Strategia rozwoju - Urząd Gminy Dębowa Łąka

Transkrypt

Strategia Rozwoju Gminy Dębowa Łąka
GMINA DĘBOWA ŁĄKA
STRATEGIA ROZWOJU
GMINY DĘBOWA ŁĄKA
NA LATA 2009 - 2020
Dębowa Łąka, lipiec 2009r.
EURO-INVESTMENT Mirosław Gębski www.euro-investment.pl
1
Spis treści
I.
UWARUNKOWANIA SPOŁECZNO-GOSPODARCZE GMINY
DĘBOWA ŁĄKA
1.
Charakterystyka środowiska
3
1.1
PołoŜenie i zagospodarowanie terenu
3
1.2
Rzeźba terenu i warunki geologiczno - gruntowe
5
1.3
Gleby, warunki florystyczne i faunistyczne
6
1.4
Warunki hydrograficzne
8
1.5
Walory przyrodniczo-krajobrazowe
9
1.6
Walory kulturowe
10
2.
Ludność
12
3.
Działalność gospodarcza
14
4.
Infrastruktura społeczna
16
4.1
Ochrona zdrowia
16
4.2
Szkolnictwo
16
4.3
Opieka społeczna
16
4.4
SłuŜby społeczne i porządkowe
17
4.5
Działalność kulturalna i społeczna
18
4.6
Parafie
18
4.7
Działania międzygminne
19
II.
STRATEGIA ROZWOJU GMINY DĘBOWA ŁĄKA
1.
Podstawowe informacje o Metodzie Aktywnego Planowania Strategii
20
2.
Analiza SWOT
23
3.
Analiza problemów
24
4.
Analiza celów
28
5.
Przegląd planowania strategii (mierniki)
33
6.
Harmonogram działań
36
7.
Uczestnicy warsztatów planowania strategicznego
55
2
I.
UWARUNKOWANIA SPOŁECZNO-GOSPODARCZE GMINY
DĘBOWA ŁĄKA 1
1. Charakterystyka środowiska
1.1. PołoŜenie i zagospodarowanie obszaru
Gmina Dębowa Łąka połoŜona jest w północno-wschodniej części województwa
kujawsko-pomorskiego, w powiecie wąbrzeskim. Graniczy z gminami: od północy – z gminą
KsiąŜki, od wschodu – z gminami Bobrowo i Golub-Dobrzyń, od południa – z gminą
Golub-Dobrzyń, od południowego-zachodu – z gminą Kowalewo Pomorskie, a od zachodu
– z gminą Wąbrzeźno. Odcinek granicy wschodniej z gminą Bobrowo jest zarazem granicą
z powiatem brodnickim, a odcinek granicy południowej – z powiatem golubsko-dobrzyńskim.
Obszar gminy jest dość zwarty, o kształcie owalnym, rozciągnięty bardziej w kierunku
południkowym. Rozciągłość południkowa wynosi około 12km, a równoleŜnikowa – około
10km. Powierzchnia obszaru gminy wynosi 8612ha i naleŜy do jednych z najmniejszych
wśród gmin wiejskich województwa kujawsko-pomorskiego.
Obszar gminy zamieszkuje 3316 osób (dane z 31.12.2008r.). Pod względem
administracyjnym gmina dzieli się na 8 sołectw: Dębowa Łąka, Kurkocin, Lipnica, Łobdowo,
Małe Pułkowo, Wielkie Radowiska, Wielkie Pułkowo i Niedźwiedź. Największą jednostką
osadniczą jest Dębowa Łąka licząca około 800 mieszkańców. Wieś pełni funkcję lokalnego
ośrodka administracyjno- usługowego i charakteryzuje się największym stopniem urbanizacji.
Gmina Dębowa Łąka jest gminą wybitnie rolniczą. UŜytki rolne zajmują 7473ha,
co stanowi 86,8% powierzchni gminy. Lasy i grunty leśne zajmują 802ha, co stanowi
zaledwie 9,3%.
Obszar gminy charakteryzuje się dobrą dostępnością komunikacyjną. Przez obszar gminy
(w jej południowej części) przebiega 6,25km odcinek drogi krajowej nr 15 Trzebnica –
Ostróda oraz 19,2km odcinki dróg wojewódzkich nr 534 Grudziądz – Golub-Dobrzyń oraz
nr 549 Niedźwiedź – Pląchoty. Uzupełnieniem układu szkieletowego jest gęsta sieć dróg
powiatowych (26,5km) oraz dróg gminnych (175km). Wiele dróg gminnych posiada
nawierzchnie gruntowe, ulepszone Ŝwirem lub tłuczniem (7km). NajwaŜniejszym węzłem
drogowym jest wieś Lipnica, gdzie krzyŜują się drogi nr 15 i nr 534 oraz wieś Niedźwiedź,
1
Materiał opracowany przez pracowników UG Dębowa Łąka
3
gdzie łączą się drogi wojewódzkie nr 534 i nr 549. Sieć dróg na terenie Gminy Dębowa Łąka
obrazuje poniŜsza mapa.
Ryc. 1. Sieć dróg na terenie Gminy Dębowa Łąka
Obszar gminy odznacza się wysokim stopniem zwodociągowania, który wynosi 98,5%.
Zwodociągowane są wszystkie wsie gminy Dębowa Łąka. Długość gminnej sieci
wodociągowej wynosi łącznie 137,2km. Woda pobierana jest z 3 ujęć wód podziemnych.
4
W gminie brakuje natomiast oczyszczalni ścieków. Gospodarkę ściekową prowadzi się
głównie w oparciu o zbiorniki wybieralne. NajbliŜej połoŜonymi oczyszczalniami są obiekty
w
Wąbrzeźnie
i
Golubiu-Dobrzyniu.
Indywidualne
systemy
kanalizacyjne
oparte
na przyzagrodowych oczyszczalniach ścieków występują w 52 nieruchomościach.
Przez południowo-zachodnie peryferia gminy przebiegają dwa odcinki napowietrznych
linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia 400kV relacji Płock – Węgrowo k/Grudziądza
oraz 110kV Golub-Dobrzyń – Węgrowo k/Grudziądza. W miejscowości Niedźwiedź
zlokalizowany jest Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania przyrodnicze oraz społeczno-gospodarcze na
obszarze gminy wydzielono trzy wyraźnie zróŜnicowane strefy. Pierwsza z nich (Strefa „A” –
ekologiczno-rolnicza) obejmuje północną część gminy. Charakteryzuje się ona największą
w gminie koncentracją lasów o wysokich wartościach przyrodniczych, największym
nagromadzeniem obiektów przyrody chronionej oraz duŜym udziałem terenów podmokłych.
Uzupełnieniem struktury uŜytkowania terenu są grunty rolne o wysokiej bonitacji. Cechą
charakterystyczną strefy jest niski stopień zaludnienia.
Centralna część gminy to bezleśne tereny o zdecydowanej przewadze uŜytków rolnych,
o wysokiej przydatności rolniczej (Strefa „B” – rolniczo-osadnicza). Tego typu teren
obejmuje równieŜ południowe peryferia gminy. W tej strefie połoŜone są wszystkie większe
jednostki osadnicze gminy: Dębowa Łąka, Wielkie Radowiska, Niedźwiedź, Łobdowo,
Lipnica, Kurkocin i Wielkie Pułkowo. Zabudowa w większości jest jednak rozproszona.
Wąski pas terenu w południowej części gminy, wzdłuŜ rzeki Struga Wąbrzeska
i jej dopływu Wawrzonka charakteryzuje się największą w gminie bioróŜnorodnością
i znacznym zalesieniem (Strefa „C” – ekologiczna). W większości znajduje się w granicach
obszaru chronionego krajobrazu.
1.2. Rzeźba terenu i warunki geologiczno - gruntowe
Obszar gminy Dębowa Łąka połoŜony jest w obrębie makroregionu Pojezierza
Chełmińsko-Dobrzyńskiego, w południowo-wschodniej części mezoregionu Pojezierza
Chełmińskiego.
Charakterystycznym elementem rzeźby równiny morenowej na terenie gminy są liczne
doliny wód roztopowych, wykorzystywane często przez cieki spływające w kierunku Strugi
Wąbrzeskiej i Wawrzonki. Równinę morenową urozmaicają teŜ liczne, o róŜnych wymiarach,
zazwyczaj płytkie, zagłębienia wytopiskowe. Zagłębienia często zajęte są przez bagna
5
i mokradła. Największe tego typu formy i największe ich nagromadzenie rejestruje się
w okolicy Dębowej Łąki (np. tzw. Łąki Gdańskie), Niedźwiedzia i Kurkocina. Elementem
rzeźby wyraźnie zaznaczającym się w topografii terenu południowo-zachodniej części gminy
jest rynna polodowcowa wąbrzeska.
Północne obrzeŜa gminy Dębowa Łąka leŜą w strefie moren czołowych fazy krajeńskowąbrzeskiej. Strefa wykształcona jest w postaci pagórków, wzgórz i wałów morenowych
o wysokości 5-15m ciągnących się pasem o szerokości 2-3km od Myśliwca przez Jaworze
w kierunku na Osieczek. Ze strefą moren czołowych związane jest występowanie licznych
zagłębień terenowych.
Pod względem hipsometrycznym powierzchnia gminy Dębowa Łąka równieŜ wykazuje
niewielkie zróŜnicowanie. Generalnie powierzchnia opada z północy w kierunku na południe
– ku dolinie Drwęcy. Zasadnicza część wznosi się na wysokość 90-100m n.p.m., osiągając
jedynie w kulminacjach wysokości ponad 100m n.p.m. NajwyŜszy punkt terenowy w gminie
osiąga wysokość 113,5m n.p.m. (w rejonie wsi Dębowa Łąka), a najniŜej połoŜone jest dno
doliny Strugi Wąbrzeskiej w rejonie wsi Lipnica (79,0m n.p.m.). Maksymalna deniwelacja
terenu osiąga więc ponad 30m, a lokalne deniwelacje rzadko przekraczają wartości 10m.
Z budową geologiczną związane jest występowanie surowców mineralnych. Na terenie
gminy Dębowa Łąka brak jest udokumentowanych złóŜ kruszywa naturalnego, surowców
ilastych oraz złóŜ kredy jeziornej.
1.3. Gleby, warunki florystyczne i faunistyczne
Gleby stanowią najcenniejszy zasób przyrodniczy gminy i one zadecydowały o wybitnie
rolniczym charakterze gminy Dębowa Łąka. Pod względem przydatności rolniczej dominują
gleby kompleksów Ŝytnich, stanowiące około 65% powierzchni gruntów ornych, a wśród nich
gleby 4. kompleksu Ŝytniego dobrego. Gleby kompleksów pszennych zajmują ponad 27%
powierzchni gruntów ornych, a wśród nich aŜ 98% naleŜy do 2. kompleksu pszennego
dobrego. Gleby kompleksu trwałych uŜytków zielonych zajmują 8,6% powierzchni gminy.
Pod względem bonitacyjnym na terenie gminy Dębowa Łąka dominują urodzajne gleby
klasy bonitacyjnej IIIa, IIIb i IVa, stanowią łącznie około 72,5% powierzchni gruntów ornych.
Gleby słabe (klasy VI i VIz) zajmują jedynie około 6% powierzchni gruntów ornych.
Wśród trwałych uŜytków zielonych dominują gleby klasy IV (około 58%). Największe areały
gleb dobrych występują w sołectwach Dębowa Łąka, Kurkocin i Łobdowo, gdzie
w strukturze gruntów gleby klasy II, IIIa, IIIb i IV a stanowią ponad 80% gruntów ornych.
6
Największe areały i największe udziały gleb słabych (klasy V, VI i VIz) występują
w sołectwach Wielkie Radowiska i Małe Pułkowo.
NaleŜy stwierdzić, Ŝe dość wysoka przydatność rolnicza gruntów stwarza korzystne
warunki dla rozwoju gospodarki rolnej, a zwłaszcza dla upraw zbóŜ i roślin okopowych,
ale stanowi pewną barierę swobodnego rozwoju przestrzennego i lokalizacji inwestycji.
Szata roślinna obszaru gminy jest zróŜnicowana. Zasadnicza część obszaru gminy
charakteryzuje się występowaniem roślinności typowej dla terenów uŜytkowanych rolniczo.
Pod względem wskaźnika lesistości gmina Dębowa Łąka naleŜy do grupy gmin najsłabiej
zalesionych w województwie kujawsko-pomorskim. W porównaniu do lesistości Polski
(28,8%) i województwa kujawsko-pomorskiego (23,1%) wskaźnik lesistości gminy 9,3% jest
bardzo niski. Niska lesistość obszaru gminy wynika z faktu występowania urodzajnych gleb.
Lasy zajmują powierzchnię 802ha. Rozmieszczenie przestrzenne kompleksów leśnych jest
nierównomierne. Największy kompleks leśny o powierzchni ponad 500ha występuje
w północno-zachodniej części gminy. Drugi znacznie mniejszy powierzchniowo kompleks
leśny występuje w południowej części gminy w rejonie Małe Pułkowo – Anielewo.
Mimo niskiej lesistości i wybitnie rolniczego krajobrazu na terenie gminy Dębowa Łąka
notuje się występowanie szeregu gatunków roślin rzadkich. Spośród 300 gatunków roślin
naczyniowych występujących na terenie gminy (za: Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Dębowa Łąka, 1999) dwa podlegają ochronie
prawnej (barwinek pospolity i kruszczyk), a siedem podlega ochronie częściowej (porzeczka
czarna, kruszyna pospolita, kopytnik pospolity, pierwiosnek lekarski, marzanna wonna,
kocanka piaskowa i konwalia majowa).
Niski stopień lesistości, brak większych zbiorników wodnych oraz duŜy udział uŜytków
rolnych zadecydował równieŜ o przeciętnych walorach i zasobach faunistycznych. Na terenie
gminy stwierdzono występowanie około 100 gatunków lęgowych ptaków. Spośród zwierzyny
łownej występują: jelenie, sarny, dziki, baŜanty.
Najcenniejsze
faunistycznie
obszary
pokrywają
się
z
obszarami
najbardziej
wartościowymi pod względem florystycznym. Są to przede wszystkim obydwa kompleksy
leśne oraz leŜące w ich sąsiedztwie tereny podmokłe (tak jak np. Łąki Gdańskie koło wsi
Dębowa Łąka, a takŜe dolina Strugi Wąbrzeskiej). W leśnictwie Dębowa Łąka występuje
m.in. stanowisko bociana czarnego i Ŝurawia, gatunków rzadkich i objętych ochroną prawną.
Z ptaków drapieŜnych na terenie gminy występuje: jastrząb, myszołów, krogulec i błotniak
stawowy.
7
1.4. Warunki hydrograficzne
Pod
względem
hydrograficznym
obszar
gminy
posiada
waŜne
połoŜenie
wododziałowe. Po wyniosłościach moren czołowych fazy wąbrzesko-krajeńskiej w północnowschodniej części gminy przebiega wododział główny II rzędu pomiędzy dorzeczami Osy
i Drwęcy.
Głównym ciekiem jest Struga Wąbrzeska, przepływająca przez południowo zachodnią część
gminy, odwadniając grunty wsi Wielkie Radowiska, Małe Pułkowo, Wielkie Pułkowo,
Lipnica i Kurkocin. Struga Wąbrzeska o długości całkowitej 34,4km i powierzchni zlewni
179,2km2 naleŜy do największych prawobocznych dopływów Drwęcy. Na 11,9km przed
ujściem do Drwęcy, Struga przyjmuje swój największy dopływ – Wawrzonkę.
Charakterystycznym
elementem
sieci
hydrograficznej
obszaru
gminy,
a w szczególności jej północnej części, jest gęsta sieć rowów melioracyjnych. Długość rowów
melioracyjnych na terenie gminy wynosi ponad 170km. Istotny z punktu widzenia zagroŜenia
jakości wód jest teŜ wysoki wskaźnik powierzchni zdrenowanych (ponad 50% powierzchni
uŜytków rolnych). Mimo pojeziernego połoŜenia, teren gminy Dębowa Łąka pozbawiony jest
jezior. W katalogu jezior ujęty jest jedynie zbiornik w Kurkocinie o powierzchni 6ha (długość
400m, szerokość 200m). Gęsta jest za to sieć drobnych zbiorników i oczek wodnych
wypełniających liczne zagłębienia śródpolne. Szacuje się, Ŝe powierzchnia zbiorników
wodnych wynosi łącznie 70ha. Na skutek procesu eutrofizacji zbiorniki intensywnie zarastają
roślinnością wodną i zanikają. Pozostałością po zanikłych zbiornikach wodnych są liczne na
terenie gminy mokradła. Wśród nich największym powierzchniowo są tzw. Łąki Gdańskie
(na południowy-zachód od Dębowej Łąki). Mokradła i tereny podmokłe stanowiąc obszary
naturalnej retencji wód pełnią bardzo waŜną rolę w funkcjonowaniu systemów
przyrodniczych w gminie.
Na terenie gminy znajdują się 3 ujęcia wody zasilające sieć wodociągu zbiorowego
gminnego (Dębowa Łąka, Wielkie Radowiska, Łobdowo) o łącznej wydajności około
213m3/h i poborze około 186m3/d. Długość sieci wodociągowej wynosi około 137km,
a wskaźnik zwodociągowania jest bardzo wysoki i wynosi 98,5%. Jedynie nieliczne zagrody
w gminie korzystają z wody ze studni gospodarskich.
W całkowitej dysproporcji, z bardzo wysokim wskaźnikiem zwodociągowania,
pozostaje sfera gospodarki ściekowej. Na terenie gminy Dębowa Łąka nie występują grupowe
8
oczyszczalnie ścieków i brakuje sieci kanalizacji zbiorczej. Jest to typowy przykład
niezrównowaŜonej gospodarki wodno-ściekowej. Ścieki bytowo-gospodarcze gromadzone są
w zbiornikach wybieralnych i okresowo dostarczane są do oczyszczalni gmin ościennych.
NajbliŜsze znajdują się w Wąbrzeźnie i Golubiu-Dobrzyniu. Potencjalne nieszczelności
zbiorników groŜą przedostaniem się nieczystości do wód podziemnych i do wód
powierzchniowych. Tego typu rozwiązania gospodarki ściekowej stwarzają zagroŜenia dla
jakości wód.
1.5. Walory przyrodniczo-krajobrazowe
Do najcenniejszych pod względem przyrodniczym obszarów naleŜy kompleks leśny
w północnej części gminy, rynna Strugi Wąbrzeskiej wraz z jej otoczeniem oraz rozproszone
po terenie całej gminy liczne tereny podmokłe, bagna i mokradła.
Do obiektów objętych prawną ochroną przyrody naleŜą: obszary chronionego
krajobrazu, pomniki przyrody oraz uŜytki ekologiczne.
Południowo-zachodnia część obszaru gminy wchodzi w skład obszarów chronionego
krajobrazu. Tą formą ochrony przyrody objęty jest pas terenu o szerokości około 2-3km
wzdłuŜ biegu Strugi Wąbrzeskiej. Pełni on bardzo waŜną funkcję korytarza ekologicznego
łączącego tereny wodno-błotne („Zgniłka-Wieczno-Wronie”) z doliną Drwęcy. Łącznie
w granicach obszaru chronionego krajobrazu znajduje się powierzchnia około 1400ha (16,3%
powierzchni gminy), z czego około 1350ha połoŜone jest w granicach obszaru
„Zgniłka-Wieczno-Wronie”, a 65ha w obszarze „Dolina Drwęcy”. Zasadniczym celem
ochrony obszarów jest zachowanie róŜnorodności biologicznej siedlisk, m.in. poprzez
racjonalną (zrównowaŜoną) gospodarkę leśną, rolną i wodną.
Na obszarze gminy występuje 8 obiektów przyrodniczych uznanych za pomniki
przyrody przez Wojewodę. NaleŜą do nich:
- dąb szypułkowy o obwodzie 477cm i wysokości 16m, rosnący przy drodze polnej
w Dębowej Łące,
- platan klonolistny o obwodzie 496cm i wysokości 20m, w parku wiejskim w Dębowej Łące,
- dwa buki pospolite odmiany czerwonolistnej o obwodach 351 i 398cm i wysokości
30 i 27m w parku wiejskim w Dębowej Łące,
- 2 dęby szypułkowe o obwodach 413 i 371cm i wysokości 25 i 27m w parku wiejskim
w Kurkocinie,
- dąb szypułkowy o obwodzie 448cm i wysokości 27m w parku wiejskim w Dębowej Łące,
9
- skupienie 6 modrzewi europejskich o obwodach 213-306cm i wysokości 23-27m,
znajdujące się w oddziale leśnym 117d leśnictwa Dębowa Łąka,
- dąb szypułkowy o obwodzie 397cm i wysokości 27m, znajdujący się w oddziale leśnym
120l leśnictwa Dębowa Łąka.
Bardzo wartościowymi pod względem przyrodniczym (zwłaszcza dendrologicznym),
krajobrazowym i historycznym elementem środowiska na terenie gminy Dębowa Łąka są
parki wiejskie (zespoły parkowo-dworskie) w Dębowej Łące, Kurkocinie, Niedźwiedziu
i Feliksowie.
Obszar gminy Dębowa Łąka od 2006r. znajduje się w obszarze funkcjonalnym Zielone
Płuca Polski.
1.6. Walory kulturowe
Wśród najcenniejszych obiektów wymienić naleŜy:
• Dębowa Łąka
- gotycki kościół typu warownego z przełomu XIII i XIVw.,
- zespół pałacowo-parkowy,
• Kurkocin
- kościół gotycki z I poł. XIVw.,
- zespół pałacowo-parkowy,
- wiatrak typu koźlak z końca XIXw.,
- cmentarz rzymsko-katolicki z I poł. XIXw.,
• Łobdowo
- kościół gotycki z I poł. XIVw.,
- cmentarz przykościelny z połowy XIXw.,
• Niedźwiedź
- kościół gotycki z przełomu XIII i XIVw.,
- cmentarz przykościelny z poł. XIXw.,
- dwór neoklasycystyczny z II poł. XIXw.,
- zespół dworsko-parkowy,
• Lipnica
- cmentarz parafialny rzymsko-katolicki załoŜony w 1923r.,
- dwór z 1909r.,
10
• Małe Pułkowo
- chałupa drewniana z końca XVIIIw.,
- wiatrak „paltrak” drewniany z II poł. XVIIIw.,
• Wielkie Radowiska
- kościół wzniesiony w I poł. XIVw.,
- chaty i stodoły drewniane z II poł. XVIIIw.,
• Feliksowo
- zespół dworsko-parkowy.
11
2. Ludność
W gminie Dębowa Łąka zamieszkuje 3 316 osób2.. Liczba osób zamieszkujących
gminę w ciągu ostatnich lat podlegała niewielkim wahaniom. Największa liczba ludności
zamieszkuje sołectwo wraz ze wsią gminną – Dębowa Łąka. Szczegółowe dane dotyczące
liczby ludności w poszczególnych sołectwach zostały przedstawione w tablicy 1.
Tablica 1. Ludność wg sołectw w gminie Dębowa Łąka w latach 2005-2008
Sołectwo
Dębowa Łąka
Kurkocin
Lipnica
Łobdowo
Małe Pułkowo
Niedźwiedź
Wielkie Pułkowo
Wielkie
Radowiska
Razem
km2
21
9
7
8
8
11
10
2005
771
346
305
340
299
410
274
2006
772
342
308
334
303
408
269
2007
780
345
301
336
309
422
268
2008
781
347
292
335
314
418
272
Gęstość
zaludnienia
os/km2
37,3
37,2
39,6
39,8
40,2
39,8
27,6
12
538
548
546
557
46,7
86
3283
3284
3307
3316
38,6
Powierzchnia
Ludność
Analiza ludności pod względem kategorii wiekowych wskazuje na dominację grupy
w wieku produkcyjnym (blisko 60%), wysoki jest równieŜ odsetek ludności w wieku
przedprodukcyjnym (25%). Ludność w wieku poprodukcyjnym stanowi ok. 15% ogółu
badanej populacji. Porównując powyŜsze wskaźniki obserwuje się korzystną sytuację,
mówiącą o stosunkowo młodym społeczeństwie – przewaga liczebności grupy w wieku
przedprodukcyjnym nad liczebnością grupy wiekowej poprodukcyjnej.
Przyrost naturalny w gminie w ostatnich kliku latach wykazuje tendencję rosnącą.
Na podstawie obecnej sytuacji demograficznej moŜna sądzić, uwzględniając obecne tendencje
społeczne, Ŝe liczba ludności gminy nieznacznie wzrośnie. Szacuje się, Ŝe liczba
2
stan na dzień 31 grudnia 2008r. (wg danych UG Dębowa Łąka)
12
mieszkańców gminy Dębowa Łąka w roku 2025 wzrośnie do ok. 3350 osób, czyli o niespełna
1% w stosunku do jej obecnej liczby.
W dalszej perspektywie, przy zachowaniu obecnych tendencji demograficznych,
naleŜy jednak spodziewać się zmniejszenia, choć nie w sposób gwałtowny, populacji
mieszkańców gminy Dębowa Łąka. RównieŜ zmianie ulegnie struktura wiekowa ludności,
gdyŜ w wyniku procesu starzenia się ludności nastąpi zwiększenie udziału osób w wieku
poprodukcyjnym w stosunku do ogólnej liczby ludności.
13
3. Działalność gospodarcza
Gmina Dębowa Łąka jest gminą typowo rolniczą. UŜytki rolne stanowią 84,9%
całkowitej powierzchni gminy, w tym 76,9% przypada na same grunty orne.
Gmina cechuje się występowaniem korzystnych do produkcji rolniczej warunków
przyrodniczych.
Na terenie gminy działalność rolnicza prowadzona jest w 537 gospodarstwach
rolnych3. Średnia powierzchnia indywidualnego gospodarstwa rolnego wynosi ok. 12ha.
18%
28%
0-1 ha
2-5 ha
5-7 ha
17%
7-10 ha
10-15 ha
powyŜej 15 ha
16%
8%
13%
Ryc. 2. Struktura powierzchniowa gospodarstw rolnych w gminie Dębowa Łąka
w 2009 roku.
Tablica 2. Struktura powierzchniowa gospodarstw rolnych w gminie Dębowa Łąka
w 2009 roku według sołectw.
Sołectwo
Małe Pułkowo
Wielkie
Radowiska
Wielkie
Pułkowo
Niedźwiedź
Łobdowo
3
Liczba gospodarstw
Liczba
0-1 2-5 5-7 7-10 10-15 powyŜej Razem nieruchomości Razem
do 1ha
ha
ha
ha
ha
ha
15ha
7
6
6
7
7
17
50
29
79
18
21
10
13
19
24
105
27
132
12
12
3
2
2
20
51
3
54
7
11
4
8
1
4
7
7
3
9
19
14
41
53
37
33
78
86
dane UG Dębowa Łąka – stan: luty 2009r.
14
Kurkocin
Dębowa Łąka
Lipnica
Razem
7
26
11
99
7
20
11
89
8
6
3
41
4
18
11
69
15
25
7
87
20
26
12
152
61
121
55
537
12
82
28
251
73
203
83
788
Struktura gospodarstw rolnych w gminie Dębowa Łąka przedstawia się korzystnie.
Dominują gospodarstwa duŜe – powyŜej 15ha, które stanowią 28% ogółu gospodarstw
rolnych funkcjonujących na terenie gminy (Ryc.2 ). Największymi gospodarstwami na terenie
gminy są: Ekopol Sp. z o.o. Wałycz – 300ha oraz Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe
Agropol sp. z o.o. Łobdowo – 467ha – gospodarstwa powstałe na bazie dawnych PGRów.
Korzystna struktura agrarna pozwala na rozwój nowoczesnego doinwestowanego
rolnictwa wielkoobszarowego.
W gospodarstwach rolnych gminy Dębowa Łąka dominuje produkcja roślinna.
Gospodarstwa rolne gminy nastawione są w głównej mierze na uprawę zbóŜ, głównie
jęczmienia, pszenŜyta i mieszanek zboŜowych, ale takŜe pszenicy i Ŝyta. W strukturze
produkcji roślinnej zaznacza się takŜe uprawa roślin przemysłowych, takich jak kukurydza,
buraki, ziemniaki.
W hodowli dominuje natomiast kierunek tuczu Ŝywca wieprzowego. W stosunku do
pozostałych gmin powiatu wąbrzeskiego gmina Dębowa Łąka charakteryzuje się wyŜszym
wskaźnikiem obsady zwierząt gospodarskich w sztukach duŜych na 100ha uŜytków rolnych,
który przyjmuje wartość 89 przy wartościach dla pozostałych gmin na poziomie nieco
powyŜej 60.
Tablica 3. Hodowla zwierząt gospodarskich w indywidualnych gospodarstwach rolnych
w gminie Dębowa Łąka w 2002 roku.
Wyszczególnienie
Bydło
Trzoda chlewna
Konie
Owce
Kury
Liczba
( szt.)
2 958
20 709
35
88
102 439
Liczba w
przeliczeniu na
sztuki duŜe (SD)
2366
3106
35
7
410
Obsada
(SD/100ha UR)
38,0
49,9
0,6
0,1
6,6
15
4. Infrastruktura społeczna
4.1. Ochrona zdrowia
Na terenie gminy Dębowa Łąka funkcjonuje Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w ramach którego działają dwa ośrodki zdrowia:
- Ośrodek Zdrowia w Dębowej Łące, w którym mieszczą się: gabinet lekarski, gabinet
zabiegowy, gabinet rehabilitacyjny, gabinet stomatologiczny oraz administracja,
- Ośrodek Zdrowia w Małym Pułkowie, w którym mieszczą się: gabinet lekarski,
gabinet zabiegowy, gabinet połoŜnej oraz poradnia połoŜniczo-ginekologiczna.
Ogólnie na terenie gminy zatrudnionych jest 7 lekarzy w 2 ośrodkach zdrowia.
Faktyczny stan zatrudnienia lekarzy wynosi 2,3 etatu, w związku z tym na jednego
pełnoetatowego lekarza przypada prawie 1450 mieszkańców gminy.
W miejscowości gminnej, w Dębowej Łące funkcjonuje prywatny punkt apteczny.
4.2. Szkolnictwo
Na terenie gminy Dębowa Łąka powstały następujące szkoły obejmujące
poszczególne obwody szkolne:
1. Szkoła Podstawowa w Łobdowie – dla obwodu, w skład którego wchodzą
sołectwa: Łobdowo, Wielkie Pułkowo, Kurkocin;
2. Szkoła Podstawowa w Wielkich Radowiskach - dla obwodu, w skład którego
wchodzą sołectwa: Wielkie Radowiska, Niedźwiedź, Małe Pułkowo, Lipnica
3. Zespół Szkół w Dębowej Łące:
A) Szkoła Podstawowa - dla obwodu, w skład którego wchodzi sołectwo
Dębowa Łąka;
B) Gimnazjum - dla terenu całej gminy.
4.3. Opieka społeczna
Pomoc socjalna dla mieszkańców gminy Dębowa Łąka świadczona jest przez Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej znajdujący się w miejscowości Dębowa Łąka. Ośrodek realizuje
zadania związane m.in. z przyznawaniem i wypłacaniem zasiłków, rozdysponowywaniem
16
pomocy
rzeczowej,
usług
świadczeniem
opiekuńczych,
prowadzeniem
świetlicy
środowiskowej oraz jest odpowiedzialny za wdraŜanie polityki społecznej prowadzonej przez
Gminę. Łącznie pomoc społeczna świadczona jest dla 1220 osób, czyli dla blisko 37% ogółu
mieszkańców gminy, w 287 rodzinach4.
We wsi gminnej, w klasycystycznym pałacu z połowy XIX wieku z parkiem
o powierzchni 9ha, mieści się Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Dębowej Łące,
naleŜący do Powiatu Wąbrzeskiego, działający pod nadzorem pedagogicznym KujawskoPomorskiego Kuratora Oświaty. Ośrodek zapewnia edukację dla dzieci z upośledzeniem
umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym na trzech poziomach: Szkoły
Podstawowej Specjalnej, Gimnazjum Specjalnego oraz Szkoły Specjalnej Przysposabiającej
do Pracy.
Tablica 4. Osoby w trudnej sytuacji materialnej wg jej powodu na terenie gminy Dębowa
Łąka w 2007 roku.
Liczba rodzin
Powód trudnej sytuacji Ŝyciowej
Ubóstwo
Sieroctwo
Bezdomność
Potrzeba ochrony macierzyństwa
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała choroba
Bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa
domowego,
w tym:
- rodziny niepełne
- rodziny wielodzietne
Alkoholizm
Narkomania
Trudności w przystosowaniu do Ŝycia po
opuszczeniu zakładu karnego
Klęska Ŝywiołowa lub ekologiczna
Razem
Liczba osób w tych
rodzinach
liczba
%
199
16,3
1
0,1
42
3,4
325
26,6
210
17,2
76
6,2
294
24,1
Liczba
54
1
17
80
42
19
59
%
18,8
0,3
5,9
27,9
14,6
6,6
20,6
20
39
14
-
7,0
13,6
4,9
-
60
234
70
-
4,9
19,2
5,7
-
1
0,3
3
0,2
287
100
1220
100
4.4. SłuŜby społeczne i porządkowe
4
dane: stan na dzień 31 XII 2006r.
17
Na terenie gminy Dębowa Łąka działa 8 jednostek Ochotniczej StraŜy PoŜarnej.
Łącznie na terenie gminy w ramach jednostek OSP czynnie działa 206 członków,
a w MłodzieŜowych DruŜynach PoŜarniczych 89 straŜaków.
4.5. Działalność kulturalna i społeczna
W terenie gminy Dębowa Łąka, w budynku Gminnego Ośrodka Kultury w Dębowej
Łące, działa Gminna Biblioteka Publiczna w Dębowej Łące wraz z filią w Wielkich
Radowiskach. Biblioteka posiada blisko 20 000 woluminów (w tym ok. 6200 woluminów
w filii). Dodatkowo zapewnia mieszkańcom gminy dostęp do korzystania w celach
edukacyjnych z internetu, poprzez udostępnienie trzech stanowisk komputerowych.
W Gminnym Ośrodku Kultury w Dębowej Łące prowadzona jest równieŜ
działalność rozrywkowa – organizowane są m.in. dyskoteki.
Działalność sportowa na terenie gminy prowadzona jest przez Gminny Ludowy
Zespół Sportowy, który organizuje szereg imprez cyklicznych o charakterze gminnym
i międzygminnym: mistrzostwa i turnieje szachowe, mistrzostwa w tenisie stołowym,
turnieje piłki siatkowej, turnieje piłki noŜnej (m.in. Memoriał im. Stanisława Jankowskiego
w Piłce NoŜnej), a takŜe zawody rangi wojewódzkiej – Memoriał im. Andrzeja
Jaroszewskiego w Siatkówce. Przy Zespole Szkół w Dębowej Łące funkcjonuje Uczniowski
Klub Sportowy UKS ORLIK.
Na terenie gminy działają równieŜ Koła Gospodyń Wiejskich, Stowarzyszenie
Rozwoju Wsi Lipnica, Małe Pułkowo, Wielkie Pułkowo, Sokoligóra „Mała Ojczyzna”,
Towarzystwo Nowych Inicjatyw Gminy Dębowa Łąka oraz Związek Kombatantów
Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych.
Corocznie w Dębowej Łące odbywa się Powiatowy Festyn Ekologiczny.
4.6. Parafie
Na terenie gminy Dębowa Łąka działa 7 parafii rzymskokatolickich:
•
Lipnica – Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Michała Archanioła (obejmuje wsie Lipnica
i Małe Pułkowo);
•
Wielkie Radowiska - Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Jakuba;
•
Łobdowo – Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Małgorzaty (obejmuje wsie Łobdowo
i Wielkie Pułkowo);
•
Dębowa Łąka – Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Apostołów Piotra i Pawła oraz Parafia
Rzymskokatolicka p.w. św. Matki Boskiej Bolesnej;
18
•
Niedźwiedź – Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Jerzego;
•
Kurkocin – Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Bartłomieja.
4.7. Działania międzygminne
Gmina Dębowa Łąka naleŜy do Lokalnej Grupy Działania WIECZNO. Fundacja LGD
WIECZNO obejmuje swoim działaniem teren 9 gmin: Dębowa Łąka, KsiąŜki, Gruta, Łasin,
Radzyń Chełmiński, Rogoźno i Świecie nad Osią. Obecnie Fundacja zapewnia partnerstwo
przy realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach Partnerstwa Lokalnej Grupy Działania
WIECZNO.
19
II. STRATEGIA ROZWOJU GMINY DĘBOWA ŁĄKA
1. Podstawowe informacje o metodzie
Jedną z metod planowania strategicznego, stosowaną przez kraje Unii Europejskiej (UE) jest
Metoda Aktywnego Planowania Strategii (MAPS). W języku niemieckim określana jako
Ziel Orientiere Projekt – Plannung (ZOPP), natomiast w języku angielskim Goal Oriented
Project Planning (GOPP). Istotą MAPS jest załoŜenie, Ŝe informacja i wiedza potrzebna do
opracowania strategii istnieje, ale poszczególne jej elementy są nieskoordynowane oraz
nieuporządkowane, a ponadto rozproszone w róŜnych instytucjach, organizacjach i umysłach
lokalnych ekspertów. We wszystkich etapach tej metody przestrzega się podstawowych jej
zasad, jakimi są: sposób podejmowania decyzji i konsensus. Merytoryczną rolę
w wypracowaniu strategii dla danej instytucji lub regionu odgrywają lokalni/regionalni
liderzy, którzy są włączeni do zespołu planującego na podstawie ich:
reprezentatywności,
posiadanego doświadczenia,
wiedzy.
Skład osobowy zespołu ekspertów rekrutujących się spośród osób kluczowych dla obszaru,
dla którego budowana jest strategia rozwoju wcale nie musi pokrywać się z podziałami
formalnymi, uwzględnienie których jednak jest niezbędne.
Wizualizacja działań (dyskusji, która odbywa się w formie pisemnej) nadaje całemu
procesowi planowania charakter materialny i obrazujący:
wkład członków grupy planującej (wyniki pracy grupy są rejestrowane na bieŜąco),
aktualny stan dyskusji,
udokumentowanie wyników.
Warsztaty odbywają się na zasadzie „burzy mózgów” w grupie od 25 do 30 osób przedstawicieli wiodących grup danego środowiska.
Całością dyskusji kieruje moderator, który jest osobą z zewnątrz. Rola moderatora polega
głównie na:
20
-
kierowaniu dyskusją,
-
porządkowaniu i strukturyzacji wypowiedzi,
-
utrwalaniu wyników dyskusji.
Dochodzenie do wyników przez zespół planowania strategicznego odbywa się na drodze
konsensusu – tj. powszechnej zgody. Stąd teŜ w wypadku nieuniknionych rozbieŜności,
uwzględnienie, których stanowi silną stronę metody MAPS, musi być zawarty konsensus – na
taki a nie inny zapis – przez wszystkich członków zespołu planującego. Oznacza to, Ŝe
osiąganie porozumienia metodą głosowania jest niewłaściwe dla tej metody. Przyjęcie zasady
konsensusu jest istotne z kilku powodów:
-
reprezentanci grup społecznych pracujący nad rozwiązaniem określonego zbioru
problemów nie mają charakteru elekcyjnego ani proporcjonalnego. Są to
reprezentanci, liderzy z róŜnych sfer Ŝycia społeczno-gospodarczego.
-
podejmowanie decyzji na zasadzie konsensusu nie dzieli grupy na „wygranych”
i „przegranych” (jak w przypadku głosowania), tym samym zmniejsza się ryzyko
zablokowania realizacji decyzji przez osoby lub grupy „przegrane”,
-
jawność decyzji – wszystkie prace i spotkania są jawne, grupę planowania
strategicznego traktuje się jako reprezentację szerokiej społeczności. Po
zakończeniu kaŜdego etapu planowania strategicznego członkowie grupy winni
skonsultować w swoim środowisku wypracowany materiał.
Główne zasady MAPS:
sama metoda wyznacza nie tylko sposób planowania, ale i reguluje sposób komunikacji
między członkami zespołu planującego. Udziela takŜe wskazówek, co do warunków
odbywania się warsztatów, a takŜe zagospodarowania przestrzeni, w której one się
odbywają.
podstawową formą dyskusji jest planowanie w grupie metodą „burzy mózgów”, które
pozwala na uzyskanie efektu synergii, wynikającego ze sumowania się w wartość
dodatkową kompetencji poszczególnych członków grupy planującej,
wizualizacja działań nadaje całemu procesowi planowania charakter materialny,
podczas całego procesu planowania obowiązują reguły i zalecenia stosowane dla kaŜdego
kroku przewidzianego w harmonogramie warsztatu adresowanego dla odpowiednio
zestawionej grupy planującej, kierowanej przez moderatora,
21
wdraŜanie strategii winno być wspierane o metodę MAPS, przy wykorzystaniu
w najwyŜszym stopniu doświadczeń grupy planującej, zobrazowanych w wynikach
uzyskanych podczas warsztatów planowania strategicznego.
Metoda MAPS przewiduje następujące etapy planowania strategicznego:
• analiza problemów,
• analiza celów,
• przegląd planowania strategii (mierniki),
• harmonogram działań.
Warsztaty planowania strategicznego poprzedzone są analizą SWOT tj. oceną mocnych
i słabych stron oraz szans i zagroŜeń.
22
2. Analiza SWOT
MOCNE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
wysoka świadomość samorządowa
silny potencjał rolny
dobre warunki glebowe
dogodne warunki krajobrazowoprzyrodnicze
dostępność do infrastruktury technicznej:
− sieć wodociągowa
− gazociąg
− zakład segregacji i utylizacji odpadów
w Niedźwiedziu
dogodne połoŜenie:
− bliskość do autostrady A1 (węzeł
„Lisewo”)
− droga krajowa nr 15
− drogi wojewódzkie
potencjał intelektualny kadry
nauczycielskiej
dobre warunki do ekologicznej produkcji
rolnej
warunki do produkcji odnawialnej energii
(farmy wiatrowe, biogazownia, itp.)
SŁABE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SZANSE
•
•
•
•
•
•
•
współpraca z sąsiednimi gminami
i regionami Europy
dostępność do funduszy pomocowych
bliskość węzła komunikacyjnego
autostrady A1
sąsiedztwo specjalnych stref
ekonomicznych
rozwój agroturystyki
wzrost zainteresowania edukacją
rozwój grup producenckich
zróŜnicowana aktywność mieszkańców
gminy
niska podaŜ nowych miejsc pracy poza
rolnictwem
wysokie bezrobocie
słabo rozwinięte przetwórstwo rolnospoŜywcze
ograniczona baza produkcyjno-usługowa
zły stan infrastruktury drogowej (drogi
gminne i powiatowe)
rozdrobnione rolnictwo
duŜa ilość pokryć dachowych z azbestu
brak zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej
niewystarczająca liczba oczyszczalni
przydomowych
rozproszona zabudowa na obszarze gminy
niska dochodowość gospodarstw
domowych
zły stan techniczny mienia komunalnego
gminy
wysoka energochłonność obiektów
będących we władaniu gminy
niedostatecznie uregulowane stosunki
wodne
słaby poziom bazy sportowo-rekreacyjnej
duŜe zagroŜenie komunikacyjne dla ruchu
pieszego i rowerowego
ZAGROśENIA
•
•
•
•
•
•
brak ekonomicznej stabilizacji
w rolnictwie
migracja zarobkowa ludzi młodych
kryzys i stagnacja gospodarcza
powolny napływ kapitału
wzrost dodatkowych zadań gminy bez
zabezpieczenia finansowego na ich
realizację
malejący przyrost naturalny - starzenie się
mieszkańców wsi
23
•
•
bliskość Pojezierza Mazurskiego
połoŜenie na obszarze „Zielone Płuca
Polski”
•
•
zabezpieczenie bezpieczeństwa socjalnego
społeczeństwa
wzrost postaw roszczeniowych
3. Analiza problemów
Analiza problemów polega na:
•
określeniu problemów występujących na danym terenie, istniejących „tu i teraz”,
spełniających następujące kryteria: negatywności, istotności i prawdziwości - zapis nie
moŜe dotyczyć problemów przyszłych
•
ustaleniu problemu kluczowego
•
uporządkowaniu zapisanych problemów, ustalając strukturę powiązań przyczynowo skutkowych w postaci, tzw. „drzewa problemów”.
Problem kluczowy nie musi stać się później, automatycznie celem strategii oraz nie moŜe
zawierać w sobie sposobu rozwiązania.
„Drzewo problemów” nie stanowi hierarchii problemów, co oznacza, Ŝe problemy znajdujące
na niŜszych poziomach nie są mniej waŜne.
Struktura „drzewa problemów”
SKUTEK „B”
SKUTEK „A”
PROBLEM
KLUCZOWY
PRZYCZYNA „X”
PRZYCZYNA „Y”
PRZYCZYNA „Z”
Grupa ekspertów lokalnych przyjęła, Ŝe problemem kluczowym jest:
24
NIEDOSTATECZNY
ROZWÓJ
GOSPODARCZY
I
SPOŁECZNY
GMINY
Grupa ekspertów lokalnych określiła następujące problemy występujące na terenie gminy
Dębowa Łąka:
•
małe zainteresowanie inwestowaniem w gminie
•
zły stan infrastruktury technicznej
•
brak zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej
•
zły stan infrastruktury drogowej na terenie gminy
•
brak sieci gazowej
•
ograniczony dostęp do internetu
•
słabe zagospodarowanie turystyczno-rekreacyjne
•
zły stan techniczny obiektów komunalnych gminy
•
brak przetwórstwa rolno-spoŜywczego
•
zbyt duŜe zbiurokratyzowanie działalności gospodarczej i społecznej
•
zbyt mała liczba liderów
•
duŜa liczba słabych ekonomicznie gospodarstw rolnych
•
nieuregulowane stosunki własnościowe nieruchomości na terenie gminy będących
w zasobach Skarbu Państwa
•
niska dbałość o dobra kultury
•
wzrastające bezrobocie
•
ograniczone moŜliwości zatrudnienia
•
zbyt mała troska o środowisko naturalne
•
niewystarczająca liczba oczyszczalni przyzagrodowych
•
duŜa ilość pokryć dachowych z azbestu.
Strukturę „drzewa problemów” wraz z powiązaniami przyczynowo – skutkowymi
przedstawia tablica 5,5a.
25
26
Tablica 5. Analiza problemów: struktura powiązań przyczynowo-skutkowych
Niewystarczająca liczba
oczyszczalni przyzagrodowych
Ograniczone moŜliwości
zatrudnienia
Wzrastające bezrobocie
DuŜa ilość pokryć dachowych
z azbestu
Zbyt mała troska o środowisko
naturalne
Problem kluczowy
NIEDOSTATECZNY ROZWÓJ GOSPODARCZY
I SPOŁECZNY GMINY
Małe zainteresowanie
inwestowaniem w gminie
Brak zbiorczej sieci
kanalizacji sanitarnej
Zły stan infrastruktury
technicznej
Zły stan infrastruktury
drogowej na terenie gminy
Słabe zagospodarowanie
turystyczno-rekreacyjne
Brak sieci gazowej
Zły stan techniczny obiektów
komunalnych gminy
Ograniczony dostęp do
internetu
27
Tablica 5a. Analiza problemów: struktura powiązań przyczynowo-skutkowych
Niska dbałość o dobra kultury
Brak przetwórstwa rolnospoŜywczego
Zbyt mała liczba liderów
DuŜa liczba słabych
ekonomicznie gospodarstw
rolnych
Nieuregulowane stosunki własnościowe
nieruchomości na terenie gminy
będących w zasobach Skarbu Państwa
Zbyt duŜe zbiurokratyzowanie działalności
gospodarczej i społecznej
28
4. Analiza celów
Składa się z przeformułowania problemów na cele, łączenia ich w związek celów i środków
do ich realizacji, a następnie wyboru celu strategicznego.
Porządkowanie to słuŜy do zobrazowania interakcji pomiędzy poszczególnymi celami,
nadając im strukturę w postaci „drzewa celów”. Na tym etapie następuje równieŜ
uzupełnienie o inne cele.
Przy określaniu celów naleŜy kierować się tym, aby były one mierzalne i realnie osiągalne.
„Drzewo celów” nie stanowi hierarchii celów, kolejność ich realizacji jest określona przez
grupę planowania strategicznego w harmonogramie działań jako tzw. „ścieŜka dojścia
realizacji celu”.
Struktura „drzewa celów”
EFEKT
EFEKT
CEL
STRATEGICZNY
CEL CZĄSTKOWY /
OPERACYJNY
CEL CZĄSTKOWY /
OPERACYJNY
CEL CZĄSTKOWY /
OPERACYJNY
Grupa planowania strategicznego jako cel strategiczny określiła:
ROZWINIĘTA GOSPODARCZO I SPOŁECZNIE GMINA
Grupa ekspertów lokalnych określiła do realizacji następujące cele cząstkowe:
•
sprzyjające warunki do inwestowania w gminie
•
wykorzystanie walorów turystyczno-rekreacyjnych
29
•
sprzyjające warunki do rozwoju gospodarstw rolnych
•
dobry stan obiektów komunalnych gminy
•
aktywne społeczeństwo.
Strukturę „drzewa celów” przedstawiają tablice 6, 6a, 6b.
30
Tablica 6. Analiza celów: struktura powiązań - cel i środek do jego realizacji. Okres realizacji strategii 2009-2020
Sprzyjające warunki do
inwestowania w gminie
Sprawna i dostosowana do
potrzeb infrastruktura
techniczna
Przygotowanie dokumentów
planistycznych
Uregulowany stan prawny
nieruchomości będących
w zasobach Agencji Własności
Rolnej Skarbu Państwa
Uproszczenie procedur
administracyjnych
Rozwinięte przetwórstwo
rolno-spoŜywcze
Budowa bezprzewodowej
szerokopasmowej sieci
internetowej
Modernizacja sieci
energetycznych
Budowa przyzagrodowych
oczyszczalni ścieków
Gazyfikacja gminy
Poprawa stanu dróg na terenie
gminy
Budowa zbiorczej sieci
kanalizacji sanitarnej
31
Tablica 6a. Analiza celów: struktura powiązań - cel i środek do jego realizacji. Okres realizacji strategii 2009-2020
Wzrost zamoŜności
społeczeństwa
Ograniczenie bezrobocia
Poprawa stanu środowiska
naturalnego
Cel strategiczny
ROZWINIĘTA GOSPODARCZO I SPOŁECZNIE
GMINA
Wykorzystanie walorów
turystyczno-rekreacyjnych
Poprawa stanu środowiska
naturalnego
Dobry stan dóbr kultury
i walorów przyrodniczych
Rozwój gospodarstw
agroturystycznych
Atrakcyjna baza sportoworekreacyjna i turystyczna
Kształtowanie świadomości,
postaw i działań
proekologicznych
Wykorzystanie źródeł energii
odnawialnej
Termomodernizacja obiektów
Likwidacja dzikich wysypisk
Likwidacja pokryć dachowych
z azbestu
32
Tablica 6b. Analiza celów: struktura powiązań - cel i środek do jego realizacji. Okres realizacji strategii 2009-2020
Współpraca z organizacjami
pozarządowymi
Poprawa wyposaŜenia
obiektów w poszczególnych
sołectwach
Budowa i modernizacja bazy w
poszczególnych sołectwach
Wspieranie inicjatyw
lokalnych
Zasoby lokalowe
Obiekty uŜyteczności
publicznej
Prowadzenie działalności
pozarolniczej
Tworzenie lokalnych rynków
zbytu (targowiska, jarmarki,
itp.)
Rozwój usług
Rozwinięte przetwórstwo
rolno-spoŜywcze
33
Aktywne społeczeństwo
Dobry stan obiektów
komunalnych gminy
Sprzyjające warunki do
rozwoju gospodarstw rolnych
5. Przegląd planowania strategii (mierniki)
Przegląd planowania strategii polega na:
•
opracowaniu streszczenia strategii
•
określeniu wskaźników (mierników) realizacji celów
•
ustaleniu źródła danych pozwalających na sprawdzenie wskaźników
•
analizie ryzyka związanego z załoŜeniami przyjętymi w strategii.
Podstawowym zadaniem mierników jest wskazywanie na stopień realizacji określonych
celów. Tak więc kaŜdy miernik powinien być obiektywnie sprawdzalny. Tą własność miernika
osiąga się poprzez wyszczególnienie, w jaki sposób cel, wynik projektu, rezultat lub działanie
są osiągalne w odniesieniu do:
•
Ilości
Ile? lub Jak wiele?
•
Jakości
Jak dobrze?
•
Czasu
Do kiedy?
•
Miejsca
Gdzie?
Wskaźniki muszą skupiać się na najwaŜniejszych cechach celu stanowiąc podstawę do jego
monitoringu.
Przegląd planowania strategii (mierniki)
CELE
MIERNIK / WSKAŹNIK
Cel strategiczny
Cele cząstkowe
34
Tablica 7. Przegląd planowania strategii (mierniki)
CELE
MIERNIK / WSKAŹNIK
CEL STRATEGICZNY
ROZWINIĘTA
GOSPODARCZO
I SPOŁECZNIE GMINA
CELE CZĄSTKOWE
1. Sprzyjające warunki do
inwestowania w gminie
Długość wybudowanych dróg – km
Długość zmodernizowanych dróg – km
Długość wybudowanych ciągów pieszo-rowerowych – km
Liczba miejsc postojowych – szt.
Długość wybudowanych chodników – km
Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej – km
Długość wybudowanej sieci gazowej – km
Długość zmodernizowanych sieci energetycznych – km
Liczba wybudowanych przyzagrodowych oczyszczalni
ścieków – szt.
Powierzchnia terenów inwestycyjnych, które stały się dostępne
w wyniku realizacji projektów – ha
Liczba nowych podmiotów gospodarczych z sektora małych
i średnich przedsiębiorstw – szt.
Liczba nowych miejsc pracy – szt.
2. Wykorzystanie walorów
turystycznorekreacyjnych
Liczba nowych obiektów infrastruktury rekreacyjnej, kultury
i aktywnego wypoczynku – szt.
Liczba zmodernizowanych obiektów infrastruktury rekreacyjnej,
kultury i aktywnego wypoczynku – szt.
Liczba wybudowanych obiektów sportowo-rekreacyjnych
placówek edukacyjnych – szt.
Liczba nowych markowych produktów turystycznych
i kulturalnych – szt.
Liczba nowych ofert programowych w zakresie turystyki
i kultury – szt.
Długość wybudowanych/rozbudowanych/przebudowanych
szlaków pieszych – km
Długość wybudowanych/rozbudowanych/przebudowanych
ścieŜek rowerowych – km
35
Liczba nowych miejsc noclegowych – szt.
Liczba usług publicznych dostępnych on – line – szt.
Liczba konkursów i innych imprez popularyzujących ochronę
środowiska – szt.
3. Sprzyjające warunki do
rozwoju gospodarstw
rolnych
Liczba osób lub podmiotów, które rozpoczęły nową lub rozwinęły
istniejącą działalność gospodarczą/pozarolniczą
w zakresie przetwórstwa rolno-spoŜywczego – szt.
Powierzchnia terenów przygotowanych do prowadzenia
działalności handlowej – ha
Liczba usług dostępnych on – line – szt.
4. Dobry stan obiektów
komunalnych gminy
Liczba rozbudowanych, przebudowanych sal i świetlic
wiejskich – szt.
Liczba rozbudowanych, przebudowanych obiektów sportoworekreacyjnych placówek edukacyjnych – szt.
Liczba zmodernizowanych placów edukacyjnych – szt.
Liczba przebudowanych instytucji ochrony zdrowia – szt.
5. Aktywne społeczeństwo
Ilość zadań zrealizowanych przez organizacje pozarządowe – szt.
Ilość organizowanych imprez o charakterze masowym – szt.
Liczba osób uczestnicząca w imprezach o charakterze
masowym – osoby
Liczba przeprowadzonych szkoleń, warsztatów, treningów
i wyjazdów studialnych – szt.
Liczba osób objętych szkoleniem – osoby
36
6. Harmonogram działań
Harmonogram działań polega na zamieszczeniu programu w formie tabeli, która zawiera
w sobie cele cząstkowe (operacyjne), podcele oraz zadania, dzięki którym osiągnięte zostaną
wymienione cele. Harmonogram działań stanowi szczegółowy wykaz kolejnych zadań
słuŜących do realizacji celu i zawiera:
•
zwięzły opis danego zadania
•
horyzont czasowy trwania danego zadania
•
określenie źródeł finansowania zadania
•
określenie jednostki odpowiedzialnej za realizację zadania.
Harmonogram działań
CELE SZCZEGÓŁOWE /
ZADANIA
OD
KIEDY
DO
KIEDY
ŹRÓDŁO FINANSOWANIA
ZADANIA
JEDNOSTKA
ODPOWIEDZIALNA
Pełen zakres harmonogramu działań przedstawia tablica 4.
37
Tablica 8. Harmonogram działań. Okres realizacji strategii 2009 – 2020.
OD
KIEDY
DO
KIEDY
1. SPRZYJAJĄCE WARUNKI DO
INWESTOWANIA
W GMINIE
2009
2020
1.1 Sprawna i dostosowana do potrzeb
infrastruktura techniczna
2009
2020
CELE SZCZEGÓŁOWE / ZADANIA
1.1.1 Budowa zbiorczej sieci kanalizacji
sanitarnej
1.1.1.1 Budowa międzygminnej sieci
kanalizacji sanitarnej Dębowa Łąka – Wałycz
5
2009
2009
2020
2011
ŹRÓDŁO FINANSOWANIA
ZADANIA
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Wojewódzki Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej
Gminny Fundusz Ochrony
Środki pomocowe 5
Wkład własny mieszkańców
Inne źródła finansowania
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
JEDNOSTKA
ODPOWIEDZIALNA
Rada Gminy
Wójt Gminy
Właściciele nieruchomości
Rada Gminy
Wójt Gminy
Przez Środki pomocowe naleŜy rozumieć: fundusze Unii Europejskiej (Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Regionalny Program Operacyjny Województwa KujawskoPomorskiego, Program Leader, itp.), fundusze Banku Światowego, Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Norweski Mechanizm Finansowy
i inne.
38
1.1.1.2 Budowa zbiorczej sieci kanalizacji
sanitarnej w miejscowości Dębowa Łąka
1.1.1.3 Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej
w miejscowości Wielkie Radowiska, Małe
Pułkowo i Lipnica
1.1.1.4 Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej
w miejscowości Łobdowo, Kurkocin i Wielkie
Pułkowo
1.1.2 Budowa przyzagrodowych oczyszczalni
ścieków
2010
2013
2014
2010
2012
2016
2020
2020
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Środowiska i Gospodarki Wodnej Właściciele nieruchomości
39
1.1.3 Poprawa stanu dróg na terenie gminy
1.1.3.1 Drogi gminne
1.1.3.1.1 Przebudowa (rekultywacja) drogi
gminnej w miejscowości Lipnica
1.1.3.1.2 Przebudowa (rekultywacja)drogi
gminnej Kurkocin-Wielkie Pułkowo
2009
2009
2009
2009
2020
2020
2009
2010
Środki pomocowe
BudŜet państwa
Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad
BudŜet Zarządu Dróg
Wojewódzkich
BudŜet samorządu województwa
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Fundusz Ochrony Gruntów
Rolnych
Środki pomocowe
BudŜet państwa
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Rolnych
Środki pomocowe
BudŜet gminy
Rolnych
BudŜet państwa
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Sołectwa
Rada Gminy
Wójt Gminy
Sołectwa
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
40
1.1.3.1.3 UłoŜenie kostki brukowej na drodze
gminnej w Dębowej Łące (na zapleczu sklepów
i banku)
1.1.3.1.4 Budowa lub przebudowa dróg
gminnych na terenie gminy Dębowa Łąka
(osiem sołectw)
1.1.3.2 Budowa ścieŜek pieszo-rowerowych
1.1.3.2.1 Budowa ścieŜki pieszo-rowerowej
Małe Pułkowo - Wielkie Radowiska Niedźwiedź
1.1.3.2.2 Budowa ścieŜki pieszo-rowerowej
Niedźwiedź - Dębowa Łąka - Fryzanowo
Rolnych
BudŜet gminy
2009
2009
2009
2009
2009
2010
2020
2020
2011
2011
BudŜet państwa
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Rolnych
Środki pomocowe
BudŜet Generalnej Dyrekcji Dróg
Wojewódzkich
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Wojewódzkich
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Wojewódzkich
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Sołectwa
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Zarząd Dróg Wojewódzkich
Rada Gminy
Wójt Gminy
41
1.1.3.2.3 Budowa ścieŜek pieszo-rowerowych
wzdłuŜ drogi krajowej nr 15
2010
2020
1.1.3.3 Budowa chodników oraz miejsc
parkingowych w sołectwach
2009
2020
1.1.4 Drogi powiatowe
2009
2020
1.1.4.1 Modernizacja drogi powiatowej
Niedźwiedź – Kurkocin – Łobdowo
2009
2009
1.1.4.2 Budowa drogi powiatowej Łobdowo –
Wielkie Pułkowo do drogi krajowej nr 15
1.1.4.3 Remont i budowa drogi powiatowej
Dębowa Łąka – Kurkocin – Wielkie Radowiska
– Małe Radowiska
2010
2020
2009
2015
BudŜet Generalnej Dyrekcji Dróg
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Wojewódzkich
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet państwa
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
BudŜet państwa
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Wojewódzkich
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
1.1.4.4 Budowa drogi powiatowej Łobdowo –
Wrocki
1.1.5 Drogi wojewódzkie
42
1.1.5.1 Przebudowa drogi wojewódzkiej przez
wieś Dębowa Łąka
2009
2010
1.1.5.2 Przebudowa drogi wojewódzkiej
Niedźwiedź - Pląchoty
2010
2015
1.1.6 Gazyfikacja gminy
1.1.6.1 Budowa stacji redukcyjno –
pomiarowej I° w Dębowej Łące
1.1.6.2 Budowa sieci niskiego ciśnienia w
miejscowości Dębowa Łąka
2010
2010
2010
2020
2013
2013
Wojewódzkich
BudŜet gminy
Wojewódzkich
BudŜet Pomorskiego Operatora
Systemu Dystrybucyjnego
Sp. z o.o. Oddział Dystrybucji
Gazu w Bydgoszczy
BudŜet powiatu
BudŜety gmin (Dębowa Łąka,
KsiąŜki i Jabłonowo Pomorskie)
Środki pomocowe
Pomorski Operator Systemu
Dystrybucyjnego Sp. z o.o.
Oddział Dystrybucji Gazu
w Bydgoszczy
BudŜety gmin (Dębowa Łąka,
Środki pomocowe
w Bydgoszczy
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Rada Gminy
Wójt Gminy
Zarząd Pomorskiego Operatora
Gazu w Bydgoszczy
Rada Powiatu
Rady Gmin (Dębowa Łąka,
Zarząd Powiatu
Wójtowie Gmin (Dębowa Łąka,
Gazu w Bydgoszczy
Rady Gmin (Dębowa Łąka,
Wójtowie Gmin (Dębowa Łąka,
Gazu w Bydgoszczy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
43
1.1.6.3 Rozbudowa sieci niskiego ciśnienia na
terenie gminy Dębowa Łąka
1.1.7 Modernizacja sieci energetycznych
2014
2009
2020
2020
1.1.7.1 Przebudowa istniejących sieci elektro energetycznych
2009
2020
1.1.7.2 Budowa instalacji urządzeń do
produkcji energii ze źródeł odnawialnych
(turbiny wiatrowe, kolektory słoneczne, pompy
ciepła, biogazownie, itp.)
2009
2020
w Bydgoszczy
BudŜet gminy
Środki pomocowe
ENERGA – Operator S.A.
Oddział w Toruniu
Powiatowy Fundusz Ochrony
Środki własne inwestorów
Środki pomocowe
Oddział w Toruniu
Gazu w Bydgoszczy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Oddział w Toruniu
Inwestorzy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Oddział w Toruniu
Rada Gminy
Wójt Gminy
Inwestorzy
Środowiska i Gospodarki Wodnej Rada Gminy
Wójt Gminy
Środki własne inwestorów
Środki pomocowe
44
1.1.8 Budowa szerokopasmowej
bezprzewodowej sieci internetowej
1.2 Przygotowanie dokumentów
planistycznych
1.2.1 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy
Dębowa Łąka
1.2.2 Opracowanie „Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania gminy Dębowa
Łąka”
1.2.3 Opracowanie „Projektu załoŜeń do planu
zaopatrzenia gminy Dębowa Łąka w ciepło,
energię elektryczną i paliwo gazowe”
1.2.4 Opracowanie miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego
2010
2011
2009
2020
2009
2009
2009
2010
2009
2009
2010
2020
1.2.5 Opracowanie innych dokumentów
niezbędnych do prawidłowego rozwoju gminy
2010
2020
1.3 Uregulowany stan prawny nieruchomości
będących w zasobach Agencji Własności
Rolnej Skarbu Państwa
2009
2020
1.3.1 Komunalizacja mienia z zasobów Agencji
Własności Rolnej Skarbu Państwa
2009
2020
1.4 Uproszczenie procedur administracyjnych
2009
2020
1.4.1 Usprawnienie obsługi interesantów
w jednostkach organizacyjnych gminy
2009
2020
Kujawsko-Pomorska Sieć
Informacyjna lub inni operatorzy
działający na rynku
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Zarząd Kujawsko-Pomorskiej
Sieci Informacyjnej
Rada Gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
-
Kierownicy jednostek
organizacyjnych Gminy
45
1.4.2 Działania na rzecz uproszczenia procedur
2009
2020
1.5 Rozwinięte przetwórstwo rolno spoŜywcze
2009
2020
1.5.1 Organizowanie szkoleń, pokazów oraz
wyjazdów studyjnych w celu propagowanie
rozwoju przedsiębiorczości na obszarach
wiejskich
1.5.2 Promocja produktów lokalnych
2009
2009
2020
2020
-
Kujawsko-Pomorski Ośrodek
Doradztwa Rolniczego
Powiatowy Urząd Pracy
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Organizacje pozarządowe
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet gminy
1.5.3 Ulgi inwestycyjne dla inwestorów
1.5.4 Monitoring lokalnego rynku pracy
2009
2009
2020
2020
1.5.5 Przygotowanie terenów pod inwestycje
-
Rada Gminy
Wójt Gminy
Kierownicy jednostek
organizacyjnych gminy
Radni Sejmiku Województwa
Kujawsko – Pomorskiego
Posłowie
Rada Gminy
Wójt Gminy
Instytucje szkolące
Izba Rolnicza
Rada Gminy
Wójt Gminy
Producenci
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Jednostki organizacyjne działające
na terenie Gminy
patrz: punkt 1.1
46
2. WYKORZYSTANIE WALORÓW
TURYSTYCZNOREKREACYJNYCH
2009
2020
2.1 Poprawa stanu środowiska naturalnego
2009
2020
2.1.1 Likwidacja pokryć dachowych z azbestu
2009
2020
2.1.2 Budowa przyzagrodowych oczyszczalni
ścieków
Środki własne właścicieli
Właściciele obiektów
obiektów
Rada Gminy
Wójt Gminy
Środki pomocowe
patrz: punkt 1.1.2
2.1.3 Likwidacja dzikich wysypisk
2009
2020
2.1.3.1 Monitoring miejsc zagroŜonych
2009
2020
2.1.3.2 Zbiórka sprzętu gospodarstwa
domowego
2009
2020
2.1.3.3 Egzekwowanie zapisów Uchwały Rady
Gminy dotyczącej utrzymania czystości
i porządku na terenie gminy
2009
2020
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Środowiska i Gospodarki Wodnej Samorządy mieszkańców
Firmy zajmujące się zbiórką
i utylizacją odpadów
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Samorządy mieszkańców
Rada Gminy
Wójt Gminy
Firmy zajmujące się zbiórką
i utylizacją sprzętu
BudŜet gminy
Wójt Gminy
Środowiska i Gospodarki Wodnej SłuŜby i straŜe
47
2.1.3.4 Usuwanie dzikich wysypisk
2009
2020
2.1.4 Termomodernizacja obiektów
uŜyteczności publicznej
2009
2015
2.1.5 Wykorzystanie źródeł energii odnawialnej
BudŜet gminy
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Wójt Gminy
Właściciele działek
Rada Gminy
Wójt Gminy
UŜytkownicy obiektów
patrz: punkt 1.1.7.2
2.1.6 Kształtowanie świadomości, postaw
i działań proekologicznych
2009
2020
2.1.6.1 Organizowanie konkursów i akcji
2009
2020
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Środki finansowe
przedsiębiorstw zajmujących się
wywozem odpadów
Zarząd województwa
Zarząd powiatu
Rada Gminy
Wójt Gminy
Dyrektorzy szkół
Dyrektor Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej
Ochotnicze StraŜe PoŜarne
Koła Gospodyń Wiejskich
Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Środowiska i Gospodarki Wodnej Dyrektorzy szkół
48
Środki pomocowe
2.1.6.2 Profilaktyka i prewencja w zakresie
ochrony zdrowia i ekologii
2009
2020
2.2 Dobry stan dóbr kultury i walorów
przyrodniczych
2009
2020
2.2.1 Inwentaryzacja i uporządkowanie
obiektów, miejsc historycznych i sakralnych
2.2.2 Renowacja zespołów pałacowo –
parkowych na terenie gminy
2010
2010
2015
2020
Pomocy Społecznej
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Środowiska i Gospodarki Wodnej Dyrektorzy szkół
Środki pomocowe
Pomocy Społecznej
Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Agencja Własności Rolnej
Skarbu Państwa
Parafie
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Skarbu Państwa
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
49
2.2.3 Oznakowanie atrakcyjnych miejsc
przyrodniczych i historycznych
2010
2015
2.2.4 Budowa infrastruktury rekreacyjnej
i sportowej
2009
2020
2.3 Rozwój gospodarstw agroturystycznych
2009
2020
2.3.1 Promocja gospodarstw agroturystycznych
w publikacjach gminy
BudŜet gminy
Środki pomocowe
2009
2020
BudŜet gminy
Środki pomocowe
2.3.2 Upowszechnianie idei tworzenia
gospodarstw agroturystycznych
2009
2020
2.4 Atrakcyjna baza sportowo – rekreacyjna
i turystyczna
2009
2020
2.4.1 Budowa hali sportowej w Dębowej Łące
2009
2011
2.4.2 Budowa boiska sportowego „Moje boisko
Orlik 2012” w Dębowej Łące
BudŜet powiatu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Skarbu Państwa
Parafie
BudŜet gminy
BudŜet samorządów
mieszkańców
Środki pomocowe
2011
2013
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet państwa
BudŜet gminy
Rada Powiatu
Rada Gminy
Zarząd Powiatu
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Lokalna Grupa Działania
„WIECZNO”
Właściciele gospodarstw
Rada Gminy
Wójt Gminy
Lokalna Grupa Działania
„WIECZNO”
Właściciele gospodarstw
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
50
2.4.3 Budowa boisk wielofunkcyjnych i placów
zabaw w sołectwach wraz z wyposaŜeniem
2010
2020
Ministerstwo Sportu
BudŜet gminy
Środki pomocowe
Sponsorzy
Rada Gminy
Wójt Gminy
51
3. SPRZYJAJĄCE WARUNKI DO
ROZWOJU GOSPODARSTW
ROLNYCH
2009
2020
3.1 Tworzenie lokalnych rynków zbytu
(targowiska, jarmarki, itp.)
2009
2020
3.1.1 Przygotowanie terenów do prowadzenia
działalności handlowej
2010
2011
BudŜet gminy
BudŜet gminy
3.1.2 Internetowa giełda ofert
2009
2020
3.2 Budowa przyzagrodowych oczyszczalni
ścieków
3.3 Prowadzenie działalności pozarolniczej
patrz: punkt 1.1.2
2009
2020
3.3.1 Rozwinięte przetwórstwo rolno spoŜywcze
3.3.2 Rozwój usług - internetowa giełda ofert
usług
Rada Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Zainteresowani
patrz: punkt 1.5
2009
2020
BudŜet gminy
Środki własne usługodawców /
przedsiębiorców
Środki pomocowe
Wójt Gminy
Usługodawcy / przedsiębiorcy
52
4. DOBRY STAN OBIEKTÓW
KOMUNALNYCH GMINY
2009
2020
4.1 Obiekty uŜyteczności publicznej
2009
2020
4.1.1 Remont, wyposaŜenie i podniesienie
standardów sal i świetlic wiejskich
2009
2015
4.1.2 Remont i doposaŜenie placówek
oświatowych
2009
2020
4.1.3 Remont i doposaŜenie placówek słuŜby
zdrowia
2009
2020
4.1.4 Remont i doposaŜenie budynku
administracyjnego Urzędu Gminy
4.1.5 Remont i doposaŜenie obiektów
Ochotniczych StraŜy PoŜarnych
2009
2009
BudŜet gminy
BudŜet samorządu mieszkańców
Środki pomocowe
Rada Gminy
Wójt Gminy
Subwencja oświatowa
BudŜet gminy
Środki pomocowe
BudŜet gminy
BudŜet Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej
Rada Gminy
Wójt Gminy
Dyrektorzy szkół
Rada Gminy
Wójt Gminy
Kierownik Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
BudŜet gminy
BudŜet zarządu województwa
Środki pomocowe
Zarząd Główny Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych
Zarząd Wojewódzki
Ochotniczych StraŜy PoŜarnych
Rada Gminy
Wójt Gminy
Jednostki Ochotniczych StraŜy
PoŜarnych
Zarząd Gminny Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych
2020
2020
53
Zarząd Powiatowy Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych
Zarząd Gminny Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych
BudŜet Ochotniczych StraŜy
PoŜarnych
4.2 Zasoby lokalowe
4.2.1 Remonty i podniesienie standardów lokali
mieszkalnych
4.2.2 Prywatyzacja gminnych zasobów
lokalowych
2009
2020
2009
2020
2009
2020
BudŜet gminy
Środki własne najemców
BudŜet gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Rada Gminy
Wójt Gminy
54
5. AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO
5.1 Wspieranie inicjatyw lokalnych
2009
2020
5.2 Budowa i modernizacja bazy uŜyteczności
publicznej w poszczególnych sołectwach
5.3 Poprawa wyposaŜenia obiektów
uŜyteczności publicznej w poszczególnych
sołectwach
5.4 Współpraca z organizacjami
pozarządowymi
BudŜet gminy
BudŜet samorządu mieszkańców
Środki pomocowe
Sponsorzy
Rada Gminy
Wójt Gminy
Kierownik Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej
patrz: punkt 2.2.4; 2.4.3; 4.1.1; 4.1.5
2009
2020
BudŜet samorządu województwa Rada Gminy
BudŜet gminy
Wójt Gminy
Środki pomocowe
55
7. Uczestnicy warsztatów planowania strategicznego
Lp.
Nazwisko i imię
1.
Andrzejewski Karol
2.
Bliźniak Aleksander
3.
Cedro ElŜbieta
4.
Dutkiewicz Ewa
5.
Gębski Mirosław
6.
Gościńska ElŜbieta
7.
Jastrzemski Marek
8.
Kania Joanna
9.
Kurasiewicz Włodzimierz
10.
Lisińska Małgorzata
11.
Łęgowska Anna
12.
Milewski Tadeusz
13.
Nelkowska Donata
14.
Sitkowski Krzysztof
15.
Skocki Stanisław
16.
Skrok Ryszard
17.
Stroińska Ewa
18.
Swobodziński Jerzy
Miejsce pracy i stanowisko
Dyrektor szkoły, Dębowa Łąka
Prezes stowarzyszenia
Sołtys, Dębowa Łąka
Emeryt
Urząd Gminy Dębowa Łąka
Praktykantka
Specjalista ds. Ochrony Środowiska
i Budownictwa
Centrum Rozwoju Regionalnego
i Przedsiębiorczości EURO-INVESTMENT
w Toruniu
Moderator
Gospodarstwo rolne
Koło Gospodyń Wiejskich w Łobdowie –
Przewodnicząca
Stowarzyszenie Kobiet Gminy Dębowa Łąka
Rada Gminy
Wiceprzewodniczący
Inspektor ds. utrzymania nieruchomości
Gospodarstwo rolne
Sołtys, Kurkocin
Gospodarstwo rolne
Sołtys, Małe Pułkowo
Sekretarz Gminy
Rada Gminy, Radny
Nauczyciel – emeryt
Sołtys, Wielkie Pułkowo
Emeryt
Gospodarstwo rolne
Sołtys, Łobdowo
Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego
Gospodarstwo rolne
Rada Gminy, Radny
Koło Gospodyń Wiejskich w Dębowej Łące –
Przewodnicząca
Rada Gminy, Radny
Sołtys, Niedźwiedź
Emeryt
56
19.
Szarowski Stanisław
20.
Szmytkowski Piotr
21.
Wrzesińska Katarzyna
22.
Zahora Ewa
Wójt Gminy Dębowa Łąka
Lekarz weterynarii, Małe Pułkowo
Gospodarstwo rolne
Sołtys, Wielkie Radowiska
Gminny Ośrodek pomocy Społecznej w Dębowej
Łące
Ochotnicza StraŜ PoŜarna, Kurkocin
Koło Gospodyń Wiejskich, Kurkocin
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dębowej
Łące
Młodszy inspektor
57

Strategia rozwoju - Urząd Gminy Dębowa Łąka

Transkrypt

Podobne dokumenty

informacja wójta gminy dębowa łąka

MCODO Niedźwiedź 74 87-207 Dębowa Łąka - mcodo

Adres pocztowy - Urząd Gminy Dębowa Łąka

Dębowa Łąka 06.06.2014. RG 7331.39.2014. ZAWIADOMIENIE o

Człowiek – najlepsza inwestycja

Opis Dębowa Łąka

Trasa linii autobusowej Milanówek – Grodzisk Mazowiecki

Opis -ścieżka rowerowa - Urząd Gminy Dębowa Łąka

TEMATY KOMPLEKSOWE: 1. Dziecięce przyjaźnie. 2. Łąka i jej