesję przybyła radna Beata Płecha.
W związku z brakiem uwag przewodniczący zarządził głosowanie nad
przyjęciem protokołu.
„za” - 14 radnych,
„przeciw” - 0,
„wstrzymało się” - 0.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Rada Gminy w Urzędowie
jednogłośnie przyjęła bez odczytywania protokół Nr VII/2015 z sesji Rady
Gminy odbytej w dniu 27 marca 2015 roku.
3
PUNKT 4
Informacja Wójta Gminy Urzędów o realizacji uchwał i sprawach
bieżących gminy
Przewodniczący poinformował, że dalszym punktem porządku obrad jest
informacja Wójta Gminy Urzędów o realizacji uchwał i sprawach bieżących
gminy. Poprosił pana wójta o zabranie głosu.
Pan wójt przedstawił informację na temat realizacji uchwał i sprawach
bieżących gminy (informacja w załączeniu).
Przewodniczący obrad powiedział, że na wniosek radnych na sesję
zaproszeni zostali przedstawiciele Zarządu Dróg Wojewódzkich i Zarządu Dróg
Powiatowych. Z uwagi na ich ograniczony czas, przewodniczący udzielił im
głosu w tym punkcie porządku obrad. Bezpośrednim powodem zaproszenia
Panów była sytuacja, jaka pojawiła się, gdy gmina postanowiła zdemontować
„wysepkę” w Rynku i na jej miejsce zrobić „wysepkę” malowaną.
Pan Krzysztof Jargiłło, przedstawiciel Zarządu Dróg Powiatowych w
Kraśniku powiedział, że do ZDP wpłynęło pismo od gminy Urzędów w tej
sprawie. Ponieważ „wysepka” leży na skrzyżowaniu drogi powiatowej i
wojewódzkiej, organizacja ruchu leży w gestii Zarządu Dróg Wojewódzkich.
Zgodnie z kompetencjami powiat zwrócił się do ZDW, który odparł, że wniosek
ten musi przejść drogę formalną. Można dziś skorzystać z obecności
przedstawiciela ZDW i zaproponować rozwiązania.
Pan wójt zapytał czy „wysepka” w Rynku leży w pasie drogi powiatowej
i czy gmina, jako inwestor ma opracowywać na swój koszt organizację ruchu
czy zadanie to należy do powiatu?
Pan Krzysztof Jargiłło powiedział, że działka po której biegnie droga
należy do gminy Urzędów, dlatego zdaniem ZDP to gmina powinna finansować
i czynić starania zmierzające w kierunku likwidacji tej „wysepki”.
Pan wójt stwierdził, że należy rozgraniczyć dwa pojęcia – sprawę
własności gruntu i sprawę wydzielonego do zarządzania pasa drogowego. Jeśli
już nic nie da się zrobić, to gmina będzie musiała to sfinansować.
Pan Krzysztof Jargiłło zapewnił, że chęć pomocy jest i pozostaje tylko
kwestia porozumienia między zarządem, a wójtem.
Radny Zbigniew Markiewicz zapytał czy powiat ma w planach poprawę
drogi od szkoły w miejscowości Skorczyce w kierunku Leszczyny? Szczególnie
chodzi o zakręt na wprost remizy OSP w Skorczycach. Trasa jest użytkowana
przez dzieci idące do szkoły, nie ma chodnika, droga znajduje się w fatalnym
stanie, a rowy zarośnięte są drzewami.
Pan Krzysztof Jargiłło wyjaśnił, że stan dróg jest na bieżąco
monitorowany. W planach remontowych na rok bieżący znajduje się jedynie
wykonanie nakładki na drogę powiatową Mikołajówka – Boby. Oprócz tego
4
prowadzone będą bieżące naprawy w ciągu roku. Sprawa uprzątnięcia poboczy
zostanie skierowana do wydziału utrzymania dróg.
Radny Zbigniew Markiewicz powiedział, że zasadne byłoby tam szerokie
skoszenie poboczy maszyną będącą w posiadaniu powiatu.
Wiceprzewodnicząca Beata Płecha podziękowała za oczyszczenie
poboczy na drodze powiatowej w Wierzbicy i Wierzbicy-Kolonii. Następnie
poprosiła o naprawę zapadniętego pobocza na zakręcie z drogi wojewódzkiej w
Wierzbicy na drogę powiatowa w kierunku Moniak. Powstały dół stwarza
niebezpieczeństwo, zwłaszcza dla samochodów ciężarowych przewożących
towar.
Pan Krzysztof Jargiłło wyjaśnił, że zostało to już głoszone przez radnego
Tomasza Mazika bezpośrednio do zarządu dróg powiatowych.
Radny Dariusz Wołoszyn powiedział, że w miejscowości Leszczyna
wzdłuż części drogi powiatowej brakuje przepustów, przez co woda spływa
jezdnią. Co prawda powiat przekopał rowy, co znacznie poprawiło sytuację, lecz
jeszcze w 2-3 miejscach przydałoby się zamontować przepusty.
Pan Krzysztof Jargiłło powiedział, że z uwagi na ograniczone środki
powiat realizuje tylko interwencyjne sprawy.
Radny Kazimierz Jagiełło zapytał o „megaprojekt”, czyli drogę
powiatową Księżomierz – Wilkołaz. W jakim stopniu będzie ona realizowana,
czy z chodnikami czy bez nich? Następnie radny stwierdził, że już przez długi
okres czasu powiat nie zajmował się oczyszczaniem poboczy w m. Zakościelne,
a woda stoi na asfalcie i nie ma gdzie odpłynąć. Należałoby ziemię przepchnąć
równiarką, aby usprawnić przepływ wody. Koło posesji pana Madeja na
zakręcie (granica ul. Błażeja Dzikowskiego i m. Zakościelne) jest zaniżenie
ulicy i zbiera się tam woda.
Przewodniczący obrad sprecyzował, że sprawa poboczy aktualna jest we
wszystkich miejscowościach. W związku z tym zapytał przedstawiciela zarządu
dróg powiatowych czy planowane jest kompleksowe frezowanie na wszystkich
odcinkach dróg powiatowych czy tylko w wybranych miejscach?
Pan Krzysztof Jargiłło stwierdził, że powiat stara się w miarę możliwości
wykonywać wymagane prace na każdym odcinku drogi. Niestety pieniądze
pozwalają realizować tylko te najpilniejsze potrzeby w tym zakresie. Powiat
licząc na realizowanie prac w ramach „megaprojektu” wstrzymał inwestycje na
odcinku do Wilkołaza. Pierwotnie miało być ok. 12 mln na realizację robót, lecz
środki zostały znacznie okrojone i na dzień dzisiejszy jest informacja, że
dofinansowanie wyniesie ok. 4 mln 633 tys. zł i stanowi to 85%. Pozostałą
kwotę dołożą powiaty i gminy. Powiat ma świadomość, że tych środków na cały
odcinek jest zbyt mało i prowadzone są rozmowy z poszczególnymi gminami
nad ewentualnym zwiększeniem wkładu własnego tak, aby kwota wraz z
dofinansowaniem wystarczyła na realizację przynajmniej remontu drogi.
Najprawdopodobniej chodniki nie zostaną wykonane.
5
Radny Tomasz Mazik stwierdził, że już najwyższy czas w sposób
przemyślany zająć się drogami powiatowymi i wojewódzkimi na terenie
powiatu kraśnickiego. Już niedługo zostanie uruchomiony most w Kamieniu i
jakaś część ciężkiego transportu zostanie skierowana w tamtym kierunku od
strony Rzeszowa i Kraśnika przez Urzędów. Najwyższy czas już pomyśleć o
przerobieniu drogi powiatowej i puszczeniu jej w dół za młynem pomijając
Rynek, gdyż nie wytrzyma on takiego natężenia. Elastyczność ludzi
odpowiedzialnych za drogi powiatowe i wojewódzkie jest zbyt mała. Gdyby nie
pieniądze z poszczególnych gmin dokładane go dróg powiatowych to ludzie
jeździliby po kartofliskach. Radny jeszcze raz podkreślił, iż przy pracach
związanych z drogą powiatową Księżomierz – Wilkołaz, należy się również
zająć drogą Kraśnik – Chodel i wykonaniem jej na wprost za młynem.
Przewodniczący obrad przypomniał, że 7-8 lat temu Gmina Urzędów
wystąpiła z pismem do ówczesnego marszałka Grabczuka, o wykonanie
obwodnicy Urzędowa w ten sposób, aby zjeżdżając z ul. Partyzantów kierować
się prosto i wyjechać miedzy młynem a boiskiem na Mikuszewskim.
Odpowiedź była negatywna. Stwierdzono, że zarząd Dróg Wojewódzkich nie
jest w stanie sfinansować tego przedsięwzięcia. Byłaby to inwestycja trudna ze
względu na budynki i ukształtowanie terenu. Nic jednak nie stoi na
przeszkodzie, aby wniosek ponowić za przyzwoleniem rady gminy.
Radny Tomasz Mazik stwierdził, że nie należy teraz dywagować czy robić
to zadanie czy nie. Należy wpływać i naciskać, gdyż jest potrzeba jak
najszybszej realizacji. Należy się liczyć z tym, że tranzyt z Polski południowowschodniej będzie szedł właśnie przez Urzędów. Działa Fabryka Łożysk
Tocznych w Kraśniku, jest strefa wolnocłowa, są zakłady produkcyjne typu
Spółdzielnia Ogrodnicza w Bobach czy firma Witabo, gdzie przemieszczanie z
płodami z tego terenu będzie. Intensywność użytkowania tych dróg będzie coraz
większa. Jeśli się nic nie zrobi w kierunku ulepszenia tego stanu rzeczy
powstanie ogromny problem. Zaapelował do obecnych na sali przedstawicieli
zarządów dróg o poważne podejście do tego tematu.
Radny Marian Goliński powiedział, że gdy uzyskana zostanie zgodna na
likwidację wysepki należy rozważyć zorganizowanie w tym miejscu ruchu
okrężnego.
Pan Tadeusz Otap - Kierownik Rejonu Zarządu Dróg Wojewódzkich w
Lublinie. Odnosząc się do „wysepki” w Rynku przyznał, że skrzyżowaniem
zarządza zarządca drogi wyższego stanu, czyli dotyczy to uzgodnienia projektu
czasowej organizacji ruchu. Sam projekt natomiast z reguły opracowuje
zainteresowany lub zarządca drogi, na której zmiana ma być prowadzona.
Dlatego też oczekuje przedstawienia nowej koncepcji. Przyznał, że prywatnie
popiera ten pomysł i rejon dołoży starań, w celu zlikwidowania „wysepki”. W
kilku miejscach, szczególnie tam gdzie jest ciasno, takie wystające „wysepki”
zostały zlikwidowane i przerobione na tzw. „martwe pola”. Wnioskując z
powyższych wypowiedzi radnych dotyczących dróg wojewódzkich, nie wszyscy
6
zdają sobie sprawę z kosztów wykonania drogi. W przypadku dróg
wojewódzkich gdzie szerokość musi wynosić 6m (zdarzają się drogi 5-5,5 m)
koszt wykonania 1 km porządnej nakładki wacha się od 700 tys. zł do 1,5 mln
zł. Dodał, że zgłoszony został projekt na wykonanie nawierzchni całej drogi nr
833 od Chodla do Kraśnika. Opracowana została dokumentacja, zarząd dostał
już pozwolenie, lecz brak jest środków od zarządu województwa na wykonanie
tego zadania. Zarząd Dróg Wojewódzkich każdego roku przedstawia całą listę
odcinków do remontu. Na niezbędne nakładki potrzebne jest ok. 10 mln zł
rocznie. Według oficjalnego stanowiska zarząd w tym roku nie dostanie nic,
więc nie wykona żadnej nakładki. Decyzję o nakładkach podejmuje Sejmik
Województwa Lubelskiego. Już od kilku lat przyjęła się zasada wspólnych
zadań zarządu województwa z samorządami. W ubiegłym roku takich zadań
było 14, w tym roku jest 2 na zgłoszonych 11 zadań. Pan Otap przyznał, że o
koncepcji wykonania obwodnicy Urzędowa słyszy już od kilkunastu lat, lecz są
to duże koszty. Jak wspomniał przewodniczący rady jest to trudny teren,
podmokły, wymagający palowania, a to są koszty. Jest to decyzja, która musi
być podjęta na sejmiku województwa. Pod zarządzaniem rejon ma 12 dróg
wojewódzkich i w tym roku prowadzone będą wyłącznie roboty remontowo –
utrzymaniowe. Żadnych innych nakładek i remontów.
Radny Tomasz Mazik zapytał, co w takim razie rejon robi skoro nie ma
pieniędzy?
Pan Tadeusz Otap wyjaśnił, że pieniądze są na bieżące utrzymanie, lecz
nie ma na inwestycje i na nakładki. Środki na utrzymanie dróg są przyznane w
tej samej kwocie jak w roku poprzednim, a dróg zarządowi przybywa. Kierunek
jest taki, że należy utrzymać w pierwszej kolejności drogi nowo oddane.
Radny Tomasz Mazik powiedział, że należy monitować i naciskać wyższe
władze, muszą być konstruktywne działania. Jeżeli ruszy droga pomiędzy
Lublinem a Kamieniem, ruch na terenie powiatu będzie intensywniejszy, przez
co wzrośnie zużycie dróg. Jeżeli będzie się do tego w ten sposób podchodzić jak
dotychczas za 10 lat będzie tragedia. Radni sejmiku czy przedstawiciele w
ministerstwie transportu muszą zdawać sobie z tego sprawę. Gminy i powiaty
zgłaszają swoje problemy do Zarządu Dróg Wojewódzkich, który powinien
przekazywać je dalej i przy użyciu każdej dostępnej możliwości zabiegać o ich
realizacje. Należy myśleć o rzeczach konstruktywnych, żeby powiat mógł się
rozwijać, a przysłuży się temu odpowiednia infrastruktura.
Pan Tadeusz Otap przyznał rację przedmówcy. Dodał, że od 4 lat każdego
roku zgłaszany jest etapowy remont drogi wojewódzkiej Nr 833, lecz nie ma
siły przebicia. Sprawozdanie ze spotkania z radnymi gminy Urzędów zostanie
przedstawione dyrektorowi ZDW na dzisiejszym spotkaniu, a reszta leży w
gestii dyrekcji zarządu dróg i Urzędu Marszałkowskiego. Być może większe
naciski oddolne poprawią sytuację.
Radny Marian Goliński stwierdził, że przedstawiciel ZDW w swojej
wypowiedzi nie odniósł się do propozycji zorganizowania spotkania ekspertów
7
z zarządu dróg wojewódzkich, powiatowych i policji i rozważenie możliwości
ruchu okrężnego.
Pan Tadeusz Otap stwierdził, że o takie spotkania powinien zabiegać ten,
kto ma w tym interes.
Radny Tomasz Mazik zapytał czy uchwały intencyjne podjęte przez gminy
i powiat nie byłyby wzmocnieniem i argumentem do pozyskania pieniędzy na
ich realizację?
Pan Tadeusz Otap przyznał, że spotykał się z takimi uchwałami i
interpelacjami w drobniejszych sprawach i odnoszą one skutek.
Przewodniczący obrad podziękował Panu Tadeuszowi Otapa za przybycie
i udzielenie informacji.
PUNKT 5
Informacja o pracy stałych Komisji Rady Gminy Urzędów w okresie
międzysesyjnym
Przewodniczący obrad poinformował, iż kolejnym punktem porządku
obrad jest informacja o pracy stałych komisji w okresie międzysesyjnym, którą
przedstawią przewodniczący poszczególnych komisji.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, radny Jarzy Kazula odczytał
informację z posiedzenia komisji (informacja w załączeniu).
Radna Elżbieta Dziurda przedstawiła informację z posiedzenia Komisji
Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych(informacja w załączeniu).
Radny Tomasz Mazik odczytał informację z posiedzenia Komisji
Budżetowej, Polityki Gospodarczej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska
(informacja w załączeniu).
PUNKT 6
Informacja z działalności OSP na terenie Gminy Urzędów za rok 2014
Przewodniczący Marek Przywara poinformował, że kolejnym punktem
porządku obrad jest informacja z działalności OSP na terenie Gminy Urzędów
za rok 2014. O zabranie głosu poprosił Pana Jana Woźniaka, Prezesa Zarządu
Oddziału Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Urzędowie
(informacja w załączeniu).
Radny Marian Goliński zauważył, że w sprawozdaniu wójt odczytał, iż
doprowadzenie do należytego stanu miejsca zdarzenia np. po wypadku
8
drogowym należy do obowiązków zarządcy drogi. W związku z powyższym
rodzi się pytanie czy jednostki z gminy Urzędów, które brały udział w takich
zdarzeniach występowały do zarządcy drogi o zwrot kosztów?
Komendant Gminny OSP Marek Ambrożkiewicz powiedział, że ta sprawa
nie była nigdzie poruszana i do tej pory nikt tego nie realizował.
Radny Marian Goliński stwierdził, że jest to niedoinformowanie
ochotniczych jednostek straży pożarnej.
Przewodniczący obrad powiedział, iż takie interwencje są sporadyczne i
dotyczą w szczególności jednostek Urzędów i Boby będących w Krajowym
Systemie Ratowniczo-Gaśniczym. Może jednak zdarzyć się sytuacja, gdy koszty
poniesione za taką akcje będą znaczne i wówczas warto skorzystać z tej
możliwości.
Pan wójt stwierdził, że uwaga radnego jest cenna i należy przeanalizować
takie akcje w roku 2014 celem orientacji, jakie to są koszty.
Radny Dariusz Wołoszyn powiedział, że kilka lat temu jednostka OSP w
Leszczynie dając przykład pozbyła się starego samochodu strażackiego
przechodząc na służbę bierną i nie obciążając budżetu gminy, lecz jednostce nie
przyniosło to wiele korzyści. Budynek jest w złym stanie, teren nieogrodzony.
Straż, która wychodzi naprzeciw oczekiwaniom powinna być doceniona w
sposób szczególny. Chwaleni są na zebraniach, lecz nic się dla nich nie robi.
Pan wójt nie zaprzeczył konieczności wykonania elewacji czy innych prac
modernizacyjnych na budynku remizy w Leszczynie. Dodał jednak, że
przeznaczane są pieniądze na doposażenie wnętrza budynku. Ponadto
wyremontowano łazienki i kuchnię. Więc zarzucanie gminie bierności w tym
temacie skutecznie zniechęca do jakichkolwiek starań.
Radny Dariusz Wołoszyn powiedział, że podczas wyjazdu nie
zdecydowano się na obejrzenie wnętrza i wyposażenia budynku, więc
sprzeczanie się jest bezpodstawne. Prawie każdy inny budynek gminny w
terenie był otwierany, a w Leszczynie nie z powodu ograniczeń czasowych.
Radny Marian Goliński przypomniał, że to sam radny powinien zarządzić
postój w miejscach wybranych na swoim terenie, lecz tego nie zrobił. Nie było
propozycji zatrzymania autokaru koło remizy.
Radny Dariusz Wołoszyn przypomniał, że wnioskował na początku
kadencji o zorganizowanie całodniowej sesji wyjazdowej. Wówczas byłby czas
na obejrzenie wszystkiego dokładnie. Niestety w tym dniu zaplanowana została
komisja i należało się spieszyć z objazdem.
Przewodniczący obrad wyjaśnił, że powodem ograniczonego czasu nie
było posiedzenie komisji. Radni i sołtysi w teren wybrali się autokarem
szkolnym, który o określonej godzinie musiał rozwieść dzieci ze szkoły do
domu. Istniała również możliwość wynajęcia autokaru u innego przewoźnika,
jednak to kosztowałoby o wiele więcej.
Komendant Marek Ambrożkiewicz podziękował panu wójtowi i radzie
gminy za pamiętanie o jednostkach OSP i wspieranie ich. Następnie stwierdził,
9
ze poczuł się dotknięty uwagami radnego Dariusza Wołoszyna, gdyż osobiście
zabiegał w Lublinie o dofinansowanie remontu łazienek w tej strażnicy.
Pan Dariusz Węcławski z Ochotniczej Straży Pożarnej w Popkowicach
odczytał wniosek w sprawie umożliwienia jednostce OSP zawarcia umowy na
wynajem pomieszczenia w strażnicy i czerpania z tego tytułu należności (pismo
w załączeniu). Pieniądze zostałyby przeznaczone na zakup zastawy stołowej i
potrzebnego wyposażenia kuchni oraz bieżącą działalność jednostki.
Przewodniczący obrad powiedział, że kopia pisma dotarła do niego
wcześniej. Zapytał pana wójta o możliwość zawarcia takiego porozumienia?
Pan wójt powiedział, że gmina będzie musiała rozwiązać umowę z osoba
wynajmującą to pomieszczenie, a straż podpisze nową umowę.
Radny Kazimierz Jagiełło zapytał, kto jest odpowiedzialny za nadzór i
odbiór wykonanych inwestycji w remizach OSP? Czy zlecanie zadania
konkretnym inspektorom nadzoru należy tylko do kompetencji wójta czy jest to
przetarg? Konkretnie chodzi o odbiór inwestycji.
Przewodniczący obrad wyjaśnił, że np. w przypadku termomodernizacji
strażnicy w Bęczynie inspektor był wybrany w drodze przetargu.
Radny Kazimierz Jagiełło zapytał, kto zatrudnia tego inspektora? Czy
wójt jest odpowiedzialny za zatrudnianie inspektorów?
Przewodniczący obrad powiedział, że umowę podpisuje inwestor, czyli
gmina.
Sołtys Wiesław Zając poparł wcześniejszą wypowiedź radnego Dariusza
Wołoszyna. Co prawda w strażnicy w Leszczynie były remonty, lecz nie do
końca prowadzone kompleksowo. Osiem lat temu wykonane zostały łazienki,
lecz już teraz się one rozsypują. Nie jest to dobrze zrobione. Wójt zobowiązał
się wypłacać określoną sumę jednostce w zamian za likwidację samochodu, lecz
są to zbyt małe środki na poważniejsze inwestycje. Kuchnia jest wiekowa, ma
30 lub 40 lat i jedynie w poprzednich latach ułożono w niej płytki. Wychodząc
naprzeciw gminie większość spraw strażacy wykonują w czynie społecznym,
dlatego wystarczy pomoc w postaci zakupu materiałów. Inne jednostki powinny
wziąć przykład i same pracować nie licząc na inwestorów.
Przewodniczący obrad zwrócił uwagę, że w każdej jednostce OSP
strażacy pracują w czynie społecznym. Trudno jednak sobie wyobrazić, aby w
ten sposób zrobić elewacje budynku czy wymianę pokrycia dachowego.
Stwierdzenie, więc że tylko w Leszczynie strażacy robią jest mocno krzywdzące
dla innych jednostek.
Pan wójt zapewnił, że wywiązuje się ze złożonych obietnic. Jednostka
OSP Leszczyna po likwidacji samochodu otrzymuje od gminy rocznie od 3 do 5
tys. zł na remonty. Nie zobowiązywał się natomiast do kompleksowego remontu
strażnicy w konkretnym roku.
10
PUNKT 7
Stan bezpieczeństwa i porządek publiczny na terenie Gminy Urzędów
Przewodniczący Marek Przywara poinformował, że kolejnym punktem
porządku obrad jest informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznym
na terenie Gminy Urzędów. O zabranie głosu poprosił Komendanta Posterunku
Policji w Kraśniku Fabrycznym, kom. Jacka Dzikowskiego.
Komendant Jacek Dzikowski powitał zebranych. Wyjaśnił, że funkcję
Komendanta Posterunku Policji w Kraśniku Fabrycznym pełni od 1 stycznia
2015 roku. Po krótkiej prezentacji przeszedł do omówienia stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznym na terenie Gminy Urzędów (materiał w
załączeniu). Dalej korzystając z okazji przypomniał, że Komendant policji
zwrócił się do gminy z prośbą o dofinansowanie zakupu samochodu, lecz ze
sprawozdań komisji wynika, że opinia jest negatywna. Być może wynika to z
nieznajomości taboru, jakim dysponuje policja. Na wyposażeniu komisariatu
policji w Kraśniku jest samochodów 7, z tego 3 samochody obsługuje zespół
patrolowo-interwencyjny, który ma za zadanie pełnić służbę na terenie miasta i
w gminach. Są to 2 samochody KIA, które mają przejechane w granicach 200
tys. km oraz Opel Astra, który ma przejechane 309 tys. km. Jeden pojazd Opel
Astra jest do dyspozycji dzielnicowych, ma przejechane 324 tys. km i jest
wykorzystywany wyłącznie na terenie gminy Urzędów i Dzierzkowice. Ponadto
są dwa samochody cywilne przekazane z Komendy Policji Powiatowej w
Kraśniku i jest to Opel Astra z przejechanymi prawie 400 tys. km i Skoda
Octavia, która ma przejechane ponad 300 tys. km. To jest tabor jakim dysponuje
posterunek, stąd też starania policji o wsparcie od gmin w celu pozyskania
radiowozu. W Dzierzkowicach radni pozytywnie zaopiniowali wniosek i
przekazali kwotę 5 tys. zł na ten cel. Komendant ponowił wniosek do Wysokiej
Rady o powtórne przeanalizowanie budżetu i wygospodarowanie jakiejś kwoty
na zakup radiowozu.
Przewodniczący obrad stwierdził, że w pierwszym piśmie policja
zwróciła się o kwotę 18 tys. zł, co stanowi zbyt duży wydatek zważywszy na
konieczność wprowadzania oszczędności w gminie.
Komendant Jacek Dzikowski wyraził zdziwienie, gdyż wysokość pomocy
pozostawiono w gestii gmin, nie narzucając żadnej kwoty. Nie wie więc skąd
wzięło się 18 tys. zł, o których powiedział przedmówca.
Przewodniczący obrad stwierdził, że gmina już dwukrotnie wspomagała
policje w zakupie samochodów, w jednym przypadku dokładając nawet 50%
wartości pojazdu. Niestety doświadczenia są przykre, ponieważ samochód miał
służyć na terenie gminy Urzędów, a przeważnie jeździł gdzie indziej.
Pan Zygfryd Gajewski zwrócił uwagę, na konieczność zwiększenia patroli
w miejscach gdzie zbiera się młodzież pijąc alkohol. Następnie stwierdził, że
11
policja wręcza niesłusznie mandaty rolnikom jadącym traktorami, a nie robi
tego wobec pijanych kierowców. Nadwyżka z tych mandatów idzie do sejmiku,
więc teraz sejmik powinien dofinansować zakup samochodu.
Pani Małgorzata Piątek, jako dyrektor Zespołu Szkół w Skorczycach
podziękowała policji za współpracę ze szkołami. Pani dzielnicowa jest bardzo
zaangażowana w sprawy gminy, a policja reaguje na każdy sygnał.
Komendant Jacek Dzikowski zapewnił, że ceni takie sobie spotkania jak
dzisiejsze. Poprosił o kontakt w każdej sprawie. Sygnały, jakie napływają od
mieszkańców są wykorzystywane do dyslokacji patroli tam gdzie faktycznie są
one potrzebne.
Sekretarz Wiesława Ciupak pochwaliła pracę dzielnicowej Gabrieli
Moskal i jej współpracę z gminą.
Radny Zbigniew Markiewicz poprosił o zwrócenie uwagę na drogi
gminne, gdyż niektórzy rolnicy zupełnie bezmyślnie niszczą je sprzętami.
Pojawienie się patroli i jedynie zwrócenie uwagi powinno pomóc.
Pan Zygfryd Gajewski stwierdził, że apeluje się o zgłaszanie
zauważonych wykroczeń czy nieprawidłowości, lecz ludzie boją się to robić ze
względu na ujawnienie zgłaszającego. Takie rzeczy powinny być tajne.
Komendant Jacek Dzikowski odparł, że wszystko można zgłosić
anonimowo.
Pan Ryszard Pinkiewicz zauważył, że gmina Urzędów jest gminą rolniczą
i nie powinno się zabraniać rolnikom wyjeżdżać sprzętem na drogi publiczne.
Większy problem jest w tym, że wręcza się gospodarzom jadącym z nocnego
pryskania mandaty za zbite lampy czy brak dokumentów, a nie powinno tak być.
Komendant Jacek Dzikowski stwierdził, że intencja radnego Markiewicza
była inna. Chodziło o to, że czasem niezabezpieczony pług wyrywa kawał
asfaltu, a nie o to, że wyjechał na drogę. Przyznał, że nie złoży deklaracji, iż
patrole nie będą karać, gdyż chodzi o bezpieczeństwo wszystkich użytkowników
drogi.
Radny Marian Goliński stwierdził, że po przeliczeniu kadry wychodzi 1
policjant na 1000 mieszkańców. Zapytał ilu jest policjantów operacyjnych, a ilu
siedzi w komisariacie i czy niecelowe byłoby zwiększenie policjantów
operacyjnych, aby patrole były częściej?
Komendant Jacek Dzikowski odparł, że w komisariacie jest 33
policjantów. Z tego 17 policjantów liczy zespół patrolowo – interwencyjny na
stałe pełniący służbę zewnętrzną. Tak samo jest z dzielnicowymi pełniącymi
służbę obchodową. Jeżeli chodzi o zabezpieczenie spraw kryminalnych, jest
zespół dochodzeniowo – śledczy liczący 7 policjantów. Są to policjanci
pracujący w terenie i na miejscu. Jest jeszcze 2 policjantów prowadzących
sprawy wykroczeń i oni również pracują wśród mieszkańców i na komisariacie.
Władze policji za priorytet przyjęły jak największą liczbę policjantów na
drodze. Liczba policjantów niepełniących służby w terenie jest ograniczona do
12
minimum. Na zakończenie komendant podziękował za możliwość zabrania
głosu.
Przewodniczący obrad stwierdzi wyczerpanie tematu bezpieczeństwa i
porządku publicznego na terenie gminy Urzędów, podziękował Komendantowi
za przybycie, a następnie ogłosił 10 – minutową przerwę.
PUNKT 8
Sprawozdanie z realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi za
rok 2014 i informacja z działalności klubów sportowych
Przewodniczący Marek Przywara po przerwie wznowił obrady VIII sesji
VII kadencji Rady Gminy Urzędów i poinformował, iż ósmym punktem
porządku obrad jest sprawozdanie z realizacji współpracy z organizacjami
pozarządowymi za rok 2014 i informacja z działalności klubów sportowych.
Przed przejściem do rzeczonego tematu udzielił głosu panu Zygfrydowi
Gajewskiemu.
Pan Zygfryd Gajewski podziękował wszystkim radnym, sołtysom,
dyrekcji, kierownikom jednostek organizacyjnych gminy, z którymi miał okazje
pracować przez wiele lat pełnienia funkcji sołtysa sołectwa Bęczyn oraz
wójtowi gminy Urzędów. Jako sołtys spędził z nimi ćwierć wieku.
Pan wójt przypomniał, że początki rządów sołtysa na Bęczynie były
skrajnie radykalne i choć napotkał przeciwności, pan Gajewski utrzymał się na
tym stanowisku wiele lat. Pomimo różnych punków widzenia zawsze osiągane
było porozumienie, a walka, choć nieraz ostra, nieprowadzona była na szable,
lecz na argumenty. Wójt podziękował byłemu już sołtysowi za spędzone
wspólnie 25 lat w samorządzie gminnym.
Przewodniczący obrad w imieniu całej rady złożył panu Gajewskiemu
podziękowania za tak długi okres współpracy. Następnie o zabranie głosu
poprosił pana Rafała Halika pracownika urzędu gminy.
Pan Rafał Halik złożył sprawozdanie z realizacji współpracy
z organizacjami pozarządowymi za rok 2014 (uchwała wraz ze sprawozdaniem
w załączeniu).
Dyrektor Małgorzata Piątek powiedziała, że przy Zespole Szkół w
Skorczycach działa klub sportowy „Lux”. W 2014 r. działały dwie sekcje.
Pierwsza sekcja tenisa stołowego prowadzona przez pana Wiesława Sioma,
gdzie uczestniczyło 20 zawodników oraz druga sekcja zapasów styl wolny
chłopców i dziewcząt, prowadzona przez pana Damiana Jakubczyka. Niestety z
powodu braku zainteresowania prawdopodobnie zostanie to zmienione na gry
zespołowe. Klub otrzymał dotacji 5 tys. zł i wykorzystał ją na zakupu 2 stołów
do tenisa stołowego, rakietek do tenisa stołowego, siatki, piłeczek i liczydła, a
13
także na dyplomy i nagrody. Ponadto wynagrodzenie trenera 2 400 zł brutto.
Obsługa ksiegowa i administracyjna prowadzona jest bezpłatnie przez członków
zarządu – Aleksandrę Zdybel i Małgorzatę Piątek. W tym roku nie ma już
zapasów, pozostał tylko tenis, lecz są plany na inwestowanie w mini halową
piłkę nożną dziewcząt. Na zakończenie pani dyrektor zapytała o możliwość
zorganizowania stróża pilnującego obiektów sportowych przy szkole w okresie
wakacyjnym. Boiska są teraz terenem szkoły, więc dyrektor może je udostępnić
po południu, lecz ponosi za nie wszelką odpowiedzialność. Spotyka się tam
różna młodzież, jak również mieszkańcy często pijąc alkohol, śmiecąc i śpiąc na
ławeczkach. Dzieci ze szkoły chcą tam przychodzić po południu, grać w piłkę
lub tenisa, dlatego zasadne byłoby zatrudnienie osoby dorosłej nadzorującej
boisko w godzinach 1800-2100. W innym przypadku obiekty będą zamykane, a
nieproszeni goście przeskakujący przez ogrodzenie będą wypraszani.
Pan wójt stwierdził, że jest to roboczy temat do kontaktu z urzędem.
Sprawę należy zostawić do zatwierdzenia arkuszy. Zdaniem wójta są służby,
które, zajmują się tym, a poszukiwanie nowego obszaru zatrudnienia przy tak
ogromnych wydatkach gminy na oświatę jest bezzasadne.
Pani dyrektor zauważyła, że na terenie gminy są siłownie i obiekty
sportowe bardzo mało wykorzystywane dla dzieci. Nie ma trenerów, którzy
poprowadziliby zajęcia a młodzież spotyka się tam i różne głupoty wówczas
przychodzą im do głowy. Zasugerowała rozważenie zatrudnienia koordynatora,
który zajmowałby się sprawami popołudniowej aktywności sportowej dzieci na
terenie gminy.
Pan Marian Matyjasek, prezes Gminnego Klubu Sportowego „Orzeł
Urzędów” na wstępie pochwalił prace pana Rafała Halika i poprosił wójta
gminy o wyróżnienie finansowe, za wzorowo wypełniane obowiązki.
Przechodząc do spraw klubu sportowego, prezes przyznał, że to co zarząd
zakładał sobie na 4-letnią kadencję udało się wykonać w przeciągu 2 lat. Klub
nie posiada już żadnego zadłużenia, na bieżąco opłaca wymagane składki.
Bilans klubu za rok 2014 to zysk w wysokości 2 tys. zł. Klub otrzymał od gminy
70 tys. zł dotacji, pozyskał 5 tys. zł, za reklamy 1 952 zł, sponsor 500 zł,
przychody wewnętrzne 1 214 zł. Łączny dochód klubu za 2014 rok to 78 666 zł.
Wydatki natomiast wyniosły 78 594 zł, na koncie pozostało 72 zł. Udzielona z
gminy dotacja została rozliczona. Prezes dodał, że należy ostatecznie załatwić
sprawę przygotowywania boiska, gdyż nie jest ono robione na czas, przez co w
ubiegłym roku były nieprzyjemności. Jeśli chodzi o wyniki sportowe, klub ma
się, czym pochwalić, ponieważ awansował z miejsca 13 na 2-3 miejsce w tabeli.
Pan Mirosław Fic przedstawiciel Klubu Sportowego „Ruch” Popkowice,
również podziękował gminie za wspieranie sportu. Szczególne podziękowania
złożył panu Rafałowi Halikowi za wkładane serca w swoją pracę. Następnie
powiedział, że po rundzie jesiennej klub zajął 6 miejsce w I Grupie Klasy A na
13 drużyn. Średnia kibiców na meczach wynosi od 80-100 osób. W grupie
juniorów młodszych na 12 drużyn Popkowice zajmują 1 miejsce. Następnie pan
14
Fic przeszedł do omówienia spraw finansowych. Podobnie jak w przypadku
poprzedniego klubu udzielona z gminy dotacja została rozliczona. Ponadto klub
pozyskał 3 485 zł od sponsorów, a wykonywane społecznie prace są szacowane
na ok. 5 000 zł. Odchodząc od tematu sprawozdania sportowego, pan Fic
przypomniał, że klub dwa lata temu zobowiązał się społecznie prowadzić
świetlicę środowiskową w Popkowicach. Z dotacji zakupiony został sprzęt do
siłowni, natomiast pomieszczenie, w którym się on znajduje jest niewykończone
– nie ma przyzwoitej łazienki, ani ciepłej wody. Wstępny kosztorys jest już
zrobiony na kwotę 6 500 zł. Poprosił radnych o przekazanie tej kwoty, aby
zawodnicy mogli, chociaż ręce w ciepłej wodzie umyć po treningu. Ponadto
poprosił o dokupienie drobnego sprzętu, który ulega zniszczeniu w wyniku
użytkowania – kije do bilardu, lotki itp.
Radny Tomasz Mazik złożył podziękowania trzem panom, którzy
odwodnili boisko sportowe w Mikuszewskim – Pan Chapski, Pan Łukasiewicz
oraz Pan Kochański. Radny zmieniając temat zasugerował powierzenie boiska w
opiekę administratorowi, który byłby za nie odpowiedzialny. W celu promocji
kultury i sportu należałoby później zjednoczyć siły z Gminnym Ośrodkiem
Kultury i przy pomocy np. pana Halika zająć się tym tematem. Wrzucenie tego
do jednego worka i pod jedną odpowiedzialność byłoby lepsze i
konstruktywniejsze w działaniu.
Przewodniczący obrad stwierdził, że jest to dobry moment na
wypracowanie zasad użytkowania boiska sportowego. Jeżeli obecny stan nie
sprawdza się, a jest to możliwe, ponieważ pan Sadłowski, który odpowiada za
koszenie boiska, zajmuje się również pracą w terenie, to można przekazać te
obowiązki zarządowi klubu „Orzeł” Urzędów. Oni najlepiej znają terminarz
meczy, a chodzi jedynie o formalne przekazanie sprzętu.
Pan wójt stwierdził, że nie ma potrzeby roztrząsać tego tematu na sesji i
zostanie to załatwione w najbliższym czasie na roboczo. W tej chwili boisko jest
przekazane w nieodpłatne użyczenie i zarząd można uczynić administratorem
obiektu. Temat zostanie przeanalizowany pod kątem prawnym.
Pan Tomasz Maj zauważył, że samo przekazanie nic nie da gdyż musi być
osoba odpowiedzialna za to. W Popkowicach jest pan Fic, który nieodpłatnie
dba o boisko i wkłada w to całe serce.
Przewodniczący obrad stwierdził, że jeżeli ktoś zdecyduje się na przejecie
tych obowiązków zrobi to ze świadomością.
PUNKT 9
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Urzędowie za rok 2013.
15
Przewodniczący obrad poinformował, że kolejnym punktem porządku
obrad jest sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Urzędowie za rok 2014. O zabranie głosu poprosił panią kierownik,
Małgorzatę Piłat.
Kierownik Małgorzata Piłat złożyła sprawozdanie z działalności
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok 2014
(sprawozdanie w załączeniu).
Radny Marian Goliński powiedział, że Karta Dużej Rodziny wymieniona
w sprawozdaniu, gwarantuje ulgi przy zakupach. Niestety na terenie powiatu
kraśnickiego nie ma sklepów, które uznają ta kartę. Radny zaproponował, aby
gminy wspólnie wystąpiły do powiatu z propozycją wprowadzenia karty do
większych sklepów na terenie Kraśnika.
Pani kierownik, jako ciekawostkę podała, że inne sklepy sieci Carrefour
respektują kartę, a kraśnicki sklep dotychczas nie brał jej pod uwagę. Dodała, że
pod koniec 2014 roku dzwoniła do Urzędu Wojewódzkiego, lecz wówczas nie
rejestrował jeszcze on prywatnych przedsiębiorców. Być może one już są, ale w
międzyczasie Urząd Marszałkowski wprowadził kolejne swoje Karty Dużej
Rodziny. Wychodzi na to, że gminy mają swoje karty, miasta swoje, z ramienia
Marszałka – Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej, a jeszcze są
ogólnopolskie karty.
Radny Kazimierz Jagiełło dopytał o opłaty za pobyt w domu pomocy
społecznej. Gmina na ten cel wydaje rocznie ponad 200 tys. zł własnych
środków, a w pozycji częściowy zwrot odpłatności za przebywanie w tym
ośrodku, jest kwota 11 tys. zł. Radny zapytał czy jest możliwość weryfikacji i
egzekwowania opłat za tą osobę.
Obrady opuścił po wcześniejszym usprawiedliwieniu się radny Dariusz
Wołoszyn.
Pani kierownik powiedziała, że w ubiegłym roku było 13 osób
umieszczonych w DPS-ie. Dla gminy jest to wydatek rzędu 2 000 zł miesięcznie
za osobę. Być może radni zdają sobie sprawę, jakiej wysokości renty i
emerytury mają Ci mieszkańcy gminy Urzędów i są to również
świadczeniobiorcy ośrodka pomocy społecznej, od których wolno wsiąść tylko
70% świadczenia. Pozostałe 30% musi pozostać na ich osobiste wydatki.
Umieszczonych jest tylko 13 osób, a koszt to 200 tys. zł rocznie. Kolejne osoby
już czekają w kolejce do umieszczenia. Inne gminy nie umieszczają chwytając
się różnych argumentów. Urzędowski GOPS ma natomiast wybór. Ustawa o
pomocy społecznej jest tak skonstruowana, że gmina najpierw umieszcza, a
później dochodzi swoich roszczeń od wszystkich. Artykuł mówiący o
zobowiązaniach alimentacyjnych wobec tych osób mówi, że krewnych można
obciążać wówczas, gdy ich dochód przekracza 350% kryterium dochodowego.
To, co zwracają jest, więc kwotą dowolną. Zdarza się również, że rodzina
początkowo zobowiązuje się do płacenia, lecz tego nie robi i nie ma możliwości
16
ściągania tych należności. Problem ten omawiany był z panem wójtem i podjęto
decyzję o powołaniu zespołu do opiniowania w tej sprawie. Pani kierownik
przyznała, że niedawno wydała decyzję odmowną osobie ubiegającej się o
skierowanie do DPS-u, lecz klientka zapowiedziała, że odwoła się do
Regionalnego Kolegium Odwoławczego, gdyż jest na prawie. Kiedy są
podstawy ku umieszczeniu osoby w ośrodku, GOPS nie ma prawa odmówić.
Domy pomocy społecznej liczą sobie 2 500 zł od jednej osoby obligatoryjnie.
Przed umieszczeniem pacjenta w DPS-ie proponowane są mu usługi opiekuńcze
albo umieszczenie na oddziale opiekuńczym w Janowie lub Kraśniku.
Radny Kazimierz Jagiełło zapytał czy radni mogą otrzymać informację o
tym ile rodzin spośród wspomnianych 13 pensjonariuszy wywiązuje się z
obowiązku ich utrzymania?
Pani kierownik powiedziała, że takie dane może radny otrzymać w biurze,
gdyż dokładnej liczby nie zna.
Radny Kazimierz Jagiełło zasugerował podanie do publicznej wiadomości
nazwisk osób umieszczanych w DPS-ie. Przynajmniej powinni wiedzieć radni i
sołtysi.
Pani kierownik stwierdziła, że obowiązuje ochrona danych osobowych.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że mógłby to być bodziec i nacisk na
spadkobierców, który zmusiłby ich do uiszczania opłat za umieszczonych w
DPS-ie członków rodzin. Następnie radny zauważył, że GOPS dużo środków
wydaje również na wyżywienie, posiłki i talony żywnościowe. Zapytał jak to
jest realizowane i przez kogo?
Pani kierownik powiedziała, że jest to możliwość ograniczenia środków
własnych gminy na tzw. zasiłki celowe, czyli dla osób i rodzin, w których
kryterium dochodowe nie jest spełnione. Jest to bardzo wygodna forma, gdyż na
ten cel pozyskiwanie są fundusze z Urzędu Wojewódzkiego w stosunku 80%
przy wkładzie własnym 20%. Rodzinom, które przedstawią odpowiednią
dokumentację nadzielone zostają talony żywnościowe, które są realizowane na
podstawie umowy ze sklepem GS. Ponadto są płacone z tego posiłki w szkołach.
Zespół Szkół w Skorczycach i Zespół Szkół Ogólnokształcących w Urzędowie
mają swoje stołówki, a pozostałe placówki organizują wyżywienie w innym
zakresie. Ponadto są również przydzielane środki dla uczniów
niepełnosprawnych i innych placówek, w których przebywa młodzież z gminy
Urzędów, kwalifikująca się do tej formy pomocy.
Radny Kazimierz Jagiełło powiedział, że wydatki na wyżywienie w
szkołach i poza szkołami są ujęte razem. Radny poprosił o rozdzielenie tych
pozycji.
Radny Zbigniew Markiewicz powiedział, że wielokrotnie spotkał się z
sytuacją, gdzie mieszkańcy zarzucają mu współdecydowanie o umieszczenu
kogoś w DPS-ie czy przyznanie komuś dożywiania, choć w rzeczywistości tak
nie jest.
Pani Małgorzata Piłat stwierdziła, że radni nie mogą o tym decydować.
17
Radny Zbigniew Markiewicz zaproponował, zwracanie się o opinię do
radnych w sytuacji zgłoszenia jakiejś osoby do DPS-u czy na wyżywienie.
Pani kierownik stwierdziła, że również ma trudności w podjęciu decyzji.
Niestety przyznanie pomocy nie zależy od prywatnego zdania sąsiadów, lecz od
dokumentów. Zadeklarowała zwiększenie współpracy z radnymi w tym
zakresie.
Przewodniczący Marek Przywara zauważył, że większość kwoty
przyznanej na wyżywienie dotyczy dzieci, a one nie są winne i nie maja wpływu
na zachowanie rodziców. Dla niektórych dzieci jest to jedyna możliwość
zjedzenia ciepłego posiłku w ciągu dnia.
Pani kierownik powiedziała, że talony żywnościowe otrzymuje 61 rodzin,
177 osób w tych rodzinach na kwotę 22 750 zł przy zaangażowaniu jedynie 4
tys. zł środków własnych.
Radny Kazimierz Jagiełło zauważył, że wysoka kwota jest również
przeznaczona na zasiłki dla opiekunów.
Na obrady sesji wróciła radna Małgorzata Słowik.
Pani kierownik wyjaśniła, że na terenie gminy jest 31 osób pobierających
to świadczenie. Jeśli obie strony tj. osoba starsza i opiekun spełniają warunki,
GOPS ma obowiązek takie świadczenie wypłacać. W tym roku warunki zostały
zaostrzone i już nie wystarczy osobiście napisane oświadczenie o rezygnacji z
pracy w rolnictwie. Od teraz takie osoby nie będą mogły w przyszłości
korzystać ze świadczeń KRUSu, więc nowych podań nie przybywa. Od tego
roku wchodzą nowe zasady, bardziej rygorystyczne i będzie bardzo trudno
uzyskać to świadczenie.
Radny Marek Przywara stwierdził, że każdy kij ma dwa końce. Jeśli nie
będzie tej pomocy, przybędzie chętnych do Domu Pomocy Społecznej.
Pan Tomasz Maj stwierdził, że prywatni przedsiębiorcy nie wiedzą jak
mogą włączyć się i realizować założenia Karty Dużej Rodziny i być może stąd
wynika problem.
Pan wójt dodał, że przed umieszczeniem danej osoby w domu pomocy
społecznej pod każdym katem analizowana jest jej sytuacja finansowa i
rodzinna. W wielu przypadkach majątki są przekazane lub sprzedane za bezcen,
po czym starsza osoba odsyłana jest do ośrodka. Zdaniem pana wójta powinna
być możliwość przekazania swojego majątku w zamian za zapewnienie opieki
przez daną instytucję.
Pani kierownik powiedziała, że w tych 13 osobach umieszczonych w
DPS-ie jest kilka, które pozostały jeszcze z sytemu, w którym gminy
otrzymywały fundusze na ten cel. Późnej się z tego wycofano, a finansowanie
przeszło na gminy. Tak się dzieje z wieloma tematami.
Radny Kazimierz Jagiełło zasugerował podjęcie uchwały, w której
określonoby, że osoba chcąca zostać umieszczona w DPS-ie zobowiązana
zostanie do przekazania części majątku na rzecz gminy.
18
Przewodniczący obrad odparł, że taka osoba zazwyczaj już żadnego
majątku nie ma.
Pan wójt stwierdził, że uchwała intencyjna w tym temacie
prawdopodobnie nie ma racji bytu, gdyż nie jest to dozwolone ustawowo.
Należałoby zacząć od zmiany prawa.
Kierownik Małgorzata Piłat przedstawiła informację z realizacji zadań z
zakresu wspierania rodziny w 2014 r. wraz z wykazem potrzeb na rok 2015
(materiał w załączeniu).
Przewodniczący obrad ogłosił 5-cio minutową przerwę.
PUNKT 10
Omówienie spraw bieżących i podjęcie uchwał.
Przewodniczący Marek Przywara wznowił po przerwie obrady VII sesji
VII kadencji Rady gminy Urzędów. Poinformował, że kolejnym punktem
porządku obrad jest omówienie spraw bieżących i podjęcie uchwał. Pierwsza
uchwała dotyczy przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok 2014. Zaznaczył, że sprawozdanie
zostało omówione przed przerwą w związku, z czym, przewodniczący zarządził
głosowanie nad uchwałą.
„za” głosowało -11 radnych,
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 11 radnych (na salę po przerwie nie wrócili
jeszcze radny Tomasz Mazik oraz radny Andrzej Milczach). Rada Gminy w
Urzędowie jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr VIII/41/15 z dnia 30 kwietnia 2015
r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Urzędowie za rok 2014.
Przewodniczący obrad powiedział, że druga uchwała jest w sprawie
przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w 2014
r. wraz z wykazem potrzeb na rok 2015. Uchwała również została omówiona
przed przerwą, dlatego przewodniczący zarządził głosowanie.
„za” głosowało -11 radnych,
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 11 radnych (na salę po przerwie nie wrócili
jeszcze radny Tomasz Mazik oraz radny Andrzej Milczach). Rada Gminy w
Urzędowie jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr VIII/42/15 z dnia 30 kwietnia 2015
19
r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania
rodziny w 2014 r. wraz z wykazem potrzeb na rok 2015.
Przewodniczący obrad powiedział, że trzecia uchwała jest w sprawie
przyjęcia sprawozdania z realizacji Rocznego programu współpracy Gminy
Urzędów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami mogącymi
realizować zadania pożytku publicznego za rok 2014. Sprawozdanie zostało już
szczegółowo omówione, dlatego przewodniczący zarządził głosowanie nad
projektem uchwały.
„za” głosowało -12 radnych,
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 12 radnych (na salę po przerwie nie wrócił
jeszcze radny Andrzej Milczach). Rada Gminy w Urzędowie jednogłośnie
przyjęła uchwałę Nr VIII/43/15 z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia
sprawozdania z realizacji Rocznego programu współpracy Gminy Urzędów z
organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami mogącymi realizować
zadania pożytku publicznego za rok 2014.
Przewodniczący obrad powiedział, że kolejna uchwała jest w sprawie
regulaminu określającego wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego obowiązującego na terenie Gminy
Urzędów. O komentarz poprosił panią Agnieszkę Machaj.
Pani Agnieszka Machaj wyjaśniła, że uchwała dotyczy zmniejszenia
kwoty dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli do poziomu 1 zł od 1 osoby, 2
zł od 2 osób oraz 3 zł dla 3 i więcej osób. Dyrektorzy szkół, nauczyciele oraz
związki zawodowe działające na terenie gminy Urzędów wyraziły pozytywną
opinię w tym temacie. Zmiana ta wpłynie na zmniejszenie wydatków organu
prowadzącego na oświatę w granicach ok. 160 tys. zł.
W związku z brakiem uwag przewodniczący obrad zarządził głosowanie
nad w/w projektem uchwały.
„za” głosowało -12 radnych,
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 12 radnych (na salę po przerwie nie wrócił
jeszcze radny Andrzej Milczach). Rada Gminy w Urzędowie jednogłośnie
przyjęła uchwałę Nr VIII/44/15 z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie
regulaminu określającego wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego obowiązującego na terenie Gminy
Urzędów.
Przewodniczący obrad powiedział, że kolejna uchwała jest w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Zarządowi Powiatu Kraśnickiego w zakresie
20
realizacji wspólnej odnowy dróg powiatowych. Następnie przewodniczący
odczytał pismo radnego Tomasza Zdybla o wydzielenie kwoty 20 tys. zł z
przeznaczonej sumy na poprawę zieleni na ul. Wodnej (pismo w załączeniu).
Dodał, ze na komisji budżetowej zauważono, iż powiat również zdejmie z
przydzielonej kwoty 20 tys. zł, jeśli zrobi to gmina. W jakim stanie znajduje się
droga łącząca Mikołajówkę z Bobami każdy z radnych mógł się przekonać.
Kwota 200 tys. zł (100 tys. gmina + 100 tys. powiat) wystarczy zaledwie na
połowę odcinka.
Wiceprzewodnicząca Małgorzata Słowik zapewniła, o konieczności
wyremontowania drogi powiatowej i poprosiła o pozostawienie kwoty 100 tys.
zł na to zadanie.
Radny Marian Goliński również zaproponował pozostawienie uchwały w
niezmienionej wersji i przeznaczenie całej kwoty na remont nawierzchni drogi
powiatowej.
Radny Kazimierz Jagiełło zapytał, dlaczego została wybrana akurat ta
droga?
Przewodniczący obrad żartobliwie stwierdził, że wolałby poprawę drogi
powiatowej na Bęczynie, lecz przyznał, że gorszego odcinka drogi na terenie
całej gminy nie ma. Podobny jest na Kolonii – Wierzbicy.
Sołtys Małgorzata Latos wyraziła zdziwienie słowami radnego Jagiełły.
Jak wygląda droga można się było przekonać podczas wyjazdu. Z przykrością
stwierdziła, że mieszkańcy na tej drodze urywają koła, niszczą pojazdy i nie
mają nawet możliwości ominięcia dołów.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że pytania zadawać każdy może.
W związku z brakiem uwag przewodniczący obrad zarządził głosowanie
nad w/w projektem uchwały.
„za” głosowało -13 radnych,
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Rada Gminy w Urzędowie
jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr VIII/45/15 z dnia 30 kwietnia 2015 r. w
sprawie udzielenia pomocy finansowej Zarządowi Powiatu Kraśnickiego w
zakresie realizacji wspólnej odnowy dróg powiatowych.
Przewodniczący obrad poinformował, że ostatnia uchwała jest w sprawie
zmiany budżetu gminy na rok 2015. O krótki komentarz do uchwały poproszona
została pani Wiesława Furmańczyk.
Wiesława Furmańczyk wyjaśniła, że komentarz do zmian budżetowych
był załączony do uchwały. Następnie pokrótce omówiła zmiany w budżecie
(komentarz zmian w załączeniu).
Przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad projektem uchwały w
sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.
„za” głosowało -13 radnych,
21
„przeciw” -0,
„wstrzymało się” -0.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Rada Gminy w Urzędowie
jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr VIII/46/15 z dnia 30 kwietnia 2015 r. w
sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.
PUNKT 11
Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne wnioski.
Przewodniczący obrad poinformował, że jedenastym punktem porządku
obrad są interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne
wnioski. Następnie przewodniczący odczytał korespondencję, jaka wpłynęła do
biura rady.
Pierwsze pismo od Szkoły Podstawowej w Leszczynie o doposażenie
placu zabaw przy szkole (pismo w załączeniu). Pismo zostało odczytane a
poprzedniej sesji i na obu komisjach, które zajęły odmienne stanowiska, dlatego
należy do tematu wrócić. Komisja kultury zaopiniowała wniosek pozytywnie,
natomiast komisja budżetowa negatywnie, ze względu na ograniczone środki
finansowe. Przewodniczący obrad zaproponował powrót do tematu po przerwie
wakacyjnej. Poprosił o przegłosowanie propozycji oddalenia wniosku szkoły w
Leszczynie do drugiego półrocza roku budżetowego.
„za” głosowało -9 radnych,
„przeciw” -3,
„wstrzymało się” -1.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Rada Gminy w Urzędowie
większością głosów przyjęła propozycję przewodniczącego rady.
Drugie pismo od firmy Contino Wind Partner w sprawie wiatraków
(pismo w załączeniu). Przewodniczący zwrócił się do radnych z zapytaniem o
wyznaczenie terminu, w jakim ma zaprosić firmę na spotkanie. Czy ma to być
sesja majowa?
Radny Tomasz Mazik zaproponował zaproszenie firmy na komisje stałe
rady gminy, wówczas będzie czas na zastanowienie się nad tematem do sesji
majowej.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że temat jest bardzo ważny, ważki i
trzymany w tajemnicy, lecz osobiście nie jest nim zaskoczony. Z prywatnej
rozmowy z radnym gminy Kraśnik wynika, że wójt gminy zapewnia, iż na
terenie Kraśnika wiatraków nie będzie. Dlatego też informacja zawarta w
odczytanym piśmie, kłóci się z tym przekazem. Zaznaczył, że temat jest bardzo
22
ważny i prawdopodobnie będzie dotyczył w szczególności mieszkańców
Wierzbicy-Kolonii.
Radny Jerzy Kazula sprostował, że z informacji wójta gminy Kraśnik
wynika, iż gmina Kraśnik jest na zaawansowanym etapie zmian w planie
zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem radnego przedstawicieli firmy
Contino należy zaprosić na posiedzenie komisji lub sesji i komisji.
Przewodniczący obrad stwierdził, że przedstawiciele firmy Contino
zostaną zaproszeni na posiedzenia komisji.
Trzecie pismo od rodziców dzieci uczęszczających do Niepublicznego
Przedszkola „Gwiazdeczka 2” w Wierzbicy- Kolonii w związku z prośbą o
wsparcie finansowe w przystosowaniu budynku do wymagań ochrony
przeciwpożarowej (pismo w załączeniu). Pismo zostało odczytane również na
komisji budżetu, która negatywnie zaopiniowała powyższą prośbę. Twórcy nie
podali w treści, żadnej kwoty i sprecyzowanego celu wsparcia finansowego.
Wiceprzewodnicząca Beata Płecha, jako rodzic bezpośrednio
zainteresowany tym tematem wyjaśniła, iż chodzi o wykonanie drugiej drogi
ewakuacyjnej, która jest wymagana przez straż pożarną. Kostka jest zakupiona i
złożona przy budynku. Jest to najpilniejsza sprawa, gdyż drugiej kontroli
budynek nie przejdzie.
Przewodniczący obrad stwierdził, że pismo zawiera zbyt mało
szczegółów i należy go doprecyzować. Na chwilę obecną jest negatywna opinia
komisji.
Czwarte pismo jest od pani Magdaleny Gołąb z wnioskiem o wykonanie
oświetlenia i budowę chodnika wzdłuż drogi wojewódzkiej Nr 833 od
istniejącego już chodnika w stronę Okręglicy (pismo w załączeniu). Informację
na temat perspektyw i możliwości finansowych województwa, można było
usłyszeć na początku sesji.
Piąte pismo od Państwa Agnieszki i Arkadiusza Rachoń w sprawie
zakupu działki gminnej Nr 240 położonej przy ul. Prof. Wośko (pismo w
załączeniu). Pismo zostało również odczytane na komisji budżetowej, która stoi
na stanowisko, iż należy wstrzymać się ze sprzedażą gruntu do momentu
ukończenia budynku wielofunkcyjnego postawionego w Rynku. Wówczas
można będzie przenieść koło myśliwskie i koło wędkarskie, a także ulokować
gdzieś lokatorów zajmujących budynek po byłym przedszkolu.
Radny Marian Goliński zaproponował wprowadzenie punktu dotyczącego
tego tematu pod obrady sesji i komisji w miesiącu maju, aby procedurę już
rozpocząć.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że grunt straci na wartości, jeśli
wydzieli się z niego kawałek dla Państwa Rachoń.
23
Radny Marian Goliński wyjaśnił, że całość działki to ok. 3 ary, więc jako
samodzielna nie spełnia ona żadnych warunków do zabudowy. Może służyć
jedynie na powiększenie działek sąsiednich. Skoro zgłosili się młodzi ludzi,
którzy chcą mieszkać na terenie gminy, należy im to umożliwić. Rada sołecka
trzy lata temu opiniowała pierwsze pismo Państwa Rachań w tej sprawie, lecz
nie otrzymała żadnej podpowiedzi, stąd też ponowienie wniosku.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że pamięta dyskusję prowadzoną na
ten temat przy okazji pierwszego podania i argumentacja przedstawiona przez
urząd była wówczas logiczna pod względem troski o majątek. Stwierdzono
wówczas, iż podział działki zmniejszy jej wartość. Stwierdzono również, że
jedynie całościowa sprzedaż działki będzie korzystana dla gminy. Państwo
Rachoń są to młode i rokujące osoby, lecz stawiając dom wiedzieli jak wąska
jest działka. Zadaniem radnych jest natomiast godziwe zarządzanie majątkiem
gminy. Sprzedaż całości działki daje szanse na sensowne pieniądze, natomiast
podzielenie działki spowoduje to, że drugi sąsiad będzie chciał wsiąść pozostałą
część za bezcen.
Radny Marian Goliński jeszcze raz podkreślił, że tej gminnej działki, jako
samodzielnej nikt nie kupi, ponieważ nic na tym nie zrobi. To jest zaledwie 3
ary o nieregularnym kształcie.
Radny Zbigniew Markiewicz zapytał czy Państwo Rachoń są
zainteresowani zakupem całej działki?
Przewodniczący obrad poprosił radnego Mariana Golińskiego oraz panią
sołtys o uzyskanie większej ilości informacji od wnioskodawców.
Pan wójt powiedział, że w tym momencie sprzedaż działki jest
niewskazana ze względu na lokatorów budynku po byłym przedszkolu oraz
organizacje, które z pomieszczeń korzystają. W czwartym kwartale
prawdopodobnie zostaną zlecona prace na budynku wielofunkcyjnym w Rynku,
i przeniesione zostaną tam wspominane organizacje. Pozostaje również problem
budynku gospodarczego, który ciężko będzie na nowo wybudować w innej
części działki ze względu na ochronę konserwatora zabytków. Jeśli podzielona
zostanie działka, to drugi sąsiad będzie mógł dyktować warunki, co do ceny
wiedząc, że nikt inny tego nie weźmie.
Sołtys Barbara Gałkowska powiedziała, że Państwo Rachoń chcą jedynie
zakupić kawałek działki na poszerzenie wjazdu. Całość jest im niepotrzebna.
Radny Marcin Gil stwierdził, że najwięcej gmina zyska ogłaszając
przetarg na sprzedaż całej działki.
Przewodniczący obrad powiedział, że zainteresowani zobowiązali się do
budowy na pozostałej części działki budynku, który na zakupionej części będzie
musiał być zburzony. Nie będzie to jednak takie proste, ponieważ jest to objęte
ochroną konserwatora zabytków, a po drugie nie może on stawiać budynków na
nieswojej działce. Z drugiej strony jednak należy im pomóc.
24
Radny Marian Goliński stwierdził, że są to kwestie do dogadania.
Zasadne natomiast byłoby podzielenie działki na pół, a nie faworyzowanie
jednego sąsiada.
Przewodniczący obrad zaproponował powrócenie do tematu na
posiedzeniach komisji w miesiącu maju.
Szóste pismo od radnego Jerzego Kazuli dotyczące naprawy nawierzchni
drogi od Domu Pomocy Społecznej do Kolonii Zadworze (pismo w załączeniu).
Pismo zostało odczytane na komisji budżetowej, jednak komisja nie widzi w tej
chwili możliwości sfinansowania przedsięwzięć poruszanych we wniosku.
Radny Jerzy Kazula dodał, iż temat wynikł na spotkaniu zarówno Rady
Sołeckiej jak również na Zebraniu Sołeckim w sprawie wyboru sołtysa. Stan
drogi jest fatalny. Następnie radny wskazał źródło finansowania tej inwestycji –
do końca maja jest składanie wniosków do Urzędu Marszałkowskiego,
Departament Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Podkreślił, że remont tej
nawierzchni może się odbyć etapowo po kilkaset metrów.
Pan wójt stwierdził, należy się nad tym zastanowić mając obraz
wszystkich dróg. Dotychczas gmina składała po 2-3 wnioski, lecz jak
przechodził 1 to było już bardzo dobrze. Przyznał, że pobocze skrzyżowania, o
którym pisał radny, stwarza niebezpieczeństwo, ponadto jest tam głęboki rów.
Niemniej jednak trzeba będzie przeanalizować, o jakich pieniądzach będzie
mowa i doraźnie poszerzyć pobocze przy pomocy sołectwa. Jeśli jednak uda się
uzyskać dofinansowanie, to kierując się przyjętą zasadą, gmina zrealizuje to
zadanie.
Radny Kazimierz Jagiełło zwrócił uwagę, że przewodniczący nie odczytał
wszystkich pism. Na posiedzeniu jednej z komisji odczytane zostało pismo
Spółdzielni Kółek Rolniczych w Urzędowie, lecz teraz zostało to pominięte.
Opinie komisji w tym temacie były sprzeczne.
Przewodniczący obrad powiedział, że pismo takie ma, lecz pominął jego
odczytanie, gdyż jest już bezprzedmiotowe. Prezes był na posiedzeniach komisji
i słyszał ich stanowiska.
Radny Kazimierz Jagiełło stwierdził, że stanowisko komisji mówiło o
definitywnym odstąpieniu od prawa pierwokupu, lecz nie należy przekreślać
tego tematu. Jak wygląda baza każdy mógł się przekonać podczas wyjazdu. Z
wierzchu nie wygląda to ciekawie, lecz jakiś majątek reprezentuje, swoją
wartość samą w sobie ma i pożyteczność dla gminy by była. Jeśli sprzedaż za
kwotę, o jakiej prezes mówił w piśmie nie dojdzie do skutku, gmina ma szansę
kupić to taniej. Gminie potrzebny jest plac na Punkt Selektywnej Zbiórki
Odpadów Komunalnych. Przypomniał, że wypracowano w ubiegłym roku
nadwyżkę z opłat za śmieci, za co można wykupić ten grunt.
Przewodniczący obrad stwierdził, że radny ma prawo mieć swoje zdanie.
Na Komisji Kultury było 2 głosy za i 2 głosy wstrzymujące, lecz Komisja
25
Budżetowa jednogłośnie opowiedziała się za odstąpieniem od prawa
pierwokupu tego gruntu.
Pan wójt powiedział, że na komisjach każdy miał prawo wstrzymać się od
głosu. Prezes Matyjasek przedstawiał wyrok sądu nakazujący mu wypłatę
zaległego wynagrodzenia dla pracownika i gmina nie może go wstrzymywać.
Radni obecni na wyjeździe mieli możliwość obejrzenia majątku SKR-u,
Komisja Budżetowa jednoznacznie odrzuciła możliwość pierwokupu, dlatego
też taka została udzielona odpowiedź prezesowi. W wysłanym piśmie
zobligował jednak prezesa do ponownego powiadomienia gminy o ewentualnym
zmniejszeniu kwoty przetargu.
Pan Marian Matyjasek zapewnił, że po sporządzeniu aktu notarialnego z
zainteresowaną firmą, przyniesie go do gminy. Odczytanie pisma na dzisiejszej
sesji nie miało sensu, gdyż sprawa już jest w toku i załatwiane są formalności
końcowe. Sprawa pierwokupu jest już nieaktualna.
Radny Marian Goliński stwierdził, że radny Kazimierz Jagiełło jest
zwolennikiem wyznaczenia terenów pod inwestycje i przyciągania
przedsiębiorców. Lecz z dzisiejszej wypowiedzi można wywnioskować coś
wręcz odwrotnego. Komisja Budżetowa, która jest kompetentna do wyrażania
opinii w takich sprawach, zadecydowała o odstąpieniu gminy od prawa
pierwokupu gruntu po SKR-ze. Pan Goliński zmieniając temat zapytał o
możliwość wystawiania przez gminę faktur uprawniających przedsiębiorców do
wrzucania kosztów wywozu śmieci w swoją działalność gospodarczą. Zapytał
również czy przedsiębiorcy mogą odstąpić od umowy z gminą i podpisać
indywidualne umowy z firmą.
Przewodniczący Marek Przywara wyjaśnił, że jest to jeden z minusów
wprowadzenia ustawy śmieciowej.
Pan wójt dodał, że z pozycji gminy lepiej jest wiedzieć czy przedsiębiorcy
wywożą odpady. Można ich wyłączyć zmieniając regulamin i zasady. Są
informacje w gminach, gdzie odstąpiono od tego w trosce o podatek VAT,
pojawiają się dzikie wysypiska. Przedsiębiorca, więc oszczędza nie tylko na
VAT, lecz również na opłatach za śmieci. Gmina Urzędów przyjęła zasadę, że
jeśli jest firma jednoosobowa i przedsiębiorca mieszka na terenie gminy
uiszczając opłaty, nie jest mu naliczana dodatkowa opłata za działalność.
Poruszając temat oszczędności w gospodarce śmieciowej wójt wyjaśnił, iż
wynikły one z operatywności urzędu, ale niezależnie od tego stopiły się już.
Opłat za śmieci nie można liczyć w układzie rocznym. Przy kontroli okaże się,
co udało się zrobić za pieniądze, jakie wpłynęły za śmieci na przestrzeni kilku
lat. Po rozstrzygnięciu nowego przetargu na odbiór śmieci okazało się, iż ceny
znacznie wzrosły i do końca roku 2016 nie będzie żadnych regulacji na kolejny
okres. Żeby mówić o obniżce opłat za śmieci, należy zobaczyć, jakie i czy w
ogóle uda się wypracować oszczędności na przestrzeni kilku najbliższych lat.
Na chwilę obecną nie ma żadnej nadwyżki, ani fizycznie ani księgowo.
26
Następnie radny Marian Goliński powiedział, że zgłaszają się do niego
mieszkańcy, mający zastrzeżenia, co do oświetlenia ulicznego, które świeci
zupełnie inaczej w różnych częściach gminy czy nawet sołectwa. Zapytał jak
jest to uregulowane?
Pan wójt odparł, że oświetlenie jest regulowane stosownie do pory roku,
poprzez zgłoszenie Zakładowi Energetycznemu. Dodał, że do niego również
zgłaszają się osoby mające zastrzeżenia, co do godzin, w jakich działa
oświetlenie. Jeżeli jednak na terenie całej gminy zostanie ono włączone np. do
2400 to w okresie jesienno - zimowym zabraknie funduszy na jego opłacenie.
Pan wójt zgodził się natomiast z propozycją opóźnienia zapalania lap, na rzecz
wydłużenia okresu świecenia. Zapytał, od jakiej godziny radni proponują
włączenie lamp.
Przewodniczący Marek Przywara sprecyzował, że powinno to zależeć od
pory roku gdyż w różnych godzinach zapada zmierzch. Należy natomiast
doprecyzować, do której godziny powinny być włączone lampy i należy to
ujednolicić na terenie całej gminy z wyłączeniem Rynku, gdzie powinno się
świecić do godz. 200 w nocy. Co do reszty gminy zaproponował godz. 2300 lub
2330.
Radny Zbigniew Markiewicz powiedział, że słyszał również uwagi, co do
zbyt wczesnego włączania światła. Zgodził się również, iż należy wszędzie
świecić jednakowo np. do 2230.
Sołtys Barbara Gałkowska powiedziała, że w Rynku wystarczy, jeśli
będzie się świeciło do godz. 2400. Następnie poprosiła o przywiezienie po 2
wywrotki tłucznia na drogę w miejscowości Dębniak i Kajetanówka. Drugi
wniosek dotyczył zamontowania 1 lampy na tzw. „drodze na Lamenta” przy
skręcie z ul. Wodnej na Bęczyn.
Radny Kazimierz Jagiełło zauważył, że zawsze po wyborach poruszany
jest temat oświetlenia - gdzieś się wyłącza, gdzie indziej włącza, choć
oszczędności z tego nikłe. Jest to odbierane bardzo negatywnie. Następnie
wyjaśnił, że różne godziny oświetlenia wynikają z częstotliwości użytkowania
drogi. Na przykład droga powiatowa w Zakościelnym jest częściej użytkowana
niż ta na Skorczycach. Większe natężenie ruchu powoduje większe zagrożenie i
światło w takich miejscach powinno się świecić dłużej. Następnie radny
zauważył, że w sołectwie Zakościelne lampy świecą się, na co drugim słupie po
to, by zminimalizować koszty. W Skorczycach natomiast lampy są na każdym
słupie. Radny stwierdził, że na oświetleniu nie powinno się oszczędzać gdyż
pierwszą potrzebą mieszkańców jest zapewnienie im bezpieczeństwa
szczególnie w nocy. Jeżeli jednak chce się wprowadzić oszczędności to należy
wszędzie wprowadzić taką zasadę jak na Zakościelnym – zapalić, co drugą
lampę, wówczas będzie się świeciło w większej części gminy i być może dłużej.
Przewodniczący obrad powiedział, że kiedyś już była taka akcja. W
sołectwie Bęczyn również świeci się, co druga lampa.
27
Radny Zbigniew Markiewicz zauważył, że w Zakościelnym oprócz
oświetlenia jest również chodnik, a w Skorczycach przy drodze powiatowej nie
ma ani chodnika, ani oświetlenia.
Radny Marcin Gil poparł wniosek sołtys Barbary Gałkowskiej o
ustawienie 1 lampy na zakręcie z ul. Wodnej na „Lamenta”. Następnie radny
powiedział, że przy drodze wojewódzkiej Nr 833 kierując się na Chodel po
prawej stronie rośnie żywopłot i jest tam cały czas ciemno. Radny zaproponował
wyłączenie lampy koło swojej posesji i włączenie jej właśnie na tym zakręcie.
Następnie zgłosił wniosek o naprawę załamania, jakie powstało na moście na
drodze „Lamenta”.
Radna Elżbieta Dziurda poparła wniosek złożony przez pana Mirosława
Fica o dokończenie świetlicy środowiskowej w Popkowicach, szczególnie
chodzi o łazienkę i ogrzewanie.
Pan wójt przyznał, że mieszkańcy mogą zgłaszać uwagi widząc
oświetloną jedną miejscowość a inną nie. Następnie wójt zapewnił, że
oświetlenie będzie zorganizowane jednolicie i wszędzie w tych godzinach, jakie
ustalą radni. Powyżej zgłoszony został wniosek o zawieszenie dwóch lamp, co
wydaje się bardzo proste, lecz trzeba na to uzyskać zgodę i zrobić dokumentację
inwestycyjną. Sołectwo Moniaki nie oczekując na pieniądze z budżetu, całość
funduszu sołeckiego przeznaczyły na przygotowanie dokumentacyjne
oświetlenia dróg gminnych. Takie praktyki warto doceniać. Niestety zdarza się,
że sołectwa w nieprzemyślany sposób planują fundusz, za całość na przykład
zakupując płyty i oczekując, że gmina dołoży pieniądze na ich wbudowanie.
Jeśli będzie się myśleć tymi kategoriami, gminie zabraknie wkładu własnego na
korzystanie z funduszy unijnych. Właśnie, dlatego gmina wstrzymuje się przed
wydawaniem nawet niewielkich kwot z budżetu. Teraz jest okres przygotowania
do nowej perspektywy finansowej i jeżeli gmina nie będzie miała siły
finansowej do dokładania i utrzymania płynności finansowej, nie skorzysta z
funduszy zewnętrznych. Teraz jest okres przygotowawczy, duża część gmin
odpadnie w przedbiegach, gdyż znajduje się w jeszcze gorszej sytuacji niż
gmina Urzędów. Dlatego też bardzo ważne teraz jest analizowanie wydatków i
ich racjonalizowanie. Poczynione już zostały pewne kroki w oświacie, jest
bardzo silny opór dyrektorów, nauczycieli i związków zawodowych. Wiele
mówiło się o organizacjach pozarządowych, lecz za miesiąc przy
podsumowaniu roku 2014 radni przekonają się, że z zaangażowanych 600 tys. zł
wróciło do gminy 350 tys. zł. Wójt zaznaczył, że jak będzie przyszłościowe
myślenie i obustronna współpraca gmina wiele skorzysta. Następnie
przypomniał, że wciąż przed gminą stoi zadanie wykonania kanalizacji w
sołectwie Mikuszewskie, gdyż takie zostało zaciągnięte zobowiązanie przy
realizacji kanalizacji na Bęczynie.
Radna Karolina Sic zapytała, kiedy można się spodziewać „łatania dziur”
w miejscowości Góry i Rankowskie, gdyż sytuacja jest tam tragiczna. Już
28
kilkakrotnie miała miejsce interwencja policji spowodowana uszkodzeniami
samochodów.
Pan wójt odparł, że jest już wyliczony odcinek o długości 254 m od
skrzyżowania i na odcinku gdzie są największe doły zostanie wykonana
nakładka. Przetarg został dziś ogłoszony i w najbliższym czasie można się
spodziewać naprawy tego odcinka.
Radny Jerzy Kazula złożył wniosek o opracowanie harmonogramu
funkcjonowania oświetlenia na terenie gminy Urzędów i omówienie go na
komisjach. Zasadne jest, aby wszystkie miejscowości miały ten sam czas
funkcjonowania oświetlenia, z wyłączeniem Rynku. Drugi wniosek, dotyczy
opracowania harmonogramu koszenia i czyszczenia rowów na drogach
gminnych.
Radna Karolina Sic powiedziała, że w miejscowości Rankowskie koło
posesji państwa Chudzickich, na niewielkim odcinku zapadł się chodnik, a po
opadach deszczu zbierająca się tam woda uniemożliwia przejście.
Radny Kazimierz Jagiełło przypomniał o konieczności naprawy drogi na
tzw. „Górkach”. Prawdopodobnie jest jeszcze okres trwałości projektu, lecz stan
drogi jest opłakany.
Mieszkaniec gminy Andrzej Rolla nawiązując do dyskusji o śmieciach,
sprostował, iż z informacji przekazanych na sesji lutowej wynika, że pomimo
wzrostu po przetargu kwoty za odbiór śmieci, nadwyżka nadal będzie się
utrzymywać, choć już niewielka. Następnie zadał pytanie odnośnie zasad
funkcjonowania w przyszłym roku szkolnym, świetlicy w szkole na ul. Wodnej?
Pan wójt powiedział, że zasady funkcjonowania świetlicy się nie zmienią,
lecz zmieni się sposób ich finansowania. Będzie również doprecyzowanie, co w
ramach zajęć świetlicowych będzie mogła zaoferować szkoła, np. zajęcia
dodatkowe. Część arkuszy jest już zatwierdzona, z resztą dyrektorów
prowadzone są rozmowy. Sytuacja rozstrzygnie się w miesiącu maju.
PUNKT 12
Zamknięcie obrad sesji.
Przewodniczący Marek Przywara zapytał czy ktoś z zebranych chce
zabrać głos? W związku z brakiem chętnych i wyczerpaniem przewidzianego
porządku obrad zamknął VIII sesję VII kadencji rady gminy Urzędów.
29
Przewodniczący Rady
Gminy Urzędów
Marek Przywara
Protokółowała
Magdalena Szumna
30