Szwajcarskie problemy infrastrukturalne.

Szwajcarskie problemy
infrastrukturalne.
2012-07-06 14:19:19
2
Ekspercki raport na tematy infrastruktury (energetyka, transport i komunikacja, poczta i telekomunikacja)
wskazuje na pilną potrzebę podjęcia szeregu politycznych decyzi. poniższy tekst relacjonuje wybrane aspekty
infrastrukuralnych dylematów władz Konfederacji.
Szwajcarskie problemy infrastrukturalne.
Komunikacja drogowa i kolej, poczta i telekomunikacja, ale przede wszystkim energetyka ze szczególnym
uwzględnieniem energii elektrycznej – w tych wszystkich dziedzinach szwajcarska polityka gospodarcza wymaga
z jednej strony uwzględnienia najnowszych osiągnięć postępu technologicznego, a z drugiej – dostosowania
krajowych rozwiązań do już istniejących bądź planowanych regulacji unijnych. Pozostawanie poza Wspólnotą w
oczywisty sposób nie zwalnia władz Konfederacji od konieczności zapewnienia kompatybilności systemów
łączności, sieci dróg lądowych, trakcji kolejowych, czy wreszcie – to zresztą jest w tej chwili temat bardzo
aktualny – nie zmniejsza presji zewnętrznej i wewnętrznej wywoływanej postępującą w Europie liberalizacją
rynku energii elektrycznej.
Takie przynajmniej opinie znaleźć można w opublikowanym w tym tygodniu „raporcie infrastrukturalnym”
przygotowanym przez ekspertów Economiesuisse (najbardziej prestiżowa instytucja zrzeszająca szwajcarskich
prywatnych pracodawców) i noszącym znamienny tytuł „Konkurencja i zrównoważone finansowanie”. Ze
zrozumiałych względów za najbardziej palący problem uznano już aktualne i rysujące w perspektywie
najbliższych lat kłopoty z zapewnieniem ciągłości dostaw prądu dla przemysłu i gospodarstw domowych, co
wobec podjętej przez władze w ubiegłym roku decyzji o odejściu od energetyki jądrowej (w maju 2011 parlament
zadecydował, że moce istniejących czterech elektrowni jądrowych nie będą rozbudowywane ani - w miarę
kończenia się ich okresów eksploatacji – zastępowane przez nowe inwestycje wykorzystujące energię atomową)
stanowi poważne wyzwanie.
Negocjacje z Unią Europejską nt. bilateralnej umowy o zasadach współpracy w dziedzinie energii elektrycznej
stały się ofiarą politycznych turbulencji na linii Bruksela – Berno wynikających ze sprzeczności interesów w
sprawach dotyczących ew. pogłębienia i rozszerzenia wzajemnych stosunków. Eksperci uznają, że poszukiwanie
własnej drogi poprzez nowe rozwiązania podatkowe w obszarze ekologicznych technologii energetycznych czy
też przez systemowe subwencje dla producentów energii ze źródeł odnawialnych prowadzi donikąd.
Modernizacja infrastruktury sieci energetycznej bez uzgodnienia takich ramowych rozwiązań dotyczących
zapewnienia ciągłości dostaw prądu elektrycznego wydaje się być w konkretnych szwajcarskich
uwarunkowaniach niemożliwa do przeprowadzenia.
W transporcie i komunikacji jest wg autorów raportu najszersze pole dla prowadzenia niezbędnych inwestycji w
formule Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. Bardzo konkretnymi przykładami mogłyby tutaj być dwa ważne z
punktu widzenia ogólnogospodarczych interesów przedsięwzięcia budowlane: drugi tunel trasy Północ-Południe
wiodącej przez przełęcz Gothard oraz trasa spinająca brzegi Jeziora Genewskiego. Przedtem jednak rozstrzygnąć
trzeba podstawowe kwestie systemowe dotyczące swobody kształtowania cen przez uprawnione do tego
podmioty oferujące dostęp do infrastruktury drogowej i szynowej. W opinii ekspertów nie do utrzymania jest
obecna sytuacja, w której przepisy powodują de facto oderwanie procesu cenotwórczego od poziomu i dynamiki
kosztów.
Na tym tle problemy, przed którymi stoją poczta i telekomunikacja w Szwajcarii wydają się być sprawami
mniejszej wagi. Wiele wskazuje jednak na konieczność dalszej liberalizacji w tej dziedzinie i zmniejszenia
monopolistycznej pozycji poczty w przesyłkach listowych. Sugeruje się też wycofanie się państwa jako głównego
akcjonariusza ze SWISSCOM-u, największego szwajcarskiego operatora sieci telefonicznej.
Dla niektórych polskich firm interesujące mogą być inwestycje drogowe. Warto obserwować proces decyzyjny
dotyczący np. „drugiej rury” Gothard’a i in. projektów, które podejmowane powinny być w następnych okresach
bowiem – w odróżnieniu od sytuacji w wielu innych państwach na naszym kontynencie – budżet szwajcarski stać
3
na sfinansowanie niezbędnych dla dalszego rozwoju gospodarczego kosztownych elementów infrastruktury.
opr. M. Kujawa
4