więcej informacji - Fundacja im. Friedricha Eberta

„The Euro Crisis—Europe in Crisis?“
www.feswar.org.pl
___________________________________________________________________________
The Euro Crisis—Europe in Crisis?
4 lipca br. Polski Instytut Spraw Międzynarodowych i Fundacja im. Eberta zorganizowali
debatę pt. "The Euro Crisis - Europe in Crisis?", w której wystąpili Thomas Oppermann,
poseł do Bundestagu, główny dyrektor zarządzający frakcji parlamentarnej SPD, oraz
Roderick Parkes, koordynator programu „Unia Europejska” w PISM. Dyskusję poprowadził
redaktor Wawrzyniec Smoczyński, kierownik działu zagranicznego tygodnika „Polityka”.
W swoim wystąpieniu Thomas Oppermann opowiedział się za lepszym zarzadzaniem
kryzysem, łączącym w inteligentny sposób konsolidację fiskalną i działania na rzecz
stymulowania wzrostu gospodarczego. Poruszył między innymi kwestię regulacji rynków
finansowych
i
reform
strukturalnych
dla
poprawy
konkurencyjności
państw
członkowskich. Wyraził zadowolenie z przełomu odnośnie do podatku od transakcji
finansowych i z zachowania ram legislacji unijnej przy użyciu procedury wzmocnionej
współpracy. Opowiedział się także za umiarkowaną inflacją. Odpowiadając na pytanie o
euroobligacje wskazał również na ryzyka związane z tym instrumentem dla strefy euro
jako
całości.
Jednakże
dostrzegał
potrzebę
pomocy dla Włoch i Hiszpanii przy redukowaniu
ich zadłużenia. Za najważniejsze w zarządzaniu
kryzysem
czerwonych
warunki
uważa
zaprzestanie
liniach.
Ponadto
ewentualnego
mówienia
o
przedstawił
przeprowadzenia
referendum w sprawie integracji europejskiej w
Niemczech, tak jak zostały określone przez
Federalny Sąd Konstytucyjny. W kryzysie upatrywał także szansy na reformę Unii, co
wymagać będzie określenia jakie elementy suwerenności miałby zostać przekazane i na
rzecz jakiego rodzaju europejskich instytucji.
1
„The Euro Crisis—Europe in Crisis?“
www.feswar.org.pl
___________________________________________________________________________
Roderick Parkes zwrócił z kolei uwagę zebranych na nieadekwatność metody pogłębiania
w odniesieniu do obecnego kryzysu. Po pierwsze gdy wzrosły stawki w procesie integracji
a relacje między państwami się pogłębiły, rządy zwróciły się do trybu kooperacji
respektującego ich autonomię. Uciekały się m.in. do mechanizmu warunkowości zamiast
do capacity-building. Zwróciły się do bardziej międzyrządowego trybu podejmowania
decyzji widząc w tym gwarancję wzajemnego poszanowania. W rzeczywistości to
podejście przyniosło efekt odwrotny od zamierzonego. Ponadto brak rozróżnienia między
krótkoterminowymi
środkami
antykryzysowymi
i
długoterminowymi
reformami
strukturalnymi prowadził do podziału. Rządy stawały przed koniecznością zbyt szybkiego
opowiedzenia
się
politykami,
nie
co
za
długoterminowymi
wszyscy
byli
w
stanie
zaakceptować. Wreszcie kryzys zakłócił wysiłki
na rzecz stworzenia prawdziwie europejskiej
polityki
zagranicznej.
skoncentrowała
wąskiego
się
wymiaru
Unia
na
Europejska
reprezentowaniu
zewnętrznego
jej
wewnętrznych dóbr. Kompromis jest w tych
przypadkach trudny ponieważ może osłabiać reguły leżące u podstaw euro, rynku
wewnętrznego czy strefy Schengen i nie wszystkie państwa członkowskie w nich
uczestniczą.
Podczas dyskusji Thomas Oppermann wskazał na możliwy wpływ kryzysu w strefie euro
na zbliżającą się kampanię wyborczą do Bundestagu. Wyzwaniem dla SPD w jego ocenie
będzie przekonanie wyborców do pomocy tym państwom, w których mimo kryzysu
próbuje się utrzymać szeroki zakres przywilejów socjalnych. Z kolei Roderick Parkes
tłumaczył sprzyjanie populizmowi poprzez używanie przez polityków argumentu o braku
alternatyw dla podejmowanych działań. Wyjaśnił także taktykę rządu brytyjskiego i jej
wewnątrzpolityczny oddźwięk. Wielka Brytania w jego opinii
przestała odgrywać
negatywną role w sposób konstruktywny ponieważ przestała reprezentować różnorodność
stanowiącą immanentną cechę Unii.
Odnośnie do przyszłości integracji Europejskiej Thomas Oppermann spodziewa się, że
Europy bardziej federalnej, nie rozszerzonej ale głębiej zintegrowanej. Z kolei Roderick
Parkes przewiduje, że Europa ulegnie głębokiej fragmentacji.
Raport napisany przez PISM (Polski Instytut Spraw Międzynarodowych)
2