Pobierz PDF

Rada UE
PRESS
PL
KOMUNIKAT PRASOWY
31/17
27.1.2017
Konkluzje Rady na temat sprawozdania za 2017 r.
przedkładanego w ramach mechanizmu ostrzegania
Rada (Ecofin):
1. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE szóste sprawozdanie Komisji przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania, będące
punktem wyjścia corocznej procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej w kontekście europejskiego
semestru 2017.
2. ZASADNICZO ZGADZA SIĘ z przeprowadzoną przez Komisję analizą horyzontalną dotyczącą korekty zakłóceń równowagi
makroekonomicznej w UE i w strefie euro. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE dalsze postępy poczynione przez państwa
członkowskie w zakresie korygowania ich zakłóceń równowagi, co przyczynia się do przywracania równowagi w UE i w strefie
euro. ODNOTOWUJE stałe, lecz wciąż umiarkowane ożywienie gospodarcze i niską inflację, które nadal utrudniają
zmniejszanie zakłóceń równowagi i zwiększają ryzyka makroekonomiczne. PODKREŚLA, że mimo oznak poprawy, wyzwania i
ryzyka pozostają zasadniczo niezmienione, oraz że konieczne są dalsze postępy w działaniach w ramach polityki w celu
wyeliminowania zakłóceń równowagi, zwłaszcza wysokich poziomów zadłużenia w kontekście obniżającego się wzrostu
produktu potencjalnego i wydajności oraz utrzymujących się rekordowo wysokich stóp bezrobocia. Jednocześnie nadal
odnotowuje się wysokie nadwyżki na rachunku obrotów bieżących w niektórych państwach członkowskich strefy euro o
stosunkowo niskim zapotrzebowaniu na zmniejszanie zadłużenia; nadwyżki te w pewnych okolicznościach mogą wskazywać na
duże zakłócenia równowagi w zakresie oszczędności i inwestycji i mogą wymagać postępów w działaniach w ramach polityki.
ODNOTOWUJE, że przywracanie równowagi z deficytu do nadwyżki w wielu państwach strefy euro w połączeniu z trwałymi i
wysokimi nadwyżkami w innych oznaczało asymetryczne dostosowanie prowadzące do znacznej i stale rosnącej nadwyżki strefy
euro jako całości; skutki takiego zjawiska zasługują na dalszą uwagę. Ogólnie ZGADZA SIĘ, że konieczne są dalsze
zdecydowane reformy służące promowaniu inwestycji i uwolnieniu potencjału wzrostu.
3. ODNOTOWUJE podstawową weryfikację ekonomiczną przedstawioną przez Komisję w sprawozdaniu przedkładanym
w ramach mechanizmu ostrzegania. UZNAJE, że potrzebna jest dalsza analiza – za pomocą szczegółowych ocen sytuacji –
rozwoju bieżących wydarzeń w 13 państwach członkowskich, w których w ostatnim roku stwierdzono zakłócenia równowagi, by
ocenić, czy występujące tam zakłócenia równowagi zmniejszają się, utrzymują, czy zaostrzają, przy uwzględnieniu wdrożenia
odpowiednich środków służących wyeliminowaniu tych zakłóceń równowagi, w tym środków wcześniej zalecanych w kontekście
europejskiego semestru. ZAUWAŻA, że w niektórych państwach członkowskich, w odniesieniu do których nie zaleca się
szczegółowych ocen sytuacji na tym etapie, utrzymują się pewne słabe punkty i konieczne będzie monitorowanie rozwoju sytuacji
w tym zakresie.
4. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE zamiar Komisji dotyczący opublikowania w lutym szczegółowych ocen sytuacji zawartych w
sprawozdaniach dotyczących poszczególnych krajów: oceny te obejmują również przeprowadzane przez Komisję dodatkowe
analizy w zakresie innych kwestii strukturalnych istotnych dla europejskiego semestru. PODKREŚLA, że należy skupić się na
stawianiu czoła najpoważniejszym wyzwaniom, takim jak wysoki poziom zadłużenia prywatnego i zagranicznego, słaba
konkurencyjność i niski potencjalny wzrost gospodarczy, ryzyka związane z rosnącymi cenami nieruchomości, nadwyżki i deficyty
na rachunku obrotów bieżących, problemy dostosowawcze znajdujące odzwierciedlenie w wysokim bezrobociu, a jednoczenie
wyraźnie rozróżniać odmienne wyzwania stojące przed poszczególnymi państwami członkowskimi pod względem źródeł i stopni
ryzyk, tak by wyodrębnić wyraźne priorytety i zapewnić sprawne działanie. ZAZNACZA, że należy w pełni wykorzystać potencjał
procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej, przy zastosowaniu w odpowiednich przypadkach części
naprawczej paktu stabilności i wzrostu.
5. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE opublikowanie przez Komisję kompendium na temat procedury dotyczącej zakłóceń
równowagi makroekonomicznej, w którym w zarysie przedstawiono sposób działania tej procedury oraz zmiany, jakie zachodziły
w jej stosowaniu na przestrzeni lat. PODKREŚLA, że przejrzystość i przewidywalność procedury dotyczącej zakłóceń równowagi
makroekonomicznej, w szczególności utrzymanie bieżących kategorii zakłóceń, ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia
odpowiedzialności państw członkowskich za tę procedurę, co z kolei ma kluczowe znaczenie dla jej skuteczności. KŁADZIE
NACISK na potrzebę kontynuowania prac technicznych z myślą o ocenie adekwatności tablicy wyników oraz dalszym rozwijaniu i
udoskonalaniu narzędzi analitycznych i ram służących ocenie zmian sytuacji i czynników przyczyniających się do narastania
i eliminowania zakłóceń równowagi oraz związanych z nimi efektów mnożnikowych, tak aby jeszcze bardziej poprawić jakość
analiz i rezultatów będących podstawą tablicy wyników.
6. UWAŻA, że szczególne monitorowanie w ramach procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej sprzyja
skutecznemu wdrażaniu środków podejmowanych w odpowiedzi na zakłócenia równowagi makroekonomicznej.
ODNOTOWUJE objęcie szczególnym monitorowaniem wszystkich państw członkowskich, których dotyczy nadzór w ramach
procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej, oraz Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE usprawnienie tej
procedury. PODKREŚLA, jak ważne jest utrzymanie stałych i przejrzystych praktyk w odniesieniu do wdrażania szczególnego
monitorowania.
7. ZGADZA się zasadniczo z oceną przedstawioną przez Komisję w sprawozdaniach ze szczególnego monitorowania w
odniesieniu do działań podjętych przez państwa członkowskie, w których występują zakłócenia równowagi, w kontekście
procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej oraz utrzymujących się luk w polityce. ODNOTOWUJE, że
zdecydowana większość sprawozdań ze szczególnego monitorowania została już omówiona na forum komitetów Rady oraz że
pozostałe sprawozdania ze szczególnego monitorowania dotyczące Hiszpanii, Portugalii i Irlandii zostaną omówione na
początku 2017 r. w kontekście ich sprawozdań z nadzoru po zakończeniu programu.
8. ZWRACA SIĘ do Komisji, by na podstawie ustaleń ze szczególnego monitorowania podejmowała działania następcze w
sposób spójny i skuteczny w odniesieniu do wdrażania procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej, oraz
WZYWA państwa członkowskie, by w sposób ambitny i konkretny wypełniały luki w polityce stwierdzone w kontekście
szczególnego monitorowania z myślą o skorygowaniu szkodliwych zakłóceń równowagi.
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press