Pobierz prezentację w PDF

Transkrypt

Pobierz prezentację w PDF
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
Warszawa, 27‐28 września 2012 r.
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
KONTEKSTY EDUKACJI
Nieuniknione
Nieuświadomione
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
9 Globalne społeczeństwo wiedzy
9 Proces uczenia się przez całe życie 9 Społeczeństwo obywatelskie i „sieci”
9 Zróżnicowanie a wykluczenie
9 Nieprzewidywalne zmiany i kryzysy
9 Nowe technologie 9 Dane w podejmowaniu decyzji
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
9 Od epoki przemysłowej do epoki wiedzy
9 Od wiedzy elit do własności społecznej
9 Od władzy jako kontroli do władzy wynikającej ze współposiadanej wiedzy
9 Od autorytaryzmu do współprzywództwa
9 Od uczenia się jednostek do społeczności
9 Od stabilności do stałej zmiany
9 Od bliskich celów do ciągłego doskonalenia
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Pytania o świadomość
Zmiana – konsekwencje – konieczność reform w edukacji
Deficyt kompetencji – „wąski” profesjonalizm czasów industrialnych – trudne rozwiązania trudnych zadań
Zamiast trwać przy zestawie zdobytych kompetencji należy uczyć się nowych gdy zachodzi taka potrzeba
Relacje pracownik – pracodawca – praca, a nowy kształt organizacji (elastyczność, brak linearności, hierarchii)
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
UCZENIE SIĘ JEST NAJWAŻNIEJSZĄ DZIAŁALNOŚCIĄ CZŁOWIEKA, ALE OBIETNICA EDUKACJI
POZOSTAJE
NIESPEŁNIONA
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Jakie są (oczywiste) cele edukacji? WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Kryzys (szkoły) pojawia się gdy:
9zauważa się kryzys obywatelstwa
9 brak społecznej i historycznej świadomości
9ignoruje się nierówność/niesprawiedliwość
9wątpi się w demokratyczne wartości
(Aronowitz, Giroux)
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Polityka edukacyjna i ewaluacja
• systemy edukacyjne to twory kosztowne i przynoszące efekty poniżej oczekiwań,
• borykamy się z sensownym wykorzystywaniem danych (choć nie ma problemu z dostępnością),
• zmiany zewnętrzne zmuszają do reorganizacji systemów edukacji
•jednym ze sposobów na poprawę jest namysł i refleksja (ewaluacja)
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Złudzenie prostych rozwiązań
Godna podziwu jest konsekwencja, przedsiębiorczość i kreatywność w staraniach, aby być lepszym i żyć lepiej. Należy odbudować zaufanie do instytucji, od których zależą społeczeństwa. Współpraca kluczem do rozwoju ‐ w demokracji ludzie dokonują wyborów autonomicznie, choć często wbrew logice, ale dzielenie się władzą stało się koniecznością z powodu coraz większej złożoności zadań.
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
EWALUACJA W EDUKACJI –
OBIETNICA ROZWOJU
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ewaluacja w perspektywie globalnej
Szkoły to twory skomplikowane i zaangażowane w konflikty...
Szkoły potrzebują więcej niż informacji o tym jak działają …
Ograniczając informację do wyników testów szkodzi się szkołom…
Obserwuje się często brak koordynacji i „przenikania się” różnych źródeł informacji co prowadzi do konfuzji i niewiedzy…
School evaluation for quality improvement (2004). UNESCO: International Institute for Educational Planning
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ewaluacja w perspektywie globalnej
Wzrastają umiejętności prowadzenia ewaluacji
Wątpliwości co do wpływu ewaluacji na efekty pracy
Tradycyjnie system inspekcji służył kontroli i wsparciu, ale najczęściej te założenia się załamały
Pojawiły się podejścia alternatywne (np. autoewaluacja)
Podstawowym mechanizmem stało się badanie wyników testami, choć trudno pokazać jak w ich wynikach odbijają się szersze cele edukacji School evaluation for quality improvement (2004). UNESCO: International Institute for Educational Planning
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ewaluacja w perspektywie globalnej
Władze centralne próbują realizować trzy cele:
9 Sprawdza się czy realizowane są nałożone zadania
9 Rozlicza z jakości i osiągnięć
9 Wspiera w rozwoju (pedagogicznym i menadżerskim)
Błędem jest przerost pierwszego nad trzecim, często widać napięcie między ewaluacją sumującą a rozwojową co powoduje negatywną percepcję systemów i strategii ewaluacji
School evaluation for quality improvement (2004). UNESCO: International Institute for Educational Planning
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Reforma nadzoru pedagogicznego w Polsce polegała na wprowadzeniu ewaluacji jako głównego mechanizmu zdobywania informacji o funkcjonowaniu szkół i placówek oraz rozdzieleniu trzech funkcji nadzoru: ewaluacyjnej, kontrolnej i wspierającej. WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Cele ewaluacji w nadzorze pedagogicznym
9pomoc w doskonaleniu pracy szkół, placówek, systemu oświatowego oraz zarządzania tym systemem, 9rozwój i ulepszanie procesów edukacyjnych dzięki analizie zebranych informacji,
9zmiana kultury, relacji i struktur. WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Oczekiwane efekty ewaluacji
9demokratyzacja systemu oświaty,
9profesjonalizacja kadry rozumiana jako zdolność do refleksji,
9wykorzystywanie danych w procesie podejmowania decyzji.
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Działania podejmowane w projekcie służą systemowi edukacji, aby tworzyć warunki umożliwiające uczniom uczenie się przez całe życie w społeczeństwie wiedzy
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Najważniejsze elementy zmiany
9wymagania (zaproszenie),
9procedury (wielość i udział),
9 narzędzia ewaluacji (analiza porównawcza),
9myślenie o uczeniu się i jakości kształcenia
9jawność (narzędzia i wyniki na npseo.pl),
9możliwość analiz i strategii rozwoju.
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Wartości systemu ewaluacji
9 Wiedza i ciągłe uczenie się
9 Demokracja i partnerstwo
9 Partycypacja i zaangażowanie
9 Kreatywność i elastyczność
9 Równość i otwartość
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ewaluacja: proces poszukiwania, gromadzenia i komunikowania informacji pomagających w podejmowaniu decyzji, umożliwiających:
9 działanie na rzecz jakości kształcenia i rozwoju
9 możliwość tworzenia analiz i strategii
9 ujednolicenie działań z zakresu nadzoru
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Cel strategiczny dla obszaru kapitału
społecznego: wzmocnienie udziału kapitału
społecznego w rozwoju społecznogospodarczym Polski
Cel operacyjny 1: Kształtowanie postaw
sprzyjających kooperacji, kreatywności, komunikacji
Cel operacyjny 2: Poprawa mechanizmów
partycypacji społecznej i wpływu obywateli na życie
publiczne
Cel operacyjny 3: Usprawnienie procesów
komunikacji społecznej oraz wymiany wiedzy
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Analiza wymagań
Wymagania definiują jakość edukacji. Można je analizować na kilku płaszczyznach:
•Poziomy spełniania wymagań
•Wnioski generalizujące dane opisujące wymaganie
•Dane dotyczące zagadnienia/pytania
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Analiza wymagań (przykład)
Dane dotyczące zagadnienia/pytania
Niemal połowa ankietowanych uczniów ze szkół ponadgimnazjalnych, nieco mniej w gimnazjach i ponad 1/3 uczniów ze szkół podstawowych uznała, że w dniu realizacji badania nie otrzymała wskazówki od nauczyciela, która pomogłaby im się uczyć. WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
POLITYKA EDUKACYJNA
9 Polityka to wynik negocjacji, nie deklaracje, ale implementowane rozwiązania,
9 Wprowadzenie w życie ewaluacji powinno wzmocnić proces demokratycznych negocjacji, 9 Polityki nie można prowadzić w oderwaniu od ludzi i instytucji, których dotyczy (to proces negocjacji inspirowany też ewaluacją). WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ewaluacja (SEO): reakcje i zmiany
Możliwość dialogu. Romantyczna (naiwne) podejście do dialogu w sytuacji dominacji i manipulacja.
Mechanizmy wsparcia. Autonomia i akceptacja. Wolność i więzienie (Hargreaves, Shirley, 2009).
Przeszkody. Strach, frustracja i brak refleksji („Niewinne nauczanie”, Brookfield 1995)
Wymagania i ewaluacja: sprzeczne perspektywy. Szkoły „miejscem budowy” – symulakrum (Baudrillard)
Refleksyjne społeczności. Czy rzeczywiście jakość edukacji zależy od tego co dzieje się w szkole?
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
EDUKACJA W SPOŁECZEŃSTWIE –
KULTURA BIUROKRATYCZNEGO ZAGROŻENIA
SYSTEM EWALUACJI OŚWIATY:
ELEMENTY
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
1. System polityczny: wola podejmujących decyzje, siła sprawcza MEN, interesy konkretnych polityków, interesy regionów. Główny cel – okazać troskę
2. Organizacja (biurokracja, administracja): utrzymywanie status quo, pokazywanie własnej wartości, udowadnianie przydatności i istotności zadań. Główny cel – jak najmniej zmian
3. Kultura organizacyjna (sektorowa): akceptacja kontroli, hierarchia, niechęć do zmiany, brak dialogu, nieumiejętność współpracy, strach, rywalizacja, symulowanie. Główny cel – bezpieczeństwo. WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
3. Świadomość uczestników: cele ewaluacji, znajomość, wymagań, akceptacja wartości, gotowość do korzystania z efektów, przekonanie do słuszności. Główny cel – mały wysiłek
4. Procedury: stosowane w środowisku o innych wartościach kreują fasadowość i symulowanie, ponieważ powstały, aby umożliwić dialog są podatne na manipulacje. Główny cel – uzasadnienie poczucia własnej wartości
5. Aktorzy (eksperci, samorządowcy i inni): własne priorytety, brak świadomości i wiedzy o SEO, inne wizje. Główny cel – kreowanie własnego wizerunku.
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
7. Sprzeczne założenia: rozliczalność i rozwój być może niemożliwe do zrealizowania w tym samym działaniu. Główny cel – udowodnienie słuszności założeń.
8. Czynnik ludzki: wizytatorzy – „produkt instytucji/ systemu”, trudny proces rozwoju, konieczność poważnych zmian, wyjątkowe obciążenia zadaniami, 16 % ocenianych zdecydowanie negatywnie. Główny cel – wspierać zmiany „ostrożnie”, pokazać wartość.
9. Fetyszyzacja raportu: raport jako krynica mądrości i źródło wiedzy, raport jako wyrok lub beatyfikacja, raport jako wymówka. Główny cel – dalej nie ma już nic do zrobienia (brak potrzeby zmiany).
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Wnioski
9 Wyniki ankiet po ewaluacji są pozytywne.
9 Głosy krytyki związane są głównie z nakładem pracy. 9 Trudno mówić o powszechności wykorzystywania wyników ewaluacji.
9 Brak świadomości co do funkcji i wartości ewaluacji.
9 Kultura organizacyjna nie służy atmosferze zaufania. 9 Nawyki administracyjne nie przystają do wartości
ewaluacji. 9 Duże oczekiwania co do raportu (zamiast kultury ewaluacji widać oczekiwania, iż raporty dadzą odpowiedzi na wszystkie pytania i problemy).
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Wnioski
Koniecznym jest podjęcie różnych działań:
9 uruchomienie publicznego dyskursu na temat priorytetów edukacyjnych w Polsce,
9 wsparcie refleksji i budowania nawyku autoewaluacji w szkołach i placówkach,
9 doskonalenie w zakresie analiz danych uzyskanych w ewaluacji oraz w planowaniu i podejmowaniu decyzji,
9 demokratyzacja i zwiększenie autonomii dyrektorów i nauczycieli wraz z budowaniem systemu wsparcia,
9 zaangażowanie instytucji i osób odpowiedzialnych za kreowanie kierunków rozwoju polskiej edukacji.
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
CZEKAJĄC NA OBYWATELI W EDUKACJI
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Osobom zajmującym się edukacją potrzebny jest
nowy język (polityczny i pedagogiczny).
Trzeba ożywić relacje między demokracją, etyką i
polityką, aby działania w edukacji rozumiane były
jako polityczne, a te w polityce jako edukacyjne.
Konieczne jest zrozumienie, że bardziej istotny
jest język polityki i władzy niż język technologii.
Edukacja to działanie moralne i polityczne
pokazujące wizje życia społecznego, przyszłość
jednostek i grup (H. Giroux).
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Ustalić priorytety
9 Zaangażowanie obywateli
9 Elastyczność rozwiązań
9 Nieustanne badania i refleksja
9 Autonomia, otwartość na różnorodność
9 Uczenie się i rozwiązywanie problemów
9 Życie jako uczące doświadczenie
WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA
EWALUACJA W EDUKACJI:
obietnica rozwoju czy biurokratyczne zagrożenie?
wykładowca: Grzegorz Mazurkiewicz
Komu przydaje się ewaluacja?
Profesjonalista, perfekcjonista metodyk i analityk
Intelektualista, krytyczny obserwator
Aktywista, zaangażowany obywatel