Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy

Załącznik do Zarządzenia Nr 128/03/2016
Prezydenta Miasta Starogard Gdański
z dnia 22 marca 2016 r.
Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości
Gminy Miejskiej Starogard Gdański
na lata 2016 – 2018
Plan zawiera :
§1. Definicję gminnego zasobu nieruchomości;
§2. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu Gminy Miejskiej Starogard Gdański;
§3. Prognozę dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do
zasobu;
§4. Prognozę poziomu dochodów związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz
wydatków związanych z nabywaniem nieruchomości do zasobu;
§5. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.
§1. Gminny zasób nieruchomości tworzą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności
gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem
użytkowania wieczystego gminy. Zasób nieruchomości umożliwia skuteczną realizację polityki
przestrzennej i inwestycyjnej gminy. Podstawą tworzenia gminnych zasobów nieruchomości są
studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, a w szczególności
miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.
§2. Według stanu na dzień 1 stycznia 2016 roku powierzchnia nieruchomości zasobu Gminy
Miejskiej Starogard Gdański wynosi 763,46 ha, co stanowi 2 058 działek ewidencyjnych, z
czego 692,71 ha leży w granicach administracyjnych Miasta Starogard Gdański, a 70,75 ha w
granicach administracyjnych Gminy Starogard Gdański.
§3. Prognoza dotycząca :
a) udostępniania nieruchomości zasobu :
.
2016 rok
Lp Tytuł prawny do
Ilość
Pow.
nieruchomości
działek
w ha
2017 rok
Ilość
działek
2018 rok
Pow.
w ha
Ilość
działek
Pow.
w ha
1
Trwały zarząd
61
28,72
63
30,00
63
30,00
2
Użytkowanie
5
0,56
6
0,60
6
0,60
3
Dzierżawa/najem
200
263,40
210
275,00
220
290,00
4
Użyczenie
236
39,31
240
40,00
245
41,00
5
Administracja
92
23,78
90
23,50
90
23,50
6
Udostępnianie
gruntu pod budowę
infrastruktury tech.
65
0,01
70
0,10
70
0,10
659
355,78
679
369,20
694
385,20
Razem
Kryteria i zasady udostępniania nieruchomości zasobu Gminy Miejskiej Starogard Gdański :
1) w trwały zarząd oddaje się nieruchomości zasobu samorządowym jednostkom
organizacyjnym : Miejski Zakład Komunikacji, Ośrodek Sportu i Rekreacji, Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej lub publicznym instytucjom oświaty i wychowania :
przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja, na ich wniosek, w drodze decyzji
administracyjnych, w celu realizacji zadań statutowych;
2) w użytkowanie nieodpłatne, z mocy ustawy, oddano nieruchomości publicznym
przychodniom zdrowia : SPZOZ Przychodnia Lekarska, SPZOZ Starogardzkie Centrum
Rehabilitacji, SPZOZ Centrum Zdrowia Psychicznego i Leczenia Uzależnień, a w odpłatne
użytkowanie oddano nieruchomość samorządowej instytucji kultury : Miejska Biblioteka
Publiczna, na wniosek tych jednostek, w drodze umów, w celu realizacji zadań statutowych;
3) w dzierżawę/najem udostępnia się odpłatnie nieruchomości zasobu : grunty pod kioskami,
pod pawilonami handlowymi, pod garażami i pomieszczeniami gospodarczymi,
pomieszczenia garażowe i gospodarcze, grunty pod tymczasowe uprawy rolne i ogródki
przydomowe, w drodze umów zawieranych na okres do 3 lat (kolejne umowy zawierane za
zgodą Rady Miasta w trybie bezprzetargowym, bez zgody Rady Miasta w trybie
przetargowym), z możliwością wypowiedzenia;
4) w użyczenie i administrację oddaje się nieruchomości w celu realizacji zadań Gminy np. :
prowadzenie cmentarzy komunalnych (STARKOM/MZK) czy zarządzanie zasobem
mieszkaniowym wraz z gruntami towarzyszącymi (TBS), w drodze umów cywilno –
prawnych;
5) udostępnianie gruntu pod budowę infrastruktury technicznej odbywa się na podstawie
wcześniejszych uzgodnień projektów przebiegu tych urządzeń, na podstawie wniosków
inwestorów, w drodze krótkoterminowych umów zajęć terenu, z odpłatnością naliczaną
zgodnie z aktualnym Zarządzeniem w tej sprawie.
b) nabywania nieruchomości do zasobu :
Lp
Sposób – tryb
nabycia
nieruchomości
1
Kupno / darowizna
2
Z mocy prawa –
art. 98 ugn – pod
drogi publiczne
2016 rok
Ilość
działek
2017 rok
Pow.
w ha
Ilość
działek
2018 rok
Pow.
w ha
Ilość
działek
Pow.
w ha
5
0,50
2
0,50
2
0,50
15
1,55
10
1,00
10
1,00
Z mocy prawa –
SPEC ustawa – pod
drogi publiczne
4
1,50
10
1,00
10
1,00
4
Zamiana
5
0,30
1
0,50
1
0,50
5
Wykonanie prawa
pierwokupu
0
0,00
0
0,00
0
0,00
6
Komunalizacja
8
1,60
5
1,00
5
1,00
7
Z mocy prawa –
art.73 przepisów
wprowadz. ustawy
reform.adm.publ.
0
0,00
0
0,00
0
0,00
3
8
Wywłaszczenie
0
0,00
0
0,00
0
0,00
9
Spadkobranie
0
0,00
1
0,10
1
0,10
10 Zasiedzenie
1
0,10
1
0,10
1
0,10
Razem
38
5,45
30
4,20
30
4,20
Kryteria nabywania nieruchomości do zasobu Gminy Miejskiej Starogard Gdański :
1) celu nabycia :
- dla realizacji inwestycji celu publicznego wynikających z miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego lub przepisów szczególnych,
- dla realizacji wykazanego słusznego interesu Gminy;
2) rodzaju i terminu realizacji inwestycji określonych w Wieloletnim Programie
Inwestycyjnym;
3) zapewnienia finansowania w budżecie Gminy na dany rok budżetowy lub w Wieloletnim
Programie Inwestycyjnym.
§4. Prognoza dotycząca :
a) poziomu dochodów związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu :
Dochód roczny
Lp
Tytuł wpływu
2016
1 Trwały zarząd
2 Użytkowanie
3 Dzierżawa, najem
2017
2018
2 333,50 zł
2 500,00 zł
2 500,00 zł
201,63 zł
201,63 zł
201,63 zł
290 000,00 zł 290 000,00 zł 290 000,00 zł
4 Udostępnianie gruntu pod
budowę infrastruktury technicznej
Razem
18 000,00 zł
10 000,00 zł
10 000,00 zł
310 535,13 zł 302 701,63 zł 302 701,63 zł
b) poziomu wydatków związanych z nabywaniem nieruchomości do zasobu :
Lp
Rok
Wydatki roczne
1
2016
300 000,00 zł
2
2017
400 000,00 zł
3
2018
500 000,00 zł
§5. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu :
1. Gospodarowanie nieruchomościami zasobu ma na celu bardziej efektywne, optymalne
wykorzystanie zasobu poprzez :
1) weryfikacje zasobu - systematyczne prowadzenie wizji w terenie w celu regulowania prawa
do korzystania z bezumownie zajętych nieruchomości zasobu;
2) kontrole nieruchomości będących przedmiotem dzierżawy lub najmu pod kątem zgodności
ich wykorzystywania z warunkami umowy;
3) analizy wykorzystania zasobu na podstawie rokrocznie sporządzanej informacji o stanie
mienia komunalnego graficznie obrazowanej w formie mapy z zaznaczonym zasobem
Gminy Miejskiej Starogard Gdański i formami jego zagospodarowania;
4) sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obejmujących
nieruchomości zasobu i weryfikowanie obowiązujących planów miejscowych;
5) sporządzanie koncepcji zagospodarowania i podziału nieruchomości zasobu wymaganych
zapisami obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
6) sporządzanie dokumentacji technicznych dotyczących dozbrajania nieruchomości zasobu w
urządzenia sieci wodociągowych i kanalizacji sanitarno-deszczowych;
7) odpowiednie, okresowe weryfikowanie wysokości stawek czynszu dzierżawnego i najmu w
formie aktualizacji obowiązujących Zarządzeń Prezydenta Miasta w tej sprawie i
podejmowania decyzji w ramach bieżących prac w przypadkach nie objętych w/w
Zarządzeniami.
2. Prognoza zbywania nieruchomości zasobu celem realizacji ustaleń planistycznych i
pozyskiwania środków finansowych dla realizacji zadań Miasta.
Podstawową formą zbycia nieruchomości zasobu jest tryb przetargowy, tylko w szczególnych
przypadkach, wynikających z przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami i odpowiednich
uchwał Rady Miasta, można zastosować tryb bezprzetargowy.
Lp
1
Rodzaj nieruchomości i forma zbycia
Powierzchnia zbywanych nieruchomości w ha
lub ilość lokali
2016
2017
2018
budownictwo
2,00
1,00
1,00
usługowe,
2,00
1,50
1,50
a) na poprawienie warunków korzystania z
nieruchomości przyległej,
0,50
0,20
0,20
b) z przeznaczeniem na utrzymanie
istniejących i realizację nowych urządzeń
infrastruktury technicznej,
0,10
0,05
0,05
c) na rzecz właścicieli lokali w budynku
posadowionym na przyległej działce gruntu
niespełniającej wymogów działki budowlanej,
0,20
0,10
0,10
d) na cele działalności pożytku publicznego,
0,20
0,10
0,10
e) aporty do spółek Gminy Miejskiej Starogard
Gdański,
0,10
0,10
0,10
f) zamiany nieruchomości;
0,50
0,10
0,10
g) na rzecz dotychczasowych użytkowników
wieczystych gruntu będącego własnością
Gminy Miejskiej Starogard Gdański
2,60
1,00
1,00
Nieruchomości gruntowe niezabudowane i
zabudowane :
1) w drodze przetargu :
a)
przeznaczone
mieszkaniowe,
b)
przeznaczone
produkcyjne;
pod
na
cele
2) w drodze bezprzetargowej :
2
Nieruchomości lokalowe :
1) w drodze przetargu :
a) lokale mieszkalne,
2
2
2
b) lokale użytkowe;
1
1
1
a) lokale mieszkalne,
20
20
20
b) lokale użytkowe.
2
1
1
2) w drodze bezprzetargowej z
pierwszeństwem najemców/dzierżawców :
3. Prognoza wpływów finansowych związanych z prognozowanym zbywaniem nieruchomości
zasobu.
Lp
Rodzaj wpływu
Wpływy w złotych
2016
2017
2018
9 482 120
4 000 000
4 000 000
2 Sprzedaż lokali mieszkalnych
200 000
200 000
200 000
3 Sprzedaż lokali użytkowych
268 880
100 000
100 000
9 951 000
4 300 000
4 300 000
1 Zbycie nieruchomości gruntowych
zabudowanych i niezabudowanych
Razem