Cz. 5h. Analiza stopnia wypełnienia Dyrektywy Ściekowej przez

Transkrypt

Związek Międzygminny d.s. Gazyfikacji,
Rozwoju Terenów Wiejskich
i Ochrony Środowiska w Proszowicach
Zamawiający:
Związek Międzygminny d.s.
Gazyfikacji, Rozwoju Terenów
Wiejskich i Ochrony Środowiska
w Proszowicach
Umowa z dnia 15.01.2014r.
dotycząca opracowania
dokumentów planistycznych
z zakresu gospodarki wodno –
ściekowej.
Raport z działania nr 5
Cz. 5h. Analiza stopnia
wypełnienia Dyrektywy Ściekowej
przez Gminę Drwinia
Projekt „Poprawa jakości usług publicznych świadczonych przez gminy należące do Związku
Międzygminnego w Proszowicach” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013
Związek Międzygminny d.s. Gazyfikacji,
Rozwoju Terenów Wiejskich
i Ochrony Środowiska w Proszowicach
RAPORT Z DZIAŁANIA NR 5
Cz. 5h. Analiza stopnia wypełnienia Dyrektywy Ściekowej przez Gminę
Drwinia
ZAMAWIAJĄCY:
ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY D.S. GAZYFIKACJI,
ROZWOJU TERENÓW WIEJSKICH I OCHRONY
ŚRODOWISKA
W PROSZOWICACH
ul. 3-go Maja 72
32-100 Proszowice
WYKONAWCA:
„CONSEKO-SAFEGE" S.A.
ul. Wiedeńska 114
30-147 Kraków
AUTORZY RAPORTU:
Sylwia Burczyk
Maciej Bonar
Piotr Chmielarczyk
DATA:
VII 2014r.
Projekt „Poprawa jakości usług publicznych świadczonych przez gminy należące do Związku
Międzygminnego w Proszowicach” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013
Analiza stopnia wypełnienia Dyrektywy Ściekowej przez Gminę Drwinia
SPIS ZAWARTOŚCI
1. WSTĘP ................................................................................................................................................4
1.1. Przedmiot i zakres raportu ........................................................................................................4
1.2. Materiały będące podstawą do sporządzenia raportu ..............................................................4
2. PODSTAWE INFORMACJE WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW PRAWNYCH POWIĄZANYCH
Z DYREKTYWĄ 91/271/EWG ............................................................................................................5
2.1. Informacje ogólne ......................................................................................................................5
2.2. Obecne i planowane założenia mające na celu prawidłowe wdrażanie dyrektywy ściekowej
w Polsce ....................................................................................................................................6
2.3. Pojęcie „aglomeracji” .................................................................................................................9
2.4. Uwarunkowania i wymogi dla obszarów, na których wyznaczono aglomerację .................... 11
2.5. Uwarunkowania i wymogi dla obszarów poza aglomeracją ................................................... 13
2.6. Zagospodarowanie komunalnych osadów powstałych na oczyszczalni ścieków .................. 15
3. PRAWA I OBOWIĄZKI GMIN W ZAKRESIE GOSPODARKI ŚCIEKAMI ..................................... 16
4. INDYWIDUALNE SYSTEMY OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW............................................................ 17
4.1. Przydomowe oczyszczalnie ścieków ..................................................................................... 18
4.2. Zbiorniki bezodpływowe ......................................................................................................... 19
4.3. Opróżnianie osadników oczyszczalni przydomowych i zbiorników bezodpływowych ........... 19
5. OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ ....................................................... 20
5.1. Aglomeracja na terenie Gminy Drwinia ................................................................................. 20
5.2. Ogólna charakterystyka gospodarki ściekowej ...................................................................... 20
5.3. Przydomowe oczyszczalnie ścieków ..................................................................................... 21
5.4. Równoważna liczba mieszkańców Gminy Drwinia ................................................................ 21
6. OCENA WYPEŁNIENIA DYREKTYWY ŚCIEKOWEJ .................................................................... 22
7. PRZYDOMOWE OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW I ICH ZAGROŻENIA DLA ŚRODOWISKA –
MOŻLIWOŚĆ WYEMILINOWANIA ZAGROŻEŃ ............................................................................ 23
8. PODSUMOWANIE ........................................................................................................................... 28
ZAŁĄCZNIKI:
1. Uchwała nr II/28/10 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 20 grudnia 2014 r. w sprawie wyznaczenia
aglomeracji Drwinia – Niedary,
2. Propozycja Planu Aglomeracji Bochnia – miasto,
3. Mapa poglądowa Gminy Drwinia – skala 1:50 000.
3
1. WSTĘP
1.1.
Przedmiot i zakres raportu
Niniejszy raport stanowi opracowanie podsumowujące działania w zakresie analizy stopnia wypełnienia
Dyrektywy Ściekowej przez Gminę Drwinia wraz z przedstawieniem ewentualnych zagrożeń i dróg
poprawy.
Raport w zakresie analizy stopnia wypełnienia Dyrektywy Ściekowej jest piątym z działań mających na
celu sporządzenie tzw. dokumentów planistycznych z zakresu gospodarki wodno – ściekowej dla gmin
należących do Związku Międzygminnego w Proszowicach. Do Związku Międzygminnego d.s. Gazyfikacji,
Rozwoju Terenów Wiejskich i Ochrony Środowiska w Proszowicach należą następujące gminy:
Proszowice, Nowe Brzesko, Koniusza, Pałecznica, Radziemice, Książ Wielki, Racławice, Drwinia
i Szczurowa. Dokumenty opracowywane są przez Wykonawcę w ramach umowy z Zamawiającym.
Umowa jest współfinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach
Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 w ramach projektu pn: „Poprawa jakości usług
publicznych świadczonych przez gminy należące do Związku Międzygminnego w Proszowicach”
realizowanego przez Związek Międzygminny d.s. Gazyfikacji, Rozwoju Terenów Wiejskich i Ochrony
Środowiska w Proszowicach. Numer umowy o dofinansowanie: DPT/BDG-II/POPT/335/12
W raporcie oprócz generalnych wymogów i wytycznych jakie wynikają z zasadniczego dokumentu jakim
jest dyrektywa 91/271/EWG oraz Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE przedstawiono również
wymogi wynikające z prawodawstwa polskiego tj. szeregu ustaw, rozporządzeń i programów powstałych
dla celów wdrażania przepisów Unii Europejskiej.
Przy analizie stopnia wypełnienia dyrektywy ściekowej przez daną gminę, istotnym czynnikiem mającym
wpływ na ocenę jest określenie:
•
czy na terenie danej gminy wyznaczono tzw. aglomerację,
•
RLM aglomeracji,
•
RLM oczyszczalni ścieków.
W niniejszym raporcie zwrócono uwagę na ewentualne zagrożenia wynikające z wdrażania dyrektywy
ściekowej, a także wskazano możliwe drogi poprawy. W analizie tej wzięto także pod uwagę przydomowe
oczyszczalnie ścieków oraz zasygnalizowano najważniejsze kwestie związane z prawidłowym
gospodarowaniem osadami ściekowymi.
Należy podkreślić, że celem raportu nie jest weryfikacja obszaru czy granic wyznaczonej aglomeracji lub
możliwość utworzenia innej aglomeracji. W analizie stopnia wypełnienia dyrektywy ściekowej przyjęto stan
prawny dotyczący aglomeracji na terenie gminy Drwinia na dzień sporządzania raportu.
Materiały będące podstawą do sporządzenia raportu
1.2.
•
Raport z analizy stanu istniejącego gospodarki wodno - ściekowej na terenie gminy Drwinia,
•
Uchwała nr II/28/10 Sejmiku woj. Małopolskiego z dnia 20 grudnia 2014 r. w sprawie wyznaczenia
aglomeracji Drwinia – Niedary,
•
Plan aglomeracji Bochnia – Miasto, wniosek z dnia 19.12.2013r.,
•
Dyrektywa Rady z dnia 21 maja 1991r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych
[91/271/EWG],
•
Wytyczne KZGW do tworzenia i zmiany aglomeracji, marzec 2014 r.,
•
Dz. U. 2001, nr 115, poz. 1229 – Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
•
Dz. U. 2001, nr 72, poz. 747 – Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzeniu ścieków,
•
Dz. U. 2006, nr 137, poz. 984, z późn. zm. – Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca
2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub do ziemi,
oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego,
4
•
Roboczy projekt IV Aktualizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych – IV
AKPOŚK, październik 2013 r.,
•
Dz. U. 2013, poz. 21 – Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2. PODSTAWE INFORMACJE WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW PRAWNYCH
POWIĄZANYCH Z DYREKTYWĄ 91/271/EWG
[Rozdział opracowany został głównie na podstawie wytycznych Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
dotyczących tworzenia i zmian aglomeracji, wersja 25/03/2014.]
2.1.
Informacje ogólne
Przepisy prawne Unii Europejskiej w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych
określone zostały w szczególności w dyrektywie 91/271/EWG (tzw. dyrektywa ściekowa) oraz
uporządkowane w Ramowej Dyrektywie Wodnej 2000/60/WE1.
Dyrektywa 91/271/EWG odgrywa zasadniczą rolę w gospodarowaniu ściekami komunalnymi oraz ochronie
wód powierzchniowych i środowiska wodnego przed zanieczyszczeniem ściekami, do których są one
odprowadzane. Stanowi podstawowy dokument prawny UE w tym zakresie.
Głównym celem przyjęcia dyrektywy ściekowej było ograniczenie zrzutów niedostatecznie oczyszczanych
ścieków, co w konsekwencji powinno zapewnić właściwą ochronę środowiska wodnego. Polska
w Traktacie Akcesyjnym zobowiązała się dostosować do wymogów dyrektywy 91/271/EWG w terminie do
końca 2015 r., co jest zbieżne z wymaganiami Ramowej Dyrektywy Wodnej, która zakłada osiągnięcie
dobrego stanu wód do końca 2015 r.
Dyrektywa 91/271/EWG wprowadza pojęcie „aglomeracji” jako podstawowej jednostki terytorium
(obszaru), na której jest prowadzone gospodarowanie ściekami komunalnymi. Wielkości tych
jednostek są określane poprzez parametr równoważnej liczby mieszkańców (RLM) obsługiwanej
przez system zbierania i odprowadzania ścieków na terenie danej aglomeracji.
W celu właściwego wypełnienia zobowiązań, przepisy dyrektywy 91/271/EWG zostały przetransponowane
do prawa polskiego i znalazły swoje odzwierciedlenie w szeregu ustaw i rozporządzeń związanych
z gospodarką wodną. W krajowym systemie prawnym główne zagadnienia związane z gospodarką
ściekową, racjonalnym kształtowaniem i ochroną zasobów wodnych regulowane są ustawą – Prawo
wodne i aktami wykonawczymi wynikającymi z tej ustawy. Zgodnie z art. 43 ustawy – Prawo wodne,
Minister Środowiska został zobowiązany do opracowania krajowego programu oczyszczania ścieków
komunalnych (KPOŚK) w celu stymulacji, egzekwowania oraz koordynacji działań gmin i przedsiębiorstw
wodociągowo-kanalizacyjnych w zakresie rozbudowy, budowy i modernizacji systemów kanalizacyjnych
oraz oczyszczalni ścieków komunalnych. Obecnie zadanie to należy do Prezesa Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej (KZGW). W opracowanym w 2003 roku KPOŚK określono dla poszczególnych gmin
zadania rzeczowe wraz z terminem ich realizacji, co miało zapewnić realizację celów pośrednich
określonych w Traktacie Akcesyjnym. Wyznaczona na wniosek gminy aglomeracja/aglomeracje zostaje
wprowadzona do KPOŚK po analizie prowadzonej podczas procesu aktualizacji programu i stanowi
element rozliczeń finansowych oraz efektu ekologicznego. Aglomeracja stanowi elementarną jednostkę na
terenie której realizowany jest system zbierania i oczyszczania ścieków komunalnych. Poprawne
określenie granic i obszaru aglomeracji ma zasadniczy wpływ na prawidłowe i uzasadnione wyposażanie
gmin w systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków.
Monitorowanie realizacji KPOŚK jest wymagane ustawą – Prawo wodne, a jego celem jest weryfikacja
i aktualizacja bieżących potrzeb aglomeracji, a także określenie stanu zaawansowania realizacji inwestycji
oraz analiza przyczyn zaistniałych opóźnień. KPOŚK określa zadania konieczne do realizacji zapisów
dyrektywy 91/271/EWG. Inwestycje ujęte w KPOŚK, należy zrealizować do końca 2015 r., zgodnie
z postanowieniami Traktatu Akcesyjnego.
Aktualnie KPOŚK określa m in. wykaz aglomeracji powyżej 2 000 RLM, które powinny być wyposażone
w określonych terminach w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków oraz wielkość ładunków
zanieczyszczeń biodegradowalnych z tych aglomeracji koniecznych do usunięcia.
5
2.2. Obecne i planowane założenia mające na celu prawidłowe
wdrażanie dyrektywy ściekowej w Polsce
Założenia obecne
Zgodnie z dyrektywą 91/271/EWG cały obszar Polski, ze względu na położenie w 99,7 % w zlewisku
Morza Bałtyckiego, uznano za obszar wrażliwy tj. wymagający większego ograniczenia zrzutów związków
azotu i fosforu oraz zanieczyszczeń biodegradowalnych do wód ze źródeł komunalnych.
W związku z powyższym od 1998 r. prowadzono w Polsce analizy metod oraz kosztów wdrażania
dyrektywy, w ramach których rozpatrywano dwa warianty:
•
zapewnienia oczyszczania ścieków z podwyższonym
w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM (zgodnie z art. 5.2),
standardem
usuwania
biogenów
•
zapewnienie 75% redukcji azotu i fosforu w stosunku do ładunku dopływającego do oczyszczalni
(zgodnie z art. 5.4.).
Ww. analizy wykazały, iż cele dyrektywy zostaną osiągnięte w przypadku redukcji minimum 75% azotu
i fosforu ogólnego, co będzie zrealizowane gdy:
•
w grupie oczyszczalni ścieków o wielkości 2 000 – 15 000 RLM co do zasady stosowane będzie
konwencjonalne biologiczne oczyszczanie ścieków,
•
w grupie oczyszczalni o wielkości powyżej 15 000 RLM stosowane będzie pogłębione usuwanie
azotu i fosforu ogólnego.
Ostatecznie Polska przyjęła przewidziany w dyrektywie sposób realizacji celów w zakresie oczyszczania
ścieków komunalnych zgodnie z art. 5.4. Ze względów ekonomicznych i technicznych uznano, że
wdrożenie celów dyrektywy w oparciu o art. 5.4 stanowi optymalną opcję.
W tym samym czasie rozpoczęto proces wdrażania dyrektywy 91/271/EWG, w oparciu o oczyszczalnie
powyżej 15 000 RLM, w których sumaryczny wynik redukcji miał skutkować ogólnym zmniejszeniem
ładunku zarówno azotu jak i fosforu zawartego w ściekach komunalnych o 75% (we wszystkich
oczyszczalniach na obszarach dorzeczy). Przeprowadzone analizy wskazały również, że w ramach
realizacji dyrektywy zgodnie z art. 5.4, bardziej efektywne będzie zwiększenie wymogów nałożonych na
duże oczyszczalnie ścieków i uzyskanie efektu ekologicznego w oparciu o te obiekty. W celu umożliwienia
realizacji tego założenia, standardy emisji w oczyszczalniach o wielkości z przedziału 15 000 - 100 000
RLM ustalono na poziomie bardziej restrykcyjnym od wymogów zawartych w dyrektywie 91/271/EWG.
Polska przyjęła do stosowania alternatywne wymagania, w stosunku do art. 5.2 dyrektywy 91/271/EWG
przywołanego w Traktacie Akcesyjnym, określone w art. 5.4 tej dyrektywy. Zastosowanie tego przepisu
pozwala na oczyszczanie ścieków odprowadzanych do obszarów wrażliwych w sposób mniej
rygorystyczny, pod warunkiem wykazania, że minimalna redukcja całkowitego ładunku zanieczyszczeń
doprowadzanego do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych wynosi co najmniej 75% w odniesieniu
zarówno do azotu, jak i fosforu ogólnego. Dla artykułu tego zastosowano okresy przejściowe, zapisane dla
art. 5.2 w Traktacie Akcesyjnym.
Za aglomeracje spełniające wymagania dyrektywy 91/271/EWG w zakresie oczyszczania ścieków
komunalnych wg KPOŚK uznaje się, te w których oczyszczalnie osiągną efekt oczyszczania
ścieków w terminach określonych w KPOŚK, nie później niż do 31 grudnia 2015 r. Oczyszczalnie te
muszą posiadać wydajność równą co najmniej ładunkowi generowanemu przez poszczególne
aglomeracje, a efekty oczyszczania ścieków w poszczególnych oczyszczalniach muszą być zgodne
z wymaganiami rozporządzenia w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do
wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego –
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. Obecne standardy oczyszczania ścieków
określone w ww. rozporządzeniu odnoszą się tym samym do wielkości oczyszczalni ścieków, a nie do
wielkości aglomeracji.
Zgodnie z założeniami KPOŚK w terminie do końca 2015 r. w aglomeracjach osiągnięty zostanie
następujący poziom obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi:
6
•
dla aglomeracji (dużych miast) ≥ 150 000 RLM - > 98% RLM korzystających z systemu
kanalizacyjnego,
•
dla aglomeracji ≥ 100 000 RLM < 150 000 RLM - > 95% RLM korzystających z systemu
kanalizacyjnego,
•
dla aglomeracji ≥ 15 000 < 100 000 RLM - > 90% RLM korzystających z systemu kanalizacyjnego,
•
dla aglomeracji ≥ 2 000 < 15 000 RLM - > 80% RLM korzystających z systemu
kanalizacyjnego.
Pozostała ludność aglomeracji nieobsługiwana przez zbiorcze systemy kanalizacyjne korzystać
będzie z indywidualnych systemów oczyszczania ścieków (tj.: zbiorniki bezodpływowe oraz
przydomowe oczyszczalnie ścieków). Ścieki ze szczelnych zbiorników bezodpływowych
dostarczane będą taborem asenizacyjnym do oczyszczalni ścieków komunalnych.
Powyższe zakresy stopnia zbierania ścieków systemem kanalizacyjnym zostały określone w momencie
tworzenia KPOŚK, w celu urealnienia zakresu inwestycyjnego tego dokumentu, oraz biorąc pod uwagę
zagospodarowanie przestrzenne Polski. Generalnie należy tak planować granice aglomeracji, aby w jak
największym stopniu cały produkowany przez aglomerację ładunek ścieków był zbierany siecią
kanalizacyjną i odprowadzany na oczyszczalnię ścieków. Takie wyznaczenia aglomeracji, by docelowo
blisko 100% RLM objętych było siecią kanalizacyjną, pozwoli na osiągniecie celu dyrektywy w zakresie
zbierania ścieków siecią kanalizacyjną.
Założenia planowane (lub aktualnie wprowadzone)
Od 2003 r. do chwili obecnej - 2012 r. wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG odbywa się na podstawie jej art.
5.4. W opinii Komisji Europejskiej Polska błędnie zinterpretowała zapisy Traktatu Akcesyjnego w zakresie
wdrażania art. 5.4, co spowodowało niewłaściwe wdrażanie przepisów dyrektywy. Na tej podstawie
Minister Środowiska zaproponował szereg zmian prawnych w celu prawidłowego jej wdrażania, stosując
art. 5.2 zgodnie z zapisami Traktatu Akcesyjnego.
Aktualnie zmieniona została strategia wdrażania dyrektywy, przyjmując za podstawę art. 5.2.
Przygotowano szereg zmian w przepisach prawnych dotyczących kwestii wdrażania art. 5.2 dyrektywy.
Tym samym podwyższone standardy oczyszczania ścieków komunalnych zostaną zastosowane we
wszystkich oczyszczalniach ścieków komunalnych w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM.
Obecnie procedowane są zmiany do ustawy Prawo wodne, które zakładają wprowadzenie m. in.
następujących zagadnień:
•
definicja aglomeracji – projektowany zapis art. 43 ust. 2 ustawy Prawo wodne: Aglomeracja
oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco
skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków
komunalnych albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków. Rozszerzenie definicji o słowa „albo
do końcowego punktu zrzutu”, tak jak ma to miejsce w art. 2.4 dyrektywy 91/271/EWG, umożliwi
podział aglomeracji na mniejsze obszary. Ma to istotne znaczenie w zakresie określania
standardów odprowadzania ścieków, które kształtowane powinny być w zależności od wielkości
aglomeracji. Podstawowa zmiana w stosunku do obowiązującego stanu prawnego w zakresie tej
definicji jest związana z brakiem konieczności występowania oczyszczalni ścieków w każdej
aglomeracji. Umożliwi to wyznaczania aglomeracji z oczyszczalnią ścieków na obszarze innej
aglomeracji bez konieczności łączenia odrębnych obszarów w jedną aglomerację. Zgodnie
z projektowanym art. 43 ust. 1 ustawy Prawo wodne: Końcowym punktem zrzutu jest miejsce
przyłączenia systemu kanalizacji dla ścieków komunalnych w aglomeracji nieposiadającej
oczyszczalni ścieków, do systemu kanalizacji dla ścieków komunalnych w aglomeracji posiadającej
oczyszczalnię ścieków.
•
„gmina wiodąca w aglomeracji”,
•
uzgadnianie uchwał wyznaczających aglomerację,
•
przegląd pozwoleń wodno-prawnych,
•
Wprowadzenie terminu weryfikacji aglomeracji (projektowany zapis art. 6 ustawy o zmianie ustawy
– Prawo wodne, ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko: Nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2014 r właściwe sejmiki województw:
7
−
wyznaczą aglomeracje o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000 RLM;
−
dostosują obszary i granice aglomeracji do przepisów wydanych na podstawie art. 43 ust.
4a ustawy zmienianej w art. 1.
Przepis ten wskazuje na potrzebę weryfikacji granic i obszarów aglomeracji, aby planowane inwestycje
były zgodne z dyrektywą 91/271/EWG, a jednocześnie technicznie i ekonomicznie uzasadnione.
Zmiany w ustawie Prawo wodne wymagają wprowadzenia zmian w rozporządzeniach wykonawczych do
tej ustawy tj. w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie
należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984, z późn. zm.), a także rozporządzeniu
Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.
Wdrożenie dyrektywy, w tym wyposażenie aglomeracji w oczyszczalnie ścieków komunalnych, zgodnie
z Traktatem Akcesyjnym powinno nastąpić do dnia 31 grudnia 2015 r. W zapisach Traktatu Akcesyjnego
przyznano Polsce okresy przejściowe na wdrożenie dyrektywy 91/271/EWG zgodnie z art. 5.2 dyrektywy.
W myśl tego artykułu, ścieki komunalne odprowadzane z aglomeracji powyżej 10 000 RLM do obszarów
wrażliwych powinny być oczyszczane bardziej rygorystycznie niż ścieki odprowadzane do obszarów
pozostałych. Aktualnie przeprowadzany jest proces legislacyjny zmiany rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków
do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego w celu
określenia podwyższonych standardów oczyszczania ścieków na wszystkich oczyszczalniach
w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM.
Poziom obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi
Biorąc pod uwagę opinie Komisji Europejskiej oraz rozporządzenie w sprawie sposobu wyznaczania
obszaru i granic aglomeracji, należy tak planować granice aglomeracji, aby w jak największym stopniu cały
produkowany przez aglomerację ładunek ścieków był zbierany siecią kanalizacyjną i odprowadzany na
oczyszczalnię ścieków. W aglomeracjach ujętych w KPOŚK w terminie do końca 2015 r. powinien
zostać osiągnięty blisko 100% poziom obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi (%RLM
korzystających z systemu kanalizacyjnego). Pozostała ludność aglomeracji nieobsługiwana przez
zbiorcze systemy kanalizacyjne będzie natomiast korzystać z innych systemów oczyszczania
ścieków.
Jak wynika z oceny projektów unijnych przez KE, poziom ten (we wszystkich aglomeracjach powyżej
2000 RLM) powinien wynosić nie mniej niż 95% RLM, a w przypadku dużych aglomeracji nawet 98%
RLM (podejście przy POIiŚ).
Zgodnie z interpretacją Komisji Europejskiej cały ładunek zanieczyszczeń powstających w aglomeracji
powinien być, doprowadzany do oczyszczalni obsługującej aglomerację bądź usuwany w innych
systemach oczyszczania ścieków (pojedyncze systemy lub inne właściwe systemy), które powinny
zapewnić ten sam poziom ochrony środowiska. Oznacza to, że również indywidualne systemy
oczyszczania ścieków w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM muszą stosować podwyższone usuwanie
biogenów. Każdy przypadek stosowania systemów indywidualnych do odprowadzania bądź
odprowadzania i oczyszczania ścieków z terenu aglomeracji wymagać będzie szczegółowych
wyjaśnień. W każdym wypadku jednak oczyszczalnia obsługująca aglomerację powinna być
przystosowana do usuwania niemal 100% ładunku zanieczyszczeń powstających w aglomeracji.
Zgodnie z interpretacją Komisji Europejskiej aglomeracja będzie spełniać wymagania dyrektywy
91/271/EWG jeżeli:
•
cały ładunek organiczny (określony w RLM) z aglomeracji jest zbierany przez system kanalizacyjny
i doprowadzany do oczyszczenia,
•
kryterium przyłączenia jest całkowicie spełnione, czyli wszystkie ścieki komunalne powstające
w aglomeracji są doprowadzane do zbiorczego systemu kanalizacji i do oczyszczalni ścieków,
•
każdy zbiorczy system kanalizacyjny będzie funkcjonować prawidłowo oraz będzie podłączony do
oczyszczalni ścieków,
8
•
jakość ścieków oczyszczonych odprowadzanych z każdej oczyszczalni jest zgodna
z wymaganiami Prawa wodnego i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r.
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego.
2.3. Pojęcie „aglomeracji”
Prawidłowa identyfikacja aglomeracji, ich granice i obszar mają zasadniczy wpływ na wyposażanie gmin
w systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków oraz realizację przez gminy zobowiązań wynikających
z Traktatu Akcesyjnego w części dot. dyrektywy ściekowej. Pojęcie aglomeracji wprowadzono do polskich
przepisów prawnych w ramach implementacji dyrektywy ściekowej i znalazło swoje odzwierciedlenie
w przepisach Prawa wodnego w art. 43, ust 2 w brzmieniu: Aglomeracja oznacza obszar, gdzie
zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne
były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych.
Dyrektywa uznaje za jeden z warunków wystarczających dla zdefiniowania granic i obszaru aglomeracji
obecność w systemie zbierania tzw. końcowego punktu zrzutu ścieków, którym nie musi być oczyszczalnia
ścieków. Punktem może być również ostatnia przepompownia sieciowa, studnia na sieci kanalizacyjnej
należącej do innej aglomeracji itp. Istnienie aglomeracji jest niezależne od istnienia systemu zbierania.
Także istnienie aglomeracji nie wiąże się z istnieniem oczyszczalni. Istnienie aglomeracji jest związane
z faktyczną sytuacją „zaludnienia i/lub działalności gospodarczej, które są wystarczająco skoncentrowane,
aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych albo do
końcowego punktu zrzutu”. Z tego względu, pojecie aglomeracji obejmuje również obszary
o wystarczającej koncentracji, na których nie ma jeszcze systemu zbierania i/lub ścieki są odprowadzane
przez pojedyncze systemy lub inne odpowiednie systemy albo też są zbierane w każdy inny sposób.
Aglomeracja oznacza obszar uwzględniający zasięg kanalizacji dla ścieków komunalnych zakończonych
oczyszczalniami ścieków komunalnych, przy czym:
1. aglomeracja odnosi się przede wszystkim do obszaru o wystarczającej koncentracji, aby ścieki
komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków, należą tu również obszary
o wystarczającej koncentracji, na których nie ma jeszcze systemu zbierania.
2. realizacja systemu kanalizacji zbiorczej powinna być uzasadniona finansowo i technicznie, gdyż koszty
zbierania i oczyszczania ścieków, które w przyszłości poniosą mieszkańcy aglomeracji muszą być
akceptowalne społecznie.
3. wskaźnik koncentracji, poza wyjątkami wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska, nie może
być mniejsze od 120 mieszkańców na 1km sieci. Wskaźnik ten obliczany jest jako stosunek
przewidywanej do obsługi przez budowany system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców
aglomeracji i niezbędnej do realizacji długości sieci kanalizacyjnej. Dlatego też, odnosi się on tylko do
nowobudowanej sieci oraz mieszkańców i osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji, którzy
zostaną do niej podłączeni. Wskaźnik powinien być wyliczany tylko w przypadku, gdy na terenie
aglomeracji planowana jest do wybudowania sieć kanalizacyjna. Należy również pamiętać, że wylicza
się go sumarycznie dla wszystkich miast i/lub miejscowości, w obrębie których planuje się wykonanie
inwestycji.
Termin „aglomeracja” nie powinien być mylnie utożsamiany z jednostkami administracyjnymi (np. gminami
lub innymi lokalnymi obszarami administracyjnymi), które noszą tę samą nazwę. Granice aglomeracji
mogą odpowiadać lub nie, granicom jednostki administracyjnej. Kilka jednostek administracyjnych może
więc tworzyć jedną aglomeracje i odwrotnie – w skład jednej jednostki administracyjnej może wchodzić
kilka odrębnych aglomeracji, jeśli stanowią one obszar o wystarczającej koncentracji, oddzielone
w przestrzeni na skutek wydarzeń historycznych lub gospodarczych.
Aglomeracja może obsługiwać jedną lub kilka oczyszczalni ścieków komunalnych. Ponadto, jedną
aglomerację może obsługiwać kilka systemów zbierania, z których każdy jest połączony z jedna lub
kilkoma oczyszczalniami.
9
Wybierany wariant techniczny nie może prowadzić do obniżenia obowiązującego poziomu oczyszczania,
który wynika wyłącznie z wielkości ładunku wytwarzanego przez cała aglomerację oraz typu i jakości
jednolitej części wód w punkcie zrzutu.
Aglomeracje wyznacza, w drodze uchwały, sejmik województwa. Aglomeracja jest wyznaczana na
podstawie propozycji planu aglomeracji złożonej przez wójta/burmistrza/prezydenta do urzędu
marszałkowskiego województwa.
2.3.1. Kryteria do wyznaczenia, oceny i weryfikacji obszaru aglomeracji
1. Wyznaczona aglomeracja musi spełniać warunek ≥ 2 000 RLM.
2. Procent skanalizowania aglomeracji w roku 2015 powinien wynosić blisko 100%. Pozostała ludność
aglomeracji nieobsługiwana przez zbiorcze systemy kanalizacyjne korzystać będzie z innych systemów
oczyszczania ścieków zapewniających ten sam poziom ochrony środowiska.
Cały ładunek zanieczyszczeń powstałych w aglomeracji powinien być doprowadzany do oczyszczalni
obsługującej aglomerację bądź usuwany w innych systemach oczyszczania ścieków, które powinny
zapewnić ten sam poziom ochrony środowiska. W każdym przypadku oczyszczalnia obsługująca
aglomerację powinna być przystosowana do usuwania 100% ilość ścieków powstających
w aglomeracji, a także ewentualnie ścieków spoza aglomeracji.
3. Spełnienie wskaźnika długości sieci obliczonego jako stosunek przewidywanej do obsługi przez
budowany system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji i niezbędnej do realizacji
długości sieci kanalizacyjnej, który nie może być mniejszy od 120 mieszkańców na 1 km sieci.
Wskaźnik ten odnosi się tylko do nowobudowanej sieci i mieszkańców oraz osób czasowo
przebywających na terenie aglomeracji (przeliczanych na podstawie liczby zarejestrowanych miejsc
noclegowych w obiektach takich jak np.: hotele, pensjonaty, agroturystyka, szpitale, internaty czy
więzienia), którzy zostaną do niej podłączeni.
W przypadku podjęcia przez aglomerację uzasadnionej decyzji o likwidacji oczyszczalni ścieków –
w wyniku której koniecznie jest wybudowanie odcinka przerzutowego celem doprowadzenia ścieków do
innej oczyszczalni ścieków lub końcowego punktu zrzutu, nie ma konieczności określenia wskaźnika
długości sieci. Decyzja o wyborze rozwiązania polegająca na likwidacji oczyszczalni ścieków powinna
być podjęta w wyniku analizy opcji, polegającej na porównaniu wariantu przerzutu ścieków i na przykład
modernizacji istniejącej oczyszczalni nie spełniającej wymogów dyrektywy 91/271/EWG.
Tabela 1. Wymagania dotyczące ścieków komunalnych odprowadzonych z aglomeracji, z zastrzeżeniem
przepisów art. 3 i 4 dyrektywy 91/271/EWG. W charakterze wymagań stosuje się bądź wielkość stężenia, bądź
stopień redukcji.
Minimalny % redukcji
Nazwa
Jednostka
Stężenie
w stosunku do ładunku
wskaźnika
ścieków dopływających
mgO2/l min %
70 – 90
BZT5
25
redukcji
40 – na mocy art. 4 ust. 2
mgO2/l min %
CHZT
125
75
redukcji
35 – na mocy art. 4 ust.2
90 – na mocy art. 4 ust.2
(aglomeracje powyżej 10 000
(aglomeracje powyżej 10 000
Zawiesiny
mg/l min %
RLM)
RLM)
70 – a mocy art. 4 ust.2
ogólne
redukcji
60 – a mocy art. 4 ust.2
(aglomeracje w przedziale
(aglomeracje w przedziale 2 000
– 10 000 RLM)
2 000 – 10 000 RLM)
15 – aglomeracje w przedziale
10 000 – 100 000 RLM
mgN/l min %
Azot ogólny
70 – 80
10 – aglomeracje powyżej
redukcji
100 000 RLM
2 – aglomeracje w przedziale
10 000 – 100 000 RLM
mg P/l min %
Fosfor ogólny
80
1 – aglomeracje powyżej
redukcji
100 000 RLM
Źródło: Wytyczne do tworzenia i zmiany aglomeracji, marzec 2014r.
10
4. Osiągnięcia przez oczyszczalnie w aglomeracji wymaganych standardów oczyszczania ścieków,
zgodnie z planowanymi zmianami.
5. Wybudowana/zmodernizowana oczyszczalnia/oczyszczalnie ścieków dla aglomeracji musi umożliwiać
w 2015 r.:
•
Usuwanie ładunku zanieczyszczeń z aglomeracji zgodnie z normami zapisanymi w rozporządzeniu
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego,
•
Oczyszczanie 100% ilości ścieków powstałych w aglomeracji, a także ewentualnie ścieków spoza
aglomeracji.
2.3.2. Ładunek aglomeracji
Całkowity ładunek ścieków wytworzony przez aglomerację wyraża wielkość aglomeracji w kategoriach
technicznych oraz stanowi pierwsze i główne kryterium określenia wymagań dotyczących zbierania
i oczyszczania ścieków, a także odpowiednich obowiązków sprawozdawczych.
Wytworzony ładunek lub „wielkość” aglomeracji wyraża się w RLM. Zgodnie z art. 2 pkt 6 Dyrektywy,
„1 RLM (równoważna liczba ludności) oznacza ładunek organiczny ulegający biodegradacji wyrażony
pięciodniowym zapotrzebowaniem tlenu (BZT 5 ) w ilości 60 g tlenu na dzień”.
Obliczony ładunek aglomeracji powinien uwzględniać:
•
stałych mieszkańców – 1 Mk = 1 RLM,
•
mieszkańców czasowo zameldowanych – mieszkańcy aglomeracji, którzy zameldowali się na
pobyt czasowy trwający ponad 3 miesiące z równoczesnym wymeldowaniem się
z dotychczasowego miejsca pobytu – 1 Mk = 1 RLM,
•
osoby czasowo przebywające na terenie aglomeracji – obiekty usług turystycznych, szpitale,
internat, więzienie – 1 zarejestrowane miejsce noclegowe = 1 RLM,
•
ścieki przemysłowe (pochodzące z małych i średnich przedsiębiorstw i/lub działalności
gospodarczej) odprowadzane do systemu zbierania lub oczyszczalni ścieków komunalnych.
Prawidłowo wyznaczony RLM dla aglomeracji to taki, który ujmuje wszystkie rodzaje powstających na jej
terenie ścieków. Ponadto, mieszkańcem aglomeracji jest każda osoba na stałe lub czasowo zameldowana
na terenie aglomeracji. Nie ma znaczenia czy osoba taka korzysta ze zbiornika bezodpływowego, czy
innego systemu oczyszczania ścieków. Dlatego też, przy wyliczaniu RLM aglomeracji uwzględnia się
wszystkich jej mieszkańców.
Wytworzony ładunek jest parametrem, który w praktyce nie zawsze można obliczyć szczegółowo i który
może w takich przypadkach częściowo opierać się na oszacowaniu.
2.3.3. Likwidacja aglomeracji
Należy pamiętać, że nie można zlikwidować aglomeracji posiadających oczyszczalnie ścieków i sieć
kanalizacyjną, do której podłączonych jest przynajmniej 2 000 mieszkańców. Takie aglomeracje są zgodne
z definicją aglomeracji. Dotyczy to również aglomeracji, które uzyskały dofinansowanie na inwestycji
w ramach KPOSK, zobowiązując się tym samym do spełnienia wymogów dyrektywy 91/271/EWG.
2.4. Uwarunkowania i wymogi dla obszarów, na których wyznaczono
aglomerację
Aglomeracja będzie spełniać wymagania dyrektywy 91/271/EWG jeżeli w terminie do końca 2015 roku:
•
procent skanalizowania aglomeracji (%RLM korzystających z systemu kanalizacyjnego w 2015 r.)
wynosić będzie blisko 100 %. Pozostała ludność aglomeracji nieobsługiwana przez zbiorcze
systemy kanalizacyjne korzystać będzie z innych systemów oczyszczania ścieków. Jak wynika
z oceny projektów unijnych przez KE, poziom ten (we wszystkich aglomeracjach powyżej 2000
RLM) powinien wynosić nie mniej niż 95% RLM, a w przypadku dużych aglomeracji nawet 98%
RLM (podejście przy POIiŚ).
•
cały ładunek zanieczyszczeń powstających w aglomeracji będzie doprowadzany do oczyszczalni
obsługującej aglomerację bądź usuwany w innych systemach oczyszczania ścieków (pojedyncze
11
systemy lub inne właściwe systemy), które zapewnią ten sam poziom ochrony środowiska.
W każdym przypadku oczyszczalnia obsługująca aglomerację powinna być przystosowana do
usuwania 100 % ładunku zanieczyszczeń powstających w aglomeracji.
•
kryterium przyłączenia będzie całkowicie spełnione, czyli w przypadku, gdy wszystkie ścieki
komunalne powstające w aglomeracji są doprowadzane do zbiorczego systemu kanalizacji i do
•
każdy zbiorczy system kanalizacyjny będzie funkcjonować prawidłowo oraz będzie podłączony do
•
istnieć będzie możliwość zastosowania innych systemów oczyszczania ścieków zapewniających
ten sam poziom ochrony środowiska,
•
oczyszczalnie w aglomeracji osiągną wymagane standardy oczyszczania ścieków, zgodnie
z planowanymi zmianami, wg tabeli 1.
Ponadto, zgodnie z dyrektywą oraz planowanymi zmianami prawnymi wszystkie oczyszczalnie ścieków na
terenie aglomeracji, w tym przydomowe oczyszczalnie ścieków będą musiały zapewnić taki sam poziom
ochrony środowiska jaki wymagany jest dla danej aglomeracji. Dlatego też, będą musiały osiągnąć
odpowiednie wielkości wskaźników lub procenty ich redukcji zgonie z projektowanym rozporządzeniem
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do gruntu.
2.4.1. Możliwe działania inwestycyjne wraz z przykładami
Możliwe działania inwestycyjne niezbędne do przeprowadzenia w aglomeracjach, tak aby mogły do 2015 r.
spełnić wymagania dyrektywy:
a) w zakresie oczyszczalni ścieków:
•
budowa nowej oczyszczalni ścieków,
•
rozbudowa istniejącej oczyszczalni ścieków mająca na celu zwiększenie jej przepustowości,
•
modernizacja istniejącej oczyszczalni mająca na celu dostosowanie technologii oczyszczania
ścieków do wymogów dyrektywy nr 91/279/EWG,
•
rozbudowa oczyszczalni ścieków o węzeł zagospodarowania osadów ściekowych,
•
likwidacja starej oczyszczalni ścieków.
b) systemów zbierania:
•
budowa nowej kanalizacji sanitarnej spełniającej wymogi wskaźnika koncentracji zgodnie
z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczenia obszaru i granic
aglomeracji,
•
budowa kolektorów przerzutowych w ramach likwidacji oczyszczalni ścieków niespełniających
wymogów dyrektywy nr 91/279/EWG,
•
budowa stacji zlewnych ścieków,
•
budowa/modernizacja przepompowni ścieków,
•
budowa zbiorników bezodpływowych spełniających wymogi Rozporządzenia Ministra Infrastruktury
w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,
•
budowa indywidualnych oczyszczalni ścieków wraz z systemami lokalnej kanalizacji (kanalizacja
dla osiedla, dzielnicy, miejscowości).
Przy określaniu zgodności działań inwestycyjnych prowadzonych w aglomeracji ze spełnieniem celów
dyrektywy należy mieć na względzie zasadność prowadzonych inwestycji. Wybór zastosowanego na
terenie aglomeracji systemu oczyszczania ścieków w tym systemów indywidualnych powinien zatem mieć
uzasadnienie do jego zastosowania.
W poniższej tabeli zestawiono przykładowe działania inwestycyjne dla aglomeracji nie spełniających
wymogów dyrektywy.
12
Tabela 2. Działania inwestycyjne dla aglomeracji nie spełniających wymogów dyrektywy
Przyczyna niespełnienia przez
aglomerację wymogów dyrektywy
91/271/EWG
Lp.
1
2
Brak możliwości oczyszczania na oczyszczalni
ścieków 100% ładunku ścieków powstających
w aglomeracji
Oczyszczalnia ścieków nie spełnia wymogów
odprowadzenia ścieków określonych
rozporządzeniem Ministra Środowiska
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy
wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi
Rodzaj interwencji
Modernizacja/rozbudowa zwiększająca przepustowość
oczyszczalni ścieków
Modernizacja technologii oczyszczalni ścieków
Wysokie koszty eksploatacyjne oczyszczalni
Zmiana technologii oczyszczania ścieków/przeróbki
osadów ściekowych
4
Oczyszczalnia nie spełnia wymogów dyrektywy
Budowa nowej oczyszczalni ścieków/likwidacja starej
oczyszczalni ścieków poprzez budowę kolektora
przerzutowego na oczyszczalnię ścieków posiadającą
rezerwę technologiczną oczyszczania oraz spełniającą
wymogi dyrektywy 91/271/EWG
5
Aglomeracja nie spełnia wskaźnika
wyposażenia w kanalizację
Rozbudowa systemów kanalizacyjnych oraz innych metod
oczyszczania ścieków na terenie aglomeracji/sprawdzenie
prawidłowości wyznaczenia aglomeracji/w uzasadnionych
przypadkach weryfikacja granic aglomeracji
3
2.4.2. Efekt ekologiczny
Efekt ekologiczny zostanie spełniony przez aglomerację zgodnie z dyrektywą jeżeli:
•
wyposażenie aglomeracji w oczyszczalnię ścieków komunalnych spełnia wymagania art. 5.2
dyrektywy,
•
wydajność oczyszczalni ścieków odpowiada ładunkowi generowanemu przez całą aglomerację,
•
sieć kanalizacyjna pokrywa prawie 100% obszaru aglomeracji, a tylko w wyjątkowych,
szczegółowo uzasadnionych przypadkach ma zastosowanie indywidualnych systemów
oczyszczania ścieków zapewniających taki sam poziom ochrony środowiska, jaki przewiduje się
dla ścieków komunalnych odprowadzanych do systemu zbierania.
Spełnienie jednoczesne powyższych wymagań świadczy o osiągnięciu przez aglomerację efektu
ekologicznego.
2.4.3. Możliwość korzystania ze środków unijnych
Ujęcie danej aglomeracji w KPOŚK stanowi jedno z kryteriów do ubiegania się gmin o dofinansowanie
i jest podstawą do opracowywania wniosku/ów o dofinansowanie w ramach odpowiednich programów
pomocowych i funduszy ekologicznych w celu realizacji wymogów dyrektywy 91/271/EWG.
Zakres przedsięwzięć inwestycyjnych określony w KPOŚK będzie mógł być uściślany na etapie
aplikowania o środki na postawie indywidualnych wniosków gmin, opartych o dokumentację projektową.
Będzie to miało szczególne znaczenie przy ocenie wniosków o dofinansowanie z zakresu budowy,
rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych i systemów kanalizacji zbiorczej. Postawą
przygotowania dokumentacji aplikacyjnej powinna być dokumentacja projektowa, ustalającą przedmiot,
zakres i koszty przedsięwzięć dla wyposażenia zidentyfikowanych aglomeracji w systemy kanalizacyjne
i oczyszczalnie ścieków, spełniające wymagania prawa. Wnioskowane przedsięwzięcia muszą spełniać
m.in. podstawowe kryteria techniczne i ekonomiczne, przede wszystkim dotyczące obecnego
i planowanego zasięgu systemu kanalizacyjnego tj. granic aglomeracji oraz prognozy ilości
odprowadzanych ścieków i wskaźników ekonomicznych.
2.5. Uwarunkowania i wymogi dla obszarów poza aglomeracją
Poza aglomeracją powinny znajdować się obszary, na których utworzenie zbiorczego systemu jest
nieuzasadnione ze względu na niski stopień koncentracji zaludnienia lub działalności gospodarczej.
13
Należy uznać, że dyrektywa nie precyzuje wymagań jakie powinny spełniać obszary, które nie należą do
aglomeracji tj. na terenie których nie jest możliwe wyznaczenie aglomeracji (nie spełniają kryterium
aglomeracji). Wymogi w zakresie odprowadzania i gospodarowania ściekami bytowymi lub komunalnymi
dla tych miejscowości i obszarów określone są w przepisach prawa polskiego.
Podstawowymi aktami prawnymi w tym zakresie są:
•
Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. – Prawo wodne [Dz. U. 2001 Nr 115 poz. 1229],
•
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego,
•
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków [Dz. U. 2001 Nr 72 poz. 747],
•
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz. U. z 2005 r.
Nr 236, poz. 2008 ze zm.],
•
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym [Dz. U. z 2001r. Nr 142. poz. 1591 ze
zm.],
•
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,
•
prawa lokalne.
Najważniejsze wymogi wynikające z w/w przepisów:
Artykuł 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stanowi, że właściciele
nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez przyłączenie nieruchomości do
istniejącej sieci kanalizacyjnej lub w przypadku, gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub
ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości
ciekłych tzw. szambo lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych spełniające wymagania
określone w przepisach odrębnych. Przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest
obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą
wymagania określone w przepisach odrębnych.
Z przywołanego przepisu wynika zasada, iż nieczystości ciekłe powstające w gospodarstwie domowym na
danej nieruchomości powinny być odprowadzane do kanalizacji sanitarnej. W wyjątkowych przypadkach,
gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, nieruchomość
powinna być wyposażona w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub przydomową oczyszczalnię
ścieków. Jeżeli nieruchomość została wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków przed
wybudowaniem sieci kanalizacji sanitarnej, obowiązek przyłączenia nie powstaje.
Zasady odprowadzania i oczyszczania ścieków reguluje ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Zgodnie z art. 2 pkt 7 tej ustawy sieć
stanowią przewody wodociągowe lub kanalizacyjne wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, którymi jest
dostarczana woda lub którymi są odprowadzane ścieki, będące w posiadaniu przedsiębiorstwa
wodociągowo - kanalizacyjnego. Odprowadzanie ścieków odbywa się na podstawie pisemnej umowy
o odprowadzanie ścieków zawartej między przedsiębiorstwem wodociągowo – kanalizacyjnym, a odbiorcą
usług. Wprowadzenie ścieków bytowych i ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych
przeznaczonych do odprowadzania wód opadowych, a także wprowadzenie ścieków opadowych i wód
drenażowych do kanalizacji sanitarnej. podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny do 10 000 zł
wymierzanej na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
W sytuacji gdy gmina, realizując wynikający z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym
obowiązek dotyczący zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie budowy kanalizacji,
usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, wybuduje sieć kanalizacji sanitarnej, powstaje po stronie
właścicieli nieruchomości obowiązek podłączenia się do tej sieci łącznie z kosztami tego podłączenia.
Obowiązek budowy kanalizacji dotyczy bowiem wybudowania i doprowadzenia sieci do nieruchomości.
Kwestia przyłącza, tj. połączenia sieci z budynkiem, pozostaje po stronie właściciela nieruchomości.
14
2.6. Zagospodarowanie komunalnych osadów powstałych na
oczyszczalni ścieków
W Dyrektywie Rady nr 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991r. dotyczącej oczyszczania ścieków
komunalnych ustalono m. in., że osad powstający w wyniku procesu oczyszczania ścieków powinien być
ponownie wykorzystany w każdym przypadku, gdy jest to właściwe. Sposoby usuwania osadów mają na
celu ograniczenie do minimum skutków niekorzystnego wpływu na środowisko. Właściwe władze lub
organy powinny zapewnić, że odprowadzenie osadu z oczyszczalni podporządkowane będzie ogólnym
zasadom rejestracji albo zezwolenia.
Poprawne gospodarowanie osadami polega na ich wykorzystaniu dla różnych celów, jednak pod
warunkiem prowadzenia ewidencji powstawania i przekazywania osadów oraz przestrzegania
przewidzianych przepisami zasad ich stosowania i wykorzystania.
Osadem w szczególności są odpady gospodarki ściekowej. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach [Dz. U. z 2012r. poz. 21], będącej najważniejszym aktem prawnym
dotyczącym gospodarki odpadami, przez komunalne osady ściekowe rozumie się „pochodzący
z oczyszczalni ścieków osad z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji do oczyszczania ścieków
komunalnych oraz innych ścieków o składzie zbliżonym do składu ścieków komunalnych”. Komunalne
osady ściekowe nie posiadają zasadniczo statutu odpadów niebezpiecznych. Podstawowe znaczenie dla
ewentualnego ich zaliczenia do odpadów niebezpiecznych ma ich skład oraz skuteczność procesu
stabilizacji. W szczególności komunalne osady ściekowe będą odpadami niebezpiecznymi, jeżeli zawierać
będą składniki wymienione w załączniku nr 3 do ustawy o odpadach lub będą posiadać którekolwiek
z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy o odpadach.
Aby stworzyć warunki do prawidłowego wykorzystania osadów ściekowych, a równocześnie nie dopuścić
do ich szkodliwego oddziaływania na gleby, roślinność, zwierzęta i ludzi przyjęto dyrektywę Rady
86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 roku w sprawie ochrony środowiska, a szczególnie gleb, przy
stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie. Dyrektywa ustala maksymalne wartości dopuszczalne dla
stężeń metali ciężkich w glebie i w osadzie oraz maksymalne ilości metali ciężkich, które mogą być
wprowadzane do gleby.
Dotychczasowe zagospodarowanie komunalnych osadów ściekowych w aglomeracjach z przedziału RLM
≥ 2 000 < 10 000 RLM opierało się głównie na wykorzystaniu osadów w rolnictwie oraz do innych celów tj.
rekultywacji składowisk odpadów, kompostowania, stosowania do uprawy roślin nie przeznaczonych do
spożycia i produkcji pasz, a także na ich czasowe magazynowanie na terenie oczyszczalni, bądź
deponowanie na składowisku odpadów.
Procedury oraz kryteria dopuszczania do składowania odpadów na składowisku określa Rozporządzenie
Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów
do składowania na składowisku odpadów danego typu. Kryteria dopuszczenia odpadów m. in. tj.
ustabilizowane komunalne osady ściekowe (kod 19 08 05) do składowania na składowisku odpadów
innych niż niebezpieczne i obojętne są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia. Niedopuszczalne
jest składowanie osadów ściekowych niezgodnych z ich podstawową charakterystyką oraz określonymi
testami zgodności. W takim przypadku można odmówić przyjęcia odpadów.
Wzrost ilości wytwarzanych osadów spowodowany jest głównie rozbudową sieci kanalizacyjnej
i w konsekwencji zwiększającą się ilością ścieków dopływających do oczyszczalni, a co za tym idzie,
zmianą przepustowości komunalnych oczyszczalni ścieków oraz stosowania na nich pogłębionego
usuwania biogenów (dla OŚ powyżej 10 000 RLM). Zagospodarowanie komunalnych osadów ściekowych
powinno być zgodne z celami Krajowego planu gospodarki odpadami 2014r [KPGO] oraz Planu
Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego [PGOWM].
Wg w/w planów przyjęte cele w gospodarce odpadami to:
•
ograniczenie składowania osadów ściekowych,
•
zwiększenie ilości komunalnych osadów ściekowych przetwarzanych przed wprowadzeniem do
środowiska oraz osadów przekształcanych metodami termicznymi,
15
•
maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji biogennych zawartych w osadach przy
jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymogów dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i
chemicznego,
Wg KPGO 2014 osiągnięcie założonych celów w zakresie gospodarowania komunalnymi osadami
ściekowymi wymaga:
•
uwzględnienia zagadnień właściwego zagospodarowania komunalnych osadów ściekowych w
trakcie prowadzenia inwestycji w zakresie budowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków,
•
wprowadzenia rozwiązań w zakresie zagospodarowania osadów ściekowych dla mniejszych
aglomeracji.
•
zwiększenie ilości komunalnych osadów ściekowych wykorzystywanych w biogazowniach w celach
energetycznych,
•
wzrost masy komunalnych osadów ściekowych przekształcanych termicznie w cementowniach,
kotłach energetycznych oraz spalarniach komunalnych osadów ściekowych.
Biorąc pod uwagę istniejący w sektorze cementowym potencjał do termicznego przekształcania
wysuszonych osadów ściekowych, należy wspierać budowę instalacji do odwadniania i suszenia
osadów ściekowych celem przygotowania ich do odzysku energii w cementowniach.
3. PRAWA I OBOWIĄZKI GMIN W ZAKRESIE GOSPODARKI ŚCIEKAMI
Prawa i obowiązki gmin w zakresie gospodarki ściekowej wynikają bezpośrednio z przepisów polskiego
prawa. Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym gminy są upoważnione do stanowienia
prawa miejscowego, dotyczącego m.in. gospodarki nieczystościami ciekłymi. Organem właściwym do
wydawania takich przepisów, zgodnie z dyspozycja art. 41 ww. ustawy, jest rada gminy.
Uchwały rady gminy tworzące prawo miejscowe w przypadku zarządzania gospodarką nieczystościami
ciekłymi powinny określać:
•
obszar działania gminy lub związku gmin w systemie gospodarki nieczystościami ciekłymi,
•
system gospodarki nieczystościami ciekłymi, w tym rodzaje nieczystości ciekłych objętych
systemem zgodne z klasyfikacjami i definicjami zawartymi w przepisach krajowych,
•
szczegółowe zasady gromadzenia i częstotliwości opróżniania, transportu i wprowadzania do stacji
zlewnych itd.,
•
zasady zarządzania systemem gospodarki nieczystościami ciekłymi, w tym podział kompetencji,
•
prawa i obowiązki użytkowników nieruchomości (wytwórców nieczystości ciekłych),
•
obowiązki przedsiębiorców świadczących usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych, usługi unieszkodliwiania nieczystości ciekłych,
•
system opłat,
•
zasady prowadzenia kontroli,
•
restrykcje za naruszanie postanowień uchwał rady gminy.
Natomiast ustawa – Prawo ochrony środowiska, zobowiązuje gminy do:
•
sporządzania gminnego programu ochrony środowiska, którego częścią powinien być plan
gospodarki nieczystościami ciekłymi,
•
kompleksowego rozwiązania problemów obszarów zabudowy, ze szczególnym uwzględnieniem,
miedzy innymi, gospodarki wodnej i odprowadzenia ścieków.
Do planowania w zakresie gospodarki ściekowej upoważnia gminy ustawa o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach. Zgodnie z art. 5 nakłada ona liczne obowiązki na właścicieli nieruchomości:
„1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:
•
wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz
utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3, obowiązki te przejmie gmina
jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
16
•
przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci
kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości
w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków
bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie nieruchomości
do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową
oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych”;
Dlatego też, w zakresie gospodarki ściekowej właściciele mają obowiązek przyłączyć nieruchomości do
istniejącej sieci kanalizacyjnej lub wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości
ciekłych bądź w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych w przypadku, gdy budowa sieci
kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona. Przyłączenie nieruchomości do sieci
kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, ale tylko w przypadku, gdy nieruchomość posiada przydomową
oczyszczalnię ścieków, spełniającą wymagania określone w przepisach.
Gminy mają obowiązek prowadzić ewidencję:
•
zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w celu
opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,
•
przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania
się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci
kanalizacyjnej.
Wyznaczanie obiektów gospodarki nieczystościami ciekłymi odbywa się w trybie ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania gospodarki
nieczystościami ciekłymi na swoim terenie, zgodnie z art. 4 pkt. 3 ustawy, po zasięgnięciu opinii
państwowego terenowego inspektora sanitarnego rada gminy ustala w drodze uchwały szczegółowe
zasady dotyczące częstotliwości i sposobu pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości
oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego. Zasady te gmina powinna uzgodnić również
z przedsiębiorstwem wodociągowo – kanalizacyjnym lub innym przedsiębiorstwem zarządzającym stacją
zlewną i/lub oczyszczalnią ścieków, odbierającą nieczystości ciekłe. Przy ustalaniu częstotliwości
opróżniania zbiorników bezodpływowych, gmina powinna wziąć pod uwagę:
•
sposób przyjmowania nieczystości ciekłych do stacji zlewnej,
•
okres bezpiecznego ze względów sanitarnych przetrzymywania nieczystości ciekłych w zbiorniku
bezodpływowym, który wynosi ok. 10-14 dni,
•
dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczenia w nieczystościach ciekłych bytowych
i przemysłowych,
•
procedurę kontroli i badania nieczystości ciekłych,
•
sposób uzdatniania nieczystości do stanu umożliwiającego wprowadzenie ich do urządzeń
kanalizacyjnych.
Obowiązek wyposażenia nieruchomości co najmniej w zbiornik bezodpływowy wprowadza ustawa
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a wymagania techniczne i lokalizacyjne –
rozporządzenie w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich
usytuowanie. Natomiast stacje zlewne, w zależności od wielkości sieci kanalizacyjnej i odległości
oczyszczalni od zbiorników bezodpływowych, z których pobierane są ścieki, mogą być zlokalizowane
w oczyszczalni ścieków lub na kolektorze. Lokalizacja stacji powinna znajdować się w jak najmniejszej
odległości od miejsc nagromadzenia nieczystości płynnych wymagających wywozu.
4. INDYWIDUALNE SYSTEMY OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW
W przypadkach kiedy ustanowienie zbiorczego systemu kanalizacji sanitarnej zakończonego
oczyszczalnią lub oczyszczalniami ścieków komunalnych jest niemożliwe lub nieuzasadnione należy
stosować indywidualne systemy oczyszczania i gromadzenia ścieków tj. przydomowe oczyszczalnie
ścieków lub szczelne zbiorniki bezodpływowe.
17
4.1. Przydomowe oczyszczalnie ścieków
Przydomowa oczyszczalnia ścieków to zespół urządzeń służących do neutralizacji ścieków wytwarzanych
w domu lub małym zgrupowaniu domów. Oczyszczone w przydomowej oczyszczalni ścieki mogą być
odprowadzane do gruntu lub do wód powierzchniowych. W przydomowych oczyszczalniach ścieków
oczyszczanie następuje w trzech etapach:
•
Oczyszczanie mechaniczne,
•
Oczyszczanie beztlenowe (przy pomocy bakterii beztlenowych),
•
Oczyszczanie tlenowe (przy pomocy bakterii tlenowych).
Pierwsze dwa etapy oczyszczania następują w tzw. osadniku gnilnym. Ostatnim etapem jest oczyszczanie
tlenowe, które może być przeprowadzone w osobnej komorze, zbiorniku, poletku filtracyjnym, złożu
gruntowym lub gruntowo-korzeniowym (tzw. oczyszczalnie roślinne).
W osadniku następuje wstępne oczyszczenie ścieków. Przyjmuje się, że sprawnie działający osadnik
gnilny pozwala na usunięcie:
•
do 80% zawiesiny,
•
25 ÷ 50% zanieczyszczeń organicznych (jako BZT 5 ),
•
do 40% związków azotu.
W myśl polskich przepisów oczyszczalnie przydomowe mogą być stosowane w następujących warunkach:
•
zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy Prawo wodne: w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacji nie
przyniosłaby korzyści dla środowiska lub powodowałoby nadmierne koszty,
•
zgodnie z § 26 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury: „w razie braku warunków przyłączenia
sieci wodociągowej i kanalizacyjnej działka, o której mowa w ust. 1, może być wykorzystana pod
zabudowę budynkami przeznaczonymi na pobyt ludzi, pod warunkiem zapewnienia możliwości
korzystania z indywidualnego ujęcia wody, a także zastosowania zbiornika bezodpływowego lub
3
przydomowej oczyszczalni ścieków, jeżeli ich ilość nie przekracza 5 m na dobę. Jeżeli ilość
3
ścieków jest większa od 5 m , to ich gromadzenie lub oczyszczanie wymaga pozytywnej opinii
właściwego terenowo inspektora ochrony środowiska”,
•
budowa przydomowej oczyszczalni ścieków nie wymaga pozwolenia na budowę, a jedynie
zgłoszenia – prawo budowlane art. 29 ust. 3: „1. Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa: 3.
3
indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,5 m na dobę”
3
Pozwoleniem na budowę są objęte oczyszczalnie ścieków o wydajności powyżej 7,5 m ”
odpowiada to ok. 50 użytkownikom,
•
zgodnie z § 11 ust. 5 rozporządzenia ścieki pochodzące z własnego gospodarstwa domowego lub
rolnego mogą być wprowadzane do ziemi, w granicach gruntu stanowiącego własność
wprowadzającego, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
-
ilość ścieków nie przekracza 5,0 m na dobę;
-
BZT 5 ścieków dopływających jest redukowane co najmniej o 20%, a zawartość zawiesin
ogólnych co najmniej o 50%;
-
miejsce wprowadzania ścieków oddzielone jest warstwą gruntu o miąższości co najmniej
1,5m od najwyższego użytkowego poziomu wodonośnego wód podziemnych.
3
W przypadku większy oczyszczalni (przydomowych) służących do oczyszczania ścieków pochodzących
z kilku lub większej ilości gospodarstw domowych może zachodzić konieczność uzyskania (w zależności
od szczegółowych rozwiązań i uwarunkowań):
•
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, na podstawie ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko,
•
decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (w przypadku braku miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy) na podstawie przepisów ustawy o planowaniu
przestrzennym,
•
decyzji pozwolenia na budowę, na podstawie przepisów ustawy – prawo budowlane,
18
•
decyzji pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi, na podstawie
ustawy prawo wodne.
W przypadku oczyszczalni przydomowych zlokalizowanych na terenie aglomeracji należy pamiętać, że
zgodnie z dyrektywą ściekową oczyszczalnie takie będę musiały zapewnić taki sam poziom ochrony
środowiska jaki wymagany jest dla danej aglomeracji. Będą musiały osiągnąć odpowiednie procenty
redukcji wskaźnika zgodnie z projektowanym rozporządzeniem w sprawie warunków, jakie należy spełnić
przy wprowadzeniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla
środowiska wodnego.
4.2. Zbiorniki bezodpływowe
Szczelny zbiornik bezodpływowy tzw. szambo, służy do gromadzenia ścieków bytowo – gospodarczych,
który pełni jedynie rolę magazynową i musi być sukcesywnie opróżniany taborem asenizacyjnym przez
specjalistyczną koncesjonowaną firmę transportową. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich
usytuowanie zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe mogą być stosowane tylko na działkach
budowlanych nie mających możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, przy czym nie dopuszcza się
ich stosowania na obszarach chronionych, narażonych na powodzie oraz zalewanych wodami opadowymi.
4.3. Opróżnianie osadników oczyszczalni przydomowych i zbiorników
bezodpływowych
Opróżnienia osadnika, który stanowi element przydomowej oczyszczalni ścieków, z nieustabilizowanych
osadów ściekowych wraz ze ściekami należy prowadzić analogicznie jak opróżnianie zbiornika
bezodpływowego (szamba), a nieustabilizowane osady traktować jako nieczystości ciekłe. Osady z tego
typu obiektów są umownie zaliczane do grupy ciekłych odpadów komunalnych, a zatem powinny być
usuwane przez przedsiębiorstwo asenizacyjne posiadające odpowiednie zezwolenie na ich wywóz do
stacji zlewnej.
W przypadku osadów zgromadzonych w osadnikach wchodzących w układ przydomowej oczyszczalni, na
uwadze należy mieć przepisy rozporządzenia ministra środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie
katalogu odpadów [Dz. U. Nr 112, poz. 1206]. W omawianej regulacji, w grupie 20 dotyczącej innych
odpadów komunalnych, wymieniono odpad o kodzie 20 03 04 (szlamy ze zbiorników bezodpływowych).
Postępowanie z odpadami komunalnymi podlega regulacjom ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i powinno być określane w regulaminie utrzymania czystości
i porządku w gminie. W związku z tym, jeżeli na terenie gminy użytkowane są indywidualne przydomowe
oczyszczalnie ścieków, to kwestia powstających w wyniku ich eksploatacji osadów powinna zostać
uwzględniona w tego typu regulaminie wraz ze wskazaniem sposobu ich odbierania.
Nadzór osób fizycznych eksploatujących ww. obiekty należy do kompetencji organów samorządowych
i powinien odbywać się np. poprzez kontrolę podpisanych umów na odbiór odpadów oraz opłacania
rachunków za wykonane usługi.
Należy pamiętać, że osady powstające w wyniku stosowania procesów technologicznych w przydomowych
oczyszczalniach ścieków, w przypadku zbyt długiego ich przetrzymywania mogą pogarszać parametry
pracy oczyszczalni, a w rezultacie obniżać zakładany efekt ekologiczny.
19
5. OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ
5.1. Aglomeracja na terenie Gminy Drwinia
Uchwałą nr II/28/10 Sejmiku Województwa Małopolskiego w dniu 20 grudnia 2010 roku została
wyznaczona aglomeracja Drwinia – Niedary o równoważnej liczbie mieszkańców – RLM 7617 z jedną
oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną w miejscowości Niedary.
Aglomeracja obejmuje następujące miejscowości na terenie gminy Drwinia: Bieńkowice, Drwinia, Dziewin,
Gawłówek, Grobla, Ispina, Mikluszowice, Niedary, Świniary, Trawniki, Wola Drwińska, Wyżyce, Zielona
oraz sołectwa na terenie gminy Szczurowa: Ujście Solne i Wrzępia.
Na terenie w/w aglomeracji nie został jeszcze wybudowany system kanalizacji i oczyszczalnia ścieków.
W dniu 19.12.2013 roku został złożony do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego
wniosek o zmianę aglomeracji – propozycja planu aglomeracji Bochnia – miasto. Wniosek ten zakłada
stworzenie nowej aglomeracji o nazwie „Bochnia – miasto” (dołączenie do aglomeracji Bochnia
dodatkowych obszarów) która będzie obejmowała następujące miejscowości:
•
Bochnia miasto
•
W Gminie Bochnia: Krzyżanowice, Słomka, Gorzków
•
W Gminie Rzezawa: Rzezawa, Łazy, Krzeczów, Jodłówka
•
W Gminie Drwinia: Drwinia, Dziewin, Gawłówek, Grobla, Ispina, Mikluszowice, Niedary,
Świniary, Trawniki, Zielona
•
W gminie Szczurowa: Uście Solne
W zakresie gminy Szczurowa wniosek ten zakłada budowę kanalizacji sanitarnej tylko na terenie sołectwa
Uście Solne z odprowadzeniem ścieków do oczyszczalni ścieków zlokalizowanej na terenie gminy Drwinia
w sołectwie Niedary. Zakładana we wniosku równoważna liczba mieszkańców dla planowanej nowej
aglomeracji Bochnia – miasto ma wynosić 45 876 RLM. Wniosek ten jest w trakcie rozpatrywania.
Plan aglomeracji zakłada, że na terenie Gminy Drwinia zlokalizowane będą dwie oczyszczalnie ścieków:
•
w Dziewinie (do podłączenia 5 723 RLM)
•
w Niedarach (do podłączenia 1 115 RLM)
Wyliczona wartość RLM z terenów gminy Drwinia wynosi 5 967 RLM.
5.2. Ogólna charakterystyka gospodarki ściekowej
W Gminie Drwinia nie ma obecnie kanalizacji sieciowej i komunalnych oczyszczalni ścieków.
Na terenie gminy istnieją 24 oczyszczalnie przydomowe oraz 4 oczyszczalnie przyobiektowe.
Pozostali mieszkańcy odprowadzają ścieki do zbiorników bezodpływowych.
W najbliższych latach planowana jest budowa kanalizacji sanitarnej obejmującej swoim zasięgiem,
zależnie od wariantu, znaczną część Gminy (Drwinia, Dziewin, Gawłówek, Grobla, Ispina, Mikluszowice,
Trawniki, Świniary i Zielona) lub jej całość. Przystąpienie do realizacji jednego z tych wariantów
uzależnione jest od otrzymania dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
Aktualnie gmina czeka na rozpatrzenie złożonego wniosku.
Zmiana aglomeracji pozwoli na otrzymanie dofinansowania z POIiŚ na rzecz budowy kanalizacji sanitarnej
w otulinie Puszczy Niepołomickiej. Dzięki temu stopień skanalizowania planowanej aglomeracji Bochnia –
Miasto z obecnych 85% wzrósłby do końca 2015 roku do 97,57%.
Plany dotyczące projektu sanitacji otuliny Puszczy Niepołomickiej przewidują budowę sieci kanalizacji
ciśnieniowej – zależnie od przyjętego ostatecznie rozwiązania w wersji nad- lub podciśnieniowej. Projekt
ten zakłada budowę 54 640 m sieci kanalizacji sanitarnej o średnicach od 75 mm do 200 mm oraz 4 600 m
rurociągów przerzutowych o średnicach od 125 do 200 mm. Do tłoczenia ścieków wykorzystywane będzie
20
16 przepompowni. Sieć miałaby docelowo objąć 1 256 przyłączy w sołectwach: Drwinia, Dziewin,
Gawłówek, Grobla, Ispina, Mikluszowice, Świniary, Trawniki i Zielona. Ścieki z tych sołectw kierowane
3
będą do oczyszczalni w Dziewinie, o projektowanej przepustowości wynoszącej 500 m /dobę, a docelowo
3
nawet 700 m /dobę. Oczyszczalnia w Niedarach projektowana byłaby na przepustowość 100 –
3
150 m /dobę.
5.3. Przydomowe oczyszczalnie ścieków
Na terenie Gminy Drwinia znajdują 24 przydomowe oczyszczalnie ścieków. Zlokalizowane są
w sołectwach:
•
Drwinia – 6 sztuk,
•
Dziewin – 2 sztuki,
•
Gawłówek – 2 sztuki,
•
Grobla – 5 sztuk,
•
Ispina – 2 sztuki,
•
Mikluszowice – 5 sztuk,
•
Świniary – 1 sztuka,
•
Wola Drwińska – 1 sztuka
Część z nich to oczyszczalnie biologiczne typu roślinnego.
Oprócz oczyszczalni przydomowych na terenie Gminy funkcjonują także 4 oczyszczalnie przyobiektowe,
które obsługują:
•
Szkołę w Drwini,
•
Szkołę w Dziewinie,
•
Szkołę i Dom Nauczyciela w Grobli,
•
Ośrodek Zdrowia w Świniarach.
W trakcie realizacji pierwszego Raportu Projektu („Analiza gospodarki wodno – ściekowej dla Gminy
Drwinia”) spośród wszystkich oczyszczalni przydomowych i przyobiektowych wybrano trzy, z których
pobrano próbki ścieków oczyszczonych celem oceny sprawności oczyszczania. Próbki ścieków zostały
przekazane do akredytowanego laboratorium.
Oczyszczalniami z których pobrano próbki była przyobiektowa oczyszczalnia ścieków w miejscowości
Dziewin i Świniary oraz przydomowa oczyszczalnia ścieków w m. Ispina (roślinna).
Na podstawie otrzymanych wyników można ocenić, że oczyszczalnia w Dziewinie oczyszcza ścieki w
stopniu niewystarczającym. Zgodnie z wymogami Rozporządzenia dla oczyszczalni odprowadzających
ścieki oczyszczone do urządzeń wodnych nie osiąga ona odpowiednio wysokiego stopienia redukcji
wskaźników BZT 5 , ChZT i zawartości ogólnej zawiesin.
W przypadku drugiej oczyszczalni – w Ispini należy ocenić, oczyszczalnia ta (roślinna) działa bardzo
dobrze. Stopień redukcji BZT 5 , ChZT i ogólnej zawartości zawiesin spełnia z dużym zapasem wymagania
stawiane w Rozporządzeniu oczyszczalniom odprowadzającym ścieki do urządzeń wodnych.
W przypadku trzeciej oczyszczalni – w Świniarach należy ocenić, że oczyszczalnia ta spełnia wymagania
stawiane w Rozporządzeniu oczyszczalniom odprowadzającym ścieki do gruntu (procent redukcji jest
wystarczający przy założeniu typowych wskaźników ścieków surowych). Jednak same wartości
wskaźników zanieczyszczeń ścieków oczyszczonych są stosunkowo wysokie (BZT 5 -120, zawiesina
ogólna – 100).
5.4. Równoważna liczba mieszkańców Gminy Drwinia
W poniższej tabeli zestawiono dane opisujące gospodarkę ściekową Gminy Drwinia oraz oszacowano
liczbę RLM Gminy. W tabeli uwzględniono następujące sposoby odprowadzania ścieków:
21
•
do przydomowych i przyobiektowych oczyszczalni ścieków.
•
do zbiorników bezodpływowych.
Do oszacowania liczb RLM oraz wytwarzanego ładunku zanieczyszczeń poza mieszkańcami
uwzględniono następujące grupy odbiorców:
•
•
•
Obiekty użyteczności publicznej
-
Urząd Gminy w Drwini,
-
Zespoły szkolne,
-
Dom Opieki w Grobli.
Obiekty przemysłowe, produkcyjne i usługowe
-
Kopalnia Ropy Naftowej Zielona,
-
F.H.U. „Dan – Dav” w Zielonej (konstrukcje stalowe, stolarka aluminiowa),
-
P.H.U. „ARTCOR” w Drwini (produkcja i sprzedaż mebli),
-
„GOMAR-STAL” Mikluszowice (wyroby hutnicze).
obiekty turystyczne:
-
Gospodarstwo agroturystyczne „U Drwali”.
Tabela 3. Sposób odprowadzania ścieków i RLM Gminy Drwinia
Źródło ścieków
Mieszkańcy
Obiekty użyt. publicznej
Dom Opieki w Grobli
Obiekty produkcyjne
i usługowe
Miejsca noclegowe
Suma RLM
[mk]
[RLM]
[RLM]
Sposób odprowadzenia ścieków:
Do oczyszczalni
Do zbiorników
przydomowych i
bezodpływowych
przyobiektowych
6 344
96
50
100
50
0
Razem
6 440
150
50
[RLM]
150
0
150
[RLM]
[RLM]
20
6 614
0
196
20
6 810
6. OCENA WYPEŁNIENIA DYREKTYWY ŚCIEKOWEJ
Zgodnie z aktualnymi wytycznymi przyjęto, że analiza wypełnienia dyrektywy 91/271/EWG powinna
dotyczyć głównie obszarów gdzie wyznaczona jest aglomeracja.
Należy przyjąć, że na dzień dzisiejszy na terenie Gminy Drwinia wyznaczona jest aglomeracja Drwinia –
Niedary o równoważnej liczbie mieszkańców – RLM 7617 z jedną oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną w
miejscowości Niedary zatwierdzona uchwałą nr II/28/10 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 20
grudnia 2010 roku. Aktualnie Gmina Drwinia czeka na rozpatrzenie wniosku złożonego w dniu 19.12.2013
roku do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego dotyczącego nowej aglomeracj pn.
Bochnia – miasto. Wniosek ten zakłada stworzenie nowej aglomeracji o nazwie „Bochnia – miasto”
(dołączenie do aglomeracji Bochnia dodatkowych obszarów). Zakładana we wniosku równoważna liczba
mieszkańców dla planowanej nowej aglomeracji Bochnia – miasto ma wynosić 45 876 RLM. Plan
aglomeracji zakłada, że na terenie Gminy Drwinia zlokalizowane będą dwie oczyszczalnie ścieków: w
Dziewinie (do podłączenia 5 723 RLM) oraz w Niedarach (do podłączenia 1 115 RLM). Wyliczona wartość
RLM z terenów gminy Drwinia wynosi 5 967 RLM.
Bez względu na to czy Gmina Drwinia należy do aglomeracją Drwina – Niedary czy będzie należała do
aglomeracji Bochnia – Miasto analizę wypełnienia dyrektywy ściekowej dokonano w oparciu o następujące
kryteria:
22
•
cały ładunek organiczny (określony w RLM) z aglomeracji jest zbierany przez system kanalizacyjny
i doprowadzany do oczyszczenia,
•
kryterium przyłączenia jest całkowicie spełnione jeżeli wszystkie ścieki komunalne powstające
w aglomeracji są doprowadzane do zbiorczego systemu kanalizacji i do oczyszczalni ścieków,
•
każdy zbiorczy system kanalizacyjny powinien funkcjonować prawidłowo oraz być podłączony do
•
jakość ścieków oczyszczonych odprowadzanych z każdej oczyszczalni jest zgodna
z wymaganiami Prawa wodnego i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r.
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego.
Ze względu na brak zbiorczego systemu kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków Gmina Drwinia nie
spełnia żadnego z w/w kryteriów – tym samym nie spełnia wymagań dyrektywy 91/271/EWG.
DROGI POPRAWY – możliwe rozwiązania:
1. likwidacja aglomeracji – jeżeli aglomeracja nie spełnia minimalnego wskaźnika koncentracji lub jeżeli
została wyznaczona niezgodnie z aktualnymi wytycznymi
2. ograniczenie granic aglomeracji do obszaru spełniającego kryterium minimalnego wskaźnika
koncentracji (jednak minimalna wielkość aglomeracji powinna wynosić 2000 RLM)
3. w przypadku gdy aglomeracja spełnia kryterium minimalnego wskaźnika koncentracji oraz została
wyznaczona prawidłowo wybudowanie zbiorczego systemu kanalizacji wraz z oczyszczalniami ścieków
oraz przyłączenie blisko 100% RLM terenu aglomeracji do końca 2015 r.
Ze względu na brak orzeczeń w sprawie ewentualnych kar za nie wypełnienie dyrektywy ściekowej, a tym
samym precedensu umożliwiającego stawianie realnych prognoz, aktualnie nie ma możliwości
jednoznacznego określenia wysokości ewentualnych kar zarówno na poziomie kraju, jak i dla
poszczególnych gmin.
Planowana aglomeracja Bochnia – Miasto dotyczy przypadku (przypadek B-1 wg wytycznych KZGW)
gdzie jedna aglomeracja składająca się z kilku przyległych jednostek administracyjnych będzie
obsługiwana przez kilka systemów zbierania i kilka oczyszczalni. Należy pamiętać, że w tym przypadku
wszystkie oczyszczalnie ścieków zlokalizowane na terenie aglomeracji będą musiały zapewniać taki sam
poziom ochrony środowiska jaki jest wymagany dla danej aglomeracji. W przypadku planowanej
aglomeracji Bochnia Miasto o RLM wynoszącej 45 876 wszystkie oczyszczalnie będą musiały zapewnić
m. in. podwyższone usuwanie związków biogennych – wymagania dla oczyszczalni z przedziału 10 000 ÷
100 000 RLM podano w tabeli 1.
Nie patrząc na możliwości finansowania danego przedsięwzięcia wydaje się w oparci o aktualne kierunki i
wytyczne w zakresie tworzenia i zmian aglomeracji, że tereny gminy Drwinia o wystarczających
wskaźnikach koncentracji powinny być objęte indywidualną aglomeracja należącą do przedziału od 2000
do 9 999 RLM.
Wymogi w zakresie odprowadzania i gospodarowania ściekami komunalnymi „dla obszarów poza
aglomeracjami” określone są w przepisach prawa polskiego, które zostały przedstawione w rozdziale 2.5
Uwarunkowania i wymogi dla obszarów poza aglomeracją oraz rozdziale 3 Prawa i obowiązki gmin
w zakresie gospodarki ściekami.
7. PRZYDOMOWE OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW I ICH ZAGROŻENIA DLA
ŚRODOWISKA – MOŻLIWOŚĆ WYEMILINOWANIA ZAGROŻEŃ
Prawidłowo zaprojektowana, wykonana i eksploatowana przydomowa oczyszczalnia ścieków ma znikomy
wpływ na środowisko. Problemy pojawiają się dopiero, gdy przy dużym skupieniu indywidualnych
oczyszczalni poziom ich pracy jest niezadowalający, co prowadzi do generowania nadmiernego ładunku
zanieczyszczeń, który potem trafia do wody lub gruntu.
23
W ramach realizacji pierwszego Raportu Projektu – „Analizy gospodarki wodno-ściekowej”,
przeprowadzono badania jakości ścieków oczyszczonych pod kątem biochemicznego i chemicznego
zapotrzebowania tlenu (BZT 5 oraz ChZT) oraz ogólnej zawartości zawiesin, azotu i fosforu pośród 15
oczyszczalni przydomowych i przyobiektowych rozlokowanych na terenach gmin uczestniczących
w Projekcie. Wyniki tych badań zestawiono w tabeli 4. Dla celów porównawczych podano także wartości
referencyjne dla „typowych” ścieków surowych oraz wymagania, jakie spełniać muszą ścieki oczyszczone
przed odprowadzeniem ich do odbiornika.
Otrzymane wyniki wykazały zróżnicowaną sprawność oczyszczania dostarczanych do instalacji ścieków.
Pojawiły się bowiem zarówno wyniki bardzo złe, jak i bardzo dobre. W pierwszym przypadku oczyszczalnia
przestaje spełniać swoje podstawowe zadanie i zamiast oczyszczać, prowadzi do zagniwania ścieków
i pogorszenia ich właściwości względem wartości referencyjnych „typowych” ścieków surowych. Z drugiej
strony, najsprawniej działające oczyszczalnie pozwalają uzyskać parametry oczyszczanych ścieków na
poziomach odpowiadających drugiej klasie czystości wód, a więc wodom o dobrym stanie chemicznym.
Jak widać, utrzymywanie oczyszczalni w odpowiednim stanie i dbanie o jej prawidłowe funkcjonowanie jest
zadaniem obowiązkowym, które zapewni wysoki poziom oczyszczania ścieków i pełne bezpieczeństwo
środowiska.
24
Zaryszyn
Antolka
Błogocice
Łętkowice
Dołęga
Ispina
Racławice
Polekarcice
Górka
Stogniowska
Hebdów
Ibramowice
Racławice
Dziewin
Świniary
Biórków
Wielki
Oczyszczalnie przyobiektowe
Jednostka
Wymagana redukcja
przy odprawadzaniu
do gruntu
Wymagana redukcja
przy odprowadzaniu
do wody
Maksymalny poziom
przy odprowadzaniu
do wody
Miejscowość
Oczyszczalnie przydomowe
Parametr
Ścieki surowe
Tabela 4. Wyniki przeprowadzonych badań ścieków oczyszczonych
BZT5
mg/dm
3
300
20%
70-90%
25
64
130
24
28
15
<2
110
460
84
8
58
88
120
120
8
mg/dm
3
600
-
75%
125
263
412
151
151
76,7
30,7
386
1350
299
77
-
169
368
459
36,2
mg/dm
3
350
50%
90%
35
44
120
70
31
26
<2
190
720
200
16
340
22
230
100
6,8
mg/dm
3
10
-
-
2*
1,8
18
2,1
1,8
6,91
4,98
13,2
14
9,29
12,4
-
3,1
7,95
13,2
0,946
mg/dm
3
80
-
-
15*
14,7
228
110
122
75,7
46,9
213
147
102
49,9
-
46,7
136
130
13,9
ChZT
Zawiesina
ogólna
Fosfor
ogólny
Azot ogólny
* - Kontrola poziomu fosforu i azotu ogólnego dotyczy tylko przypadków, w których odbiornikiem końcowym są jeziora, ich dopływy lub sztuczne zbiorniki wodne usytuowane na wodach płynących.
25
Ryzyko zanieczyszczenia wód wskutek nieprawidłowej pracy oczyszczalni przydomowych
Nie ulega wątpliwości, że nawet oczyszczone ścieki z oczyszczalni nie są jeszcze idealnie czystą wodą,
gdyż zawierać mogą szereg szkodliwych substancji. W przypadku prawidłowo pracujących oczyszczalni
ich stężenia będą jednak bardzo niewielkie. Jeżeli system będzie przeciążony lub pracujący wadliwie
ładunek zanieczyszczeń staje się zdecydowanie zbyt duży, co grozi zanieczyszczeniem środowiska.
Niezależnie od odbiornika, do którego kierowane są oczyszczone ścieki, prędzej czy później trafią one do
wód podziemnych lub powierzchniowych. Zgodnie z zasadami Ramowej Dyrektywy Wodnej wody
podziemne są dobrem wspólnym, który podlega szczególnemu nadzorowi:
Art. 98. 1. Wody podziemne i obszary ich zasilania podlegają ochronie polegającej w szczególności na:
zmniejszaniu ryzyka zanieczyszczenia tych wód poprzez ograniczenie oddziaływania na obszary ich
zasilania.
Stosowne wymagania dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stężeń podstawowych parametrów
fizyko-chemicznych ścieków oraz poziomu ich redukcji w ściekach oczyszczonych względem
dopływających do oczyszczalni ścieków surowych sprecyzowane są w Rozporządzeniu Ministra
Środowiska w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub do ziemi,
oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego.
Należy pamiętać, że Dyrektywa Ściekowa narzuca jeszcze jeden wymóg: oczyszczalnie przydomowe
zlokalizowane na terenie aglomeracji wodnej muszą spełniać wymagania dotyczące jakości oczyszczania
przewidziane dla danej wielkości aglomeracji, a nie tylko dla zwykłych oczyszczalni przydomowych.
Założenie takie wynika z prostej prawidłowości: im większa gęstość zaludnienia, tym większa jest ilość
2
mniej lub bardziej oczyszczonych ścieków, która trafia do odbiornika z 1 km powierzchni terenu.
Przekłada się to na wzrost ładunku zanieczyszczeń, który musi być zneutralizowany przez środowisko.
Naturalnie zachodzące procesy mają ograniczoną wydajność, co oznacza, że przy dużym ładunku nie
będą one wystarczająco sprawne do pełnego doczyszczenia odprowadzonych z oczyszczalni wód
pościekowych.
Sytuacja w Gminie Drwinia
Na terenie Gminy Drwinia znajduje się 28 przydomowych i przyobiektowych oczyszczalni ścieków.
Wszystkie z nich zlokalizowane są na aktualnie obowiązującym terenie aglomeracji Drwinia – Niedary.
W związku z tym, jeżeli aglomeracja zostanie utrzymana, to oczyszczalnie te spełniać będą musiały
podwyższone standardy oczyszczania zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska, takie jak dla
aglomeracji z przedziału 2 000 – 9 999 RLM, a w przypadku realizacji wariantu aglomeracji Bochnia Miasto
z przedziału 10 000 – 100 000 RLM. W praktyce oznacza to, że wszystkie instalacje indywidualne spełniać
muszą wymogi jakby odprowadzały ścieki oczyszczone do wód lub urządzeń wodnych, niezależnie od
tego, gdzie te ścieki faktycznie trafiają.
Skontrolowane oczyszczalnie charakteryzowały się bardzo różną efektywnością pracy, osiągając redukcję
od niewystarczających 30 – 40% do bardzo dobrych >90%. Dla podstawowej oceny w 2 z 3 przypadków te
stopnie redukcji były wystarczające, jednak po uwzględnieniu wymagań zgodnych z nowym podejściem do
realizacji założeń Dyrektywy tylko obiekt w Ispinii spełnia wymagania formalne dla aglomeracji Drwinia –
Niedary.
Chcąc ocenić, czy istniejące oczyszczalnie indywidualne stwarzają dla środowiska duże zagrożenie należy
uwzględnić dwa elementy:
•
Dość dobry stopień redukcji kluczowych parametrów ścieków – w oparciu o wyniki badań,
•
Niewielką ilość oczyszczalni przydomowych i przyobiektowych.
Połączenie tych dwóch czynników: małego ładunku zanieczyszczeń pochodzącego z pojedynczej,
sprawnie działającej oczyszczalni pomnożonego przez małą ilość oczyszczalni, daje łącznie bardzo mały
ładunek, który nie będzie sprawiał dla środowiska praktycznie żadnego zagrożenia.
26
Warunkiem zagwarantowania wysokiego bezpieczeństwa środowiska wodno-gruntowego jest dbanie
o utrzymanie skuteczności oczyszczania we wszystkich indywidualnych instalacjach na jak najwyższym
poziomie, a w przypadku obiektów działających wadliwie – jak najszybsza ich naprawa lub modernizacja.
Prawne możliwości wyeliminowania lub redukcji zagrożeń związanych z pracą oczyszczalni
Ze względu na spore zagrożenie, jakie generują nieprawidłowo eksploatowane i zaniedbane oczyszczalnie
konieczna jest ich regularna kontrola. Obowiązujące przepisy mające zabezpieczyć środowisko przed
zanieczyszczeniem lub zminimalizować jego ewentualne skutki, nakładają na użytkowników oczyszczalni
przydomowych, jak i nadzorujące ich organy administracji lokalnej nie tylko szereg wymogów, ale także
kilka narzędzi kontroli.
Instrumenty ochrony środowiska można w tym przypadku podzielić na dwie grupy: prawne oraz finansowe.
Prawidłowa eksploatacja instalacji i korzystanie ze środowiska
Instalacja, jaką jest przydomowa oczyszczalnia ścieków podlega zapisom Prawa Ochrony Środowiska
mówiącym o prawidłowej eksploatacji instalacji:
Art. 137. Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom polega na zapobieganiu lub ograniczaniu wprowadzania do
środowiska substancji lub energii.
Art. 140. Ust. 1. Podmiot korzystający ze środowiska jest obowiązany zapewnić przestrzeganie wymagań
ochrony środowiska, w szczególności przez:
1) odpowiednią organizację pracy,
2) powierzanie funkcji związanych z zapewnieniem ochrony środowiska osobom posiadającym
odpowiednie kwalifikacje zawodowe,
3) zapoznanie pracowników, których zakres czynności wiąże się z kwestiami ochrony środowiska,
z wymaganiami w tym zakresie, gdy nie jest konieczne odpowiednie przygotowanie zawodowe w tym
zakresie,
4) podejmowanie działań w celu wyeliminowania lub ograniczenia szkód w środowisku wynikających
z nieprzestrzegania wymagań ochrony środowiska przez pracowników, a także podejmowanie właściwych
środków w celu wyeliminowania takich przypadków w przyszłości.
Art. 141. Ust. 1. Eksploatacja instalacji lub urządzenia nie powinna powodować przekroczenia standardów
emisyjnych.
Ust. 2. Oddziaływanie instalacji lub urządzenia nie powinno powodować pogorszenia stanu środowiska
w znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub zdrowia ludzi.
Przepisy te wprowadzają wymóg dbania o oczyszczalnie przydomową, tak, by była ona utrzymana
w należytym stanie i prawidłowo eksploatowana. Instalacja taka nie może powodować nadmiernej emisji
zanieczyszczeń do środowiska, a tym samym powodować pogorszenie jego stanu.
Okresowe pobieranie i badanie próbek z oczyszczalni przydomowych powinno umożliwić monitoring pracy
tych instalacji co jest obowiązkiem gminy (i każdego właściciela) w myśl powyższych przepisów.
Nadzór i odpowiedzialność finansowa
Zgodnie z Prawem ochrony środowiska użytkownik instalacji jest finansowo odpowiedzialny za
zapobieganie powstawania szkód w środowisku oraz, w przypadku ich zaistnienia, za ich usuwanie.
Stosowne zapisy zawarte są w Artykule 7:
Ust. 1. Kto powoduje
zanieczyszczenia.
zanieczyszczenie
środowiska,
ponosi
koszty
usunięcia
skutków
tego
Ust. 2. Kto może spowodować zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty zapobiegania temu
zanieczyszczeniu.
Gmina powinna prowadzić, oprócz rejestru przydomowych oczyszczalni ścieków, również nadzór nad tego
typu obiektami. W przypadku awarii lub nieprawidłowej pracy oczyszczalni przydomowej to po stronie
gminy leżało będzie zadanie udowodnienia, że podjęto choć elementarne działania zapobiegawcze
27
i naprawcze, na przykład w formie przeglądów serwisowych oczyszczalni i monitoringu działania w formie
pobierania próbek ścieków.
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz. U. z 1996 roku, nr 132, poz. 622, z późniejszymi
zmianami] nakłada dodatkowo na gminę obowiązek prowadzenia ewidencji i kontroli prawidłowego
pozbywania się osadów ściekowych powstających w przydomowych oczyszczalniach, co zawarte jest
w Artykule 3:
Ust. 3. Gminy prowadzą ewidencję:
2) przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania się
komunalnych osadów ściekowych (…);
Stwierdzenie zaniedbań w kwestii odprowadzania ścieków czy usuwania osadów ściekowych pozwala
Wojewódzkim Inspektoratom Ochrony Środowiska na nałożenie opłat podwyższonych za korzystanie ze
środowiska, co wynika z Artykułu 276 Prawa ochrony środowiska:
Ust. 1 Podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia lub innej decyzji
ponosi opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska.
O Ile prawidłowa praca zwykłej oczyszczalni przydomowej nie wymaga uzyskania pozwolenia, to już
zaniedbane instalacje mogą zostać potraktowane jako wprowadzające ścieki do środowiska, a tym samym
wymagające uzyskania stosownego pozwolenia i poniesienia opłaty za korzystanie ze środowiska.
Podobnie może być w przypadku nielegalnego pozbywania się osadów ściekowych pochodzących
z oczyszczalni.
Ta sama ustawa pozwala również, oprócz stosowania opłat za korzystanie ze środowiska, na nakładanie
administracyjnych kar pieniężnych. Mówi o tym artykuł 273:
Ust. 2. Administracyjna kara pieniężna jest ponoszona za przekroczenie lub naruszenie warunków
korzystania ze środowiska, ustalonych decyzją w zakresie określonym w ust. 1, a także w zakresie
magazynowania odpadów i emitowania hałasu do środowiska.
Przypomnijmy, że gmina (zarówno jako właściciel, jak i jako organ wykonujący zadania ochrony
środowiska) musi egzekwować wymagania zawarte w przepisach, a zatem musi również wymagać od
siebie samej. Prawne możliwości sprawowania nadzoru i perspektywa finansowych konsekwencji
zanieczyszczania środowiska powinny być wystarczającymi narzędziami pozwalającymi utrzymać
gospodarkę ściekową na odpowiednim poziomie.
Całkiem uzasadnionym działaniem, mogącym w przyszłości ułatwić gminie wykonywanie zadań
związanych z nadzorowaniem oczyszczalni przydomowych jest umieszczanie już w SIWZ ogłaszanych
przetargów konkretnych i sprecyzowanych wymagań odnośnie np.:
•
gwarancji skuteczności działania oczyszczalni przydomowych,
•
spełniania wymagań norm na oferowane urządzenia (ze szczególnym uwzględnieniem normy PNEN 12566-3, która jako jedyna weryfikuje faktyczne osiąganie deklarowanych przez producenta
oczyszczalni ścieków parametrów oczyszczania),
Wszystkie dostępne środki prawno-finansowe, odpowiednio wykorzystywane oraz wspierane
dodatkowymi, nie wymaganymi przepisami, działaniami pozwolą gminie zapewnić dobry stan środowiska.
8. PODSUMOWANIE
Głównym celem przyjęcia dyrektywy ściekowej przez Polskę było ograniczenie zrzutów niedostatecznie
oczyszczanych ścieków, co w konsekwencji powinno zapewnić właściwą ochronę środowiska wodnego.
Polska w Traktacie Akcesyjnym zobowiązała się dostosować do wymogów dyrektywy 91/271/EWG w
terminie do końca 2015 r., co jest zbieżne z wymaganiami Ramowej Dyrektywy Wodnej, która zakłada
osiągnięcie dobrego stanu wód do końca 2015 r.
Dyrektywa wprowadza pojęcie „aglomeracji” jako podstawowej jednostki terytorium (obszaru), gdzie
zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były
zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych lub do końcowego punktu zrzutu.
28
Wielkości tych jednostek są określane poprzez parametr równoważnej liczby mieszkańców (RLM)
obsługiwanej przez system zbierania i odprowadzania ścieków na terenie danej aglomeracji. Wyznaczona
na wniosek gminy aglomeracja zostaje wprowadzona do KPOŚK po analizie prowadzonej podczas
procesu aktualizacji programu i stanowi element rozliczeń finansowych oraz efektu ekologicznego.
Aglomeracja stanowi elementarną jednostkę na terenie której realizowany jest system zbierania i
oczyszczania ścieków komunalnych
Zgodnie z aktualnymi wytycznymi dotyczącymi oczyszczania ścieków komunalnych przyjęto, że analiza
wypełnienia dyrektywy 91/271/EWG powinna dotyczyć obszarów gdzie wyznaczona jest aglomeracja
powyżej 2000 RLM (jako obszar generujący stosunkowo największe ładunki zanieczyszczeń z uwagi na
dużą koncentrację zaludnienia).
Gmina Drwinia posiada wyznaczoną aglomerację o równoważnej liczbie mieszkańców 7617 RLM
z oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną w miejscowości Niedary. Aglomeracja nie ma zbiorczego systemu
kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków. Aglomeracja została wyznaczona Uchwałą nr II/28/10
Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 20 grudnia 2010 roku. Aktualnie Gmina czeka na rozpatrzenie
wniosku o zmianę aglomeracji i przyłączenie terenów Gminy Drwinia do aglomeracji Bochnia – Miasto.
W ostatniej IV wersji KPOŚK występuje aglomeracja Drwinia – Niedary.
Bez względu na to czy obszary Gminy Drwinia o odpowiednich wskaźnikach koncentracji będą należały do
aglomeracji istniejącej czy planowanej, na dzień dzisiejszy nie spełniają wymagań dyrektywy 91/271/EWG.
Ponadto należy pamiętać, że niezależnie od tego czy dany teren jest objęty aglomeracją, czy nie, w celu
zapewnienia prawidłowego stanu gospodarki ściekowej, a tym samym ochrony wód i gruntu przed
zanieczyszczeniem ściekami (główny cel dyrektywy ściekowej) należy przede wszystkim przestrzegać
szeregu przepisów prawa polskiego. Dotyczy to zarówno właścicieli nieruchomości (wytwórców ścieków)
jak również Gmin. Odpowiednie działania Gmin tj. stanowienie prawa miejscowego, prowadzenie kontroli,
prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków itp. odgrywa
zasadniczą rolę dla prawidłowego gospodarowania ściekami. Działania te zgodnie z zobowiązaniami
Polski w Traktacie Akcesyjnym przyczyniają się do ograniczenia zrzutów niedostatecznie oczyszczanych
ścieków, a w konsekwencji zapewniają właściwą ochronę środowiska wodnego.
29
ZAŁĄCZNIKI
Dziennik Urzędowy
Województwa Małopolskiego Nr 83
– 3921 –
Poz. 633
633
633
UCHWAŁA NR II/28/10
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
z dnia 20 grudnia 2010 r.
w sprawie wyznaczenia aglomeracji Drwinia - Niedary
Na podstawie art. 18 pkt 1 i pkt 20 oraz art. 89 ust. 1
ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1590 z późn. zm.), art. 43 ust. 2a ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U.
z 2005 roku Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.), Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje:
§ 1.
1) Wyznacza się aglomerację Drwinia – Niedary (powiat
bocheński) o równoważnej liczbie mieszkańców 7617
z oczyszczalnią ścieków w miejscowości Niedary.
2) Aglomeracja obejmuje następujące miejscowości na
terenie gminy Drwinia: Bieńkowice, Drwinia, Dziewin,
Gawłówek, Grobla, Ispina, Mikluszowice, Niedary,
Świniary, Trawniki, Wola Drwińska, Wyżyce, Zielona
oraz sołectwa na terenie gminy Szczurowa: Uście Solne i Wrzępia.
§ 2. Obszar i granice aglomeracji, o której mowa
w § 1, są oznaczone na mapie w skali 1 : 25 000,
z wyłączeniem cieków i zbiorników wodnych, stanowiącej załącznik do uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi
Województwa Małopolskiego.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Małopolskiego.
Przewodniczący Sejmiku Województwa Małopolskiego
Kazimierz Barczyk
Dziennik Urzędowy
Województwa Małopolskiego Nr 83
– 3922 –
Poz. 633
Załącznik
do uchwały nr II/28/10
Sejmiku Województwa Małopolskiego
z dnia 20 grudnia 2010 r.
* Rysunek planu został sporządzony w oparciu o skalę źródłową 1:25000.
Skala ta ulega pomniejszeniu w wyniku przypisanych prawem odległości marginesów.
Przewodniczący Sejmiku Województwa Małopolskiego Kazimierz Barczyk
633
PropGrycja
planu Aglomer
Bochnia- miasto
(poda6 nazxg aglmnaacji
tz*. *azwg
gpairrS *a
tetetie Llor"ej wyztacz-ana jest
rnalopolski
Departament Srodowiska, Rolniclwa I Geodezji, Urzqd Marszalkovrski Wojew6dztwa M
3ll-01? Krak6n, ul, Raclawicka 56, tel. L263 $ ]4A"
luh nazwg gnrinv wiofucej)
Czesi opisowa
1. Psdstaw*we infsrmacir aa ternat gminy/mi*sta
Kr*tka ehar*kterystyka, lakatizacja, uksetattorvarde tare&u, wa,runkl iry
A g iomera
cja ahejmuje nastqp ujqce miejscsviro$ei
:
1) Bochnia nniasto;
2) w Grninie Bochnia .: Krzyianowice, Slomka, Gorzk6w;
3) w Grninie Rzezawa: Rzezawa,Lazy, Krzecz6w, Jodl6wka
4)w Gminie Drwinia: , Drvrrinia, Dziewin, Gawl6wek, Grobla, lspina Mikluszowice,
Niedary, Swiniary, Trawniki,, Zielona
5) W Gminie Szczurowq: U6cie Solne
Miasto Bochnia polo*one .iest na styku dw6eh krain
Karpackiego, zbudowanego z fliszu karpackiego i Niziny
przykrywajq piaszczyste twory polodowcowe. Daje to miastu w
krajobraz pag6rkowaty, z lagodnynri wzniesieniami o
przekraczajqcym 25o, w p6lnocnej zaS krajobraz r6wninny -
adwi€lafiskiej, kt6r4
ezq6ci pofudniowej
nachyleniu rzadko
starorzeczami. kt6re
Swiadcz4 o czqstych zmianach koryta rzeki Raby.
?rzez teren Bochni przeplywa rzeka Raba, bgdqea najwa*n
rzek4 omawianego
pSlnocnq
granicq miasta. Jej
obszaru. Rzeka stanowi w zasadzie
i czq6ciowo zachod
doptywem jest rzeka Stradomka. Przez centrum miasta
a potok Babica,
ceq$ciowo przekryty, kt6rego doplywami s4 potok Murowianka
2r6dfenn w pobli2u
kapliczki na wzg$rzu Murowianka, oraz potok Storynka,
niegdy$ ai od szybu
Gampi, dziS jedynie w okolicach Pfant Salinarnych i osiedla "
nka'', calkowieie
przykryty. Trzy sotectwa gminy Bochnia naleiqce do aglom
le24 w p6fnocnowschodniej ezqSci gminy Bechnia i sqsiaduiq z czterema
rni gminy Rzezawa,
kt6re zajmujq jej poludniowq i cerrtralnq czqS6. fuliejse owo$ci te
sq w zlewni
rj ujScia rzeki Flaby.
rzeki Gr6bki stanowi4cej prawobvzetny doptyw Wis'ly
jest
w pofnoenej czg5ei powiatu boc
kiego. $qsiaduje od
Gmina DnrinEa Fofotana
p6lnocy z dwoma gminami powiatu proszowickiego - Nowym
iern i Koszycami,
od wschodu z gmin4 Szczurowa z powiatu brzeskiego oraz
Bochnia, od zachodu
z grninami powiatu wielickiego: KNaj, Niepolomice oraz
fczyce. W sklad
plaski, z niewielkim
adrninistracyjny gminy wchodzi 13 solectw. Caly teren gminy
spadkiem w kierunku p6lnocno-zachodnim" Rzqdne wysok
wahaj4 siE od 185 m
n.p.m. w poludniowej czq6ci gminy do 180 m n.p.m. na
ocy. Obszar gminy
grniny zajmujq pola
oznaczony jest licznymi Sladami starorzeczy" P6lnocnq
uprawRe i NEki. Czq56 poludniowa i zachodnia poroSniqta jest sami nalezqcymi do
(Dyrektywa Ptasia).
Puszczy Niepolomickiej obszar specjalnej ochrony
Gmina Szczurowa polo2ona jest w wojew6dztwie malopolski
w p6tnocnej czqSci
Depafament Srodowiska, Rolttictwa i Geodeeji, Urz4d Marszatk-owski Wojew6dztwa
30-017 Krakdw, ul. F.*clarvicka 56, te1. 12 63 03 140,
palskiego
Strona 2
pcwietu brzeskiegs, r:a skr*j. lt+tliny S**Ser*E*rsfuiej, w
i*zej d*{!ieie Wisfu i
Raby. Miejscoweici U5eie Sslne i Wrzqpia objqte zost*iy
cicki*r Gbszarem
Chranionego Krajcbrazu {r*zporzqdzenie l\lr 92106 Wajew+<ly ffi
skiego z dnia 24
listop*da 3S$S r., Sz. Um" $3r 8S6, poz. 48G2) oraz dcdatkcwo rlt seowo€C U6cie Solne
znajduje siq przy Obszarze Ghronionego Krajobrazu S**irty
sly {rozporz{dzenie
Nr 92/06 Wojewody l*al+potskiego z dnia 24 listopada Zfffl€ r.,
Urz. Nr 806, poz4BS2l"
Pawierz*irnia [k
2. Dekumenty staaowiqce podstawp do rvyznaezesria glomeraeji {p+d*f
nflzwp, Nr oraz datg podjpcia uchwal us nawiaj4cych te
dokumenfy)z. ilCIkument nalei;S; zatrqczyf
Z uwagi na obszerno6d tekstow i
rkt wni*sku
rysunknw MPZP pozostawiono jako
dostqpne na stroRach BIP urzqdfw gmin.
a) miejscowe
p la
ny zagospod arowan a p zestrzenn ego
i
;
Miejscovuy Plan Zagospodarowania PrzestrzenneEo
XXIU124lCI5
z d*la 31.S1.2005" Xxtlfl25/05 z dnia 31"S'!.
hwa{a RG Drwinia
XXllft?6fS5 z dnia
31.01.2C05
Mie.iscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego
uehwa*a Nr illl I 4/2SG6 Rady Grniny w Szezurowej z rdnia
Um. Woj. Malopolskiege z ?fiAT r" Nr 257 paz. 1707
Uchwala zr*ieniajqca FIr XLI/293/2010 Rady Gminy
listopada 2010 r. w sprawie zrriany nr 1 Miejscowego
Szczurowa I Etap grudnia 2006 r. /Dz.
a z dnia
12
Zagospodarowania
Przestrzennego gminy Szczurowa lDz.Urz. Woj.2S11 r.. Nr 10, poz. 850
tS.2SSGr w sprawie
Uchrrrala FJr XXVlff3Ig/0S Rady Gminy Bochnia z
uchwalenia ffiiejscowego Planu Zagospodarowania P
Gminy Bochnia
2004 w sprawie
Uchwala Nr XVtlll8ff2004 Rady Gminy Rzezawa z 6
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania
nego Gminy
F{zezawa
studium uwarunkowafi i kienrnk6w zagospodarowani
a
o gnxny
Studium uwarunkowafi i kierunkdw zagospodarowania
uchwala RG Drwinia nr XllU109/2000 z dnia 29.05"?000r.
Studium uwarunkowafi i kierunk6w zagospodarowania
o Gminy
Miasta Bochnia Nr XXXVI/349/09 z dnia 27 sierpnia 2009 r.
Uchwata nr XXY|2V4/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 28 gru nia 2012 r. w
'Wg stanu na ostatni dzief roku poprzedniego.
?
Niepotrzebne skreSlif,
DepaGament Srodoq.iska, Roinictvo.a i Geodezji, Ureqd Marseilkawski Wojeav6dztlta M
30-017 Krakdrv. *1. R-acl*rdcka 56. te1. t2 6:1 0-1 140.
polskiego
Strona
3
splawie : ushw*tert*€* zryris n Firnffi swycf: st-dEaim uwens*k*
za gos po dar*w+n ia przestrz*nft ego Gmi ny *6 iasta floc h n ia
Studium uwer*nkow*ri i kierunk6w zagospodarowania przt
$zczurowa z 3't sierp*ia 2S#S r. fttr XXI/109/2S88
Uehwaia ftlr XXXV{25412010 Rady Gminy Szczursw* z d*ia i
sprawEe przystqpi**'ria ds sparzqdaanie zmian ry Studiurn ur
i kierunkdw Eag*sp*#*rq:arettia pmestrzer+r:*gs Grnlny Ez*
c)
decyzje o ustaleni* ]*kalizas-ii inwestycji eelu p*biiczr]€go;
d)
wieloletnie plany r*zwajff i n'rsdernizacji urzqdzed wodociqgou'iych
i
U*hwala Rady #rei*y Srw*rtia *rXXllJ247l13 z. dnia 31 n
przyjqcia WieloletnEej Prognozy Finansowej na tata 2013
Uchwala Rady Gminy DrwEnia nr XU33012013 z dnia t2 g
spr*wie zm ia*y WEetsletn iej Pr+gnozy Fi n ansowej
Llehwata Rady Gmlny Szczurowa nrXXll/l7012013 z dnia
sprawie Wietoletniej Frognozy Finansowej Gminy Szczur
Uchwa{a Rady Gminy $zczurowa z dnia 24 patdziernika i
XXVlll/23012013 w sprawie zmiany WPF Gminy Szczrurowr
Departament Slodowiska, Rolnicbva i Geodezji, Urz4d fularszalkowski Wojew6dztwa M
12 63 $ |4A,
30417 Krak6rv, ul. Raclara4cka 56, tel.
r* E kisru*tuSw
:ruenilego Grniny
kwietn*a Zfit$ r. w
n*nk*wa*
lanalizacyjnych;
art*
2€13 w sprawEe
2A27
udnia E0t3 r" w
stycznia 20'13 r. w
rwa na lata 20J3-2023
)13 r. nr
31
polskiego
Strona 4
€J'
F{
.;.
F)
4J
cE
-N
CU
-)
$r
4)
a
(-:|'
#
N
(}
N
t+
t+
d
a:
a-l
-
bs
r*
_^F
PS-d
.vd6
E
v :'i *'
rE
d
qs
.\
N:O
4d.s
(/o-N
a n
5
4J *'
p+
't\.!
s
p.
P
t ?' >.6
.*aN
r F,:J
il
?oido
6t
-N
N4
s^
4f:e
S F'e
.V
s
N€
TJ
.O
@
i_i
N
F
t--
+
-l,
e:4
E
'=
i7
rv .1
'dtr
u'r=
,_fl
Q,
4
{;
bfi
ffi
E
c*
6
s
(f
*
+
$
fiY,:
+
xj'"8
u
'-i
?
O, O'
!V !E
l-l
r^r
.o
\?
i-
'rJ*
#(A
-l
p
f
.-\
F
u)
I-r
€
!#
E
f
.o
t\
.-1
F
-:q
N
(A
U
-h
fa
N
L}
N:I
rf
rS
t\
.F
t<
#
N
'#
t+
Fi
t_
ffi
\j
.ilt
ali
d
!vl
cli
'-l
-t
d4i
-dl
tsi
v
.-*]=F :i
F.(
-LF€'H
d
R!
v-
mq$
a
sil
Itkllj
d)
Gi)
,ri
id=+ff
i--
t-
*,={' qHf
\J
'a\
w
rr:
-a
tY?
=f
.X
{l'}
l4
F
!+
J
3\
.X
ff)
lg J
{H
t\
J
sr
@ o!
18
E E
ts
tr
l< 5 s t4 .X lc .Y
5 J{ tc .lc 5 l{ l(
e
4
€
E
E
-,
fo =
=
=
trt fa o rfj
{o
{t
(o ({)
5 l( l( l< .X J
$l
s
(o
o,
(t?
a*
trr 12 (o
{f)
s0
so
S\i
E E
E E =
* =
-f o f{co
J
{o s) C\
s
g) =
ff)
J
(r,
=
o
{$
IJ
ftt
o
N
>r
'?ri
s
IE
E
E}
F
le
!rt
FI
trJ
$.
*e
Jf
P
an
$
3
"g
g
.g
E '*
.fi!
oi € r.i t{ *$
d
{\t
q!
N
E
.t
*
(\ + fi
s
{E
G'
3
5
e
N
Q
€
*
f{
co ff)
(\l
6) c{
.X
E E E
o o
rf
{D
fa
N
*J
(5
(c
d
t
6) fr)
sd
00
N
F
u
{l
u
5(
St
(D
5
tE
N
{$
lg
o
th
-g
E
m
s
vl
lg
ff.=
EF
B5
di
IJ
.F
q
lh
.E
o
tE
q'l
$
.-
iE &
Tf
a
q
G
r{
un
a
!+
.g
rd
u
:!
'f{
5
(u
(J
.0J
LJ
u
bJ]
fA
G
2.
N
F
(r
'>
.o
V
N
(E
3
L
F
u+
GA
cJn
F=
,3 r-
#V
vJ.c
19+
ti='F)cr
e?i
G!a
o
()-
^-:
N*'
(J
N
L
4
dl
G
N
-F
o
4
-iJ
F
F
.N
3
F
L
N
J
-g
E
=
:
(s
EL
.d.
5
o
G
.N
(E
tr
G
lg
o
o
o,
G
.:<
m
h
.g
"r\I
G}
fJ
'=
v, '$,
=
r-
$
tr
.!D
F1
-f4
6 ttt .E
r$ G,
{f
o {J
N
.q
N
c4
.E
G}
cN
r+
0)
B
+
N
tl,
{-.1
+.1
=
E
5
IE
6t=
Io
qr
5
E
c9
F*
€
\f
ca
lg
t0
=
6
!t
(E
c
rt
cl
a
\t
fi
c)
NI
q
\o
{/)
b,0
a
g{}
G
s
(g
E
!
tl
E
0)
(6
h
N
z;
s";
NV
=ai
S c'l
(u-i
gn
Uq
^'3:
ly(J
-= t+.
-4Y5
4h .6
trV
+i (-t
(t*r -i
UN
iza*ji +{az
szczaini
liezbS,
tp sief
:^:^t--!_-_
traz
sur€r{uw.
Li+zba os6b pl+uorvalrych rlo
\V:mtoi
t
spadliu
Dlago$ri
1*V-qkrur*
p!*ncr-a+aE
s1laR**74211
!ftldi\t*\I,'+!.j:.1.1
* ]ir-:z,b*
*-t*h [ki.=i.
kmreliznqj
nei /lx
\
d3ugo$+i
:i
lk*l.9/latr
?+1,-*l Rl
14?
kierur*;
t)czysz*
zelni
i'ri*k*
t,jtrszar
chroirionyl"strefe
*clirru** aijE:ia
*'rr33#afus=rr
*elxr:**y
r.bicn{kdrv i.v6d
ir$dia$nwych
."q'lYol
obszary aglomerircji o wskazriian RLM nrinitnrun i20 nrieszka'ncdv,y'lkm
{f t5 Mk
obszary aglorner+cji o u"rkaz-niku
{{15 Mk
RLM minimul 90 iriieszliancr5r#tkr:i
Mikluszowice
5 318 Mk
obszafl, aolomeracji o.rrukazniku RI-M ponizej 90 miesz.triafic6#ltrrn
a
Liczbq turyst6w nale2y okre6lii na podstawie zarejestrowanych miejsc noclego',aiych, przyj
qc i2 1 miejsce noclegowe to
1 tu rvsta-
Departarnent Srodowiska, I{olnictwa i Geodezji, Urz.4d Marszalkowsl<i Wojerr,r6dztrt'a
30:017 Krak6w- ul. Raciarvicka 56- tel. 12 63 03 140,
Strona 7
t+
o)
f-r
F,n
6)
tr
0l
>'
+r
F
-'i
>'
N
ri
'F
rl
--
.fr
rO
{q
tr't
5e
a?
NE
2A
a,9
EQt c€
at7
6l
o
,1 2
att
=tE
ilrE
E
3rr .l5l
#a
EIF
FI
!t.-
sl
?j
CE
4{I
N1
trt
t*.t
F
a
"F
o)
i
rf?
(\q
+
'F
4'
ts
E',
:s
}E
;ivk^
SQss
.F
t'4'
@
h..
E E ilg
,,
HH.,
.t>'
?'
E
'tr
-'
N
r Fgte
'utq=
:V
'ry
N:!
O'e
€*
h{
F/. A)
L
i,l
'E
N14
() ;>
cd
tl
-5
-6
f!'ff t
.+
f,
d0
'5
htd
E
.oEN
-4
AE
i
.i ,i) stt
H.
;r :{
i! r.f
4g
iY
cJ "tl
-'o
**
-4
:au
i;4
'5'a fl * I'
i!,C rS H r?
,
q]
:4
4
;rr
ro
<\|
r13
(n
o
$|
gl
=f
=
€o
Il?
r{?
e
(\|
13)
(v'
(.{
ro
fil
E)
Cq
(\
qf
=
€
++
.:*
ct
g
q?
e
ts-
s
I
(al
r4)
N
rfi
(\l
(\
(*)
J
=
H)
l<
6\l
cf
=
lqf
f
€
FE
<f
ro
o)
e
t)
ed
Q
?
)^
€
.!d
E
rco
F*
l4'
t\
fD
E
E
(:
a?
.:d
N
N.
4
.a
g|
6\l
qf
E4}
=
@
l{
g
rct
\
f+
g
,g
e
J
)
{
$T
\f
00
m
,(Y
,r?
{lF
tft
SJ
J
t:
=
$l
60
c)
U)
,q
,r{
I
f?
6t
(nI
(9
l<
E
q
{!t
l\l
r.#
g
(n
N
lc
E
o
$I
q
-f
(o
{l!
(\ rl
to
C\|
@_
o
I
e
o
rn
€
€
N
c|
I
0?
c
(!
\
lo
rn
9?
fl
I
ac
N
e
s{I
o
(\
ro
F
N
?9
i-
l4
E
a
$t
l{
6r
6)
+
rfi
{
ih
e
ls?
"-E
{s !€E
€'=
-ee
E t3 vts
{5#
r\t
1+
eq
*
,9.
q)
(o
I*
ol
ld
5
E
(Yt
G
qr>
l\q
4
6?
q
L
5
GI
I
?,
6\|
ft
I
C\
t{}-
o
+
<t
rt
lf
(\{
=
ES
rf
r.}_
f+
3
$t
t*
($
{J
3
E*
'e
=
=
':<
e
3
({
-l
trl
o o
\o €vI
<r
a'
m
tr.
.+
a4
hi
t*
v1
h0
(c
d
t
l:;
'|a)
a
F
rd
N
h
L
N
9+
NV
ol ar
fi'
al-i
i6s
15
E:
gq
tH
T€-h
H.l
s4
($n
P:J
Srr
'-t
:v
ll
4
Opis gasporlarki feiek*wej
4.1 {i}foflr:a*is ::a tere}at r:*zvszcza}ffi $*iek+lr'.5
L,okel izacj a oc zt'szczal ni
?Hiedary..
R+dzaj **zy"xztz*J*i
rneehaniczno-hiolouiczna
Frzepestow+dd oczyszszal6la
Qfr.d"='f 0$m3/d, Gmex.d.= 150m3/d, Qmaxh.= t0i!13/h z r':'r*i woSe i4 zwiqkszenia
Frzepustovrso6eE
do
QSr"d"= 15$r*3id"
Odbiomik $ciek6w oczyszczo*ych
R6w melioracyjny,lewobneiny doptyw rzeki Raby, 1 km od ujSci na prawyilr brzegu
:
WEsfy
Podstar,vowe inforrnacje fla temat zamierzeh inwestycyjnych z zakresu ozbudowy
rnaderni zacj i oczyszczalni :
l*b
Projektawana jest oczyszezalnia Sciek6w , kt6ra obejrnEer
.
Wykonanie punktu zlewnego przyjmuiqeego
Scieki dowoZone wezami
asenizacyjnymi. Scieki z woz6w asenizacyjnych wprowadzane bgdq poprzez modul
stacji zlewczej do podziemnego zbiornika magazynowego p( mpowni 5ciek6w. Ze
zbiornlka 6cieki oraz wody deszczowe oraz Scieki saclalne z r biekt6w oczyszczalni
bgdq dozowane do hudynku sita.
Wykonanie zbiornika ufredniai4cego wypcsaieni go w pompownig
zapewniaj4cq wydajnoSf Qmax godzinowe z 100o/o rezenFr4 sktad tjqcEsig minzdw6eh
pomp wyposa*onych
przetwornicg czqstotliwofci zapc, *vniajq r6wnomieme
podawanie €ciek6w de reakt+rfw"
Wykenanie zblclqswanej sta*ji meehaniczn+gs sczyszczar ia Scielsdw {krate tub
sito piaskownik) wraz z instalacjami prasowania skratek, odwadniania piasku,
higienizacji tych odpaddw, kontenerami magazynowyr*i i rdciqgiem powietrza
zakofiezonym biofiitrem
Wykonanie pmeplywowej o+zyszczalni 6+iekdw sklar aj4cej sie dw6ch
reaktar6w o tqcznej pojernno5ci 130
ilw6ch osatlnik6r r wt6rnych lejowych
zapewniajqeych prawidlowq sedymentacjq dla przeptywu Qmax ;cdzinowego w porze
deszczowej"
Wykonanie stacji dmuchaw umieszczonych
obudc
diwiqkochlonnej
'VTE
budynku dostosowanie jej do zasilania w spos6b optymal ly kom6r nitryfikacji
reaktor6w biologicznych.
Wykonanie pompowni osadu dla potrzeb prowadzenia procesu recyrkulacji
wewngtrznej zewnEtrznej osadu oraz odprowadzania osi du nadmiernego do
i
'
r
w
.
i
.
o
.
s
z
rns
w
i
i
ni2 jedna oczyszczalnia Sciek6w lub w przyp
(istniejqcych
i planowanychi wypetnic oddzielnq
Sciekdw, dla kazdej z oczyszczalni
ku planowanej oczyszczalni
belq.
Departament Srodor,viska, Rolnictwa i Geodezji, UrzEd Marszalkowski Wojewdd"ht'a
30-017 Krak6w, tl. Racl*wicka 56= tel. 12 63 (]3 140.
opolskiegc
W przypadku funkcjonowania wiqcej
I\
Strona 9
wydzi*tenej fucmcry zagqsz*z**ia, stafoilEzecji cssddw l*l* r*ciqgach t9*cr*ych
za insta laws* elektronna gnetyezr:e por*iary przeplywu"
' Wykonanie abiarntke- zag?szczacza grawitacyjnego +s*d tai{, aby p+jemno66
byfa opty:*alna do prowadzenie prccesu odwadniania osadu
5 dni w tygodniu.
.Wykonanie budynku" w ktdrym zainstalowany zastanEe
mechaniczny
i stacja meehan*e.zrte$o adwadniania osaddw wtraz E osprzqtem.
. Zainstalowanie ci4gu do *dwad*iania osadu wraE z
i automatyezn4 stacj4 przygotowania i dozowania poli*lefctr*litu.
. Wykonanie budynku socjalno-technicznego, kt6ry po
nastgpuj4ce p**ieszczenia: centralnq dyspczytor*ig wraz e k
zarzqdzania isterowania oczyszczalniq oraz pornpownriami
wydzielonym arclriwum dia dokument6w, pontieszczenie
ze st**o+wiskiem komputerowvffi, oraz inne por'*ieszczenia
{afnig i WC, dyiurkq, warsztat wraz zrnagazynem pod
zamiennych i sprzqtu, ogrzewany garai dla samochoddw spe
sameeheddw typu pogotowia, rozdzielniq eleEctrycznq g{6wn4
. Wprowadzenie system6w umoiliwiaiqcych zdalny nadzdr i
technologicznymi na oczyszczalni i pompowniami siec
zlewni oczyszczalni.
mecha**cznym
powinien
posiadaC
uterowym c+r+trum
sreclowymr wraz z
ika oczyszczalni wraz
, pak$j
socjalny,
mr rllagazyn czq*ci
listycznych, dw6ch
E
.
Wykonanie niezbqdnych kolektor6w, przewod6w, ka
i pol4czeniowych pozwalajqcych na docelowe powi4zanie obie
" Wykonanie zasilania poszczeg6lnych obiekt6w oezyszczalni
Zaktadu Energetycznego. Jako zasilanie awaryjne
stacjonarny agregat prqd otw6rczy.
. Doprowadzenie wody pitnej
. Wykenanie instalacji wody teehnologscznei {Seiekow
oazyszczalni do eel6w porzqdkowych i technologicznych.
jako
' Wykonanie zbiornika Sciek6w oczyszczonych
temperaturowego dla potrzeb pcmpy ciepla oraz jako zbiornik
wody techn+logieznej
. Wykonanie p+mpowni na wysokie stany wyposa;ionych w
mexh.= 1S m3Jtr ze 10S% reEeiwq
" Wykonanie wewnqta*ej sieci teletechnicznej i
sterowanie i autocilatyki oraz monitoringu prasy oczyszczafni
rnontaiem rozdzielni elektra +nergety*znyclr szaf
sterownik6w oraz centralnego komputera umoiliwiaj
aczyszczaln! i sieci kanalizacyjnej pzekazywanie informacji o
centralnej dyspozytorni
. wykonanie egrodzenia oczyszczalni wraz z brann4 wjazd
by6 sterowane elektrycznie.
. Wykonanie ukladu dr6g i plac6w wewnqtrznych
budowy oczyszczalni.
. Wykonanie makro i mikroniwelacji terenSw oczyszczalni w
architektury.
Deparfament Srodawiska, F.olnictea i Geodezji, Urz4d Marszalkowski Wojevsddzlwa
30417 Krak6rv, ul. Rac{arvic!ffi 56. tel. 12 53 03 140,
rowanie procesanri
i pnynaleinymi do
komf r rozdzialu
oczyszczalni.
urz4dzeniami z sieci
sig wykorzysta6
,
h) *a
tereptie
ciep{a nisko
lny dla potrzeb
mpy wydajno$ci
Q
dowe! dla potrzeb
oczyszczalni wraz z
, lskalnyclr
optyrnal*q prace
y oczyszezalni do
i furtkq, ktfre rfiuszE
dostosowanego do
z urzqdzeniem malej
opoiskjego
Strona 10
Itodzaj i ilo*{ $eiekow dost*rffianych sieeiq kanalizar_vjn
ieki dolrlv*''aiace siecia kanaliar*,iita lm'lcil:
Scieki d+rvciorre [m'/
1*S
.
.. 100
m'/d
..
.
cioc*iinta I
lni:
Gbei+*enie eeu
rsdriie ln} rfff
Sre.dnro %
.
""^+^--"-:^il.
ttsttr\'!tBit_ !
Wa rf s Sci ll's ka f ni kdw
ilodi
i'S
i{}fi?.'
t.
z an ie
6+iekc!rs,clc.ZJ!'
mtldl:
vch rv roku po;:rzednir:r
ni*:
czys zt;zert f eie kriw'_- s u F"{}w y c h
(Srcdnioroczna z pomiardrv
Wart*Sci rvskafnikdw lub Yn redukeji zaniecryszczeri $si
oezYszfzorrYch
Wai1o66 lub %i redukcji zgockiie
z nozwr"iieniern wodnonra
2.
l,ckalizaci a ocr-vszczalni
Bochnia
Rcdzaj ccz,vszczalni
Przepristorv old oezyszczalni 91
Odbiornik Sciekow
00 rnsid
oczvszczonvch rzeka Raba
Pcrdstawowe infor-rnacje na temat zamierzeft inwestircyjnych z zakresu 'ozbudowy lub
Departament $t'odolt iska, Rolnict'"va i Geodezji, Uiz4d Marsz*elkalvski Wojelr;6dztrva
i0-017l'r'nk6rv. $1, Rasl*$,icka 56" te1. 12 63 {}l 1+$"
polskiego
Stra*a l-1
Obecnie r+iasto Bochnia opraeowatje pro,lekt budowlany mode
w j+g+ p+dstew+wym zakr+si+ m+de
g+spo*arki +sadel?e a po*ad t+ ren++r+t eleme*t6w +*zysaczal*i,
t*iekdw, kt6ry p=ewiduje
oczyszczalci
jg wqzla
t:5egiy
z*iy**x"
Wartof ei w s kaf nik{l w zani*ez_vs z{zef, $siek6w s uro}vy ch
$/
1
Depa*ament Srodor,visl<a, Rolnictwa i Geodezji, Urz4d Nlarszall<olvsl<i Wojewr5dztwa Ma polskiego
30-017 Krak6*, al- Raclarvicka 56, tel. 12 63 03 140"
Strona 12
*ziegcin.,
i,ofu aliac i;i cezyszea=3*i
R
odzaj
ocz_:isz<:
zidsli
EEe6hani*zno-biologiczfta.
P
rzep*
sl+wc-:*{
i
.
osz"vszczalnia
8*r.d.=5#om3ld, €max.d.=6$0ffi*fd,
przepl.*stews€ci
ds
SrnaxFl.= Sfintsfilt z mc2 iwc*ci4 zwiqkszenla
Gr*r,d.=70ffr*31d.
ionrik $ciel"-clr, aczyszczonych.
Rdw rnelEoraeyjny, prawohrze*ny dopNyw Drwlnki , ck. ? kr* od je. ui6cia do Wlsly
Octb
Fc dsta.;/o'1,v + i nf+rrilacj e fi a tsffi at z*.mt
e'; z*iz
iarvestycyja:ych z zakresrr ozlr *d+ray 1eb
tnoderniza cji aczy szczalni.
Projekt+wana jest oezyszczafnia Sciek6w , ktdra obejrniel
I
Wykananie purklu ziewnego przyjmuj4cego feieki dowczone v ,oZa.filr aserEzac\Jnym!.
Sci*ki
z
woe6w asenizacyjriych wprorvaclzane trqrlq poprzerz
pndziemnego zbiornika magaz\.rtlowego pompowni $ciekovv.
7o,e
Etc
lul
stacji zlewczej do
zhi lrnika *cieki dozorvane
bqd4 do budyr*,u sita.
2. Wykonanie zbiornika ufredniaj4cego
ivydajnr:3c Qmax godzinorve
z
i
wyposazenie go w pc mpow.nip zapewniaj4c4
IQ1V'o tezerw1 sklaclaj4cq
sig rni timurn
z
trzech pomp
wypCIsazonycli rv przet "vcnricg *zqstotliwofci zapewniaj4 rownainie :ne podarva*ie $ciekor,v
do reaktoi'ciw.
3. Wykonanie zhlokowzuiej stacji mechanicznego aozyszcza.nla $c iektiw {-krata lub *iio i
piaskt:wnik) wr*z z instalaejami prascwania skratek- odwa.elniania g iasku, }:igienizaeji tych
adpaddw, kcntenera*i rilagazy*o1,1Tn:i i *rlci4gietr p*w"ieirra :rakain zo11yr:: bi*filrrern
.4,
Wykorunie Firzer.rlyw*rvej oczyszezatni se.iekow skiarlaj4cej si : z dwoch reaktorfr,v o
l4cznej pojernna$ci 55# *r-1 i wysokof*i czynnej 4tr. araz. *a{ko vitej 4,5m min dwdcli
osadnikr5w wti:myeia lejowych powierzchni i4cznej i0a-)fii2" aby v ' surnie przepustowo6d
crczyszcrzalni w3rlcsila
-5.
Qsrd:
-501-)
lrr3/d.
H/ykonanie stacji dtnucharv' i dcstosor,vanie
jej do zasilaniai w
sf scb optymalny kcrnbr
nitryfikacji reaktor6w bioiogicznych.
6. Wykonanie pompowni osadu dla potrzelr prowadzenia procesu r, rcyrku lacj i wewnqtrznej
i
zewngtrznej osadu
zageszczalTia osadow.
i
odprowadzania osadu rradmiernego d : wydzielortej komory
Na ruroci4gach tlocznych zainstalowane
b, :dq el
ektrom agnety czne
pomiar5' plzeptywu.
Departament Srodoiruiska, Rolnictr,va i Geodezji, Urz4d lvlarszalkowski Wojew6dztwa
30-0I7 Krak6w,. Hl. Rsclawicka 56- iel- i2 63 03 140-
opolskiego
Strona 13
7. W1'k*rranie siasji d*:r+chaw"
S. Wykonanie zbiorciika osadu zegqszsz$nego tak- aby pcli
b14a opilr*ralrra do
prorvadzenifl Frs**su odrvadiliaaia r:sadu.
9, Wyke:nanie trudynku. w klorym :ni:rst*1*wany z*staliie
meshanicznego adwaci:li ani a osa d*-w wr az
z,
z *re+hauiczliy i stacja
osprzqter:-r.
lii,Zai*stalc:vanie *:i4gu d+ *de'ad*iaeia osa<l* 1vt-ez ;1 za€
i a*t+i$alyc.zn4
t
i dozowania polie1*ktcqilil*.
staejqp:i-esge;rt*-+r2'ania
1. vVykcnarde bi:dy::k* so*;_iaino-t*ehnicznego" posiadaj4++gr: n
ce*traln4 dyspazl.torudg !yr&z
r':re+ha*i*za,v*r
z
jqc*
komputerotvym ilei$ftrffi
cczyszceel::i4 sr.?rz ;:on:p*ivnia*i sieei+wymi rvrae z tv,vcki
d+ku:nentdw, pomieszc.zenie kier*wnika aezysztzaltit
komputercwyrn, r:raz inne pa*rieszczenia szatnig, pckoj soejalny,
v,'arsztat wraz zrilegazyfieffi podrgezny*:, ffiegazyfi ezqfei ea*rienny
p*rnieszc.zenia.
z&rua l
r::
sterowanr&
arehirvum dla
z.& stailora/iskiein
{azniq i WC" dyzurkE,
1
sprzFtrl, ogrzewany
garaz dla sarnochodol'; specj alistyc zny ch, elwoch sarnoehoclcw typ:u pergctowia, rozdzielniq
elektryczn4 gtorvnq I iaboratorium.
l2.Wprowadzenie systern6w umozliwiaj4cych zdalny nadz'or i sterowanie procesaml
tecl:n*1ogi*znynri na ar:zysztzalni
i
pr:mpowniami *iecioray*ri pr naleznymi do zlernni
aczsszczalni.
lJ,W-ykonanie niezbgdnych kolektorrcw, przewod6r,v, kanalo
i pot4czeniowvch pozrvalajqcych na dr-'ce'lowe powiqzanie obiektc
l4.l,Yykonanie zasilar:ia poszczegolnych obiektow oczyszczalni
Zdlttadu Energ*tycznego. Jako zasilanie arvaryjne plzewiduje siq
, komor
rnzcizialu
^--_.^_^--.:--:tt.
tltLyriLvLi3lt
urz4dzeniair:i
z
sieci
karrystac stacjonarny
agr:*gat pr 4dotr'virrczy.
iS.Wykananie instalacji i,vody terhncl+gicznej (6ciekow
zouvch')
na
terenre
aczysztzakri do cel6w parz4dliawych i technologicznych.
I
6.Wykonani e zbiomika ieiekow oczysz#zorrycir
dla. potrzeb ponrpy ciepta orae
jak*
pate:ncjaln
dolnega irod*a ciepta
jako zbiornika. czerpalnego dla jqcia
ar-*d-v
da potrzetr
dla t>e€rs*b
stercwarara
teclurologicznych.
i T.Wykar:ai:ie weu,'nqtrz::ej sieei teleteshniszr:rej
i
$wiatlc.,va<ia-,l,ej
i autonratyki oraz, monitoringu pracy ocz;yszczalni wraz; z llto
energetycznych, szaf sterowniczych, lokalnych sterownileovs
rozdzielni elektro
centralnego komputera
urnozliwiaj4cego optymaln4 prace oczyszczalni i sieci kanahzacyj
1 8.
Budowa o gro dzeni a o czy szc zalni'wr az z br am4 w I azd aw qi flirtk4
l9.Wykonanie ukladu dr6g i placow wewtrqtrznych oczyszczalsi
sowanego do potrzeb
eksplo atacj r o czy szczalnt.
20.W zakresie pracy dla oczyszczalni $ciekow nalezy przepro
Departament Srodou'iska, Rolnictr'tra i Geodezji, Urz4d Marszalkowski Wojew6dzlwa
30417 Krakdw. ul. Rncl*wieka 56. tel. l? 6-l G3 140-
zic dobor" dostawe i
polskiego
Strona 14
r,flcfttaz sys{ffrftil zdaln*go ster*wa:#a
i
mnrritr:t*rva*ia *t*.r:*w p
dla wspolpracui4*ych
z oezy szezalni4 przepampowni sciekdrv.
?1.Wyk+aanie
*akr+
i *::ikr*nir+'elacji t*r*nr:w *ezyszczal#
z
urz.qrl:ei:i*r:r :na{ej
arclritektriry.
Rodzaj i ils$f $ciek{'ry 4cstirruzarych sieciq kanaliza*:5.jn
Scieki doulvrvaiacc siecia kanalrzacf ina [rn'/dl. .. 500 m'/d ... docc,lor,'ro
Scieki dowoZorre Irn'/dl . ..10 rn'/d"
tr
irednie
Slednio
nre oezvszcf,illnl:
[ia'ldl:
...50$
[-olo przepustonosci l : ...
Warto6ci
ws
ilo$ii 6cie*6 \\ (rc z\t szczl ych
m'/dl: nie dot
r,r,'
roku poprzednim
kafnikdw zanieczyszczef $ciekdw s urotyych
ChZTt:t[mg0zll
Zarviesina os6lna [m
WartoSci wskafnikdw lub 7o rerlukcji zanieezyszezeii Sci
oczyszez$ilych
Wnrto$6 iub '% redul*cji zgodlie
Zarviesina os6lna
Azot osolnv [meN/I
Departament Sroclowiska, Rolnicftva i Geodezji, Urz4d Marszalkowski Wojew6dztwa
30-017Krak6w, ul. Raclaurcka 56, tel. 1263 ffi I4A.
polskiego
Strona
1-5
+.2
{ntirru:a*je o $ciekacli Fffifi1lr}'sto14.yfih
uaklady d* systemal kanalizacji zbiarcz-ej,
Iio$d $ciekow przem5'st+rrych odpr<-.'r,r,adza*ych do kanaliz-acji pn3/d1:
ie dosu=ir
t-
Wskez.::ik
}V*rir:fd r,vskainika
za:t:liecz\szczen
l*n*k zani*cz5'sz+z*fi
+dpr :lv-adzer:y rv
eigu
dob-;-
ls,idJ'
EZT'; lms0zlli
ChZT,rlmg*-,It|
2
-l
nic clot;tcz1t
nie tlolvt:zv
tl e riotvcey
Zawiesina ogdlna Ims/ll
Fosftrr ogdlnv |inePlll
Azot ogolny lffieN/ll
nie dotycztt
i?LM 4eiefuow Drzemvslor,v
e
dotYczl'
nic dotyt;21,
l1
nie dtstyt:2,,t
n e dot1cz1,
nie c{olyczy
t1
5. Llzasadnienie okreSlonej
dla
aglomeracji
e dat5,czy
e dotyczy
nCIwftinei liczby
Z kari cow.
Wyszcze.qolnienie:
L,iczba rmeszkairc6lv oraz turystdrv korzystaj4e5'ch z istniejEcej sieci
kanaliztcyjne"j
Liczba mieszkaric6trIri or&z turyst6w, ktctrz,y bgd4 korzystali z planor,vanej do
budorvy sieci kanalizacylnei
RLM pnclrodzqcS,- z przemyslu padtrqczarego do sieci karializacyjnr,j
I{LM pochodzqcy
z przemystu planowanego Co podl4czenia do sieci
kanalizacyinei
Rdwnow ilkna Liczba Nlieszkaficsiw
RLM
Planowana da utyr'orzeiri* agfomeracja powstaje z dafqczenia d* a
aglCImerecji Drurinia-Niedary. t-qczna liczba R.LM nawopowsta,lej
'wyzej wynosi 45 876 .Na ticzbg tq sklada sig liczba RLM (
Ri.M
34 876
6 838
4 t62
J/3
45 876
neracli Bochnia-miasto
cmeracji jak zapisano
:nie podlqczonych do
wskaznikiem RLM wynosi 39 038 : 45 876= 85 o/o. Po zreali
niu budowy sieci
kanalizacyjnej i oczyszczalni Sciekow w Dziewinie wskaZnik terr wyni
stan obecny 39 038 RLM + planowana inwestyeja do 2015 roku 1tj. E
= 44 761 RLM
Zatem stopief skanalizowania aglomeracji po zal<aficzeniu budowy sieci kanalizacyjnej i
aczyszczalni Sciek6w w Dziewinie wyniesie 44761 RLM : 45 87ft RL = 97,56 o/0.
Depa*ament Srodolviska, Rolnicta'it i Gecdezji, UrzEd Marszalkcwski Woje'ro'odet;wa
:]0-()17 Kratrr,Sw, ul. Raclan'iekt 56- t*1. 12 63 0:i 140-
polskiego
Strona 16
lnformacje o strcfaeh ochronnych ujpi wody $
tereny
ochrony bezpr*redniej i fereny o*loooy p*Sr $muj4eych
niej z*wieraj4c4
oznaczenie aktu prarua miejscowego tub rtecyzji
strefy sraz zakazy, nakazy
terenach.
i
ograniczenia
eb,
nawiaj4cych te
i4zujqce nn tych
o obszarach ochronnych zbiornik6w 6d $r6dl4dolyych
zawierajqc4 oznaczenie aktu prawa miejscowego
tanawiaj4cego te
olrszary araz zakazy, nakazy i ograni czenia obo qzuj4ce nn tych
Informacje
obszarach.
Informacje o formach ochrony przyrody zanieraj
oeh'ony przyrody oraz wskazanie iLtu pru*o*go ,zr
abszar za formg ochrony przyrody.
Departament Srodowiska, Rolnictwa i Geodezji, urzqd Marszalkowski
wojew6dztwa Malo
30-An Krakdq ul. Raclawicka 56, tel. LZ$ A3 I4A,
nazwp formy
Qcego okre5lony
9.
Obszar gminy znajdui4ey sig
9.tr
lvyrnaga*a <ilrrgcsc sieci kanalizaeyine-i przy zafcze*iu birdo
gminy poza aglomeraej4
Liczh; os6h
tej sieci na sbszarze
(]bscar
ilo:rie.r.-m,vch da trxre1i*gzr;*i* da
r:lurmiaty
kairrrliz.r*ji
lil*g+*ri
'th'r*a
L.r:
miejrcs*.o$ci
kanatizacfir.r
ej patrzebcrj
t-1a
rlybrxlar+,eni
a
er.lilotrna
Warlo:it
s1eF1
.spacltrru
furl'6cj
11r
fiezoliie
rattszJr*ilc1'
Slltfirli".v{j7-llii
I$r1rsn''1;2- o
-
trrytroczvnkorary
(knt
!t
l
iicziru +soir
[kol.,:.+koi.-i
qlQ{14
u'
\,\'.
l"r:dvr'oi-:s
klerar:Ii:*
p:;t. ti,ko1,3j
(r0z-,,*z{z:ll::i
ar*ronn1,.
seickirrv
skeZnik
dlrrgav-:i sieci
zbiomik$
111'-',
st+rllipi*rv
!'ch
t
2
l
Bienkowice
I
7
a
i83
I
3
1S:
26,'t4
0
2
Niedary
1,9
l
Wyzyce
9,40
1
Woia Drwifiska
4,192
5
Wrzqpia
()
84
329
MkJkm
6r
0
32€
277
0
12,10
469
t5
277
484
34 Mk/krn
35Mk/krn
67,52
Mkfkm
40 Mk/km
Rzezawa
14,77
496
0
49€
35ffik/ke:
'7
Lazy
15,39
431
L'
431
28Mk/km
I
Krzeczdw
7,22
2S9
0
289
40Mklkm
\/
Jodl6wka
13,6't
463
0
463
34Mk/krn
84,892
3001
15
30'!6
llazem
el na o
9.? Opis rozx'i4zama pfrlblernu gilsp$dar ki iciekonei
aglorneraeji
l,iczb a os ob korzystai 4cych z p r z5r ]o:mswjrefu o"ryr zczalni Sciekow
"."...
36Nlk/km
gm
Oza tefefieill
b
Liczba planowanl,eh do budoi,vy przydomor,vych oezys zezalni dciek6rv
Nie pfanuje sie budowy przydomowych aczy$zczdni 5ciek6w. E dynki znajdujqce siq
poza Aglomeracjq polo2one w obszarze nie spetniajqcym ws rinika zageszczenia
bedq odprowadza6 Scieki do indywldualnych zblornik6w skqd rastqpii ich transport
Depaffan:ent Srodolviska, Rolnictwa i Geodezji, Uralrl Marszalkolsski Wo jewridzt',va Mal
30-01? Ifu'*kdrr,- ul. Ritcftili'icka -{ei" tei. 12 63 0: l+0-
skieg.o
Strona LS
I
o
Lista sprawdzajqca poprawnosci wykonania czgsci gr
Znakiem ,,X" zaznaczyd wta6ciwq odpowiedi.
Departament Srodowiska, Rolnictwa i Gecdezji, urz4d Marszatkowski wojewddztwa Mal
30-017 Krak6rr, ul. Raclawicka 56, tel. 12 63 03 140.
Ersta-ryy.
x
al
tU
Okre$lono sh*lq ptranu w f*rnrie liszbowei i Einio'*.ei.
Czq*c graflez*a firapa ze>sta.4a p*dpisana ptzez oscrfoq
up*waznicn€ d* rsprsaettic",rrani& g:xielv (Eminv wiodacei)
Dohment star:c"wi4cy podstewq do w1's11sg zeniaagianiffacti
H
X
X
I
U-waga dc pkt
Czg$c graficzna zostala wykona*a na mapie tapograficznej w skali 1:25 000
dla abszar* agl*meracji przylqczanej tj. dla obecnej aglonrera*ji DruiiniaNiedery. W obszarze abeci:ej egl**reracji Bochnia-*:issto nie wni+slsuje siq
d+konania jekichkolwiek zmian dEatego nie powielailo ff"lap, kt6re znajdujqsiq
w UIdWM iako egzempfarze archiwalne"
lmip/nazruis ko/stanowisko/tel./fax osoby wskazanej do kentaktcwania sig w
sprawach zhshs
Podpisy osohy upowainionej do reprezentowania
Wni kodawc
1
9 l',t
data" imie
D
2013
A57
i nazwisko
MIAS'I TINIA
ul.l(azimierza go2
GMINA
32_700 B
tel. 14t61 I -84-00
fax. 14/61 I -83-99
G
I?,OllrlrA
E\ft
E${A ffiZffiAf'\htrA
32-765 Rzezawa, ul. Dfuga 21
7
W przypadku aglorneracji wsp6ttworzonej przez kilka gmin wniosek o wyznaczenie obszaru i granic
aglomeracji r:rusi byf podpisany przez przedstawicieli lvszystkich gmin.
Departament Sr'odowiska, Rolnictwa i Geodezji, Urzqd Marszalkowsl<i Wojew6dzt:wa Malopolskiego
3063 03 140-
Strona 20

Cz. 5h. Analiza stopnia wypełnienia Dyrektywy Ściekowej przez

Transkrypt

Podobne dokumenty