Raport 2012 r.

Transkrypt

Raport 2012 r.

prof. UZ dr hab. Bogdan Ślusarz
dr Janina Jędrzejczak-Gas
dr Joanna Wyrwa
Wydział Ekonomii i Zarządzania
Uniwersytet Zielonogórski
Raport z monitoringu Strategii Rozwoju Gminy Czerwieńsk za rok 2012
Rozwój jednostek samorządu terytorialnego zależy przede wszystkim od zdolności do
określania długookresowych kierunków rozwoju, a także opracowania właściwych programów
operacyjnych, alokujących dostępne zasoby konieczne do realizowania zamierzonych planów.
Wyrazem prac planistycznych jest strategia rozwoju integrująca czynności, które pozwalają na
zaprojektowanie przyszłości jednostki samorządu terytorialnego w oparciu o istniejące
uwarunkowania. R. Brol twierdzi, że „o rozwoju terytorialnym mówimy wtedy, gdy zharmonizowane i
systematyczne działanie społeczności, władzy samorządowej oraz pozostałych podmiotów
funkcjonujących na danym obszarze, zmierza do kreowania nowych i poprawy istniejących walorów
użytkowych, tworzenia korzystnych warunków dla gospodarki oraz zapewnienia ładu przestrzennego i
ekologicznego regionalnej lub lokalnej jednostki terytorialnej”1. Sukcesy w rozwoju gmin i
zaspokajaniu potrzeb ich mieszkańców są uzależnione ściśle od sprawności zarządzania, rozumianego
jako wiedza i umiejętności sterowania zasobami (ludzkimi, finansowymi, przestrzennymi i
przyrodniczymi) oraz procesami rozwoju w celu ich optymalnego wykorzystania dla osiągnięcia
zamierzonych rezultatów (poprawa warunków życia ludności) w istniejących ramowych warunkach
działania, tkwiących zarówno w otoczeniu (szanse i zagrożenia rozwoju), jak i wewnątrz gminy (silne
i słabe strony). Ewolucja rozwoju lokalnego coraz bardziej dąży w kierunku oddziaływania na ten
rozwój przez zarządzanie strategiczne. Jest ono definiowane jako ukierunkowany na przyszłość
(długookresowy) proces planowania i wyboru celów rozwoju gminy oraz zadań realizacyjnych
wdrażania przyjętych postanowień, a także kontroli przyjętych ustaleń. Innymi słowy, zarządzanie
strategiczne jest ciągłym procesem zarządzania, nastawionym na formułowanie i wdrażanie skutecznej
strategii rozwoju2.
Jednym z podstawowych instrumentów zarządzania w gminie jest strategia rozwoju, będąca
scenariuszem przyszłości, do którego dążą władze samorządowe. Mimo ustawowego braku
konieczności opracowania strategii rozwoju gminy, coraz większa liczba gmin podejmuje działania
zmierzające do stworzenia tego dokumentu. Wynika to ze zrozumienia przez władze samorządowe roli
i znaczenia strategii rozwoju dla skutecznego i efektywnego zarządzania gminą, a w konsekwencji
lepszego zaspokojenia potrzeb mieszkańców.
Strategia identyfikuje najistotniejsze problemy rozwojowe, formułuje misję, cele strategiczne
oraz wariantowe opcje rozwoju odnoszące się do sposobów osiągania założonych celów. Określa też
kierunki i granice działania władz publicznych. Podstawową funkcją strategii powinno być z jednej
strony dostarczanie informacji o długookresowych uwarunkowaniach rozwoju, z drugiej strony –
deklarowanie woli władz do podjęcia określonych przedsięwzięć. Tak rozumiana strategia powinna w
swoich założeniach przyczyniać się do zwiększania konkurencyjności jednostki terytorialnej oraz – w
dalszej perspektywie – do wzmocnienia jej strategicznej pozycji.
Z powyższego wynika, że strategia to określona koncepcja systemowego działania polegająca
m.in. na3 :
formułowaniu zbioru perspektywicznych celów rozwojowych i ich modyfikacji w zależności od
zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych,
określeniu niezbędnych zasobów ludzkich, rzeczowych, finansowych i naturalnych potrzebnych do
realizacji przyjętych celów,
określeniu sposobów postępowania zapewniających realizację przyjętych perspektywicznych
celów rozwojowych oraz optymalne wykorzystanie i rozmieszczenie przestrzenne zasobów.
R. Brol, Planowanie strategiczne rozwoju regionalnego i lokalnego, „Zeszyty Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i
Przedsiębiorczości” nr 11 (1), 2008, s. 33-34.
2
M. Wakuła, Rola samorządu terytorialnego w zarządzaniu rozwojem lokalnym, „Optimum. Studia Ekonomiczne” nr 2 (42), 2009, s. 225.
3
K. Pająk, Rola samorządu terytorialnego w kształtowaniu rozwoju lokalnego, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań
2005, s.160.
1
1
Tworzenie i aktualizacja strategii charakteryzują się otwartością na zmiany i powtarzalnością
działań diagnostycznych i weryfikacyjnych. Strategia rozwoju jednostki samorządu terytorialnego
dotyczy bowiem otwartego, dynamicznego procesu, a nie jednorazowego projektu. Rzeczywistość, w
której funkcjonuje społeczność lokalna, podlega ciągłej zmianie, a gotowość adaptacyjna (bierna i
czynna), wynikająca z tej zmiany, jest obecnie nie tylko warunkiem sukcesu, ale wręcz warunkiem
przetrwania. Kumulujące się efekty zmian stwarzają natomiast wciąż nowe uwarunkowania
strategiczne. Rozwój nie może być wyłącznie postrzegany w kategoriach efektów końcowych
(pożądanego stanu w sensie statycznym), lecz powinien być rozpatrywany jako proces tworzenia
nowych uwarunkowań rozwojowych (pożądanego efektu w sensie dynamicznym). Przesłanki te mają
zasadnicze znaczenie dla konieczności wprowadzania zmian, tj. uaktualniania strategii4.
Gmina Czerwieńsk realizuje cele w oparciu o Strategię Rozwoju Gminy Czerwieńsk na lata
2011-2018, która jest dokumentem pozwalającym ukierunkować jej rozwój w perspektywie kilkunastu
lat, umożliwia planowanie poszczególnych przedsięwzięć i inwestycji, a także pozyskiwanie
zewnętrznych środków na realizację poszczególnych zadań. Strategia Rozwoju Gminy Czerwieńsk na
lata 2011-2018 została przyjęta przez Radę Miejską w Czerwieńsku Uchwałą Nr XXXII/281/10 Rady
Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 23 czerwca 2010 roku i jest kontynuacją Strategii Rozwoju
Społeczno-Gospodarczego Gminy Czerwieńsk 2002-2010, przyjętej Uchwałą nr 225/XXVII/2002
Rady Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 26 lutego 2002 roku.
Osiągniecie celów strategicznych i operacyjnych wymaga zrealizowania różnorodnych
przedsięwzięć o charakterze inwestycyjnym czy też organizacyjnym. Skutkiem wprowadzenia do
strategii celów związanych ze sferą gospodarczą jest przyporządkowanie im określonej listy zadań
strategicznych. Etap tworzenia strategii rozwoju winien być uzupełniony o działania związane z
wdrażaniem strategii. W szerokim znaczeniu pojęcie wdrażania strategii obejmuje wszelkie działania i
zabiegi inicjowane na rzecz realizacji deklarowanej misji i celów. W ramach tego etapu dokonywane
jest opracowanie szczegółowych projektów realizacyjnych, ewaluacja efektów oraz monitoring
procesu wdrażania strategii. Początkowa część tego przedsięwzięcia opiera się na definiowaniu projektów, a następnie ich ocenie z punktu widzenia trzech kluczowych wymiarów: ekonomicznego,
społecznego i środowiskowego. Kolejną czynnością jest wybór projektów priorytetowych, które
umożliwiają jak najlepsze dopasowanie do założonych wyborów strategicznych (misji, celów
strategicznych). Etap zakończenia fazy oceny i wyboru projektów stanowi podstawę do sporządzenia
planu wdrożenia, który służy do hierarchizacji projektów wyłonionych na etapie oceny i określenia
harmonogramu realizacji tych projektów. Ostatni etap procedury wdrażania strategii związany jest z
ewaluacją efektów oraz monitoringiem. Ewaluacja jest odnoszona do procesu pomiaru ex-post
efektów implementacji strategii. Ocena ex-post jest podstawowym warunkiem dokonania pomiaru
skuteczności procesu wdrożenia oraz sukcesu koncepcji wdrożenia. Jej wyniki mogą również stanowić
podstawę informacyjną dla działań podejmowanych w przyszłości. Z kolei monitoring
wykorzystywany jest do bieżącego nadzorowania dopasowania rozwiązań zapisanych w koncepcji
rozwoju do zmieniających się warunków organizacji oraz jej otoczenia5.
Nowe Zarządzanie Publiczne eksponuje pomiar wyników. Jednak wobec odstąpienia
ustawodawcy od sformalizowanych procedur kontroli oraz akceptacji jej adekwatności, skuteczności i
efektywności ocena kontroli zarządczej w jednostce samorządu terytorialnego dokonywana będzie
przez osiągnięte cele JST jako całości. W tym kontekście najistotniejszym elementem kontroli
zarządczej staje się system wyznaczania celów i zadań w samorządowych jednostkach
organizacyjnych, a także system monitorowania realizacji skwantyfikowanych celów i zadań6.
W tworzeniu strategii rozwoju istotną rolę, oprócz określania celów strategicznych i
operacyjnych oraz sposobów ich osiągnięcia, odgrywa planowanie monitoringu i przyszłej oceny
stopnia jego realizacji. Monitoring ma za zadanie kontrolę sposobu realizacji i zgodności z zapisami
strategii, umożliwienie podjęcia działań eliminujących nieakceptowane odchylenia wskaźników od
przyjętych norm oraz stworzenie podstaw do oceny stopnia realizacji wyznaczonych celów. Powinien
M. Kogut-Jaworska, Opracowanie i aktualizacja strategii rozwoju województwa w kontekście nowych zasad prowadzenia polityki rozwoju,
„Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług” nr 77 (683), 2011, s. 139.
5
T. Wołowiec, D. Reśko, Strategia rozwoju gminy jako narzędzie zarządzania zmianą gospodarczą, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły
Ekonomii i Innowacji w Lublinie. Seria Ekonomia” nr 5 (2), 2012, s. 86-87.
6
W. Skoczylas, Mierniki monitorowania celów i zadań jednostek samorządu terytorialnego, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu
Szczecińskiego. Finanse, rynki, ubezpieczenia” nr 42 (669), 2011, s. 174.
4
2
także wskazać, na podstawie analizy zmian zachodzących w otoczeniu, czy realizacja celów
zapisanych w strategii nie jest zagrożona7.
Ważnym elementem monitoringu są wskaźniki oceniające, które wraz z przyporządkowanymi
im wartościami docelowymi, prowadzą do oceny stopnia realizacji strategii rozwoju. W systemie
monitorowania zadań w sferze budżetowej można wyróżnić mierniki: produktu, rezultatu,
oddziaływania, skuteczności i efektywności8. Mierniki produktu odzwierciedlają produkty materialne i
usługi, które otrzymuje beneficjent w wyniku realizacji zadania. Stanowią bezpośrednią konsekwencję
działań w ramach realizacji poszczególnych zadań. Mierniki rezultatu mierzą efekty uzyskane w
wyniku działań objętych zadaniem, realizowanych za pomocą odpowiednich wydatków. Mierniki
oddziaływania odzwierciedlają długofalowe konsekwencje realizacji zadania. Mogą mierzyć
bezpośrednie skutki wdrażania zadania, ale ujawniające się po dłuższym okresie. Mierniki
oddziaływania odnoszą się także do wartości, które tylko w części są efektem realizacji zadania (na
efekty wpływają inne, zewnętrzne czynniki). Mierniki skuteczności mierzą stopień osiągnięcia
założonych celów. Mierniki efektywności mierzą zależność pomiędzy nakładami i osiągniętymi
wynikami.
Do podstawowych zadań systemu monitorowania należy weryfikacja i aktualizacja dokumentu
strategii. M. Kogut-Jaworska wskazuje, że korekty zapisów w tym planie powinny dotyczyć celów
operacyjnych, rozpisanych na szczegółowe projekty wykonawcze, budżety oraz harmonogramy zadań.
Aktualizacja taka jest naturalnym skutkiem zmian w uwarunkowaniach wewnętrznych i zewnętrznych,
a typowym zjawiskiem w długookresowej perspektywie bywa pojawienie się nowych okoliczności
bądź nowych przeszkód, których podczas procesu planowania nie uwzględniono. Korekty w zakresie
celów operacyjnych, struktury zadań, środków i terminów ich realizacji powinny prowadzić do
stworzenia skuteczniejszych procedur implementacji. W konsekwencji ciągła aktualizacja i
weryfikacja planów rozwoju może pozwolić na efektywniejszą alokację zasobów, oszczędność czasu
oraz lepsze dopasowanie systemu finansowania przedsięwzięć9.
Monitoring Strategii Rozwoju Gminy Czerwieńsk został przeprowadzony w oparciu o przyjęte
w tym dokumencie wskaźniki – w odniesieniu do poszczególnych celów strategii. Monitoringiem,
którego zadaniem było zbadanie i ocena sposobu oraz efektywności dążenia do osiągnięcia
założonych celów, objęto rok 2012. Źródłem informacji na temat wielkości poszczególnych
wskaźników były dane Urzędu Gminy i Miasta w Czerwieńsku, a także dane od innych podmiotów
funkcjonujących na ternie gminy, których działalność wpisuje się w cele strategii.
Monitorowanie postępu realizacji celu 1.1. Budowa i poprawa stanu dróg prowadzone jest w oparciu o
wskaźniki zamieszczone w tabeli 1.
Tabela 1. Wskaźniki monitorowania celu 1.1. Budowa i poprawa stanu dróg
Lp.
Wskaźniki monitorowania
Jednostka
2011
2012
zł
97,78
47,92
1.
wydatki na zmodernizowane drogi gminne na 1 mieszkańca
2.
liczba zmodernizowanych dróg gminnych
szt.
4
4
3.
długość zmodernizowanych dróg gminnych
km
1,190
2,153
4.
liczba zmodernizowanych dróg powiatowych
szt.
0
0
5.
długość zmodernizowanych dróg powiatowych
km
0
0
6.
liczba zmodernizowanych dróg wojewódzkich
szt.
bd.
5
7.
długość zmodernizowanych dróg wojewódzkich
km
bd.
8,270
8.
długość dróg publicznych o nawierzchni utwardzonej
km
136,9
136,9
9.
długość wybudowanych chodników
km
0,9
0
B. Batóg, J. Batóg, M. Mojsiewicz, K. Wawrzyniak, Statystyczny system oceny stopnia realizacji strategii, „Wiadomości Statystyczne” nr
12, 2012, s. 21.
8
W. Skoczylas, Mierniki monitorowania celów i zadań jednostek samorządu terytorialnego, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu
Szczecińskiego. Finanse, rynki, ubezpieczenia” nr 42 (669), 2011, s. 177.
9
M. Kogut-Jaworska, Opracowanie i aktualizacja strategii rozwoju województwa w kontekście nowych zasad prowadzenia polityki rozwoju,
„Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne problemy usług” nr 77 (683), 2011, s. 148.
7
3
10.
długość zmodernizowanych chodników
km
bd.
bd.
11.
długość wybudowanych ciągów pieszo-rowerowych
km
0
0
12.
długość zmodernizowanych ciągów pieszo-rowerowych
km
0
0
13.
długość wybudowanych utwardzonych poboczy
km
bd.
bd.
14.
długość zmodernizowanych utwardzonych poboczy
km
bd.
bd.
15.
liczba zmodernizowanych obiektów mostowych / wiaduktów / estakad/
tuneli
szt.
0
0
16.
liczba wybudowanych obiektów mostowych / wiaduktów / estakad /
tuneli
szt.
0
0
17.
liczba wybudowanych przejść dla pieszych
szt.
0
0
18.
liczba zmodernizowanych przejść dla pieszych
szt.
0
0
19.
liczba wybudowanych punktów oświetleniowych
szt.
10
25
20.
liczba zmodernizowanych punktów oświetleniowych
szt.
7
0
21.
liczba wybudowanych skrzyżowań
szt.
0
0
22.
liczba zmodernizowanych skrzyżowań
szt.
0
0
23.
liczba wybudowanych sygnalizacji świetlnych
szt.
0
0
24.
liczba zmodernizowanych sygnalizacji świetlnych
szt.
0
0
25.
liczba nowo powstałych parkingów
szt.
0
1
26.
liczba zmodernizowanych parkingów
szt.
0
0
27.
liczba nowo powstałych miejsc postojowych
szt.
0
12
28.
liczba zmodernizowanych miejsc postojowych
szt.
0
0
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy i Miasta w Czerwieńsku.
Realizując zadanie „budowa i modernizacja dróg gminnych oraz infrastruktury drogowej” w 2012 r. w
Gminie Czerwieńsk wydatki ogółem na budowę i modernizację dróg gminnych oraz infrastruktury
drogowej wyniosły 412 798,88 zł, w tym wydatki na budowę wynosiły 247 588,72 zł, natomiast
wydatki na modernizację – 165 210,16 zł. Środki te zostały przeznaczone na:
utwardzenie nawierzchni (kostka polbruk) ulicy Akacjowej w Czerwieńsku (przy domkach
jednorodzinnych) – 986,10 m2,
zmianę nawierzchni ulicy Sportowej w Nietkowie na nawierzchnię asfaltową – 1090 m2,
utwardzenie destruktem asfaltowym ulicy Wodnej w Płotach – 680 m2,
bieżące utrzymanie nawierzchni dróg gminnych – 49 488,93 zł.
W ramach zadań „modernizacja dróg powiatowych” oraz „modernizacja dróg wojewódzkich” w 2012
r. zmodernizowano następujące drogi znajdujące się na terenie Gminy Czerwieńsk:
Płoty - Czerwieńsk – 0,8 km,
Szklarka Radnicka - Będów – 3,9 km,
Nietkowice - Bródki – 3 km,
Leśniów Wielki - Nietków – 0,45 km,
Sycowice – 120 mb.
Kolejnym, ważnym dla mieszkańców gminy zadaniem, które zostało ujęte w „Strategii Rozwoju
Gminy Czerwieńsk na lata 2011-2018” jest „budowa mostu na rzece Odrze w Pomorsku”. Gmina
Czerwieńsk od wielu lat apeluje do Zarządu Dróg Wojewódzkich i Marszałka Województwa
Lubuskiego o usprawnienie systemu połączeń komunikacyjnych obszarów Gminy Czerwieńsk
położnych po obu stronach Odry poprzez budowę mostu na rzece Odrze. Z inicjatywy społeczeństwa
miejscowości gmin Czerwieńsk i Sulechów powstał Społeczny Komitet Budowy Mostu na rzece
Odrze w Pomorsku, którego zadaniem jest lobbowanie za budową mostu. W grudniu 2007 r. podjęta
została Uchwała Rady Powiatu Zielonogórskiego w sprawie poparcia oddolnych inicjatyw
4
mieszkańców Powiatu Zielonogórskiego w sprawie poparcia wniosku budowy mostu w Pomorsku 10.
W styczniu 2008 r. Rada Miejska w Czerwieńsku podjęła uchwalę upoważniającą Burmistrza
Czerwieńska do działania we współpracy z gminami, powiatami, Marszałkiem Województwa
Lubuskiego i Zarządem Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze w zakresie przygotowania inwestycji
pn. „Budowa mostu na rzece Odrze w Pomorsku”11. Podobną uchwałę w styczniu 2008 r. podjęła
Rada Miejska w Sulechowie. Z prośbą o poparcie inicjatywy budowy mostu oraz podjęcie
skutecznych działań wystąpiono do parlamentarzystów lubuskich - Posła na Sejm RP Józefa Zycha
oraz Posła na Sejm RP Bogusława Wontora. W grudniu 2012 r. Rada Miejska w Czerwieńsku podjęła
apel w sprawie rozszerzenia listy projektów kluczowych zamieszczonej w Strategii Rozwoju
Województwa Lubuskiego do roku 2020 o zadanie dotyczące budowy mostu drogowego na rzece
Odrze w miejscowości Pomorsko12. 19 listopada 2012 r. na XXXII zwyczajnej sesji Sejmiku
Województwa Lubuskiego kadencji 2010-2014 odrzucono Wniosek o dopisanie do punktów
kluczowych projektu SRWL 2020 punktu: „budowa mostu na rzece Odrze w miejscowości Pomorsko
w ciągu drogi wojewódzkiej nr 281 oraz przebudowa drogi wojewódzkiej nr 278 na odcinku od
Szklarki Radnickiej do Sulechowa”- za wnioskiem głosowało 14 radnych, przeciw – 15, wstrzymało
się 013.
Podejmując próbę wykonania zadania „budowa kładki dla pieszych na moście kolejowym w kierunku
Nietkowic” oraz realizując postulaty mieszkańców Gminy Czerwieńsk, zwłaszcza tzw. „Zaodrza”
gmina wystąpiła do PKP o ujęcie w koncepcji modernizacji linii kolejowej C-59 budowy przejścia
pieszo-rowerowego przy moście kolejowym w Nietkowicach (linia Zielona Góra-Rzepin).
Korespondencję z PKP rozpoczęto w 2011 r. Niestety do 31 grudnia 2012 r. Gmina nie otrzymała
żadnej informacji na temat budowy tego przejścia.
Zadanie „wymiana drogowych tablic informacyjny” jest realizowane na bieżąco w miarę potrzeb i
posiadanych środków.
W ramach zadania „budowa i modernizacja parkingów samochodowych” w 2012 r. wybudowano
parking przy ul. Akacjowej w Czerwieńsku. Powierzchnia tego parkingu to 513 m2 – 12 miejsc
postojowych.
Realizując zadanie „modernizacja i budowa nowych odcinków chodników w miejscowościach gminy”
w 2012 r. zbudowano chodnik w parku miejskim w Czerwieńsku - długości chodnika to 438 mb, koszt
inwestycji - 22 100,00 zł. Ponadto w 2012 r. po zakończeniu prac związanych z ułożeniem sieci
gazowej wymieniono nawierzchnię chodnika przy ul. Kolejowej na nawierzchnię z kostki polbruk wykonano 200 mb chodnika. Gmina zakupiła materiał na kwotę 15 600 zł, natomiast prace związane z
wymianą nawierzchni wykonała EWE Międzyrzecz.
W ramach zadania „budowa i modernizacja oświetlenia ulic” założono oświetlenie w następujących
miejscowościach:
Nietkowice – wzdłuż posesji od nr 20 do 38 – 8 szt.,
Czerwieńsk – ul. Akacjowa – 7 szt.,
Płoty – ul. Osiedlowa – 4 szt.,
Nietków – ul. Sportowa – 8 szt.,
Zagórze – przy parku rekreacyjnym – 6 szt.
W ramach zadania „budowa i zmodernizowano alejek na cmentarzach komunalnych” w 2012 r. na
bieżąco były modernizowane alejki na cmentarzach komunalnych znajdujących się na terenie Gminy.
Ponadto na Cmentarzu Komunalnym w Leśniowie Wielkim zniwelowany został teren pod nowe
kwatery do pochówku.
Monitorowanie postępu realizacji celu 1.2. Rozwój infrastruktury technicznej prowadzone jest w
oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 2.
Uchwała nr XI/111/2007 Rady Powiatu Zielonogórskiego z dnia 28 grudnia 2007r. w sprawie poparcia wniosku budowy mostu na rzece
Odrze w miejscowości Wysokie-Pomorsko, Milsko-Przewóz.
11
Uchwała nr XII/116/08 Rady Miejskiej w Czerwieńsku z 30 stycznia 2008 roku sprawie współpracy na rzecz budowy mostu na rzece
Odrze w Pomorsku.
12
Apel nr XVIII/2012 Rady Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie rozszerzenia listy projektów kluczowych
zamieszczonej w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego do roku 2020 o zadanie dotyczące budowy mostu drogowego na rzece Odrze
w miejscowości Pomorsko, Gmina Sulechów oraz przebudowę drogi wojewódzkiej nr 278 na odcinku Szklarki Radnickiej do Sulechowa.
13
Protokół nr XXXII/12 z XXXII zwyczajnej sesji Sejmiku Województwa Lubuskiego kadencji 2010-2014, 19 listopada 2012 roku,
http://www.bip.lubuskie.pl/system/obj/14441_Protokol_z_XXXII_sesji_SWL_z_dnia_19_listopada_2012_r..pdf
10
5
Tabela 2. Wskaźniki monitorowania celu 1.2. Rozwój infrastruktury technicznej
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
wydatki na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska ogółem na 1
mieszkańca zł
zł
327,53
119,25
2.
wydatki inwestycyjne na ochronę środowiska w stosunku do wydatków
inwestycyjnych ogółem
zł
454 390,33
486 723,03
3.
długość wybudowanych elementów zapobiegających powodziom
km
0
0
4.
długość zmodernizowanych elementów zapobiegających powodzi
km
0
0
5.
powierzchnia terenu zabezpieczona przed powodzią
ha
6170*
6170*
6.
liczba miejscowości zabezpieczonych przed powodzią
szt.
9*
9*
7.
liczba uregulowanych rzek i potoków
szt.
13*
13*
8.
długość uregulowanych rzek i potoków
km
86,9*
86,9*
9.
ilość wytwarzanych odpadów komunalno-bytowych na mieszkańca
m3/rok1)
0,61
0,71
10.
ilość odpadów komunalnych wykorzystanych gospodarczo do odpadów
wytworzonych w ciągu roku
%
bd.
bd.
11.
ilość przetworzonych odpadów
t/rok
bd.
bd.
12.
liczba zmodernizowanych składowisk odpadów
szt.
0
0
t/rok
93,00
95,32
2)
13.
ilości odpadów poddawanych recyklingowi
14.
ilości odpadów poddawanych segregacji
t/rok
129,40
186,60
15.
ilość odpadów poddawanych składowaniu w kompostowni
t/rok
bd.
bd.
16.
przepustowość zakładów utylizacji odpadów
mg/doba
0
0
17.
przepustowość zmodernizowanego składowiska odpadów
mg/doba
0
0
18.
liczba czynnych przyłączy sieci wodociągowych
szt.
1695
1758
3
dam /rok
0,0411
0,0316
19.
zużycie wody z sieci wodociągowej przez jednego mieszkańca
20.
udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej w gminie w stosunku
do ludności ogółem
%
90,7
90,7
21.
liczba gospodarstw domowych/budynków podłączonych do sieci
wodociągowej
szt.
1695
1758
22.
ogólna długość sieci wodociągowej
km
89,1
89,8
23.
długość wybudowanej sieci wodociągowej
km
10,4
0,7
24.
długość zmodernizowanej sieci wodociągowej
km
0
0
25.
liczba zmodernizowanych stacji uzdatniania wody
szt.
0
0
26.
liczba gospodarstw domowych/budynków obsługiwanych przez stację
uzdatniania wody
szt.
1688
1736
27.
liczba czynnych przyłączy sieci kanalizacyjnej
szt.
739
913
28.
długość sieci kanalizacyjnej
km
77,7
78,7
29.
długość wybudowanej sieci kanalizacyjnej
km
47,5
1
30.
długość zmodernizowanej sieci kanalizacyjnej
km
0
0
31.
liczba gospodarstw domowych/budynków podłączonych do sieci
kanalizacji sanitarnej
szt.
739
913
32.
udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w gminie w stosunku
do ludności ogółem
%
53,3
73,0
33.
liczba zmodernizowanych oczyszczalni ścieków
szt.
0
0
6
34.
liczba rozbudowanych oczyszczalni ścieków
szt.
0
0
35.
liczba zmodernizowanych przepompowni ścieków
szt.
0
0
36.
ilość oczyszczonych ścieków
m3/doba
680
835
37.
liczba gospodarstw domowych/budynków obsługiwanych przez
oczyszczalnię ścieków
szt.
739
913
38.
długość wybudowanej sieci kanalizacji deszczowej
km
0
0
39.
długość zmodernizowanej sieci kanalizacji deszczowej
km
0
0
40.
liczba zmodernizowanych przyłączy (przykanalików) kanalizacji
deszczowej
szt.
0
0
1)
Dla odpadów komunalnych niesegregowanych przyjmuje się, że 1m3 to 0,25 Mg.
2)
Masa odpadów zebranych selektywnie poddanych recyklingowi.
*) dane wg stanu ewidencyjnego
W celu realizacji zadania „budowa i przebudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej” Gmina
Czerwieńsk przygotowała projekt „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w miejscowości
Czerwieńsk - ulica Składowa i Krótka oraz w Leśniowie Wielkim i w Płotach”. Projekt ten został
złożony o dofinansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013.
Działanie 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. 27 lipca 2012 r. została
podpisana umowa (nr 00034-6921-UM0400062/11) o dofinansowanie wyżej wymienionego projektu
(całkowita wartość projektu - 4444653,94 zł; środki publiczne ogółem (krajowe + EFRROW14) 3215805,58 zł; środki EFRROW – 2 411 853,00 zł)15. 30 sierpnia 2012 r. Gmina Czerwieńsk
zamieściła ogłoszenie o zamówieniu „Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej w
miejscowości Czerwieńsk - ulica Składowa i Krótka oraz w Leśniowie Wielkim i w Płotach”16. 02
października 2012 r. ogłoszono wybór oferty najkorzystniejszej - Zakład Instalacyjny i Usług
Ogólnobudowlanych Janina Matuszczak Os. Kasztelańskie 26 66-300 Międzyrzecz, cena brutto oferty
– 1 986 576,04 zł17.
W IV kw. 2012 r. w ramach projektu „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w miejscowości
Czerwieńsk - ulica Składowa i Krótka oraz w Leśniowie Wielkim i w Płotach” zbudowano sieć
wodociągową i kanalizacji sanitarnej w drodze gminnej w Leśniowie Wielkim wraz z zasilaniem
przepompowni ścieków PS w drodze gminnej (Dz. Nr 57). W 2012 r. rozpoczęto również prace
związane z:
budową kanalizacji sanitarnej wraz z przepompowniami oraz budową sieci wodociągowej dla
osiedla przy ul. Składowej w Czerwieńsku,
budową kanalizacji sanitarnej przy ul. Krótkiej w Czerwieńsku,
budową sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej dla osiedla domków
jednorodzinnych w m. Leśniów Wielki,
budową sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej wraz z przepompowniami PS i P7A przy ul.
Sadowej w Płotach ( etap I ).
Ponadto w 2012 r. przygotowano dokumentację budowlaną wraz z pozwoleniem na budowę
kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Nietkowice, Sycowice, Będów, Brodki. Inwestycja
realizowana będzie wspólnie z Gminą Sulechów. Wniosek o pozyskanie środków finansowych z UE
przygotowała Gmina Sulechów.
Zadanie „rozbudowa sieci gazowej na pozostałych terenach gminy” jest realizowane przez EWE
energia Sp. z o.o. W 2012 r. na terenie Gminy Czerwieńsk wybudowano łącznie 2659 mb gazociągu
średniego ciśnienia, z tego w Czerwieńsku - 430 mb, w Płotach -2229 mb.
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
http://www.prow.lubuskie.pl
16
Czerwieńsk: Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej w miejscowości Czerwieńsk - ulica Składowa i Krótka oraz w Leśniowie
Wielkim
i
w
Płotach,
Numer
ogłoszenia:
321676
–
2012;
data
zamieszczenia:
30.08.2012,
http://www.bip.czerwiensk.pl/system/obj/2892_BZP_321676.pdf
17
Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 29 styczna 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), http://www.bip.czerwiensk.pl/system/obj/2926_zaw_20121002.pdf
14
15
7
Realizując zadanie „uporządkowanie gospodarki odpadami” gmina Czerwieńsk przystąpiła do
Aglomeracji Zielonogórskiej w zakresie gospodarki odpadami. W 2012 r. z terenu Gminy Czerwieńsk
zebrano:
1) odpady niesegregowane (zmieszane) – 1718,39 Mg
odpady niesegregowane (zmieszane) poddane składowaniu – 851,92 Mg,
odpady niesegregowane (zmieszane) poddane innym niż składowanie procesom przetwarzania –
876,47 Mg,
2) odpady komunalne ulegające biodegradacji nieprzekazane do składowania na składowiska
odpadów – 30,57 Mg,
3) odpady komunalne zebrane selektywnie – 186,60 Mg, w tym:
papier i tektura – 29,6 Mg,
szkło – 51,30Mg,
tworzywa sztuczne – 40,50 Mg,
wielkogabaryty – 55,10 Mg,
sprzęt elektryczny i elektroniczny – 10,10 Mg.
4) odpady zebrane selektywnie poddane recyklingowi – 95,32 Mg,
5) odpady budowlane i rozbiórkowe – 290,80 Mg,
6) odpady budowlane i rozbiórkowe poddane odzyskowi innymi metodami niż recykling i ich
ponowne użycie – 290,80 Mg.
W 2012 r. na realizację zadań związanych z gospodarką odpadami Gmina wydała ze środków
własnych 27 025,43 zł, w tym na:
zbiórkę odpadów wielkogabarytowych – 15 776,50 zł,
akcję „Sprzątanie świata” – 924,03 zł,
opłaty konkursowe dotyczące środowiska – 2 275,50 zł,
monitoring form wodnych meszek w ciekach Gminy Czerwieńsk – 3 400,00 zł,
wykonanie oprysków na larwalną (wodną) postać meszek na kanale Zimny Potok – 4 649,40 zł.
Na usuwanie azbestu oraz wyrobów zawierających azbest w 2012 r. wydano 62 501,46 zł. Środki te
pozyskano z NFOŚiGW i WFOŚiGW (dotacja 100%). W ramach zadania usunięto 67,529 Mg
odpadów zawierających azbest.
W ramach zadania „odbudowa i modernizacja wałów przeciwpowodziowych na rzece Odrze i Zimny
Potok” w 2012 r. Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Zielonej Górze wykonał
zabudowę wyrwy na odcinku Nietkowice-Będów (na dł. 105 m) – zadanie pn.: „Zabudowa wyrwywał p. powodziowy rz. Odry w km 498+425. Odcinek Nietkowice – Będów 7P – Usuwanie skutków
powodzi 2010 r.”. Przedmiotem zadania była zabudowa wyrwy w wale powstałej w czasie powodzi w
maju 2010 r. oraz naprawa odcinków wałów w jej rejonie w km 498+425 rz. Odry, usytuowanego w
Gminie Czerwieńsk. Zakres przedsięwzięcia obejmował:
a) Wykonanie zabudowy wyrwy w wale na długości 105 m wraz z naprawą wału powyżej i poniżej
wyrwy na długości 143 i 422 m. Łącznie na wale – kierownicy naprawą objęto odcinek L=670 m.
Objętość nasypów dla zabudowy wyrwy i naprawy wału wynosi 12 893 m3, w tym 6 336 m3 –
zabudowa wyrwy, 6 557 m3 – naprawa wału – kierownicy.
b) Wykonanie ubezpieczenia odcinka wału pełniącego rolę kierownicy w miejscu atakowanym
przez nurt rzeki Odry, która w tym miejscu skręca pod kątem 90°. Ubezpieczeniem objęto
odcinek brzegu oczka wodnego i stopy wału na długości 70 m oraz stopę i skarpę wału od strony
Odry na długości wyrwy i dalszego odcinka, łącznie na długości 200 m. Objętość ubezpieczenia
narzutem kamiennym warstwą 0,5 m na geowłókninie wynosi 2 272,5 m3.
Zadanie wykonano w całości pod względem technicznym zgodnie z dokumentacją i ustaleniami w
terminie od 12.11.2012 r. do 14.12.2012 r. Wydatek sfinansowano ze środków Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji przekazanych na usuwanie skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r.
Łączna wartość wykonanych robót (brutto) wynosi – 1 658 573,61 zł. Ponadto w 2012 r. odbudowano
wał na kanale Zimny Potok – koszt inwestycji to 148 451,08 zł.
Zadanie „odszlamowanie zbiornika wodnego i melioracje rowów” jest realizowane na bieżąco. W
2012 r. wydano na to zadanie 48 042,43 zł. Zakres prac melioracyjnych prowadzonych przez Lubuski
Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Zielonej Górze w 2012 r. w Gminie Czerwieńsk
przedstawiono w tabeli 3.
8
Tabela 3. Zakres prac melioracyjnych prowadzonych w 2012 r. w Gminie Czerwieńsk
Lp.
1.
Nazwa obiektu
Kilometraż
Rozmiar
(km/szt)
Obręb
Zakres prac
Koszt (zł)
k. Strużyna
10+000 –
10+800
0,80 / -
Leśniów W.
Bieżąca
konserwacja
5 000,00
1 230,00
k. Młynówka
Płoty
-/-
Płoty
Bieżąca
konserwacja
w obrębie
przepustu
drogowego
k. Łącza
6+150 –
8+450
2,30 / -
Płoty
Bieżąca
konserwacja
18 052,83
k. Zimny Potok
Laski/Nietkó
w
-/-
Laski
Nietków
Usuwanie
zatorów
4 920,00
5.
k. Łącza
0+000 –
2+565
2,565/-
Czerwieńsk
Bieżąca
konserwacja
13 310,11
6.
k. Południowy
1+000 –
5+000
4,00/-
Sycowice
Bieżąca
konserwacja
40 356,30
7.
Wał p. pow.
Rz. Odry
17+850 –
36+600
18,75/-
Odc. Leśna
Góra - Laski
Koszenie wału
9 867,98
Wał p. pow.
Rz. Odry
0+000 –
7+000 i
8+000 –
11+400
10,4/-
Odc. Będów –
Nietkowice
Koszenie wału
6 684,32
k. Młynówka
0+000 –
2+550
2,55 / -
Płoty
Bieżąca
konserwacja
16 454,98
k. Zimny Potok
Laski –
Nietków
(7+000 –
13+000)
-/-
Odc. Laski –
Nietków
Usuwanie
zatorów
20 910,00
k. Strużyna
0+500 –
13+016
12,516 / -
Leśniów M.
Leśniów W.
Sudoł
Bieżąca
konserwacja
39 123,84
k. Zimny Potok
18+500 –
22+200
3,70 / -
Czerwieńsk,
Dobrzęcin
Bieżąca
konserwacja
48 856,46
13.
k. Główny
0+000 –
3+300
3,30 / -
Będów,
Nietkowice
Bieżąca
konserwacja
25 175,64
14.
Wał p. pow.
Rz. Odry
-
-/-
Nietkowice
Będów
Usuwanie
worków p.pow
32 103,00
k. Zimny Potok
13+000 –
16+600
3,60 / -
Nietków,
Czerwieńsk
Bieżąca
konserwacja
25 003,44
k. Kolejowy
0+000 –
4+060
4,06 / -
Nietków
Bieżąca
konserwacja
35 000,00
k. Zimny Potok
7+900
-/-
Laski
Usuwanie
zatorów
1 773,95
2.
3.
4.
8.
9.
10.
11.
12.
15.
16.
17.
Monitorowanie postępu realizacji celu 1.3. Poprawa estetyki gminy i edukacja ekologiczna
prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 4.
Tabela 4. Wskaźniki monitorowania celu 1.3. Poprawa estetyki gminy i edukacja ekologiczna
9
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
wydatki na rewitalizację rynku w Czerwieńsku
zł
0
0
2.
wydatki na poprawę estetyki budynków komunalnych
zł
493 000,00
0
3.
liczba zmodernizowanych budynków komunalnych
szt.
3
0
4.
wydatki na poprawę estetyki budynków użyteczności publicznej
zł
1 711 952,80
10 294 79,79
5.
liczba zmodernizowanych budynków użyteczności publicznej
szt.
2
3
6.
wydatki na sprzątanie miejsc publicznych
zł
119 360,50
149 441,88
7.
wydatki na utrzymanie terenów zielonych
zł
30 920,00
43 291,30
8.
liczba wyznaczonych miejsc do wyprowadzania psów
szt.
0
0
9.
liczba uczestników konkursu na najładniejszą posesję
osoba
13
9
W ramach zadania „promocja czystości i estetyki gminy” w Gminie Czerwieńsk w 2012 r.
zorganizowano 2 konkursy:
„Na najpiękniejszą posesję w Gminie Czerwieńsk”
„Estetyczne zagospodarowanie balkonów” – organizator: Samorząd Mieszkańców Miasta
Czerwieńsk.
Ponadto w 2012 r. w miesięczniku „Czerwieńsk – u nas” opublikowano wiele artykułów, których
tematem były zagadnienia związane z czystością i estetyką gminy. Dzięki współpracy z PUP w 2012
r. w ramach robót publicznych zatrudniane były osób przy pracach porządkowych na terenie gminy.
W ramach zadania „poprawa estetyki budynków komunalnych i użyteczności publicznej oraz ich
otoczenia” w 2012 r. odnowiono elewację Ratusza w Czerwieńsku, przeprowadzono
termomodernizację budynków komunalnych w Czerwieńsku przy ul. Zielonogórskiej 35 i 39 A i B,
wymieniono pokrycie dachowe budynku przy ul. Kolejowej 11-12 oraz wymieniono wiaty
przystankowe we wsi Wysokie.
W ramach zadania „odnowa wybranych centrów miejscowości” w miejscowościach Gminy
Czerwieńsk powstają place zabaw, parkingi, modernizuje się domy kultury itp. Działania te korzystnie
wpływają na wygląd miejscowości. Na przykład w 2012 r.:
W ramach działania „Odnowa i rozwój wsi’ objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013, wyremontowany został Wiejski Dom Kultury w Laskach oraz
Świetlica Wiejska w Sudole, natomiast w Nietkowie na boisku sportowym rozbudowany został
budynek socjalno-szatniowy (całkowity koszt zadania - 958 124,51 zł, w tym kwota
dofinansowania - 500 000,00 zł).
W Nietkowie przeprowadzono modernizację placu zabaw wraz z zagospodarowaniem terenu.
Przedmiotem operacji była modernizacja wiejskiego placu zabaw o wymiarach 159,89 m2
zlokalizowanego na działce nr 166 w Nietkowie. Plac został wyposażony w zjeżdżalnię, wieżę z
dachem czterospadowym, wieżę bez dachu, schody, pomost wiszący ze sklejki, pomost z belką,
przeplotnię drewnianą, komin kwadratowy, pomost średni oraz zjazd strażacki. Zmodernizowano
również podłoże placu (całkowity koszt operacji - 31 577,54 zł, koszty kwalifikowane - 25 672,80
zł, poziom dofinansowania - 17 970,96 zł)
Zrealizowano zadania inwestycyjne z funduszu sołeckiego:
Zagórze – Montaż oświetlenia (8 000,00 zł).
Wysokie – Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego (zakupiono materiały na budowę
wiaty/altany, teren przy boisku – 6 765,00 zł).
Sycowice – Ułożenie placu z kostki brukowej montaż ławek oraz ułożenie chodnika (7 936,60
zł).
Płoty – Wyposażenie placu zabaw (10 000 zł).
Nietków – Zagospodarowano teren przed WDK oraz przeprowadzono rewitalizację skwerku z
pamiątkową tablicą na kamieniu upamiętniającą 700-letnią lokację miejscowości.
Nietkowice – Wyposażenie placu zabaw (21 033,00 zł).
10
Leśniów Wielki – Utrzymanie i pielęgnacja terenów zielonych, zakup kosiarki spalinowej (11
000,00 zł).
Leśniów Mały – Ogrodzenie placu zabaw (4 840,00 zł).
Laski – Zagospodarowanie działki przy WDK, ułożenie Polbruku, zakup ławek i roślinności –
(10 996,00 zł).
W ramach zadania „zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych na rzecz poprawy estetyki
gminy” w 2012 r. w Nietkowie zagospodarowano staw przy ulicy Żwirowej. Stawek został pogłębiony
i oczyszczony, uporządkowany teren zachęca do spacerów i relaksu.
W ramach zadania „edukacja ekologiczna mieszkańców” każdego roku w gminie Czerwieńsk jest
organizowany „Dzień Czystej Wody”. Jest to proekologiczne przedsięwzięcie, które jest finałem wielu
działań, których naczelnym celem jest uświadomienie wszystkim mieszkańcom gminy potrzeby
ochrony środowiska. Partnerami w realizacji tego przedsięwzięcia są wszystkie szkoły z gminy
Czerwieńsk, lokalne instytucje, które zajmują się ochroną środowiska przyrodniczego. W 2012 r.
odbyła się XIV edycja „Dnia Czystej Wody”.
31 maja 2012 r. odbyło się XIII sympozjum popularnonaukowe „NIE MA WODY – NIE MA NAS”.
W obradach uczestniczyło około 100 osób. Jak co roku honory gospodarza pełnił Burmistrz
Czerwieńska Piotr Iwanus. Obrady rozpoczął dr Przemysław Góralczyk, który przedstawił
„Działalność rodziny von Rothenburg na rzecz środowiska przyrodniczego na obszarze dzisiejszej
Gminy Czerwieńsk”. Następnie mgr inż. Janusz Karpacz z Lubuskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Zielonej Górze podsumował prace związane z budową „Zbiornika małej retencji Gminy
Czerwieńsk – zbiornika Strużyna, zbiornika Czerwieńsk”.
Ponadto organizatorzy „Dnia Czystej Wody” zorganizowali dla uczniów szkół podstawowych i
gimnazjum Gminy Czerwieńsk konkurs „Od strumyka do zbiornika”. Na konkurs wpłynęło 28
prezentacji multimedialnych. Zadaniem uczestników konkursu było przedstawienie dowolnie
wybranego przez siebie zbiornika retencyjnego znajdującego się na terenie Polski. W pracy należało
zwrócić szczególną uwagę na walory przyrodnicze, krajoznawcze, turystyczne, historyczne oraz
wykorzystanie gospodarcze zbiornika. Po obejrzeniu i ocenie wszystkich nadesłanych prezentacji
komisja przyznała 11 nagród.
W 2012 r. zorganizowano również konkurs wiedzy ekologicznej „ZDROWA WODA”. W
eliminacjach tego konkursu wzięło udział 188 uczniów ze szkół podstawowych Gminy Czerwieńsk.
Jak co roku konkurs adresowany był do uczniów klas II- IV. Wszyscy uczestnicy musieli wykazać się
bardzo dużą wiedzą z zakresu znajomości środowiska wodnego. Podczas eliminacji szkolnych zostali
wyłonieni najlepsi z najlepszych, którzy reprezentowali swoje szkoły podczas „Wielkiego Finału”,
który odbył się 2 czerwca 2012 r. podczas festynu rekreacyjno – sportowego.
Monitorowanie postępu realizacji celu 1.4. Optymalizacja transportu lokalnego prowadzone jest w
Tabela 5. Wskaźniki monitorowania celu 1.4. Optymalizacja transportu lokalnego
Lp.
Jednostka
2011
2012
szt.
2
2
osoba
bd.
bd.
1.
liczba linii autobusowych
2.
liczba mieszkańców obsługiwanych przez transport zbiorowy
3.
liczba wybudowanych przystanków komunikacji zbiorowej
szt.
0
0
4.
liczba zmodernizowanych przystanków komunikacji zbiorowej
szt.
1
0
5.
liczba wybudowanych zatok autobusowych
szt.
0
0
6.
liczba zmodernizowanych zatok autobusowych
szt.
0
0
7.
liczba zakupionych nowych środków transportu komunikacji
zbiorowej – tabor kolejowy dla połączeń regionalnych
szt.
bd.
bd.
8.
pojemność nowego taboru komunikacji zbiorowej
miejsca
bd.
bd.
11
Komunikacja publiczna na terenie gminy Czerwieńsk realizowana jest przez PKS Zielona Góra
oraz DA-MI.
Monitorowanie postępu realizacji celu 1.5. Rozwój budownictwa mieszkaniowego prowadzone jest w
Tabela 6. Wskaźniki monitorowania celu 1.5. Rozwój budownictwa mieszkaniowego
Lp.
Jednostka
2011
2012
szt.
1
1
zł
71 268,00
55 709,97
1.
program polityki mieszkaniowej
2.
wydatki na utrzymanie budynków socjalnych i komunalnych
3.
liczba mieszkań socjalnych
szt.
17
17
4.
liczba mieszkań komunalnych
szt.
126
118
5.
liczba gospodarstw domowych korzystających z mieszkań socjalnych
szt.
17
26
6.
liczba osób korzystających z mieszkań socjalnych
osoba
26
26
7.
liczba gospodarstw
komunalnych
szt.
126
118
8.
liczba osób korzystających z mieszkań komunalnych
osoba
504
472
domowych
korzystających
z
mieszkań
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta i Gminy Czerwieńsk.
W 2012 r. w Gminie Czerwieńsk obowiązywało 47 miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego o łącznej powierzchni 377 ha, w tym pod zabudowę mieszkaniową 124 ha. W ramach
zadania „tworzenie warunków rozwoju budownictwa mieszkaniowego” w 2012 r. na 100 ha
przygotowanych było 1200 działek pod zabudowę mieszkaniową. Ponadto w 2012 r. oddano do
użytku nowy budynek mieszkalny (przy ul. Akacjowej w Czerwieńsku) dla 40 rodzin żołnierzy z 4.
Zielonogórskiego Pułku Przeciwlotniczego w Czerwieńsku.
Realizując zadanie „remont kapitalny budynków komunalnych i socjalnych ” w 2012 r.:
przeprowadzono remont pieca w budynku Nietkowice 10, koszt inwestycji – 3472,97 zł,
naprawiono dach i przemurowano komin w budynku Dobrzęcin 4, koszt inwestycji – 1859,60 zł.
Monitorowanie postępu realizacji celu 2.1. Opracowanie procedur organizacyjno-prawnych
warunkujących rozwój przedsiębiorczości, prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w
tabeli 7.
Tabela 7. Wskaźniki monitorowania celu 2.1. Opracowanie procedur organizacyjno-prawnych
warunkujących rozwój przedsiębiorczości
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
powierzchnia terenów uzbrojonych i przygotowanych pod inwestycje
ha
3
3
2.
powierzchnia terenów inwestycyjnych objęta działaniem oczyszczalni
ścieków
ha
17
17
3.
powierzchnia terenów inwestycyjnych objęta działaniem składowiska
śmieci
ha
bd.
bd.
4.
powierzchnia terenów inwestycyjnych objęta działaniem stacji
uzdatniania wody
ha
17
17
5.
powierzchnia terenów inwestycyjnych z dostępem do sieci kanalizacji
sanitarnej
ha
17
17
6.
powierzchnia terenów
wodociągowej
sieci
ha
17
17
7.
liczba ulg podatkowych dla nowo powstających podmiotów
gospodarczych oraz przedsiębiorstw, które zwiększają zatrudnienie na
lokalnym rynku pracy
szt.
0
0
inwestycyjnych
z
dostępem
do
12
8.
liczba różnych form pomocy przy uzyskiwaniu środków finansowych
na prowadzenie działalności
szt.
0
0
Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku zamieszcza na stronie internetowej informacje na temat
różnych możliwości pozyskiwania środków finansowych na prowadzanie i rozwój działalności
gospodarczej. Np. w 2012 r. zamieszczono ogłoszenie:
O możliwości składania za pośrednictwem LGD „Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania
Między Odrą a Bobrem” wniosków o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013, oś 4 LEADER, działanie 4.1/413 - Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju.
O spotkaniu informacyjnym organizowanym przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A w
Zielonej Górze, które było skierowane do przedsiębiorców z sektora MŚP zainteresowanych
otrzymaniem dotacji na wdrożenie elektronicznego biznesu typu B2B.
Ponadto Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku udziela informacje na temat możliwości pozyskiwania
środków finansowych o które mogą ubiegać się nowo powstałe firmy oraz firmy istniejące – na
zwiększenie zatrudnienia lub zatrudnienia osób niepełnosprawnych lub na utworzenie nowych
stanowisk pracy. Urząd informuje również osoby bezrobotne o możliwościach zaciągnięcia kredytów
promocyjnych na otwarcie własnej działalności gospodarczej, również dotacji z PUP.
Monitorowanie postępu realizacji celu 2.2 Kreowanie klimatu dla rozwoju lokalnej przedsiębiorczości
Tabela 8. Wskaźniki monitorowania celu 2.2. Kreowanie klimatu dla rozwoju lokalnej
przedsiębiorczości
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba nowopowstałych przedsiębiorstw
szt.
112
90
2.
liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców
szt.
68
71
3.
liczba nowych miejsc pracy
szt.
125
70
4.
udział jednostek gospodarczych sektora prywatnego w stosunku do
ogółu
%
94
95
5.
udział pracujących w sektorze prywatnym w ogólnej liczbie
pracujących
%
28,6
30,6
6.
udział jednostek usługowych w liczbie jednostek ogółem
%
70,8
72,4
7.
udział pracujących w usługach w ogólnej liczbie pracujących
%
54,7
59,5
8.
udział jednostek przetwórstwa przemysłowego w liczbie jednostek
ogółem
%
9,0
8,2
9.
udział pracujących w przetwórstwie przemysłowym w ogólnej liczbie
pracujących
%
36,7
31,9
10.
liczba pracujących poza rolnictwem na obszarach wiejskich
szt.
264
292
11.
liczba lokalnych organizacji przedsiębiorców
szt.
6
6
12.
liczba opracowanych ofert inwestycyjnych
szt.
6
6
13.
liczba wysłanych ofert inwestycyjnych do konkretnych firm z kraju i z
zagranicy
szt.
1
2
14.
liczba konkursów promujących lokalną przedsiębiorczość
szt.
6
6
15.
liczba szkoleń dla zainteresowanych prowadzeniem działalności
gospodarczej
szt.
2
2
16.
liczba udziałów w targach wraz z reprezentacją lokalnych
przedsiębiorców oraz profesjonalną ofertą promocyjną gminy
szt.
4
3
13
Realizując zadanie „przygotowanie ofert inwestycyjnych (informacje o wolnych terenach
inwestycyjnych, ich przeznaczeniu, formie oddania w użytkowanie, dostępności komunikacyjnej,
uzbrojeniu itp.)” Gmina Czerwieńsk opracowała ofertę inwestycyjną, w której ujęte zostało sześć
nieruchomości:
Nieruchomość gruntowa oznaczona numerem działki 1204/2 i 1204/3, Nietków ul. Kolejowa – 6,2
ha.
Nieruchomości gruntowe niezabudowane oznaczone nr działki 77/60, 77/61, 77/62 77/63, 77/64,
77/65, 77/66, 77/67, Obręb wsi Płoty - 8 działek o powierzchni od 0,0986 ha do 0,2438 ha.
Nieruchomość gruntowa oznaczona numerem działki 469/4 i 469/7, Czerwieńsk ul. Składowa Całkowita powierzchnia terenu 7.61 ha - 1.89 ha - 5.72 ha
Nieruchomość gruntowa zabudowana oznaczona nr działki 218/52 , Czerwieńsk ul. Akacjowa 0,4426 ha.
Nieruchomość gruntowa niezabudowana oznaczona nr działki 84, Czerwieńsk ul. Działkowa 0,7424 ha
Nieruchomość gruntowa zabudowana oznaczona numerem działki 1/10, Czerwieńsk – 2,57 ha.
Opracowane oferty inwestycyjne zostały umieszczone na stronie internetowej Gminy Czerwieńsk18
oraz Stowarzyszenia „Aglomeracja Zielonogórska”19.
W ramach realizacji zadania „udział w targach wraz z reprezentacją lokalnych przedsiębiorców oraz
profesjonalną ofertą promocyjną gminy” przedsiębiorcy z Gminy Czerwieńsk w 2012 r. brali udział
wielu targach tematycznych, m.in.:
Ziel-Bruk Makarewicz z Płot uczestniczył w XX Targach Budownictwa i Wyposażenia Wnętrz
organizowanych w Drzonkowie.
Ziel-Bruk Makarewicz Płoty uczestniczył w Międzynarodowych Targach Budownictwa i
Architektury BUDMA w Poznaniu.
LfC Sp. z o.o. z Czerwieńska uczestniczyła w targach i konferencjach poświęconych innowacjom
w sektorze medycznym.
Arcobaleno Sp. z o.o. z Czerwieńska uczestniczyła w targach krajowych i zagranicznych w branży
obuwniczej.
Oceniając realizację zadania „organizowanie konkursów promujących lokalną przedsiębiorczość”
należy stwierdzić, że w 2012 r. Gmina Czerwieńsk nie była organizatorem konkursu promującego
lokalną przedsiębiorczość. Przedsiębiorstwa z terenu gminy Czerwieńsk uczestniczyły jednak w
różnych konkursach organizowanych w skali kraju, np.;
LfC Sp. z o.o. z Czerwieńska w 2012 r. zajęła I-miejsce w rankingu najbardziej innowacyjnych
firm małych i średnich w Polsce .
Ziel-Bruk Makarewicz w 2012 r. po raz kolejny otrzymał tytuł „Firma Fair Play” oraz zdobył
medal ,,Skała Lubuska’’
Oceniając realizację zadania „organizowanie szkoleń dla zainteresowanych prowadzeniem
działalności gospodarczej”, należy stwierdzić, że w 2012 r. Gmina Czerwieńsk nie organizowało
szkoleń dla potencjalnych przedsiębiorców. W 2012 r. zadanie to było realizowane m.in. przez
stowarzyszenie Lubuskie Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości „LCRP”, które organizowało
szkolenia dla zainteresowanych prowadzeniem działalności gospodarczej oraz możliwością
pozyskania środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Ponadto na terenie miasta
Zielona Góra działają lokalne organizacje, które w 2012 r. organizowały szkolenia i służyły pomocą
wszystkim przedsiębiorcom z terenu powiatu Zielona Góra. Są to m.in.:
Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości,
Lubuski Fundusz Poręczeń Kredytowych,
Punkt Informacji i Doradztwa Gospodarczego ,,Lider’’.
Monitorowanie postępu realizacji celu 2.3. Modernizacja rolnictwa prowadzone jest w oparciu o
wskaźniki zamieszczone w tabeli 9.
18
19
http://www.czerwiensk.pl
http://aglomeracjazielonogorska.com
14
Tabela 9. Wskaźniki monitorowania celu 2.3. Modernizacja rolnictwa
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba zmodernizowanych gospodarstw rolnych
szt.
0
01)
2.
powierzchnia zmodernizowanych gospodarstw rolnych
ha
0
0
szt.
-
-
ha
245
250
2)
3.
liczba produktów ekologicznych
4.
powierzchnia gleb przeznaczonych pod produkcję ekologiczną
3)
5.
liczba szkoleń dla rolników
szt.
-
-
6.
udział jednostek z przetwórstwa rolno spożywczego w liczbie jednostek
ogółem
%
0,75
0,71
7.
powierzchnia użytków rolnych na 1 mieszkańca
ha
0,54
0,72
8.
wydatki na rolnictwo ogółem
zł
52 200,00
53 941,80
9.
udział jednostek z sekcji rolnictwo w liczbie jednostek ogółem
%
2,5
2,4
10.
liczba produktów markowych – produktów lokalny
szt.
0
0
11.
nakłady na tworzenie warunków do specjalnej produkcji rolnej
zł
0
0
1)
W 2012 R. w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych” PROW 2007-2013 ARiMR nie przeprowadzała
naboru wniosków na terenie województwa lubuskiego.
2)
Na terenie Gminy Czerwieńsk nie ma gospodarstw rolnych, które wytwarzają certyfikowane produkty ekologiczne.
3)
Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Kalsku organizuje każdego roku od kilkunastu do kilkudziesięciu szkoleń dla rolników
z powiatu zielonogórskiego, w tym również dla mieszkańców gminy Czerwieńsk.
W latach ubiegłych, tj. do 2010 r. przy współpracy m.in. Lubuskiego Ośrodka Rolniczego w Kalsku
oraz Lokalnej Grupy Działania „Między Odrą a Bobrem” Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku
współorganizował szkolenia dla mieszkańców gminy Czerwieńsk (w tym dla rolników). Szkolenia
obejmowały swoim zakresem zagadnienia m.in. dot. unowocześnienia rolnictwa, rozwoju produkcji
ekologicznej, specjalizacji produkcji rolnej, tworzenia grup producenckich. W 2010 r. odbywały się
m.in. szkolenia dla mieszkańców gminy z zakresu różnicowania w kierunku działalności nierolniczej
oraz tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw. Niestety bardzo nikła frekwencja i brak
zainteresowania organizowanymi szkoleniami (niektóre szkolenia wręcz trzeba było odwoływać)
spowodowały, że w latach 2011 - 2013 Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku nie organizował
szkoleń dla rolników. Osoby zainteresowane tematyką rolnictwa mają możliwość udziału w
szkoleniach organizowanych m.in. przez Lubuski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Kalsku. Każdego
roku Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku udostępnia przedstawicielom z LODR w Kalsku
pomieszczenia, w których świadczą odpłatną pomoc dla rolników przy wypełnianiu wniosków dot.
płatności obszarowych (bezpośrednich).
W 2012 r. Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku nie prowadził działań w celu modernizacji
gospodarstw rolnych i nie ponosił nakładów finansowych na tworzenie warunków do specjalnej
produkcji rolnej (na terenie gminy Czerwieńsk występuje niewielka ilość dużych gospodarstw
zajmujących się rolnictwem). Zainteresowane osoby mogą skorzystać z szeregu możliwości jakie dają
ogłaszane przez różne instytucje nabory wniosków na dofinansowanie szeroko rozumianej
modernizacji gospodarstwa rolnych. Największą możliwość uzyskania dofinansowania na
modernizację gospodarstw rolnych daje nabór wniosków przez Agencję Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych” PROW 2007-2013.
Działanie to ma na celu wsparcie modernizacji gospodarstw rolnych w celu zwiększenia ich
efektywności poprzez lepsze wykorzystanie czynników produkcji, w tym wprowadzenie nowych
technologii produkcji, poprawę jakości produkcji, różnicowanie działalności rolniczej, a także
zharmonizowanie warunków produkcji rolnej z wymogami dotyczącymi ochrony środowiska
naturalnego, higieny produkcji oraz warunków utrzymania zwierząt.
Fachowego doradztwa rolnikom i mieszkańcom obszarów wiejskich (w tym m.in. mieszkańcom
Gminy Czerwieńsk) udziela Lubuski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Kalsku. Zakres doradztwa
obejmuje m.in.:
15
nowoczesne i efektywne rozwiązania technologiczne i techniczne w rolnictwie,
ekologiczne metody produkcji żywności oraz ochrony środowiska,
prowadzenie rachunkowości w gospodarstwach rolnych,
rozwój przedsiębiorczości na obszarach miejskich,
unowocześnianie wiejskiego gospodarstwa rolnego,
pozyskiwanie środków finansowych z funduszy UE,
rozwiązywanie problemów organizacyjno – ekonomicznych w gospodarstwach rolnych,
promocję produktów lokalnych i regionalnych,
rozwój agroturystyki i turystyki wiejskiej.
-
Monitorowanie postępu realizacji celu 3.1 Zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa
publicznego prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 10.
Tabela 10. Wskaźniki monitorowania celu 3.1 Zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa
publicznego
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
„Program bezpieczeństwa publicznego w Gminie Czerwieńsk”
szt.
5
6
2.
liczba przestępstw ogółem w skali roku
szt.
207
219
3.
liczba przestępstw pospolitych (kradzieże, włamania) w skali roku
szt.
3
67
4.
liczba zjawisk patologii społecznej w skali roku
szt.
81
35
5.
liczba systemów monitoringu wizyjnego w miejscach publicznych
szt.
6
6
6.
liczba zakupionych urządzeń monitoringu bezpieczeństwa
szt.
0
0
7.
liczba nowych lamp oświetlenia ulicznego
szt.
42
27
8.
liczba zmodernizowanych lamp oświetlenia ulicznego
szt.
7
6
9.
liczba energooszczędnych lamp oświetlenia ulicznego
szt.
bd.
bd.
10.
liczba funkcjonariuszy policji na 1000 mieszkańców
osoba
0,2
0,2
11.
liczba funkcjonariuszy straży miejskiej na 1000 mieszkańców
osoba
0,2
0,2
12.
liczba programów z zakresu promocji bezpieczeństwa mieszkańców
szt.
2
2
13.
liczba wybudowanych urządzeń bezpieczeństwa ruchu
szt.
0
0
14.
liczba zmodernizowanych urządzeń bezpieczeństwa ruchu
szt.
0
0
15.
liczba zmodernizowanych urządzeń sterowania ruchem drogowym
szt.
0
0
16.
liczba wypadków drogowych
szt.
bd.
bd.
17.
liczba obiektów zabezpieczonych przed zagrożeniami
szt.
12
bd.
18.
liczba sytuacji kryzysowych
szt.
1
1
19.
liczba lokalnych podtopień i powodzi
szt.
1
0
Zapewnienie bezpieczeństwa oraz porządku publicznego jest jednym z zadań własnych gminy.
Zadania związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym w Gminie Czerwieńsk realizowane są
przez instytucje i służby odpowiedzialne za stan bezpieczeństwa, czyli Policję, Straż Miejską oraz
jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej.
W 2012 r. z budżetu gminy na poprawę bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochronę
przeciwpożarową przeznaczono 296 046,35 zł.
W celu zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Gminie
Czerwieńsk w 2012 r.:
16
Straż Miejska przeprowadziła kontrole porządkowe wynikające z zaplanowanych działań oraz
zgłoszeń mieszkańców20. Sprawdzano umowy na wywóz nieczystości stałych (282 kontrole) i
płynnych (241), przyłącza do kanalizacji (48), podmioty wywożące odpady stałe (17), płynne (2) i
wielkogabarytowe (4). Podejmowano też czynności dla wykrycia i likwidacji nielegalnych
składowisk odpadów stałych (43), nielegalnego odprowadzania ścieków (10), porzucania
odpadów budowlanych (6) i wielkogabarytowych (2). Zweryfikowano obowiązki posiadaczy
zwierząt domowych – liczne interwencje podejmowano głównie w wyniku zgłoszeń mieszkańców
– a było ich 175. Mandaty karne nałożono na 10 osób, pouczono – 141. Do zielonogórskiego
schroniska trafiło 9 psów, a – 14 znalazło nowych właścicieli. Przeprowadzono kontrole podatków
od nieruchomości i opłat targowych21 – było 25 interwencji, w wyniku których nałożono 2
mandaty i pouczono 20 osób, a także skontrolowano przestrzeganie Kodeksu Wykroczeń. W 2012
roku nie przeprowadzano działań kontroli z wykorzystaniem urządzenia samoczynnie
rejestrującego (fotoradar). Ponadto Straż Miejska brała udział w następujących zadaniach:
zabezpieczenie imprez masowych, uroczystości rocznicowych na terenie gminy – 8 razy,
asystowanie podczas wywiadów środowiskowych – 18 razy, eksmisji – 2, udzielania pomocy dla
OPS – 45. Do zadań specjalnych należało: zabezpieczenie cmentarza – 3 razy, kontrola wycinek
drzew w okresie świąt – 12 i przeciwdziałanie zagrożeniom pożarowym – 14. Łącznie 134
działania22.
Rozbudowano system monitoringu wizyjnego – w miejscach publicznych funkcjonuje 6 kamer. W
miejscach najbardziej niebezpiecznych prowadzony jest stały monitoring. Zadaniem systemu
monitoringu jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa mieszkańców. Monitoring miejski jest nie
tylko narzędziem służącym w rozstrzyganiu spraw związanych z wykroczeniami, przestępstwami
karnymi, ale również może być pomocny w zabezpieczaniu imprez sportowych i kulturalnych.
System umożliwia nadzór stref objętych kontrolą w czasie rzeczywistym oraz odtwarzanie
zdarzeń zarejestrowanych w przyszłości.
Prowadzono działalność edukacyjną na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego,
mającą na celu uświadomienie istniejących zagrożeń i promowanie bezpiecznego stylu życia
szczególnie wśród dzieci i młodzieży szkolnej:
(1) W Gminie Czerwieńsk realizowany był program „Bezpieczna szkoła, bezpieczny uczeń”, w
ramach którego uczniowie I klasy policyjnej LO w Czerwieńsku przeprowadzili, wśród uczniów
klas I-IV szkoły podstawowej, szkolenie pokazujące, jak ustrzec się kradzieży, uniknąć napaści i
zachowywać anonimowość w kontaktach w Internecie. Przedstawiono również kilka sposobów
samoobrony oraz postępowania w przypadku kontaktu z osobami obcymi.
(2) W Gminie Czerwieńsk odbył się „Gminny Turniej Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego” dla
uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych w Gimnazjum oraz na placu przy Ratuszu, gdzie
zorganizowano Miasteczku Ruchu Drogowego z rowerowym torem przeszkód. Dzieci i młodzież
pod okiem nauczycieli ze szkoły oraz funkcjonariuszy z Wydziału Ruchu Drogowego KWP
zmagały się z poszczególnymi konkurencjami dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Turniej składał się z dwóch części: po pierwsze – sprawdzenia wiedzy teoretycznej w formie testu
i po drugie – umiejętności jazdy rowerem w „Miasteczku ruchu drogowego”. Turniej był
doskonałą okazją do utrwalenia wiedzy uczniów o przepisach ruchu drogowego oraz rozwijania
umiejętności właściwego uczestnictwa w nim z wykorzystaniem środka komunikacji jakim jest
rower.
(3) W Gimnazjum w Czerwieńsku zorganizowano akcję pn. „Dzień Niebieski – Stop przemocy
rówieśniczej”, w ramach której pedagodzy i młodzież protestowali publicznie przeciw
cyberprzemocy. Odbyły się także warsztaty dotyczące cyberprzemocy. Warsztaty przeprowadzili
policjanci, nauczyciele akademiccy zajmujący się badaniem przemocy, przedstawiciele komitetu
ds. praw dziecka oraz wolontariuszki z Gimnazjum w Czerwieńsku.
Uchwała Nr 23/IV/07 Rady Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 31 stycznia 2007 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku
na terenie Gminy Czerwieńsk.
21
Uchwała Nr IX/89/11 Rady Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 26 października 2011 r. w sprawie określonych stawek i zasad poboru od
nieruchomości i opłat targowych.
22
Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Czerwieńsku za rok 2012. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu nr
20/XX/13BRM.0002.02.2013 obrad X sesji Rady Miejskiej w Czerwieńsku, która odbyła się 24 i 25 kwietnia 2013 roku.
20
17
Gmina Czerwieńsk leży nad rzeką Odrą, dlatego realnym zagrożeniem dla mieszkańców gminy są
lokalne podtopienia i powodzie. Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Zielonej
Górze przyznał gminie Czerwieńsk środki finansowe na wykonanie dwóch zadań mających na
celu przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Na realizację pierwszego zadania
pn. „Naprawa lewostronnego odcinka wału przeciwpowodziowego w km 485+550 – 496+800
rzeki Odry w gminie Czerwieńsk – usuwanie skutków powodzi 2010 r.” uruchomiono środki z
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w kwocie 1 204 216 zł. Drugie zadanie pn. „Zabudowa
wyrwy – wał przeciwpowodziowy rzeki Odry w km 498+425 odcinek Nietkowice – Błędów 7P –
usuwanie skutków powodzi w 2010 r.” realizowano ze środków finansowych rezerwy celowej
Ministra Administracji i Cyfryzacji. Na zadanie uruchomiono środki w kwocie 1 658 573,81 zł23.
W roku 2012 w Priorytecie III LRPO zakończono w Gminie Czerwieńsk zadanie pn.„Zbiornik
małej retencji Gm. Czerwieńsk – Zbiornik Strużyna, Zbiornik Czerwieńsk” z efektem w postaci
zabezpieczenia przed zagrożeniem powodziowym obszaru 2.000 ha. Beneficjentem projektu było
Województwo Lubuskie reprezentowane przez Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w
Zielonej Górze. Całkowita wartości projektu to 10 482 926,15 zł i dofinansowanie 8 519 217,64
zł.
W Gminie Czerwieńsk prowadzony jest także stały monitoring wałów przeciwpowodziowych.
W 2012 r. w Gminie Czerwieńsk reaktywowano Gminną Spółkę Wodną. Wojewoda Lubuski w
dniu 5 czerwca 2012 r. przyznał dotację podmiotową na 2012 rok dla Gminnych Spółek Wodnych
działających na terenie województwa lubuskiego, których podstawowym zadaniem jest
utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych. Dla Gminnej Spółki Wodnej w
Czerwieńsku przyznano 22 261 zł. W ramach tych środków finansowych wykonano zadania
melioracyjne m.in. w Sycowicach.
W 2012 r. Gminie Czerwieńsk, w ramach Priorytetu III. LRPO, Działania 3.1, które ma na celu
m.in. poprawę stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, zakończono inwestycję pn. Zbiorniki
małej retencji gm. Czerwieńsk – Zbiornik Strużyna, Zbiornik Czerwieńsk. W wyniku realizacji
tego zadania nastąpi znaczna poprawa warunków bezpieczeństwa mieszkańców na terenach
zagrożonych powodzią. Zbiornik spełnia funkcję magazynu wody oraz pomoże w obniżeniu
poziomu wody w jego pobliżu. Podstawowe funkcje zbiorników to: zwiększenie zasobów
wodnych w zlewni kanału, spłaszczenie fali powodziowej, stworzenie możliwości zaopatrzenia w
wodę p. pożarową okolicznych lasów. Zmagazynowana woda w zbiornikach pozwoli na zasilenia
(wyrównywanie) przepływów bieżących w Kanale Łącza i Kanale Strużyna – dopływie Kanału
Łącza szczególnie w okresach suszy, z przeznaczeniem do nawodnień użytków rolnych
położonych poniżej zbiornika.
Na terenie Gminy Czerwieńsk Państwowa Inspekcja Sanitarna zakwestionowała jakość wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi, pobieranej z wodociągów zbiorowego zaopatrzenia w
wodę w następujących miejscowościach: Sudoł, Leśniow Mały, Leśniow Wielki, Nietkow, Laski,
Boryń, Płoty, Zagorze, Czerwieńsk, Dobrzęcin, Wysokie24. Zgodnie z raportem przedstawiającym
ocenę zaopatrzenia ludności województwa lubuskiego w wodę przeznaczoną do spożycia w 2012
r. i prognozę sytuacji w tym zakresie, opracowanym przez pracowników Lubuskiego
Państwowego Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego w Gorzowie Wielkopolskim w 2012 r.
„na terenie województwa lubuskiego tak, jak w latach ubiegłych nie odnotowano chorób i zatruć
wodozależnych o potwierdzonej etiologii. Stwierdzone przekroczenia parametrów
fizykochemicznych jakości wody przeznaczonej do spożycia, nie stanowiły bezpośredniego
zagrożenia dla zdrowia ludzi. (…) W wyniku podjętych przez przedsiębiorstwa wodociągowo –
kanalizacyjne/producentów wody działań naprawczych polegających, głownie na
przeprowadzeniu zabiegów dezynfekcji i płukania studni ujęć wody oraz urządzeń i sieci
wodociągowych uzyskiwano odpowiednią jakość wody pod względem mikrobiologicznym lub
znaczną poprawę jakości wody.”
Działania na rzecz poprawy infrastruktury w kontekście bezpieczeństwa Gminy:
Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego, w podległej jednostce Lubuskim
Zarządzie Melioracji i Urządzeń Wodnych w Zielonej Górze, s. 2-4.
24
Ocena zaopatrzenia ludności województwa lubuskiego w wodę przeznaczoną do spożycia w 2012 roku i prognoza sytuacji w tym zakresie,
Lubuski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Gorzowie Wielkopolskim, s. 19.
23
18
(1) sprawdzono oznakowanie zarówno pionowe, jak i poziome (w wielu miejscach zostało
odnowione);
(2) dokonano remontów dróg i chodników;
(3) przeprowadzona została modernizacja oświetlenia dróg, chodników i przystanków autobusowych
na terenie gminy (oddano do użytku 27 lamp oświetlenia ulicznego i zmodernizowano 6
dalszych).
Przeciwdziałanie patologiom społecznym: Sprawy związane z przeciwdziałaniem patologiom
społecznym są opracowywane w formie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych. Sprawozdanie z realizacji Programu jest corocznie przedkładane
Radzie Miejskiej w Czerwieńsku.
W ramach poprawy porządku i bezpieczeństwa publicznego w 2012 r. Rada Miejska w Czerwieńsku
przyjęła następujące uchwały:
nr XII/117/12 w sprawie uchwalenia „Programu usuwania azbestu oraz wyrobów zawierających
azbest na terenie Gminy Czerwieńsk na lata 2011-2032” (w dniu 25 kwietnia 2012 roku Rada
Miejska W Czerwieńsku podjęła uchwałę nr XIII/127/12 zmieniającą uchwałę w sprawie
uchwalenia „Programu usuwania azbestu oraz wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy
Czerwieńsk na lata 2011-2032”);
nr XII/119/11 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwieńsk w 2012 roku;
nr XVIII/190/12 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na rok 2013;
nr XVIII/191/12 w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2013-2015;
nr XVIII/192/12 w sprawie Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015 dla
Gminy w Czerwieńsk;
nr XVIII/193/12 w sprawie uchwalenia Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Gminie
Czerwieńsk na lata 2013-2015;
nr XVIII/194/12 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2018.
Ponadto na XIV sesji Rady Miejskiej w Czerwieńsku, która odbyła się 27 czerwca 2012 roku, przyjęto
dokument pn. „Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Czerwieńsk w latach 2009-2011 oraz na
rok 2012”.
W 2012 r. w ramach Programu Priorytetowego Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej pn. „Gospodarowanie odpadami innymi niż komunalne, Część III – Usuwanie
wyrobów zawierających azbest” Gmina Czerwieńsk uzyskała dofinansowanie w formie dotacji w
wysokości 62 501,46 zł25. Program adresowany był do jednostek samorządu terytorialnego, na terenie
których przeprowadzono inwentaryzację wyrobów zawierających azbest oraz posiadających
opracowany i przyjęty uchwałą Rady Gminy gminny program usuwania azbestu. Gminy przystępujące
do Programu mogły uzyskać dofinansowanie w wysokości 100% kosztów kwalifikowanych w formie
dotacji (50% dofinansowania stanowiła dotacja NFOŚiGW i 50% dotacja WFOŚiGW w Zielonej
Górze). Kosztami kwalifikowanymi są koszty demontażu, zbierania, transportu i unieszkodliwienia
lub zabezpieczenia odpadów zawierających azbest. W Gminie Czerwieńsk w 2012 roku osiągnięto
efekt ekologiczny 67,529 Mg. Średni koszt unieszkodliwienia 1 Mg azbestu wyniósł 926 zł26.
Monitorowanie postępu realizacji celu 3.2 Poprawa dostępności i jakości usług medycznych
Tabela 11. Wskaźniki monitorowania celu 3.2 Poprawa dostępności i jakości usług medycznych
Lp.
Jednostka
2011
2012
Informacja nr 1/2013 Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze z dnia 2 grudnia
2013 r. w sprawie sprawozdania z działalności Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze za
2012 rok, Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego, Gorzów Wielkopolski, dnia 13 grudnia 2013 r., poz. 2751, s. 12, 44.
26
Informacja nr 1/2013 Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze z dnia 2 grudnia
2012 rok, Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego, Gorzów Wielkopolski, dnia 13 grudnia 2013 r., poz. 2751, s. 44.
25
19
1.
nakłady na remont i modernizację placówek ochrony zdrowia
zł
0
0
2.
liczba wyremontowanych i zmodernizowanych placówek ochrony
szt.
0
0
3.
powierzchnia
ochrony
m2
0
0
4.
liczba programów z zakresu profilaktyki i promocji zdrowia
szt.
6
7
5.
wydatki na ochronę zdrowia ogółem na 1 mieszkańca
zł
0,9
29,55
6.
liczba mieszkańców na 1 lekarza specjalistę
osoba
1409
1377
7.
liczba specjalistycznych usług medycznych
szt.
6
7
8.
nakłady na dofinansowanie usług rehabilitacyjnych i opiekuńczych
zł
130.250
151.123
wyremontowanych
i
zmodernizowanych
placówek
Działania na rzecz poprawy dostępności i jakości usług medycznych w 2012 r. w Gminie Czerwieńsk
realizowane były poprzez:
plany i programy operacyjne, do których należą: (1) Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w
Gminie Czerwieńsk na lata 2008 – 2012 i Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Gminie
Czerwieńsk na lata 2013 – 2015, (2) Program Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012 – 2015
dla Gminy Czerwieńsk, w ramach którego otworzono gabinet psychoterapeutyczny (3) Gminny
Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie działań
zmierzających do ograniczania spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich
spożywania, przeciwdziałania powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu oraz
wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu
problemów alkoholowych, (4) Gminny Programu Przeciwdziałania Narkomanii w zakresie działań
wychowawczych, edukacyjnych, informacyjnych i zapobiegawczych, zmierzających do
ograniczania problemów narkomanii, szkód zdrowotnych i społecznych wywołanych
uzależnieniami oraz wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych w tym
zakresie;
inicjowanie i wspieranie programów promujących zdrowy styl życia: (1) programy szczepień
ochronnych dzieci i młodzieży, np. szczepienia nastolatek w wieku 11 – 12 lat oraz szczepienia
starszych dziewcząt i kobiet przeciw HPV – zdaniem polskich lekarzy szczepienia przeciw HPV
znacząco obniżają ryzyko wystąpienia raka szyjki macicy i innych zmian wywoływanych przez
wirus brodawczaka ludzkiego (HPV) (2) programy badań przesiewowych ukierunkowane na
choroby układu krążenia, przesiewowe badanie glukozy i cholesterolu, układu oddechowego, w
ramach szkolnych programów zdrowotnych wykonano badania przesiewowe dzieci
ukierunkowane na wykrywanie wad postawy, wymowy, wzroku, słuchu, a także stanu uzębienia,
(3) badania mammograficzne piersi i badania cytologiczne dla kobiet powyżej 50 roku życia;
inicjowanie i wspieranie pozalekcyjnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci i
młodzieży zagrożonych uzależnieniami oraz do ich rodziców – szkolne programy profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych oraz edukacji zdrowotnej dla dzieci i ich rodziców;
zlecanie zadań publicznych gminy w drodze otwartych konkursów ofert, na podstawie przepisów
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zgodnie z programem współpracy z
organizacjami pozarządowymi, w tym z zakresu ochrony i promocji zdrowia;
edukację w zakresie pierwszej pomocy oraz promocja honorowego dawstwa krwi i oświaty
zdrowotnej.
Monitorowanie postępu realizacji celu 3.3 Aktywizacja społeczności lokalnej prowadzone jest w
Tabela 12. Wskaźniki monitorowania celu 3.3 Aktywizacja społeczności lokalnej
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
udział mieszkańców w wyborach
%
41,5
0
2.
udział mieszkańców w organizacjach pozarządowych
%
4,39
4,39
20
3.
udział mieszkańców gminy w rozwiązywanie problemów społecznych
%
2,2
2,2
4.
udział osób niepełnosprawnych w życiu społecznym
%
0
0
5.
liczba programów aktywizujących mieszkańców
szt.
7
8
W 2012 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwieńsku realizował projekt pn. „Program aktywizacji
społeczno-zawodowej bezrobotnych w Gminie Czerwieńsk w latach 2008-2013”. Projekt związany z
pobudzaniem aktywności społecznej i zawodowej osób bezrobotnych został przyjęty do realizacji w
komponencie regionalnym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie lubuskim w
ramach poddziałania 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy
społecznej. Celem głównym projektu było zwiększenie potencjału społeczno – zawodowego 72 osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym będących klientami OPS w okresie od 01.01.2011 do
31.12.2013 roku przy użyciu instrumentów aktywnej integracji. Kwota dofinansowania wynosiła
303 018,42 zł. Grupę docelową w projekcie stanowiły osoby, które były klientami OPS, a w
szczególności osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, u których zasadniczymi problemami było
bezrobocie oraz problemy opiekuńczo – wychowawcze, a także otoczenie grupy docelowej, tj.
członkowie ich rodzin (małżonkowie, konkubenci, dzieci, rodzice), sąsiedzi i inni mieszkańcy. W
2012 roku wsparciem w projekcie objęto 49 osób. Wśród uczestników projektu było 6 osób, które
posiadały orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. W ramach zadania „aktywna integracja”
zatrudniono 2 asystentów rodziny, których zadaniem było wspieranie osób uczestniczących w
projekcie przy wypełnianiu ról w rodzinie, doradztwo w zakresie rozwiązywania problemów, pomoc
w zapanowaniu nad ich własnym życiem, nauka wcielania w życie tego, czego dowiedzieli się i
nauczyli w trakcie terapii psychologicznej. Przeprowadzono szkolenie z zakresu aktywizacji
zawodowej, poprzedzone wcześniejszym wsparciem psychologa, którego celem było podniesienie
samooceny oraz motywacja do dalszego rozwoju. W ramach zadania „praca socjalna” oraz „zasiłki i
pomoc w naturze” zatrudniono 2 pracowników socjalnych oraz dodatkowo specjalistów dla 3
pracowników socjalnych zatrudnionych już w OPS, którzy realizowali Kontrakty Socjalne (KS) z
uczestnikami projektu oraz współpracowali z asystentem rodziny.
Osoby niepełnosprawne z terenu Gminy Czerwieńsk kierowane były do Powiatowego Ośrodka
Wsparcia „Parasol” w Zielonej Górze, który uczestnikom zapewniał pomoc psychologiczną,
pedagogiczną, rehabilitację ruchową, pomoc pielęgniarską i socjalną. W ramach zajęć w „Parasolu”
odbywały się zajęcia w sekcjach: artystycznej, twórczej, robótek ręcznych, komputerowej, kulinarnej.
Ponadto osoby niepełnosprawne brały udział w imprezach okolicznościowych i rekreacyjnych,
wyjazdach integracyjnych oraz życiu kulturalnym miasta. W 2012 roku w warsztatach
zorganizowanych w Powiatowym Ośrodku Wsparcia „Parasol” w Zielonej Górze uczestniczyły 4
osoby niepełnosprawne z Gminy Czerwieńsk.
W ramach współpracy Gminy Czerwieńsk z organizacjami pozarządowymi corocznie uchwalany jest
program współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego. Celem programu jest „wyzwolenie potencjału aktywności
obywatelskiej, wrażliwości społecznej oraz umacnianie, poprzez wspólne działania lokalnych więzi,
wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, budowanie partnerstwa oraz wspieranie
organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych”. Program reguluje zakres
współpracy i określa jej formy. W ramach programu władze gminy ogłaszają otwarte konkursy ofert
na realizację zadań publicznych, powierzają oraz wspierają wykonanie zadań ujętych w programie.
Działania Gminy Czerwieńsk w 2012 r. ukierunkowane były w szczególności na tworzenie warunków
do zwiększenia aktywności społecznej wśród mieszkańców Gminy27.
Aktywizacja społeczeństwa, szczególnie osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, jest
jednym z celów projektu pn. „Internet dla mieszkańców Gminy Czerwieńsk – przeciwdziałanie
wykluczeniu cyfrowemu”. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013
„Dotacje na Innowacje” „Inwestujemy w Waszą przyszłość” oś priorytetowa 8. „Społeczeństwo
Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Czerwieńsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w
art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2012 rok.
27
21
informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki” działanie 8.3. „Przeciwdziałanie
wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion”. Głównym celem projektu było zapewnienie dostępu do
Internetu dla mieszkańców Gminy Czerwieńsk zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu
trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności, jak i fizycznych barier w dostępie do Internetu.
Projekt polegał na budowie radiowej infrastruktury szerokopasmowego Internetu. W okresie dwóch lat
w Gminie wybudowano 8 masztów zapewniających dostęp do sieci. W ramach projektu 153
gospodarstwa domowe oraz 9 jednostek podległych Gminie Czerwieńsk w ramach działań
koordynacyjnych uzyskało bezpłatny dostęp do Internetu, poszerzając krąg odbiorców usług i treści
cyfrowych. Rodzinom, które wzięły udział w projekcie został przekazany, na zasadzie użyczenia,
sprzęt komputerowy z podstawowym oprogramowaniem oraz bezpłatnym dostępem do Internetu
przez okres realizacji i trwałości projektu, czyli do 31 grudnia 2019 roku. W ramach projektu
zorganizowano szkolenia z zakresu podstawowej obsługi komputera i Internetu. Przeprowadzone
szkolenia przyczyniły się do nabycia nowych umiejętności i integracji społecznej. Dzięki
wprowadzeniu powszechnego dostępu do szerokopasmowego Internetu możliwe będzie wdrożenie
m.in. programu E-URZĄD, pozwalającego na łatwe i szybkie komunikowanie się z urzędem we
wszystkich sprawach dotyczących relacji obywatel – gmina, bez potrzeby osobistego przybywania do
siedziby gminy.
Zwiększenie integracji mieszkańców Gminy Czerwieńsk możliwe było dzięki realizacji projektu:
pn. „Partnerskie Dni Czerwieńska 2012” w ramach Programu Operacyjnego Współpracy
Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007 – 2013. Gmina
Czerwieńsk wraz z zaprzyjaźnionym Miastem Drebkau w dniach 25-27.05.2012 roku
zorganizowała uroczyste obchody Święta Miasta pn.: „Partnerskie Dni Czerwieńska 2012”. Celem
projektu było zwiększenie uczestnictwa mieszkańców w życiu kulturalnym gminy, poprzez
organizację imprezy kulturalno-rekreacyjnej. „Partnerskie Dni Czerwieńska 2012” to impreza,
która pobudza aktywność społeczności lokalnej, wpływa na promocję gminy, a tym samym
przyczynia się do podniesienia jakości życia.
pn. „XIII Polsko - Niemiecki Familijny Rajd Rowerowy – Czerwieńsk” współfinansowany ze
środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (oraz ze środków budżetu państwa w
ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) –
Brandenburgia 2007 – 2013 w ramach „Europejskiej Współpracy Terytorialnej”. Rajd został
zorganizowany przez Czerwieńskie Towarzystwo Turystyczne we współpracy z partnerem
niemieckim oraz władzami samorządowymi miast partnerskich tj. Gminy Czerwieńsk i Drebkau w
Niemczech. Rajd odbył się w powiatach: zielonogórskim, wschowskim i nowosolskim.
pn. „Święto Plonów 2012” zorganizowane przez Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w
Czerwieńsku. W roku 2012 Święto Plonów w Gminie Czerwieńsk odbyło się we wsi Laski. W
ramach imprezy dożynkowej uformowano barwny korowód, w którym uczestniczyli Starostowie
Dożynek, poczty sztandarowe OSP i delegacje wieńcowe, Rady Sołeckie, Koła Gospodyń
Wiejskich, a także przedstawiciele instytucji rządowych, samorządowych i przedsiębiorcy oraz
goście z Gminy Drebkau, biorący udział w Turnieju Gmin Partnerskich. W trakcie dożynek
rozstrzygnięto konkursy na najpiękniejszy wieniec dożynkowy oraz wręczono nagrody w
konkursie na najpiękniejszą posesję gminną. Konkurs na najpiękniejszą gminną posesję miał na
celu zachęcanie wszystkich mieszkańców gminy do dbałości o swoje najbliższe otoczenie.
Podczas Święta Plonów zorganizowano Turniej Gmin Partnerskich. W 2012 r. była to trzynasta
edycja tej imprezy, w której wzięło udział dziesięć drużyn. Zawodnicy zmagali się w takich
konkurencjach jak: toczenie dyni, slalom cebulowy, rzut beczką (panowie), rzut wałkiem (panie),
wyścig z taczkami z nasadzaniem iglaków, a także szukanie igły w stogu siana. Drużyny miały za
zadanie również wykonanie makiety gospodarstwa na miarę XXI wieku oraz plakatu promującego
współpracę partnerską. Obok zmagań sportowych odbyły się również występy artystyczne.
Atrakcją uroczystości dożynkowych były także stoiska promocyjne. Konkurs miał na celu
aktywizację i integrację społeczności wiejskich, a jego założeniem było, aby każda wieś
zaprezentowała swój dorobek kulturalny, sportowy i artystyczny.
pn. „Przylądek Zieleni i Sportu” finansowany przez Euroregion Sprewa- Nysa-Bóbr – PolskoNiemiecką Współpracę Młodzieży oraz Gminę Czerwieńsk zorganizowano polsko-niemiecką
wymianę młodzieży. Łącznie projektem zostało objętych 44 uczniów (22 nastolatków z każdego
22
kraju). Efektem materialnym spotkania młodzieży z Reichsstadt-Gymnasium w Rothenburgu ob
der Tauber i Gimnazjum w Czerwieńsku są cztery trójjęzyczne foldery reklamujące sport oraz
najważniejsze elementy krajobrazu Gminy Czerwieńsk.
pn. „Partnerskie Spotkania Familijne - Postaw na Rodzinę” współfinansowany ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy
Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) – Brandenburgia 2007 –2013, Funduszu
Małych Projektów Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr oraz budżetu państwa. Projekt „Partnerskie
Spotkania Familijne” zastąpił organizowane przez ostatnie lata w Gminie Czerwieńsk
„Transgraniczne wiejskie spotkania partnerskie”. Realizatorem projektu był Miejsko-Gminny
Ośrodek Kultury w Czerwieńsku. Nowy pomysł na partnerskie spotkania to efekt realizacji przez
gminę Czerwieńsk programu „Postaw na rodzinę”, którego głównym założeniem było
wzmacnianie więzi rodzinnych, stanowiących najlepszą ochroną dzieci i młodzieży przed
wszelkimi patologiami i przemocą. W ramach projektu zorganizowano cykl spotkań plenerowych
w pięciu wsiach gminy Czerwieńsk, na które zaproszono wielopokoleniowe rodziny z Gminy
Czerwieńsk oraz partnerskiej gminy Drebkau. Wyodrębniono specjalne miejsca, w których można
było uzyskać poradę specjalistów w zakresie zapobiegania patologii i przemocy w rodzinie.
pn. ,,Szybciej, dalej i w górę” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego z priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w
regionach, działanie 3.1 „Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości
usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty”, poddziałanie 9.1.2 „Wyrównywanie
szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic
w jakości usług edukacyjnych”. Realizatorem projektu była Gmina Czerwieńsk. Wsparciem w
ramach programu zostały objęte wszystkie szkoły Gminy Czerwieńsk. Celem projektu było
wdrożenie w ciągu dwóch lat szkolnych programu edukacyjno-wychowawczego w czterech
szkołach podstawowych: Czerwieńsk, Leśniów Wielki, Nietków i Nietkowice oraz gimnazjum w
Czerwieńsku, przezwyciężającego bariery w dostępie do wykształcenia i wyrównującego szanse
edukacyjne oraz zwiększającego aspiracje życiowe 820 uczniów. Koszt realizacji sfinansowany
przez Unię Europejską wyniósł 2 316 581,40 zł. W 2012 roku na realizację projektu przeznaczono
1 381 000 zł. Uczestnicy projektu mieli okazję do zdobywania wiedzy i umiejętności, jak również
wzbogacania swojej osobowości poprzez poszerzanie zainteresowań, kontaktów koleżeńskich,
przyjaźni. W ramach projektu zrealizowano następujące działania aktywizujące: opiekuńczowychowawcze, w tym opieka psychologiczna w każdej szkole, wyrównywanie wiedzy i
umiejętności (zajęcia dla gimnazjalistów w zakresie bloku humanistycznego oraz matematycznoprzyrodniczego), poszerzanie wiedzy i kształtowanie umiejętności kluczowych (fakultety
matematyczne, zajęcia laboratoryjne na wyższych uczelniach, nauka języka angielskiego i
niemieckiego), działalność artystyczna (koła fotograficzno-filmowe, koła plastyczne, chóry
szkolne), działalność sportowa (gimnastyka korekcyjna, nauka gry w tenisa ziemnego, nauka
pływania, taniec nowoczesny), działalność turystyczno-regionalna (koła historyczno-regionalne,
wycieczki po okolicach Czerwieńska, wycieczki ponadregionalne do Poznania, Wrocławia,
Berlina), wypoczynek zimowy (ferie stacjonarne dla młodszych uczniów w Zielonej Gorze, obozy
zimowe, Karpacz, Zakopane), wypoczynek letni (stacjonarne, obozy wyjazdowe: Jastrzębia Góra,
Dźwirzyno- Kopenhaga-Ystad), bezpieczeństwo i ruch drogowy koła o ruchu drogowym, koła
przyrodnicze „Zielony Patrol”. Istotą projektu było między innymi stworzenie każdemu uczniowi
szansy na odnalezienie swojego miejsca w wielu dziedzinach aktywności, gdzie uczeń mógł
wyrównywać braki w wiadomościach i umiejętnościach, uczestniczyć w zajęciach rozwijających i
korzystać z różnych form wypoczynku letniego i zimowego.
Monitorowanie postępu realizacji celu 3.4 Poprawa warunków funkcjonowania służb bezpieczeństwa
publicznego prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 13.
Tabela 13. Wskaźniki monitorowania celu 3.4 Poprawa warunków funkcjonowania służb
bezpieczeństwa
Lp.
1.
Jednostka
2011
2012
liczba zakupionego specjalistycznego sprzętu dla służb bezpieczeństwa
szt.
2
8
23
publicznego
2.
nakłady na funkcjonowanie służb bezpieczeństwa publicznego
zł
137.623,06
178.156,93
3.
liczba narzędzi analizowania i prognozowania zagrożeń
szt.
2
0
4.
liczba szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe funkcjonariuszy
służb mundurowych i pracowników służb miejskich
szt.
5
6
W ostatnich latach nie maleje, a w niektórych dziedzinach wręcz rośnie zapotrzebowanie na sprawne
działalnie służb porządku publicznego. Obserwowany wzrost liczby zagrożeń dla bezpieczeństwa
powszechnego spowodowany m.in.: przez gwałtowne opady, przybory wód i powodzie, nawałnice i
huragany, rosnącą liczbę pojazdów na drogach, rozwój techniki i informatyki, ewaluację
przestępczości oraz napływ nielegalnych imigrantów uzasadnia działania zmierzające do wzrostu
skuteczności i sprawności działania służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne. W 2012 r.
w Gminie Czerwieńsk nastąpiło nieznaczne unowocześnienie służb bezpieczeństwa i porządku
publicznego. Z uwagi na postęp techniczny i technologiczny istnieje konieczność stopniowego
wycofywania wyeksploatowanego w codziennej służbie wyposażenia oraz remontów użytkowanych
obiektów. Z tego powodu stała wymiana i permanentna modernizacja wyposażenia służb, oraz
adekwatne do pojawiających się zagrożeń nakłady środków finansowych na szkolenia i rozbudowę
zaplecza do jego realizacji pozwolą w przyszłości stawić czoło pojawiającym się zagrożeniom w
Gminie Czerwieńsk. Jedynie ciągła modernizacja i inwestycje w najnowocześniejsze technologie
gwarantują, że służby bezpieczeństwa i porządku publicznego będą mogły nadążyć za stałym
rozwojem przestępczości, poprawią skuteczność w przeciwdziałaniu zupełnie nowym rodzajom
działalności przestępczej, polepszą sprawność w neutralizowaniu zagrożeń powodowanych przez siły
natury lub destrukcyjną działalność człowieka.
Monitorowanie postępu realizacji celu 4.1. Wzrost wykorzystania technologii informacyjnokomunikacyjnych (ICT) w usługach publicznych, gospodarstwach domowych i sektorze
przedsiębiorstw prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 14.
Tabela 14. Wskaźniki monitorowania celu 4.1. Wzrost wykorzystania technologii informacyjnokomunikacyjnych (ICT) w usługach publicznych, gospodarstwach domowych i sektorze
przedsiębiorstw
Lp.
1.
odsetek gospodarstw domowych z dostępem do szerokopasmowego
Internetu
2.
Jednostka
2011
2012
%
12,9
12,9
odsetek podmiotów gospodarczych z dostępem do szerokopasmowego
Internetu
%
6,8
8,8
3.
odsetek szkół podłączonych do Internetu szerokopasmowego
%
100,0
100,0
4.
odsetek urzędów podłączonych do Internetu szerokopasmowego
%
100,0
100,0
5.
liczba inicjatyw (działań) promujących korzystanie z Internetu
szt.
1
2
6.
liczba opracowanych i wdrożonych programów szkoleń z zakresu obsługi
komputera oraz korzystania z Internetu
szt.
1
2
7.
liczba osób uczestniczących w szkoleniach z zakresu obsługi komputera
oraz korzystania z Internetu
osoba
50
110
8.
liczba punktów dostępu do Internetu w miejscach publicznych
szt.
5
5
9.
liczba osób korzystających z Internetu w miejscach publicznych
osoba
120
150
10.
nakłady na rozbudowę i modernizację infrastruktury informatycznej
urzędów
zł
50 000,00
30 000,00
11.
liczba systemów informatycznych ułatwiających załatwianie spraw
administracyjnych w urzędach
szt.
4
4
12.
liczba usług administracji publicznej dostępnych on-line
szt.
1
2
24
13.
liczba przeszkolonych nauczycieli w zakresie ICT
osoba
5
4
14.
liczba wdrożonych w szkołach nowoczesnych rozwiązań technicznych tj.
sieci radiowe, urządzenia multimedialne
szt.
6
3
15.
liczba elektronicznych materiałów i środowisk uczenia się w szkołach
szt.
6
6
W celu realizacji zadań tj.: „stworzenie dostępu do szerokopasmowego Internetu”, „podniesienie
poziomu świadomości i umiejętności mieszkańców w zakresie stosowania technologii informacyjnokomunikacyjnych (ICT)”, „poprawa dostępu do Internetu w miejscach publicznych”, „informatyzacja
urzędów (E-urząd)”, „unowocześnienie funkcjonowania szkół poprzez wprowadzenie koncepcji eszkoła” w 2012 r. Gmina Czerwieńsk rozpoczęła realizację projektu nr POIG.08.03.00-08-097/10
„Internet dla mieszkańców Gminy Czerwieńsk – przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu”. Projekt
ten jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka „Dotacje na Innowacje” „Inwestujemy w Waszą
przyszłość” Oś priorytetowa 8. „Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności
gospodarki” Działanie 8.3. „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion”. Wartość
projektu – 4 746 239,36 zł. Udział Unii Europejskiej – 3 991 803,45 zł.
Głównym celem projektu jest przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu społeczności Gminy
Czerwieńsk, poprzez zapewnienie dostępu do szerokopasmowego Internetu, niezbędnego sprzętu
i oprogramowania, a także pomocy technicznej przy instalowaniu sprzętu w gospodarstwach
domowych (153 zestawów komputerowych) i 9 jednostkach podległych Gminie Czerwieńsk
(18 zestawów komputerowych) przez okres realizacji projektu tj. do 31 grudnia 2014 oraz 5 lat po jego
zakończeniu dla zachowania trwałości projektu, czyli do końca roku 2019. Projekt obejmuje
następujące typy działań:
dostarczenie i instalację sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem na miejscu w 153
gospodarstwach domowych, w których zamieszkuje osoba zakwalifikowana do udziału w
projekcie oraz dostarczenie internetu przez okres realizacji projektu tj. do 31 grudnia 2014 r. plus
5 lat po zakończeniu jego realizacji; udostępnienie sprzętu komputerowego jest realizowane na
zasadzie umowy użyczenia sporządzonej pomiędzy Realizatorem projektu (Gminą Czerwieńsk) a
Beneficjentem Ostatecznym (osobą lub gospodarstwem domowym wybranym w wyniku
rekrutacji), a w przypadku osób niepełnoletnich i niepełnosprawnych rodzica bądź opiekuna
prawnego,
szkolenia z zakresu podstawowej obsługi komputera oraz korzystania z Internetu,
opiekę administratorską i serwisową sprzętu i oprogramowania,
ewentualną modernizację sprzętu i aktualizację oprogramowania.
Dzięki wprowadzeniu powszechnego dostępu do szerokopasmowego Internetu będzie możliwe
wdrożenie m.in. programu e-urząd, pozwalającego na łatwe i szybkie komunikowanie się z urzędem
we wszystkich sprawach dotyczących relacji obywatel-gmina, bez potrzeby osobistego przybywania
do siedziby gminy.
Przebieg realizacji projektu w 2012 r.:
W dniu 30 kwietnia 2012 r. dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty
w postępowaniu ZP.271.1/UE.2011 o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na wyłonienie wykonawcy do realizacji projektu pt.: ”Internet dla
mieszkańców Gminy Czerwieńsk – przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu”. Za
najkorzystniejszą ofertę uznano ofertę złożoną przez firmę: STIMO Niedzielski Sp. J.28
W dniu 20 czerwca siedzibą 2012 r. Gmina Czerwieńsk podpisała umowę z wykonawcą - STIMO
Niedzielski Sp. J. z w Krośnie, woj. podkarpackie, który w ramach realizacji projektu jest
odpowiedzialny za zaprojektowanie i wybudowanie radiowej infrastruktury dostępowej
szerokopasmowego Internetu.
Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej, Oznaczenie sprawy: ZP.271.1/UE.2011, Czerwieńsk, dnia 30.04.2012 r.,
http://www.bip.czerwiensk.pl/system/obj/2734_Informacja_o_wyborze_oferty_najkorzystniejszej.pdf
28
25
Wybrany wykonawca realizował przedmiot umowy zgodnie z harmonogramem.
W grudniu 2012 r. wykonawca STIMO Niedzielski Sp.J., po wykonaniu planowania radiowego i
pomiarów widoczności optycznej, przedstawił projekt wykonawczy sieci szerokopasmowej, który
został zatwierdzony przez Gminę Czerwieńsk.
W dniach 17.09.2012 r. – 31.10.2012 r., zgodnie z Regulaminem rekrutacji i uczestnictwa w
projekcie „Internet dla mieszkańców Gminy Czerwieńsk – przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu”29 prowadzona była rekrutacja uczestników projektu – przyjmowane były dokumenty
rekrutacyjne. Wpłynęło 213 wniosków, które weryfikowane były przez Komisję Rekrutacyjną.
W grudniu 2012 r. Komisja Rekrutacyjna przedstawiła listę beneficjentów ostatecznych oraz listę
rezerwową uczestników projektu. Na liście podstawowej znalazły się 153 gospodarstwa domowe,
natomiast na liście rezerwowej – 15.
Całkowity koszt realizacji projektu wynosi 4 746 239,36 zł, całkowita kwota wydatków
kwalifikowanych
–
4 696 239,36
zł,
wkład
własny
Gminy
Czerwieńsk
w odniesieniu do całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu wynosi 0,00 zł. Koszty całkowite
poniesione w 2012 r. – 26 492,00 zł.
Monitorowanie postępu realizacji celu 4.2. Poprawa stanu infrastruktury placówek oświatowych
Tabela 15. Wskaźniki monitorowania celu 4.2. Poprawa stanu infrastruktury placówek oświatowych
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba nowo powstałych sal gimnastycznych
szt.
1
0
2.
liczba zmodernizowanych sal gimnastycznych
szt.
0
1
3.
liczba rozbudowanych i zmodernizowanych placów zabaw
szt.
1
4
4.
liczba zmodernizowanych przedszkoli
szt.
1
1
5.
liczba zmodernizowanych szkół
szt.
4
2
6.
wydatki na budowę sal gimnastycznych na 1 mieszkańca
zł
406,60
143,50
7.
wydatki na modernizację sal gimnastycznych na 1 mieszkańca
zł
0
1,06
8.
wydatki na rozbudowę i modernizację placów zabaw na 1
mieszkańca
zł
6,30
11,89
9.
wydatki na modernizację przedszkoli na 1 mieszkańca
zł
37,60
9,91
10.
wydatki na modernizację szkół na 1 mieszkańca
zł
6,43
14,03
2
2495
0
2
260
120
2
525
2100
2
11.
12.
13.
powierzchnia wybudowanych sal gimnastycznych
powierzchnia zmodernizowanych sal gimnastycznych
powierzchnia rozbudowanych i zmodernizowanych placów zabaw
m
m
m
14.
powierzchnia zmodernizowanych przedszkoli
m
300
600
15.
powierzchnia zmodernizowanych szkół
m2
1600
950
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta i Gminy Czerwieńsk.
W ramach zadania „budowa i modernizacja sal gimnastycznych, boisk sportowych i basenów przy
szkołach” w 2012 r.:
zbudowano salę gimnastyczną w Nietkowicach (2 777 742,39 zł, lata 2011-2012),
zbudowano boisko ,,Orlik’’ w Nietkowicach (1 072 108,27 zł),
zbudowano boisko sportowe w Publicznej Szkole Podstawowej w Czerwieńsku (193 634,47 zł)
oraz utwardzono teren wokół boiska (10,147,50 zł),
Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w projekcie „Internet dla mieszkańców Gminy Czerwieńsk-przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu”, Załącznik do Zarządzenia Nr 67/2012 Burmistrza Czerwieńska z dnia 11 września 2012 r.
29
26
zmodernizowano salę gimnastyczną w Publicznej Szkole Podstawowej w Czerwieńsku (6 200 zł).
W ramach zadania „Rozbudowa i modernizacja placów zabaw przy szkołach i przedszkolach” w 2012
r. rozbudowano i zmodernizowano:
2 place zabaw w Przedszkolu w Czerwieńsku (7 000 zł, 17 000,00 zł),
plac zabaw w Publicznej Szkole Podstawowej w Nietkowie (31 375,00 zł, w tym środki własne –
13 519, środki z Programu Obszarów Wiejskich -17 856 zł),
plac zabaw w Publicznej Szkole Podstawowej w Nietkowicach (29 210,00 zł, w tym środki
własne 12 613,06 zł, środki pozyskane z LGD - 16 596,94 zł,
plac zabaw w Publicznej Szkole Podstawowej w Leśniowie Wielkim (18 215,10 zł).
W ramach zadania „Remont i modernizacja budynków szkół i przedszkoli” w 2012 r. przeprowadzono
remont budynku szkoły w Leśniowie Wielkim (17 564 zł) oraz remont budynku szkoły w
Czerwieńsku (8 950 zł).
Monitorowanie postępu realizacji celu 4.3. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży
Tabela 16. Wskaźniki monitorowania celu 4.3. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
wydatki na dostosowanie przedszkoli i szkół do potrzeb uczniów
niepełnosprawnych
zł
63 100,00
136 137,0
2.
liczba programów zajęć wyrównawczych
szt.
21
35
3.
liczba uczniów uczestniczących w zajęciach wyrównawczych
osoba
451
190
4.
nakłady na realizację zajęć wyrównawczych
zł
544 127,0
151 620,0
5.
liczba organizowanych zajęć pozalekcyjnych
szt.
36
12
6.
liczba uczniów uczestniczących w zajęciach pozalekcyjnych
osoba
700
375
7.
nakłady na realizację zajęć pozalekcyjnych
zł
900 050,0
200,00
W celu realizacji zadania „dostosowanie placówek edukacyjnych do potrzeb dzieci i młodzieży
niepełnosprawnej” w 2012 r. w Gminie Czerwieńsk prowadzono prace w Publicznej Szkole
Podstawowej w Czerwieńsku, Publicznej Szkole Podstawowej w Leśniowie Wielkim oraz w
Przedszkolu w Czerwieńsku. Łącznie na realizację tego zadania wydano 136 137,00 zł.
W 2012 r. zadania „wsparcie programów zajęć wyrównawczych” oraz „doskonalenie systemu zajęć
pozalekcyjnych i pozaszkolnych” były realizowane we wszystkich publicznych placówkach
oświatowych w Gminie Czerwieńsk. Zadania te były realizowane w ramach następujących programów
współfinansowanych ze środków EFS:
1) ,,Szybciej, dalej i w górę – wysoka jakość oświaty w Gminie Czerwieńsk”. Projekt
współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie
wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.2
Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz
zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych. Wartość projektu to 2 316 581,40 zł. Gmina
Czerwieńsk realizowała powyższy projekt bez wkładu własnego. Projekt realizowany był od
stycznia 2011 r. do grudnia 2012 r. Wsparciem w ramach projektu zostały objęte wszystkie
szkoły Gminy Czerwieńsk. Celem przedsięwzięcia było wdrożenie programu edukacyjnowychowawczego przezwyciężającego bariery w dostępie do wykształcenia i wyrównującego
szanse edukacyjne uczniów Gminy Czerwieńsk.
W lutym 2012 r. w auli Urzędu Miasta i Gminy w Czerwieńsku odbyła się konferencja
podsumowująca roczną realizację projektu. Łączna liczba uczniów uczestniczących w projekcie –
820. W ramach projektu realizowana była:
27
działalność opiekuńczo – wychowawcza,
wyrównywanie wiedzy i umiejętności,
poszerzenie wiedzy i umiejętności,
bezpieczeństwo i ruch drogowy,
działalność artystyczna,
działalność sportowa,
działalność turystyczno – regionalna,
szkolny ośrodek kariery,
organizacja wypoczynku letniego i zimowego.
doskonalenie systemu zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych.
W 2012 r. w ramach projektu grupa 170 uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjum wyjechała
na obóz zimowy do Murzasichle na Podhalu.
2) „Klucz do sukcesu Twojego dziecka”. Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.1.
Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych
świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu
upowszechnienia edukacji przedszkolnej.
Okres realizacji projektu: wrzesień 2011 r. – lipiec 2013 r.. Aplikowana kwota dofinansowania z
EFS – 705 285,59 zł, wkład Gminy Czerwieńsk – 10 579,28 zł.
W 2012 r. w projekcie uczestniczyło 192 dzieci. W ramach projektu zrealizowano :
wydłużenie czasu pracy ,,0’’ o 2 godz. dziennie,
utworzenie dodatkowego oddziału dla dzieci 3 – 5 letnich,
zajęcia z preorientacji zawodowej,
zajęcia taneczne,
zajęcia rytmiczno – umuzykalniające,
zajęcia z j. angielskiego,
spotkania z psychologiem.
Aby osiągnąć główny cel projektu – zmniejszenie nierówności w dostępie do edukacji
przedszkolnej i podniesienie jakości edukacji – uelastyczniono i dostosowano ofertę przedszkola
do rzeczywistych potrzeb dzieci i rodziców. Edukacją przedszkolną objęto 42 dzieci w wieku 3-5
lat dotychczas nieuczęszczających do przedszkola – dla tych dzieci utworzono dodatkowy oddział
przy ul. Kwiatowej w Czerwieńsku. Wydłużono czas funkcjonowania oddziału „0” z 5h do 7h
dziennie. Celem zwiększenia kompetencji językowych i rytmiczno-tanecznych zaproponowano
wszystkim dzieciom udział w bezpłatnych zajęciach z języka angielskiego, tańca i rytmiki.
Wprowadzono innowacyjny program preorientacji zawodowej, dostosowany do możliwości
dzieci. Przedszkole wzbogaciło się o nowe sprzęty, zabawki, pomoce dydaktyczne, laptopy,
tablicę interaktywną. W 2012 r. dzieci korzystały m.in. z bezpłatnych wyjazdów terenowych i
odwiedzili zakłady rzemieślnicze w Zielonej Górze.
3) ,,Idziemy po sukces’’. Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.1. Wyrównywanie
szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w
systemie oświaty, Poddziałania 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o
utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych.
Główny cel projektu to wsparcie indywidualnych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych uczniów
klas I-III Szkół Podstawowych w Gminie Czerwieńsk. Wartość projektu to 148 914, 80 zł. Gmina
Czerwieńsk realizowała powyższy projekt bez wkładu własnego. Okres realizacji projektu to
wrzesień 2012 r. - czerwiec 2013 r. W 2012 r. projekt był realizowany przez wszystkie szkoły
podstawowe w Gminie Czerwieńsk. Objętych projektem było181 uczniów klas I – III. Zadania
realizowane w projekcie to:
indywidualizacja procesu nauczania,
zminimalizowanie dysfunkcji rozwojowych wśród dzieci klas I – III,
trudności w czytaniu i pisaniu, zagrożenie ryzykiem dysleksji,
trudności w zdobywaniu umiejętności matematycznych,
28
zaburzenia rozwoju mowy,
problemy w komunikacji społecznej,
gimnastyka korekcyjna,
zajęcia terapeutyczne,
praca z uczniem zdolnym.
Powyższe projekty miały na celu wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym
dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych. Zadania zostały
przygotowane tak, aby na każdym etapie edukacyjnym uczeń mógł realizować swoje zainteresowania
lub korygować trudności. Każda szkoła została wyposażona w dodatkowe pomoce dydaktyczne,
sprzęt, meble. Zatrudniono specjalistów takich jak: psycholodzy, instruktorzy (narty, pływanie),
lektorzy językowi, nauczyciele posiadający wysokie kwalifikacje i uprawnienia. Uczniowie
uczestniczyli w wycieczkach od jednodniowych do 10 dniowych na terenie kraju i za granicą. Po roku
realizacji projektu, uczniowie na poziomie szkół podstawowych jak i gimnazjum podnieśli wyniki ze
sprawdzianu po 6 – klasie oraz egzaminu gimnazjalisty.
Monitorowanie postępu realizacji celu 4.4. Podniesienie jakości usług edukacyjnych 4.3. prowadzone
jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 17.
Tabela 17. Wskaźniki monitorowania celu 4.4. Podniesienie jakości usług edukacyjnych
Lp.
Jednostka
2011
2012
godz.
448
325
1.
liczba godzin nauki języków obcych w ciągu tygodnia
2.
liczba języków obcych na 1 ucznia
szt.
1,6
2
3.
liczba szkół prowadzących współpracę międzynarodową
szt.
2
4
4.
liczba uczniów biorących udział w międzynarodowej wymianie młodzieży
osoba
60
130
5.
liczba szkoleń/kursów podnoszących kwalifikacje zawodowe nauczycieli
szt.
270
87
6.
liczba nauczycieli biorących udział w szkoleniach/kursach podnoszących
kwalifikacje zawodowe
120
87
7.
liczba nowoczesnych pomocy dydaktycznych
160
450
osoba
szt.
Oceniając zadanie „poprawa oferty nauki języków obcych” należy stwierdzić, że w szkołach gminy
Czerwieńsk w 2012 r. – w porównaniu do 2011 r. - wzrosłą liczba języków obcych przypadających na
1 ucznia.
Zadanie „wymiana młodzieży i współpraca międzynarodowa szkół” jest realizowane przez
Gimnazjum im. Jana Pawła II w Czerwieńsku, które współpracuje z Reichsstadt-Gymnasium o.d.T.
(Rothenburg ob der Tauber) oraz Publiczną Szkołę Podstawową w Nietkowie, która współpracuje z
Szkołą Podstawową w Klietz/Niemcy.
W czerwcu 2012 r. dyrektorzy wszystkich szkół podstawowych i gimnazjum w Czerwieńsku
przebywali z wizytą w Rothenburgu ob der Tauber. Delegacji przewodniczył Burmistrz Piotr Iwanus.
Wizyta miała charakter roboczy, a głównym punktem programu było spotkanie w ReichsstadtGimnasium o.d.T.. Podczas pobytu w tej szkole dyrektorzy mieli okazję zapoznać się z
funkcjonowaniem systemu oświaty w landzie Bawarii, omówić warunki współpracy pomiędzy
szkołami w 2012 r., poznać możliwości wykorzystania tablic interaktywnych w procesie lekcyjnym,
przyjrzeć się pracy nauczyciela oraz zwiedzić budynek dydaktyczny.
W ramach zadania „zwiększenie możliwości systematycznego podnoszenia kwalifikacji zawodowych
nauczycieli” w 2012 r. 87 nauczycieli pracujących w szkołach znajdujących się na terenie Gminy
Czerwieńsk uczestniczyło w szkoleniach/kursach:
z zakresu zarządzania i organizacji pracy szkoły,
tzw. przedmiotowo-metodycznych,
z zakresu tworzenia narzędzi badawczych,
kwalifikacyjnych – terapia pedagogiczna, oligofrenopedagogika, resocjalizacja.
29
Oceniając zadanie „podejmowanie działań zmierzających do wyposażenia szkół w nowoczesne
pomoce dydaktyczne, np. w multimedialne programy edukacyjne, nowoczesne i atrakcyjne
podręczniki szkolne” należy stwierdzić, że w 2012 r. zostało ono zrealizowane na zadawalającym
poziomie. W szkołach znajdujących się na terenie Gminy Czerwieńsk w 2012 r. (w porównaniu do
2011 r.) liczba nowoczesnych pomocy dydaktycznych wzrosła o ponad 180%.
Monitorowanie postępu realizacji celu 4.5. Tworzenie warunków do podnoszenia poziomu wiedzy i
umiejętności mieszkańców gminy – promocja uczenia się przez całe życie prowadzone jest w oparciu
o wskaźniki zamieszczone w tabeli 18.
Tabela18. Wskaźniki monitorowania celu 4.5 Tworzenie warunków do podnoszenia poziomu wiedzy i
umiejętności mieszkańców gminy – promocja uczenia się przez całe życie
Lp.
Jednostka
2011
2012
szt.
1
1
osoba
49
49
szt.
0
0
1.
liczba programów podnoszących kwalifikacje zawodowe osób dorosłych
2.
liczba osób w wieku
kursach/szkoleniach1)
3.
liczba utworzonych uniwersytetów trzeciego wieku
4.
nakłady na kursy/szkolenia osób dorosłych
zł
0
0
5.
nakłady na utworzenie i funkcjonowanie uniwersytetów trzeciego wieku
zł
0
0
1)
poza
szkolnym
uczestniczących
w
w tym:
- liczba uczestników „Programu aktywizacji społeczno-zawodowej bezrobotnych w Gminie Czerwieńsk w latach 2008-2013”: 2011 r. – 41,
2012 r. – 49, 2013 r. – 104.
- liczba osób skierowanych na szkolenie do Centrum Integracji Społecznej w Zielonej Górze: 2011 r. – 8, 2012 r. – 0, 2013 r. – 9.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwieńsku realizował projekt systemowy w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, który był współfinansowany ze środków EFS np. „Program aktywizacji
społeczno-zawodowej bezrobotnych w Gminie Czerwieńsk w latach 2008-2013”. Uczestnikami
projektu były osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, w tym osoby długotrwale bezrobotne,
niepełnosprawne, uzależnione. W ramach projektu Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwieńsku
organizował warsztaty zwiększające kompetencje zawodowe, m.in.. warsztaty z zakresu doradztwa
zawodowego, warsztaty komputerowych, warsztaty z psychologiem, prawnikiem, dietetykiem.
Warsztaty miały na celu zwiększenie kompetencji i wiedzy w zakresie gospodarowania środkami
finansowymi (racjonalności dysponowania), zarządzania długiem, radzenia sobie z problemami życia
codziennego (uzależnienia, problemy opiekuńczo-wychowawcze), aktywizacji zawodowej.
Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwieńsku zawarł porozumienie z Ochotniczym Hufcem
Pracy w Zielonej Górze, w ramach którego dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
organizowane były warsztaty z doradcami zawodowymi.. Zorganizowane zostały m.in. zajęcia
wyjazdowe do Gospodarstwa Agroturystycznego, gdzie uczestnicy mogli w sposób praktyczny
nauczyć się gospodarowania zarówno środkami finansowymi, jakie mają w posiadaniu, ale również
produktami żywnościowymi, które na ogół każdy w domu posiada. Ponadto zorganizowane były
zajęcia z kreowania wizerunku i metamorfozy w celu podniesienia samooceny, a także
uświadomienia, że poszukując pracy ważne jest „pierwsze wrażenie”, czego podstawą jest dbanie o
siebie i własny wizerunek.
W ramach działań podejmowanych na rzecz włączenia społecznego Gmina Czerwieńsk kierowała
osoby m.in. długotrwałe bezrobotne, uzależnione i niepełnosprawne do Centrum Integracji Społecznej
w Zielonej Górze w ramach porozumienia zawartego z Miastem Zielona Góra. Uczestnicy mogli
zdobyć nowe kwalifikacje zawodowe w różnych specjalnościach zawodowych, brali również udział w
szkoleniach z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej, zajęciach z zakresu kreowania wizerunku,
obsługi komputera, nauki języka obcego. W ramach oferty CIS obejmował uczestników wsparciem
psychologa, doradcy zawodowego, psychoterapeuty, pracownika socjalnego.
30
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.1 Rozwój infrastruktury turystycznej prowadzone jest w
Tabela 19. Wskaźniki monitorowania celu 5.1 Rozwój infrastruktury turystycznej
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba nowo powstałych szlaków turystycznych
szt.
4
0
2.
liczba odnowionych szlaków turystycznych
szt.
0
0
3.
długość nowopowstałych szlaków turystycznych
km
70
0
4.
długość odnowionych szlaków turystycznych
km
0
0
5.
liczba oznakowanych szlaków oraz atrakcji turystycznych
szt.
54
55
6.
liczba powstałych kompleksów turystyczno-kulturalnych oraz
rekreacyjnych w pobliżu miejsc i obiektów atrakcyjnych turystycznie
szt.
1*
0
7.
powierzchnia powstałych kompleksów turystyczno-kulturalnych oraz
rekreacyjnych w pobliżu miejsc i obiektów atrakcyjnych turystycznie
m2
5000*
0
8.
liczba powstałych mini terenów rekreacyjno-sportowych
szt.
0
0
2
9.
powierzchnia powstałych mini terenów rekreacyjno-sportowych
m
0
0
10.
liczba powstałych placów zabaw
szt.
3
2
11.
powierzchnia terenów zagospodarowanych na cele turystyczne i
kulturalne
m2
113 700
0
12.
powierzchnia zagospodarowanego nabrzeża rzeki Odry
ha
0
2
13.
liczba punktów widokowych
szt.
2
2
* Zbiorniki małej retencji wodnej, gm. Czerwieńsk – zbiornik Strużyna i zbiornik Czerwieńsk: odbiór końcowy 23.12.2011 r.
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.2 Rozwój infrastruktury sportowo-rekreacyjnej prowadzone
jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 20.
Tabela 20. Wskaźniki monitorowania celu 5.2 Rozwój infrastruktury sportowo-rekreacyjnej
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba nowo powstałych ścieżek rowerowych
szt.
0
0
2.
liczba zmodernizowanych ścieżek rowerowych
szt.
0
0
3.
długość wybudowanych ścieżek rowerowych
km
0
0
4.
długość zmodernizowanych ścieżek rowerowych
km
0
0
5.
liczba wybudowanych parkingów dla rowerów
szt.
0
0
2
6.
powierzchnia wybudowanych parkingów dla rowerów
m
0
0
7.
liczba zmodernizowanych parkingów dla rowerów
szt.
0
0
2
8.
powierzchnia zmodernizowanych parkingów dla rowerów
m
0
0
9.
liczba wybudowanych wielofunkcyjnych boisk sportowych
szt.
1
0
10.
liczba zmodernizowanych wielofunkcyjnych boisk sportowych
szt.
11.
powierzchnia wybudowanych wielofunkcyjnych boisk sportowych
1
0
2
3460
0
2
m
12.
powierzchnia zmodernizowanych wielofunkcyjnych boisk sportowych
m
1000
0
13.
nakłady na modernizację basenu w Czerwieńsku
zł
0
0
14.
powierzchnia zmodernizowanych obiektów rekreacyjno-sportowych
m2
0
150
15.
liczba zmodernizowanych obiektów rekreacyjno-sportowych
szt.
0
1
16.
liczba nowo powstałych obiektów rekreacyjno-sportowych
szt.
0
1
31
17.
liczba wybudowanych przystani na rzece Odrze
18.
liczba osób korzystająca z nowej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej
19.
liczba nowych miejsc pracy powstała w wyniku realizacji projektów
sportowo-rekreacyjnych
szt.
0
0
osoba
800
800
etat
0
1
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.3 Promocja walorów turystycznych gminy prowadzone jest w
Tabela 21. Wskaźniki monitorowania celu 5.3 Promocja walorów turystycznych gminy
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba kampanii promujących walory turystyczne gminy
szt.
2
2
2.
liczba wyznaczonych terenów aktywności turystycznej w planach
zagospodarowania przestrzennego
szt.
0
0
3.
powierzchnia wyznaczonych terenów aktywności turystycznej w planach
zagospodarowania przestrzennego
ha
0
0
4.
liczba przygotowanych publikacji, folderów, ulotek itp. promujących
walory turystyczne gminy
szt.
8
4
5.
liczba udziałów w targach i wystawach promujących walory turystyczne
gminy
szt.
1
1
6.
liczba nowych lub zmodernizowanych lokalnych punktów informacji
turystycznej
szt.
0
0
7.
liczba nowych stron internetowych poświęconych tematyce turystycznej
szt.
0
0
8.
liczba wypromowanych lokalnych produktów – marki kojarzonej z gminą
szt.
5
5
9.
„Program rozwoju turystyki dla Gminy Czerwieńsk”
szt.
0
0
10.
liczba osób korzystających z informacji turystycznej*
osoba
16 000
18 000
* ustalono na podstawie raportu odwiedzin stron internetowych o tematyce turystycznej
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.4 Rozwój turystyki i agroturystyki prowadzone jest w oparciu
o wskaźniki zamieszczone w tabeli 22.
Tabela 22. Wskaźniki monitorowania celu 5.4 Rozwój turystyki i agroturystyki
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba nowo powstałych hoteli, moteli, pensjonatów
szt.
0
0
2.
liczba nowo powstałych gospodarstw agroturystycznych
szt.
0
0
3.
liczba miejsc noclegowych w hotelach, motelach, pensjonatach
szt.
52
52
4.
liczba miejsc noclegowych agroturystycznych
szt.
0
0
5.
liczba nowo powstałych punktów gastronomicznych
szt.
0
1
6.
dochody budżetu gminy z turystyki i agroturystyki na 1 mieszkańca
zł
0
0
7.
liczba turystów zagranicznych odwiedzających gminę w skali roku
osoba
400
430
8.
liczba turystów krajowych odwiedzających gminę w skali roku osoba
osoba
5000
5000
9.
liczba stałych miejsc pracy w obszarze turystyki i agroturystyki
etat
0
0
10.
liczba sezonowych miejsc pracy w obszarze turystyki i agroturystyki
etat
0
0
11.
liczba imprez skierowanych bezpośrednio do turystów
szt.
8
9
32
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.5 Ochrona i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i
historycznego prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 23.
Tabela 23. Wskaźniki monitorowania celu 5.5 Ochrona i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i
historycznego
Jednostka
2011
2012
1.
kubatura obiektów zabytkowych poddanych procesom: konserwacji,
renowacji, modernizacji, adaptacji
m3
bd.
bd.
2.
liczba odrestaurowanych i odremontowanych obiektów historycznych
szt.
2
0
3.
powierzchnia
historycznych
m2
bd.
0
4.
liczba zainstalowanych systemów zabezpieczeń przed pożarem i kradzieżą
w obiektach zabytkowych
szt.
0
0
5.
liczba odrestaurowanych obiektów dziedzictwa kulturowego
szt.
2
2
6.
powierzchnia odrestaurowanych obiektów dziedzictwa kulturowego
m2
130
48
7.
liczba zmodernizowanych bibliotek
szt.
2
0
Lp.
odrestaurowanych
i
odremontowanych
obiektów
2
8.
powierzchnia zmodernizowanych bibliotek
m
122,25
0
9.
liczba obiektów zabytkowych zaadaptowanych na cele kulturalne i
turystyczne
szt.
0
0
10.
powierzchnia obiektów zabytkowych zaadaptowanych na cele kulturalne i
turystyczne
m2
0
0
Monitorowanie postępu realizacji celu 5.6 Wspieranie działań w zakresie kultywowania lokalnych
tradycji prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 24.
Tabela 24.Wskaźniki monitorowania celu 5.6 Wspieranie działań w zakresie kultywowania lokalnych
tradycji
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba zmodernizowanych domów kultury i świetlic wiejskich
szt.
3
2
2.
powierzchnia zmodernizowanych domów kultury i świetlic wiejskich
m2
451
373
3.
liczba zorganizowanych imprez/wydarzeń kulturalnych (wystaw, spektakli,
itp.) w domach kultury i świetlicach wiejskich
szt.
23
24
4.
liczba osób korzystających ze zmodernizowanych domów kultury i świetlic
wiejskich
osoba
5720
9620
5.
nakłady na doposażenie funkcjonujących na terenie gminy domów kultury
i świetlic wiejskich, np. w materiały edukacyjne, komputery, urządzenia
sportowe
zł
16320
9257
W 2012 r. zakwalifikowano do współfinansowania w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i zrealizowano projekt pn.:
„Upowszechnienie kultury, sportu i rekreacji w miejscowościach Laski, Sudoł i Nietków poprzez
remont obiektów kulturalnych i sportowych oraz urządzenie placu zabaw”. Celem projektu był remont
i przebudowa obiektów kulturalnych i sportowych oraz ich wyposażenie, co podniesie standard
działalności kulturalnej i sportowej, zaspokoi potrzeby społeczne mieszkańców w tych dziedzinach,
korzystnie wpłynie na estetykę wsi oraz na rozwój kulturalny i sportowy dzieci i młodzieży.
Całkowity koszt projektu, po przeprowadzonym postępowaniu przetargowym wyniósł 958 048,51 zł,
w tym koszty kwalifikowane 765 557,14 zł. Rozliczenie finansowe projektu nastąpiło w styczniu 2013
33
roku. Uszczegóławiając, przedmiotem projektu był remont i zakup wyposażenia dla Wiejskiego Domu
Kultury w miejscowości Laski , remont i zakup wyposażenia dla świetlicy wiejskiej w miejscowości
Sudoł oraz budowa szatni dla sportowców na boisku w miejscowości Nietków. Zakres projektu
dotyczący remontu i zakupu wyposażenia dla Wiejskiego Domu Kultury w Laskach obejmował:
wykonanie instalacji CO i wewnętrznej instalacji gazowej, wewnętrzne roboty ogólnobudowlane i
elektryczne, wyposażenie kuchni (kuchenka 4 - palnikowa z piekarnikiem, lodówko-zamrażarka poj.
min. 320l kl. A), wyposażenie sal edukacyjnych (meble świetlicowe tj. stoły świetlicowe na podstawie
drewnianej długości min. 180 cm - 5 szt., krzesła - 30 szt., odbiornik TV min 30 cali), zakup i montaż
urządzeń zabawowych w Laskach obejmujący: zestaw zabawowy np. MONIKA (w skład zestawy
wchodzą następujące elementy: wieża kwadratowa z daszkiem, wieża strażacka, zjeżdżalnia, most
linowy, pomost wiszący, wejście linowe, koci grzbiet), huśtawka np. SH 2, podwójna, huśtawka
wagowa, karuzela np. Tola 4, sprężynowiec na fundamencie betonowym. Zakres projektu dotyczący
remont i zakup wyposażenia dla świetlicy wiejskiej w Sudole obejmował: wykonanie instalacji CO,
wodno-kanalizacyjnej i wewnętrznej instalacji gazowej, wykonanie instalacji elektrycznej,
wewnętrzne roboty ogólnobudowlane, wyposażenie kuchni (kuchenka 4 - palnikowa z piekarnikiem,
lodówko-zamrażarka poj. min. 320l kl. A, stół kuchenny o podstawie drewnianej, szafka ze
zlewozmywakiem dwukomorowym), wyposażenie sal edukacyjnych (meble świetlicowe tj. stoły
świetlicowe na podstawie drewnianej długości min. 180 cm - 7 szt., krzesła -42 szt., regały biurowe
szer. 90 cm, wys. 200 cm - 3 szt., szafa ubraniowa 2-drzwiowa szer. 90 cm, wys. 200 cm; stolik
drewniany pod sprzęt RTV; wieszaki wolnostojące - 2 szt.; odbiornik TV min 30 cali), zakup i montaż
urządzeń zabawowych w Sudole obejmujący: zestaw zabawowy np. MONIKA (w skład zestawy
wchodzą następujące elementy: wieża kwadratowa z daszkiem, wieża strażacka, zjeżdżalnia, most
linowy, pomost wiszący, wejście linowe, koci grzbiet ), huśtawka np. SH 2, podwójna, huśtawka
wagowa, karuzela np. Tola 4, sprężynowiec na fundamencie betonowym. Zakres projektu obejmujący
budowę szatni dla sportowców na boisku w Nietkowie polegał na budowie budynku szatniowo socjalnego, który został dobudowany do istniejącego budynku szatniowego. Zakres robót objął:
częściowe wyburzenie ścian działowych wewnątrz obiektu istniejącego, wymianę stolarki okiennej i
drzwiowej w budynku istniejącym, wykonanie nowego pokrycia dachowego w budynku istniejącym,
wybudowanie nowej części budynku szatniowo-socjalnego na fundamencie ławowym żelbetowym,
strop drewniany belkowy, dach konstrukcji drewnianej krokwiowej, posadzka betonowa, stolarka
okienna PCV lub drewniana, drzwi zespolone drewniane zewnętrzne płycinowe wewnętrzne.
Wykonano także instalacje wewnętrzne: sanitarną, elektryczną, wodno-kanalizacyjną, wentylacyjną.
Remont i zakup wyposażenia dla Wiejskiego Domu Kultury w miejscowości Laski zakończono w
kwietniu 2012 r., natomiast remont i zakup wyposażenia dla świetlicy wiejskiej w miejscowości Sudoł
oraz budowa szatni dla sportowców na boisku w miejscowości Nietków zrealizowano w maju 2012 r.
W ramach realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR), Lokalna Grupa Działania Między Odrą a
Bobrem wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznawanych na realizację strategii. W
ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” z zakresu „małe projekty”, beneficjentami
projektów którym przyznano dofinansowanie w Gminie Czerwieńsk byli:
(1) Gmina Czerwieńsk:
projekt pn. „Ogrodzenie boiska sportowego w Nietkowie”. Celem realizacji projektu było
podniesienie atrakcyjności turystycznej i rekreacyjnej miejscowości Nietków poprzez wykonanie
ogrodzenia wiejskiego boiska sportowego. Możliwość bezpiecznego użytkowania boiska na
różnego typu imprezach rekreacyjno-sportowych przyczyni się do uatrakcyjnienia miejscowego
boiska dla celów pełniejszego zagospodarowanie czasu wolnego, umożliwi mieszkańcom wsi
szerszy udział w przedsięwzięciach sportowo-rekreacyjnych organizowanych na terenie boiska w
Nietkowie, przy udziale gości przyjezdnych w ramach wymiany mieszkańców z terenu Polski i
Niemiec. Całkowita wartość operacji wynosi 24 600,00 zł, w tym koszty kwalifikowane są równe
20 000,00 zł. Projekt rozliczony całkowicie został w miesiącu styczniu 2013 roku.
projekt pn. „Poznajmy się i działajmy razem – urządzenie placu zabaw w miejscowości
Nietkowice” o wartości 29.210,00 zł. Celem realizacji projektu była poprawa jakości życia
mieszkańców miejscowości Nietkowice poprzez stworzenie bezpiecznego placu zabaw.
Przedmiotom projektu był zakup i montaż urządzeń zabawowych w miejscowości Nietkowice,
przy szkole podstawowej (na działce nr 188). W ramach projektu wykonano także nasadzenie
roślinności (liguster zimozielony 100 mb) oraz zamontowano tablicę informacyjną. Dzięki
34
realizacji projektu powstało nowe miejsce wspólnych spotkań i integracji mieszkańców wsi,
uaktywniło się środowisko lokalne.
projekt pn. „Zdrowo, przyjemnie i z pożytkiem – doposażenie placu zabaw” o wartości 18215,10
zł. Celem operacji była poprawa jakości życia w miejscowości Leśniów Wielki poprzez
urządzenie placu zabaw. Doposażenie przestrzeni rekreacji rodzinnej służy przede wszystkim
integracji mieszkańców, zapewnia dzieciom i dorosłym miejsce wypoczynku, rekreacji i sportu.
Przedmiotem operacji był zakup urządzeń zabawowo-sprawnościowych w miejscowości Leśniów
Wielki (dz. nr 105/4 przy szkole podstawowej). W ramach tego przedsięwzięcia zakupiono:
ściankę wspinaczkową potrójną, lokomotywę z wagonem, pomost wiszący z dwoma trapami,
cztery ławki z oparciami, dwa kosze na śmieci oraz tablicę informacyjną. W ramach projektu
wykonano również nasadzenie roślinności (50 szt. - Thuja Smaragd).
projekt pn. „Modernizacja placu zabaw wraz z zagospodarowaniem terenu w Nietkowie”.Celem
realizacji projektu była poprawa jakości życia mieszkańców miejscowości Nietków poprzez
stworzenie bezpiecznego placu zabaw. Dzięki realizacji projektu powstało nowe miejsce
wspólnych spotkań i integracji mieszkańców wsi, uaktywniło się środowisko lokalne. Całkowita
wartość operacji wyniosła 31 412,62 zł, w tym koszty kwalifikowane są równe 25 508,71 zł.
Projekt rozliczony całkowicie został w miesiącu styczniu 2013 r.
(2) Stowarzyszenie Taneczne "HIT":
projekt pn. „Integracja poprzez taniec” o wartości 11450 zł,
projekt pn. „Taniec to szansa na przyszłość – dodajmy dzieciom skrzydeł” o wartości 20223,53 zł.
(3) Czerwieńskie Stowarzyszenie Tenisowe:
projekt pn. „Wakacje na korcie - letnia szkółka tenisa” o wartości 5857,43 zł.
W 2012 r. Stowarzyszenie Turystyczno Motorowodne Odra Czerwieńsk stworzyło przystań
Motorowodną Odra Czerwieńsk umożliwiająca cumowanie i wodowanie małych jednostek
pływających. Przystań motorowodna „Czerwieńsk” powstała w ramach projektu złożonego przez
Lubuski Okręgowy Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego z działania 413 - Wdrażanie
Lokalnych Strategii Rozwoju „Małe projekty" w naborze VII.
W 2012 r. w ramach projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo
Lubuskie) – Brandenburgia 2007-2013, Fundusz Małych Projektów i Projekty Sieciowe Euroregionu
„Sprewa-Nysa-Bóbr” oraz budżetu państwa – „Przystań dla wodniaków – polsko – niemiecka
współpraca na rzecz rozwoju turystyki wodnej na Odrze” przygotowano opracowanie zatytułowane
„Koncepcji przystani rzecznych na Odrze zlokalizowanych wzdłuż biegu Odry na odcinku od Bytomia
Odrzańskiego do Kostrzyna”. Projekt zakłada współpracę na rzecz rozwoju transgranicznej turystyki
wodnej na Odrze, poprzez stworzenie wspólnej koncepcji rozbudowy infrastruktury turystyki rzecznej
na obszarze wsparcia. Koncepcja ta dotyczy rozbudowy sieci przystani rzecznych na obszarze
wodnym środkowej i dolnej Odry – od Gminy Bytom Odrzański do Gminy Kostrzyn. Ww.
opracowanie obejmuje obszar: po stronie polskiej (powiaty województwa lubuskiego położone wzdłuż
biegu Odry: nowosolski, zielonogórski, krośnieński, słubicki oraz gorzowski, gminy województwa
lubuskiego położone wzdłuż biegu Odry, w tym: na terenie powiatu nowosolskiego: Bytom
Odrzański, Siedlisko, Nowa Sól – Miasto, Nowa Sól, Otyń,na terenie powiatu zielonogórskiego:
Zabór, Bojadła, Trzebiechów, Zielona Góra, Sulechów, Czerwieńsk, na terenie powiatu
krośnieńskiego: Dąbie, Krosno Odrzańskie, Maszewo, Gubin, na terenie powiatu słubickiego:
Cybinka, Słubice, Górzyca, na terenie powiatu gorzowskiego: Kostrzyn) oraz po stronie niemieckiej
(powiaty kraju związkowego Brandenburgia położone wzdłuż biegu Odry: Oder–Spree, MarkischOderland, Frankfurt am Oder (miasto na prawach powiatu), gminy kraju związkowego Brandenburgia
położone wzdłuż biegu Odry: na terenie powiatu Oder-Spree: Neuzelle, Eisenhuttenstadt, BrieskowFinkenheerd, na terenie powiatu Markisch-Oderland: Lebus, Golzow).
Podstawowymi celami niniejszego opracowania jest: stworzenie wspólnej, polsko – niemieckiej
koncepcji, która skłoni nadodrzańskie samorządy lokalne do budowy bądź rozbudowy bazy na
potrzeby turystyki rzecznej na Odrze, zapoczątkowanie wspólnych działań jednostek samorządowych
ułatwiających pozyskanie środków na ten cel, również z Unii Europejskiej, określenie ilości oraz
wstępnych lokalizacji przystani rzecznych na Odrze, a także analiza formalno-prawna możliwości
budowy przystani oraz opracowanie jednakowego standardu technicznego budowy przystani dla
wszystkich uczestników programu i określenie szacunkowych kosztów inwestycji.
35
Koncepcji przystani rzecznych na Odrze zakłada lokalizację na terenie gminy Czerwieńsk trzech
przystani rzecznych w miejscowościach: Będów, Brody i Nietków30.
W maju 2012 r. odbyło się otwarcie skansenu fortyfikacyjnego „Czerwieńsk” – linia Środkowej Odry
(Oderstellung). Jest to zespół około 650 żelbetowych schronów bojowych, obserwacyjnych lub
biernych. Zbudowane zostały w latach 1928-1939 wzdłuż lewego brzegu Odry od Wrocławia do
Krosna Odrzańskiego. Umocnienia te wraz z Międzyrzeckim Rejonem Umocnionym oraz Wałem
Pomorskim (Pommeranstellung) stanowiły, główną linię obrony III Rzeszy przed atakiem ze wschodu.
Linia Oderstellung została przełamana na całej długości w przeciągu kilkunastu dni na początku roku
1945 przez Armię Czerwoną. Skansen Fortyfikacyjny Czerwieńsk powstał dzięki staraniom Sekcji
Przyjaciół Fortyfikacji w Czerwieńsku. Początkowo sekcja działała przy Ochotniczej Straży Pożarnej
w Czerwieńsku, a od początku 2011 roku weszła w struktury Stowarzyszenia Motorowodno
Turystycznego „Odra Czerwieńsk”. Sam skansen jest usytuowany przy przeprawie promowej Brody –
Czerwieńsk a dokładnie same obiekty są wkomponowane w wał przeciwpowodziowy, co dodatkowo
ułatwia poruszanie się miedzy nimi. Celem sekcji jest ratowanie zabytków architektury militarnej w
postaci niemieckich obiektów militarnych powstałych przed II wojną światową. Dzięki
podejmowanym działaniom udało się uratować kilka elementów wyposażenia zdemontowanych i
przygotowanych do wywiezienia przez „pozyskiwaczy złomu”. Zaś dzięki prowadzonym badaniom
terenowym udało się znaleźć i uratować kolejnych kilkadziesiąt elementów wyposażenia. Sam
skansen powstał w oparciu o sześć obiektów Pozycji Odry. Są to obiekty o numerach 763, 764, 765,
766, 767 i 770. W roku 2012 odrestaurowano obiekt 766 i 76531.
W 2012 r. Gmina Czerwieńsk przystąpiła do programu „Lubusik – sportowe Lubuskie na lato”,
którego celem jest tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi sportu w województwie lubuskim
oraz zapewnienie mieszkańcom regionu alternatywnych form spędzania wolnego czasu poprzez
realizację ogólnodostępnych, nieodpłatnych boisk do plażowej piłki siatkowej oraz organizacji na
powstałych obiektach turnieju w plażowej piłce siatkowej w ramach współdziałania jednostek
samorządu terytorialnego. W II edycji programu „Lubusik - sportowe Lubuskie na lato” uruchomiono,
na terenie basenu kąpielowego w Czerwieńsku, boisko do plażowej piłki siatkowej. Boisko zostało
sfinansowane ze środków budżetu województwa lubuskiego oraz Gminy Czerwieńsk.
W 2012 r. Nadleśnictwo Zielona Góra na terenie Gminy Czerwieńsk przeprowadzało inwestycje
związane z przebudową i budową dróg pożarowych, które są również dostępne dla turystyki
rowerowej. Remont dróg leśnych przeprowadzono m.in. w leśnictwie Leśniów oraz Laski.
Gmina Czerwieńsk realizuje projekt pn. „Szlakiem Rothenburgów w Gminie Czerwieńsk – etap I” w
ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia 2007-2013, oś
priorytetowa 1. Rozwój transgraniczny, dziedzina wsparcia 2. Turystyka i działalność uzdrowiskowa,
kierunek działań 2. Projekt jest realizowany wspólnie z miastem Rothenburg Oberlausitz.
Przedmiotem projektu jest opracowanie koncepcji rozwojowej na rzecz turystyki trwałej we
wspólnym obszarze przygranicznym. W ramach wspólnej koncepcji rozwojowej zostanie
przygotowany projekt rewitalizacji i odrestaurowania Parku krajobrazowego w Nietkowie, Parku
dworskiego w Laskach oraz Arboretum leśnego w Nietkowie. Stworzony zostanie również projekt
architektoniczno-budowlany przystani rzecznej na rzece Odrze. Powstanie wodno-lądowy „Szlak
Rothenburgów”, który będzie podstawą do zrównoważonego rozwoju terenów wiejskich, dzięki
intensyfikacji wymiany mieszkańców z polsko-niemieckiego pogranicza. Powstały, polsko-niemiecki
szlak, będzie również promował działania związane z turystycznym zagospodarowaniem regionu –
wspólnego obszaru wsparcia oraz zachęci turystów do częstszych odwiedzin. Projekt będzie polegał
na przeprowadzeniu inwentaryzacji dendrologicznej i urbanistyczno-przestrzennej oraz wykonaniu
koncepcji odrestaurowania wspólnych miejsc historyczno-zabytkowych Rothenburgów. W ramach
koncepcji, na terenie obiektów parkowych, Arboretum położonego nad starorzeczem Odry oraz
przystani rzecznej w Nietkowie, przeprowadzone zostaną następujące działania: zinwentaryzowanie
drzewostanu, cieków wodnych, małej retencji, tj. oczka wodne, fontanna wodna w Laskach i
Nietkowie, wykonanie projektu odpowiednich nasadzeń na terenach parków w Laskach, Nietkowie
oraz Arboretum w Nietkowie, projektu rozwiązań technicznych systemu melioracyjnego, projektu
Mapa lokalizacji portów i marin oraz wstępnych lokalizacji przystani – część
nowosolski.pl/index.php/pl/turystyka-wodna/46-przystan-dla-wodniakow-koncepcja
31
http://www.fortyfikacje.zgora.pl/, http://www.czerwiensk.pl/index.php?nav=1&page=12&l3=459
30
1,
http://www.turystyka.powiat-
36
ścieżek (dróg) spacerowych wraz z oświetleniem, projektu tablic informacyjno – promocyjnych,
projektu architektoniczno – budowlanego przystani rzecznej wraz z zapleczem turystycznorekreacyjnym na rzece Odrze, projektu odtworzenia grobowca Rothenburgów oraz projektu wodnolądowego szlaku turystycznego pn. „Szlakiem Rothenburgów w Gminie Czerwieńsk” obejmującego
obszar przygraniczny terenu gmin Czerwieńsk i Rothenburg Oberlausitz, który powinien przedstawiać
ścieżki pieszo-rowerowe do uprawiania turystyki pieszej i rowerowej oraz cieki wodne do uprawiania
turystyki wodnej, a także wykonanie inwentaryzacji muru ochronnego Parku w Nietkowie i
zaprojektowanie jego odtworzenia oraz wykonanie badań archeologicznych w miejscach wskazanych
przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Projekt w marcu 2012 r. uzyskał pozytywną opinię Komitetu Monitorującego w Dreźnie.
W ramach projektu zorganizowane zostały w roku 2012 dwie konferencje połączone
z wizytacjami miejsc o bogatych walorach turystyczno-krajoznawczych. Pierwsza odbyła się 9 lipca
2012 r. w Nietkowie, druga 15 listopada 2012 roku w Rothenburg Oberlausitz.
W konferencjach, rozpoczynających pierwszy etap projektu, wzięli udział goście z Polski i Niemiec,
władze samorządowe, pracownicy samorządowi, Prezes Konwentu Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr,
przedstawiciele Rady Miejskiej w Czerwieńsku, Honorowi Obywatele Gminy Czerwieńsk, sołtysi,
lokali przedsiębiorcy, przedstawiciele stowarzyszeń oraz środowisk naukowych i innych instytucji tj.
Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Zielonej Górze, Wojewódzkiego Urzędu Ochrony
Zabytków w Zielonej Górze, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp., Muzeum Wojskowego w Drzonowie,
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze,
Nadleśnictwa Zielona Góra, Stiftung Fürst-Pückler-Museum Park und Schloss Branitz. Podczas
konferencji promowane były walory turystyczne gminy Czerwieńsk. Tematyka wystąpień
nawiązywała do konieczności realizacji projektu oraz potrzeby odrestaurowania miejsc zabytkowych.
Wystąpienia dotyczyły także turystyki transgranicznej. Konferencje podsumowano dyskusją, po której
uczestnicy udali się na wizytację w terenie – zwiedzenie miejsc objętych projektem oraz miejsc
bogatych w walory krajobrazowo-turystyczne: Muzeum Techniki Lotniczej, Park Miejski w
Rothenburg Oberlausitz, Garncarstwo Martinshof i Muzeum Regionalne. W ramach działań
informacyjno-promocyjnych wydano dwujęzyczną okolicznościową publikację, promująca atrakcje
turystyczne gminy Czerwieńsk oraz podręczną mapę szlaków turystycznych, a także wyprodukowano
film promujący projekt (w wersji polsko-niemieckiej).
W dniu 16 października 2012 r. Gmina Czerwieńsk podpisała umowę z wykonawcą, który w ramach
realizacji projektu pn. „Szlakiem Rothenburgów w Gminie Czerwieńsk – etap I” odpowiedzialny był
za kompleksowe opracowanie dokumentacji projektowej, kosztorysów inwestorskich oraz specyfikacji
technicznej wykonania i odbioru robót.
W kontekście rozwoju Gminy Czerwieńsk istotna jest rozpoznawalność oraz obecność gminy w
mediach, jako stały element budowania marki gminy. Przyjęte w 2012 roku działania mające na celu
budowę pozytywnego odbioru Gminy Czerwieńsk oraz jej promocję w mediach spowodowały, że
łączny czas antenowy obecności gminy w telewizjach lokalnych o zasięgu regionalnym wyniósł w
przybliżeniu 24 godziny. Były to audycje komercyjne, 18 godzin, jak również audycje niekomercyjne
6 godzin. Łączny koszt zakupu czasu antenowego wyniósł 5000 zł, co daje średnio 3.40 zł za minutę.
Monitorowanie postępu realizacji celu 6.1 Usprawnienie techniczno-organizacyjne funkcjonowania
samorządu gminy prowadzone jest w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 25.
Tabela 25.Wskaźniki monitorowania celu 6.1 Usprawnienie techniczno-organizacyjne funkcjonowania
samorządu gminy
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba obwodów głosowania
szt.
7
7
2.
liczba tablic informacyjnych w urzędach
szt.
3
3
3.
liczba podjazdów, wind i innych urządzeń ułatwiających przemieszczanie
się w urzędach administracji publicznej
szt.
0
0
37
W latach 2011-2012 wykonano remont budynku Urzędu Gminy i Miasta w Czerwieńsku. Prace objęły
m.in. naprawę elewacji budynku oraz zagospodarowano teren wokół Urzędu.
Monitorowanie postępu realizacji celu 6.2 Podnoszenie konkurencyjności gminy prowadzone jest w
Tabela 26. Wskaźniki monitorowania celu 6.2 Podnoszenie konkurencyjności gminy
Lp.
Jednostka
2011
2012
1.
liczba opracowanych i wdrożonych programów promocji gminy
szt.
7
1
2.
liczba wydanych nowych materiałów promocyjnych (broszury, plakaty
itp.)
szt.
4
4
3.
liczba zaktualizowanych materiałów promocyjnych (broszury, plakaty itp.)
szt.
0
0
4.
udział w targach, konferencjach itp. promujących gminę
szt.
1
1
5.
wydatki na promocję gminy na 1 mieszkańca
zł
4,9
11,4
Monitorowanie postępu realizacji celu 6.3 Współpraca krajowa i zagraniczna gminy prowadzone jest
w oparciu o wskaźniki zamieszczone w tabeli 27.
Tabela 27. Wskaźniki monitorowania celu 6.3 Współpraca krajowa i zagraniczna gminy
Lp.
prowadzących
współpracę
zagraniczną
z
innymi
Jednostka
2011
2012
szt.
8
7
1.
liczba sołectw
podmiotami
2.
liczba sołectw prowadzących współpracę krajową z innymi podmiotami
szt.
0
0
3.
liczba partnerów, z którymi gmina prowadzi współpracę krajową
szt.
0
2
4.
liczba partnerów, z którymi gmina prowadzi współpracę zagraniczną
szt.
9
9
Zgodnie z modelem nowego partycypacyjnego zarządzania publicznego New Public Governance
(NPC), wzrasta znaczenie układów samorządowych i autonomicznych, a większość zadań
wykonywana jest w ramach sieci – grup współzależnych instytucji skupiających przedstawicieli z
różnych jednostek i sektorów32.
W dniu 29 lutego 2012 roku Rada Miejska w Czerwieńsku podjęła uchwałę nr XII/118/12 w sprawie
zamiaru przystąpienia Gminy Czerwieńsk do „Zielonogórskiego Związku Gmin”. Natomiast w dniu
27 czerwca 2012 roku Rada podjęła uchwałę nr XIV/152/12 w sprawie utworzenia związku
międzygminnego pn. „Zielonogórski Związek Gmin” oraz uchwałę XIV/153/12 zmieniającą uchwałę
w sprawie zamiaru przystąpienia Gminy Czerwieńsk do „Zielonogórskiego Związku Gmin”
(wykreślono § 2). Następnie w dniu 8 sierpnia 2012 roku Rada Miejska w Czerwieńsku podjęła
uchwałę nr XV/159/12 w sprawie przyjęcia statutu „Zielonogórskiego Związku Gmin”.
Związek międzygminny pn. „Zielonogórski Związek Gmin”, którego członkami są: Miasto Zielona
Góra, Gmina Czerwieńsk, Gmina Dąbie, Gmina Świdnica, Gmina Zabór, Gmina Zielona Góra
powołano w celu wspólnego wykonywania zadań własnych gmin w zakresie utrzymania czystości i
porządku oraz unieszkodliwiania odpadów komunalnych na terenie działania Związku 33.
W sierpniu 2012 roku zgłoszono udział gminy Czerwieńsk do partnerstwa pn.: Partnerstwo
Nadodrzańskich Gmin: Czerwieńsk – Dąbie w ramach projektu predefiniowanego „Budowanie
kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzi rozwoju
lokalnego i regionalnego”, który służy przygotowaniu potencjalnych beneficjentów do aplikowania w
konkursie otwartym i realizacji projektów.
K. Olejniczak, Ku diagnozie polskiej administracji rządowej. Kontekst, potrzeby informacyjne, perspektywy, „Zarządzanie Publiczne”
nr 1(7), 2009, s. 91
33
Załącznik do Obwieszczenia Wojewody Lubuskiego z dnia 31 grudnia 2012 r., Statut Zielonogórskiego Związku Gmin.
32
38
Partnerstwo na rzecz rozwoju obszaru funkcjonalnego obejmuje Gminy: Czerwieńsk, Dąbie i
Sulechów – stanowiących wspólny miejski obszar funkcjonalny.
Analiza sytuacji bieżącej obszaru funkcjonalnego wskazuje, że należy podjąć działania ukierunkowane
na zmianę charakteru gmin położonych wzdłuż Odry po obu jej brzegach. Obecnie zostały zakończone
projekty dotyczące budowy portów rzecznych na odcinku pomiędzy Nową Solą a Krosnem
Odrzańskim. Ww. obszar funkcjonalny jest położony wzdłuż tego właśnie odcinka Odry. Gmina
Czerwieńsk, w ramach EWT (Polska - Saksonia Dolna) pozyskała już środki na przygotowanie
dokumentacji na rewitalizację parków i pałacyków wraz ze stanicą rzeczną i ścieżkami rowerowymi, a
realizacja tego przedsięwzięcia jest planowana w najbliższym czasie.
Przygotowanie i wdrożenie podobnych projektów wykorzystujących naturalne i kulturowe
dziedzictwo lokalne jest możliwe również w innych gminach obszaru funkcjonalnego.
Zakres projektu predefiniowanego będzie skupiał się na następujących działaniach: (1) opracowanie
Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego, (2) opracowanie miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego oraz opracowanie koncepcji rozwoju gmin nadodrzańskich w oparciu o zmianę
funkcjonalności obszarów wiejskich położonych wzdłuż Odry z uwzględnieniem wymagań
istniejących dokumentów.
Współpraca Gminy Czerwieńsk z partnerami zagranicznymi w 2012 roku realizowana w ramach
Europejskiej Współpracy Terytorialnej polegała na udziale w następujących projektach:
(1) złożonych w ramach Funduszu Małych Projektów i Projektów Sieciowych (FMP i PS) z Programu
Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) – Brandenburgia
2007-2013: „Partnerskie Dni Czerwieńska 2012” (przyznana wartość dofinansowania z EFRR w
EUR: 8.186,25, wartość całkowita projektu w EUR: 10.915,00), „XIII Polsko - Niemiecki
Familijny Rajd Rowerowy” (przyznana wartość dofinansowania z EFRR w EUR: 3.941,25,
wartość całkowita projektu w EUR: 5.255,00);
(2) współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach
Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) –
Brandenburgia 2007-2013, Fundusz Małych Projektów i Projekty Sieciowe Euroregionu „SprewaNysa-Bóbr” oraz budżetu państwa „Pokonywać granice poprzez wspólne inwestowanie w
przyszłość”; „15 – lecie współpracy polsko – niemieckiej” – w projekcie uczestniczyli
przedstawiciele partnerskich gmin, reprezentanci miejscowości Nietków (Polska) oraz Greifenhein
(Niemcy); współpraca partnerów odbywa się na wielu płaszczyznach głównie kulturalnej,
oświatowej i sportowej;
(3) współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach
Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia oraz Polska –
Brandenburgia – „Z kulturą i tradycją ku integracji 2012” (II edycja) – projekt zorganizowany
przez Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Czerwieńsku. W ramach projektu odbyły się warsztaty
Wielkanocne, na których partnerzy uczyli się od siebie różnych technik zdobienia jaj i
wytwarzania palm wielkanocnych, ogłoszono również konkurs na najpiękniejszą palmę i pisankę,
a także konkurs na najpyszniejsze ciasto wielkanocne. Prace konkursowe wyeksponowane były na
kiermaszu, który był drugim etapem projektu – ogłoszono też wyniki konkursów i wręczono
nagrody zwycięzcom.
Ścisła współpraca pomiędzy gminami świadczy o dużym zaangażowaniu oraz dojrzałości samorządu,
a to z kolei jest czynnikiem przyciągającym kapitał.
W 2012 roku Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze
przyznał w XIII edycji Narodowego Konkursu „Przyjaźni Środowisku” Gminie Czerwieńsk tytuł
„Gmina Przyjazna Środowisku”. W związku z tym Zarząd WFOŚiGW w Zielonej Górze przyznał
gminie nagrodę finansową w wysokości 5000 zł34.
W budżecie Gminy Czerwieńsk na rok 2012 założono dochody na poziomie 29 758 073,76 zł oraz
wypadki na poziomie 30 783 889,78zł. Wynikający z tego tytułu deficyt w kwocie 1 025 816,02 zł
został pokryty z kredytu w wysokości 1 850 000 zł, powiększając sumę zadłużenia gminy na koniec
2012 r. do kwoty 16 321 973,51 zł, co stanowi 55% wykonanych (bez wyłączeń) dochodów gminy.
Informacja nr 1/2013 Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska I Gospodarki Wodnej W Zielonej Górze z dnia 2 grudnia
2012 rok, Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego, Gorzów Wielkopolski, dnia 13 grudnia 2013 r., poz. 2751, s. 13.
34
39
Struktura dochodów budżetowych według źródeł Gminy Czerwieńsk w 2012 r. przedstawiona jest na
rysunku 1.
Rysunek 1. Struktura dochodów budżetowych Gminy Czerwieńsk w 2012 r.
subwencja
ogólna 27,6%
dochody
własne 48,3%
dotacja 24,1%
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Banku Danych Lokalnych.
Dochody własne w roku 2012 wynosiły 14 369,5 tys. i stanowiły prawie 48,3% ogólnych dochodów
gminy. Dochody własne są źródłem finansowania zadań własnych danej jednostki samorządu
terytorialnego i to na ich wysokość gmina ma możliwość oddziaływania. Im większy udział mają w
budżecie, tym łatwiejszy i bardziej przewidywalny jest proces prognozowania budżetu. Udział
subwencji w łącznych dochodach gminy w roku 2012 kształtował się na poziomie 27,6%, dotacji –
24,1%.
Dochody budżetu Gminy Czerwieńsk na finansowanie i współfinansowanie programów i projektów
unijnych w 2012 r. wynosiły 2 342,3 tys. zł i stanowiły 7,9% ogółu dochodów budżetowych. W
porównaniu z 2011 rokiem, dochody te spadły o 38,4%.
Wydatki ogółem w 2012 r. stanowiły 30 783 889,78 zł, z czego wydatki bieżące to 27 433,9 tys. zł,
stanowią 89,1% ogólnych wydatków gminy, w tym dotacje – 1 945,8 tys. zł (6,3%), wynagrodzenia –
10 298,4 tys. (33,5%) i pochodne od wynagrodzeń – 1 833,5 (6,0%) zł. Natomiast wydatki majątkowe
stanowiły kwotę 3 351,9 tys. zł (10,9%) i w całości zostały przeznaczone na inwestycje. Informacja ta
w zetknięciu z poziomem planowanego deficytu pokazuje, że Gmina Czerwieńsk prowadzi
intensywną politykę inwestycyjną.
Rysunek 2. Struktura wydatków budżetowych Gminy Czerwieńsk w 2012 r. (w zł)
leśnictwo
23 741,92
wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
94 370,92
działalność usługowa
238 620,08
rolnictwo i łowiectwo
267 025,91
ochrona zdrowia
285 037,28
bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
296 046,35
gospodarka mieszkaniowa
320 697,91
transport i łączność
606 819,54
kultura fizyczna i sport
913 004,15
gospodarka komunalna i ochrona środowiska
1 150 425,91
kultura i ochroną dziedzictwa narodowego
2 001 552,78
administracja publiczna
3 435 775,56
pomoc społeczna
5 728 754,04
oświata i wychowania
13 722 126,42
0
4 000 000
8 000 000
12 000 000
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rocznego sprawozdania z wykonania planu wydatków budżetowych
Gminy Czerwieńsk w 2012 roku.
40
Analiza i struktura wydatków budżetowych Gminy Czerwieńsk w przeliczeniu na 1 mieszkańca
pozwala stwierdzić, że największy udział w wydatkach samorządowych przypada na edukację (tabela
27.). W 2012 r. na cel oświata i wychowanie przeznaczono 44,1% całkowitych wypadków
przypadających na 1 osobę zamieszkałą na teranie gminy. Kolejna pozycja w wydatkach gminy
Czerwieńsk przypada na wydatki związane z pomocą społeczną oraz administracją publiczną. W 2012
r. na pomoc społeczną przeznaczono 18,4 % całkowitych wydatków na 1 mieszkańca, podczas gdy na
administrację publiczną – 11,04 %. W 2012 r. następne pozycje w budżecie gminy Czerwieńsk
zajmują wydatki związane z kulturą i ochroną dziedzictwa narodowego (6,4% całkowitych wydatków
na 1 mieszkańca), gospodarką komunalną i ochroną środowiska (3,7% całkowitych wydatków na 1
mieszkańca), kulturą fizyczną i sportem (2,9% całkowitych wydatków na 1 mieszkańca) oraz
transportem i łącznością (1,9% całkowitych wydatków na 1 mieszkańca).
Tabela 28. Struktura wybranych wydatków budżetowych Gminy Czerwieńsk w przeliczeniu na 1
mieszkańca w latach 2011 – 2012
2011 (w zł)
2012 (w zł)
3407,71
3118,81
rolnictwo i łowiectwo
27,14
26,76
leśnictwo
1,49
2,38
wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
10,10
9,46
transport i łączność
119,04
60,82
gospodarka mieszkaniowa
37,19
32,14
działalność usługowa
20,35
23,91
administracja publiczna
376,51
344,36
bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
29,49
29,67
1373,69
1375,37
ochrona zdrowia
31,99
28,57
pomoc społeczna
597,15
574,20
gospodarka komunalna i ochrona środowiska
319,09
115,30
kultura i ochroną dziedzictwa narodowego
158,62
200,62
kultura fizyczna i sport
144,27
91,51
Rodzaje wydatków
wydatki na 1 mieszkańca ogółem
oświata i wychowania
Źródło: Obliczenia własne na podstawie Rocznego sprawozdania z wykonania planu wydatków budżetowych Gminy
Czerwieńsk w 2011 i 2012 roku.
Z przedstawionych danych wynika, że w Gminie Czerwieńsk w 2012 r. wydatki związane ze sferą
społeczną były zdecydowanie większe niż wydatki związane z rozbudową infrastruktury technicznej.
Z perspektywy realizacji strategii, tak samo istotna, jak infrastruktura techniczna, jest infrastruktura
społeczna, która tworzy podstawy do budowy lokalnych więzi, społeczeństwa obywatelskiego oraz
aktywizuje lokalną społeczność. Przyczyniać się będzie również do polepszania jakości życia na
obszarach wiejskich.
Gmina w zakresie realizowanych zadań ma ogromny wpływ na rozwój lokalny, zarówno w aspekcie
społecznym, przyrodniczym i gospodarczym. Poprzez odpowiednie inwestowanie środków
finansowych samorząd terytorialny może pobudzić rozwój w obszarze danej strefy lub go zahamować.
Zadaniem gminy jest takie dysponowanie środkami finansowymi, aby każda ze sfer rozwoju była
realizowana w jednakowym stopniu, gdyż tylko taki zintegrowany rozwój przyczynia się do
polepszenia jakości życia mieszkańców.
41

Raport 2012 r.

Transkrypt

Podobne dokumenty

WYCIECZKA AUTOKAROWA PODCZAS DNI TWIERDZY KOSTRZYN

ul.Rynek 25 GMINA CZERWIEŃSK Rb-ST 66

III Konkurs Literacki „Gdybym był Mikołajem ...”

OBWIESZCZENIE

Ruszyliśmy z kopyta Proj

Dożynki 2014, zaproszenie

Czerwieńsk dnia 26 listopada 2012 r. ZAWIADOMIENIE O

OFERTA NR 291/773 Wynajem wózka motorowego WM 10L do

Wykorzystanie 1% podatku przekazanego przez FSMM

Regulamin KM Sport CrossDuathlon Czerwieńsk 2015