Protokół Nr XV/15 z sesji Rady Miasta Olsztyna z dnia 28

Transkrypt

Protokół Nr XV/15
z sesji Rady Miasta Olsztyna
z dnia 28 października 2015 roku
Sesję rozpoczęto o godz. 1000
Ad. 1
Otwarcie sesji.
Przewodnicząca Rady Miasta Olsztyna Halina Ciunel otworzyła XV sesję
Rady Miasta Olsztyna i przywitała gości. Pogratulowała radnej Wandzie
Agnieszce Jabłońskiej za zdobycie tytułu Super Dyrektor w II edycji
Ogólnopolskiego Konkursu Super Dyrektor organizowanego przez Wolters
Kluwer. Pogratulowała również Panu Mirosławowi Pampuchowi za zdobycie
mandatu posła na Sejm RP.
Przewodnicząca Rady Miasta Olsztyna Halina Ciunel stwierdziła, że zgodnie
z ilością złożonych podpisów na liście obecności oraz po zalogowaniu się
w systemie elektronicznym Rada Miasta posiada wymagane quorum do
prawomocnego podejmowania uchwał. (Lista obecności stanowi załącznik 1, 2,
3, 4).
Na sekretarzy wyznaczyła: Radną Nelly Antosz
Radną Ewę Zakrzewską
Przewodnicząca Rady Miasta Olsztyna Halina Ciunel zapytała czy ktoś
chciałby zgłosić zmiany do porządku obrad.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie protokołu z XI sesji Rady Miasta.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Wnioski mieszkańców.
5. Informacja dotycząca analizy danych zawartych w oświadczeniach
majątkowych złożonych Prezydentowi Olsztyna i Przewodniczącej Rady
Miasta w 2015 roku.
6. Informacja o inwestycji tramwajowej.
1
7. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie zgłoszenia kandydata na
ławnika, które pozostawia się bez dalszego biegu (nr rob. 191/15).
10.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru ławników do Sądu
Rejonowego i Sądu Okręgowego w Olsztynie na kadencję 2016-2019 (nr
rob. 194/15).
11.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie udzielenia pomocy finansowej
Samorządowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego na działalność
Biura Regionalnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Brukseli
na rok 2015 (nr rob. 185/15).
12.Projekt uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę Nr XXX/358/08
Rady Miasta Olsztyna z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie ustalenia
szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi
opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem
specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz
szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od
opłat, jak również trybu ich pobierania (nr rob. 182/15).
13.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru biegłego rewidenta do
przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za rok 2015
Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie (nr rob. 183/15).
14.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania
narkomanii na rok 2016 (nr rob. 184/15).
15.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przyznania pożyczki na remont
budynku wspólnoty mieszkaniowej z udziałem Gminy Olsztyn (nr rob.
181/15).
16. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wysokości opłat
obowiązujących w 2016 roku za usunięcie pojazdu z drogi w trybie art.
130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym
i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości opłat
wynikających z kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od
usunięcia pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu
spowodowało powstanie tych kosztów (nr rob. 190/15).
17.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Olsztyn (186/15).
18.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie szczegółowego sposobu
i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych
2
od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (nr rob.
187/15).
19.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przystąpienia do sporządzenia
„Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Gutkowo,
zlokalizowanego między linią kolejową a ulicami Kanarkową, Basieńki
i Rzędziana w Olsztynie” (nr rob. 188/15).
20.Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na
umieszczenie na terenie Miasta Olsztyna tablicy upamiętniającej
Władysława Gębika (nr rob. 189/15)
21.Informacja Prezydenta o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym.
22. Sprawy różne.
Ad. 2
Przyjęcie protokołów z XII, XIII i XIV sesji Rady Miasta.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zapytała czy ktoś chciałby
wnieść uwagi do protokołu.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poddała go pod głosowanie
protokół z XII sesji Rady Miasta (zał. nr 5).
Za - 25
Przeciw - 0
Wstrzymujących się – 0
Protokół został przyjęty.
protokół z XIII sesji Rady Miasta (zał. nr 6).
Za - 24
Przeciw - 0
protokół z XIV sesji Rady Miasta (zał. nr 7).
Za - 24
Przeciw - 0
3
Ad. 3 Interpelacje i zapytania.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że w okresie
międzysesyjnym wpłynęły następujące interpelacje:
 Radnej Krystyny Flis w sprawie budowy budynku na ul. Limbowej 12.
 Radnego Grzegorza Smolińskiego w sprawie zagranicznych wyjazdów
władz miasta Olsztyna oraz pracowników Urzędu Miasta, które miały
miejsce w latach 2014-2015.
 Radnej Ewy Piotrkowskiej w sprawie realizacji projektu w ramach OBO
„Remont chodnika i ulicy w ciągu ul. Puszkina oraz projektu „Budowa
bosika piłkarskiego przy G-12 i LO III”.
Interpelacje zostały przekazane Prezydentowi Olsztyna celem udzielenia
odpowiedzi.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że w dniu
dzisiejszym zostały złożone dwie interpelacje radnej Joanny Misiewicz
w sprawie oznakowania skrzyżowania ul. Borowej z ul. Jagiellońską oraz
w sprawie uporządkowania terenu naprzeciw Hotelu Warmińskiego. Poprosiła
radnych o kierowanie pytań.
Radny Krzysztof Kacprzycki
1. Radny zwrócił się, w imieniu mieszkańców, z prośbą do Prezydenta
o wyrażenie zgody, w ramach czynu społecznego, na uporządkowanie terenu
zieleni urządzonej, która jest na Osiedlu Generałów.
2. Radny powiedział, że mieszkańcy nie rozumieją dlaczego mimo budowania
pięknych dróg np. Bukowskiego, dalej mamy drogi do nikąd, niedokończona
ulica Złota, kurząca się droga z płyt betonowych. Z kolei na ul. ks. Friszke
został zakopany 1,5 m w rurze hydrant, który powinien przecież służyć do
celów przeciwpożarowych.
Radny Jarosław Babalski
3. Radny zapytał o sprawę publikowaną w mediach. Zwrócił się do Prezydenta
z zapytaniem od kiedy było mu znane przeznaczenie działki u zbiegu ulic
Sikorskiego z Tuwima? O ile radny wie, przeznaczenie tej działki od
dłuższego czasu było zaplanowane pod zabudowę obiektem handlowym.
Radnego dziwi, że w dniu dzisiejszym z taką beztroską to co było zbudowane
jest rozkopywane. Pytanie nasuwa się takie: a gdyby te tramwaje już ruszyły
czy wtedy inwestor by się obudził, że dojazd do działki powinien być
zaplanowany wcześniej. Radny zapytał gdzie jest planowanie w Ratuszu?
Czy ta działka była przeznaczona pod zabudowę dla usług handlowych,
dlaczego nie został zabezpieczony dojazd do tej działki?
4
Radny Dariusz Rudnik
4. Radny zwrócił się do radnego Pan Jan Przychodzki, który został ukarany
mandatem przez Straż Miejską, ponieważ ktoś komu sprzedał samochód
kilka lat wcześniej podał jego dane do tego mandatu. Straż Miejska nie
przyjęła tego do wiadomości tylko ukarała tego rencistę mandatem w
wysokości 100 zł. Nie może być tak, że ktoś kto sprzedał samochód trzy lata
temu jest karany, przecież to już nie jest jego samochód.
Radny Krzysztof Marek Nowacki
5. Radny doprecyzował pytanie radnego Babalskiego, powiedział że inwestycja
będzie realizowana przez inwestora, i o ile nie będziemy musieli za to płacić,
to my mieszkańcy mamy kłopot z jeżdżeniem po mieście. Poprosił o
wytłumaczenie dlaczego ta inwestycja naraża na kolejne udręki
komunikacyjne.
6. Radny zapytał o maszt telefonii komórkowej przy ul. Boenigka. Wszyscy
otrzymaliśmy pismo od mieszkańców z którego wynika, iż Prezydent stara
się przeciwdziałać tej inwestycji, jednak media donoszą że inwestor mimo to
chce poczynić inwestycję.
Radna Ewa Piotrkowska
7. Radna poprosiła o udzielenie odpowiedzi na zadane 28 września pytanie
ponieważ nie uzyskała odpowiedzi, natomiast na pozostałe otrzymała
odpowiedź Pani Przewodnicząca Ciunel, w związku z czym radna otrzymała
odpowiedź za pośrednictwem Przewodniczącej Rady Miasta.
Radny Łukasz Łukaszewski
8. Radny odniósł się do informacji dotyczącej pracy Prezydenta, do str. 7 pkt. e,
dotyczy sprzedaży na rzecz najemcy lokalu niemieszkalnego nr 5 w budynku
nr 4 przy ul. 11 Listopada z jednoczesną sprzedażą części wspólnych
budynku oraz ułamkowych części gruntu. Z informacji które radny uzyskał
zostało to dokonane na rzecz stowarzyszenia HELPER. Czy ta sprzedaż
bezprzetargowa jest wprowadzona po trzyletniej dzierżawie użytkowania
tego lokalu i dlatego odstępujemy go w trybie bezprzetargowym na rzecz
tego stowarzyszenia? Czy Rada Gminy podejmowała uchwałę o tej
trzyletniej dzierżawie tego lokalu, czy lokal ten był dzierżawiony z bonifikatą
i czy będzie udzielona bonifikata przy sprzedaży dla tego stowarzyszenia?
Proszę podać czy jest celowym przekazywanie tego lokalu, gdyż wciąż
brakuje miejsc na działalność stowarzyszeń i organizacji pozarządowych.
5
Ad. 4. Wnioski mieszkańców.
Przewodnicząca
Rady
Miasta
Halina
Ciunel
poinformowała,
że w rozumieniu przepisów § 28. ust. 1 Regulaminu Rady Miasta żaden
z mieszkańców Olsztyna nie wystąpił z wnioskiem o wystąpienie na sesji.
Natomiast na sesji obecny jest Pan Z. M., który w dniu 22 października br.
zwrócił się do Rady Miasta z wnioskiem o wystąpienie na sesji. Wniosek jest
niezgodny z § 28. ust. 1 Regulaminu Rady Miasta, ale że sprawa budowy
masztu telekomunikacyjnego jest ważna zostanie Pan dopuszczony do wzięcia
udziału w sesji w pkt Sprawy różne, gdzie będzie można przychylić się do Pana
prośby i podjąć stosowne oświadczenie. Zwróciła się do radcy prawnego
o opinię tej sytuacji.
Radca Prawny Adrian Napiórkowski powiedział, że § 28 ust. 1 nie ma
możliwości, aby mieszkaniec został dopuszczony do głosu w tym punkcie.
Jedyną możliwością jest dopuszczenie do głosu w pkt Sprawy różne.
Radny Jarosław Babalski powiedział, że celowo nie było proponowanej
zmiany porządku obrad, ponieważ było wiadome że o wystąpienie proszą
mieszkańcy miasta. Trzeba uszanować czas mieszkańców i dopuścić ich do
głosu w pkt Wnioski mieszkańców.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel powiedziała, że dopuszcza Pana
Z. M. do głosu.
Pan Z. M. powiedział, że występuje w imieniu mieszkańców ul. Boenigka.
Serdecznie podziękował Panu Prezydentowi za podjętą decyzję. Ta decyzja
została podjęta przeciwko „prawu lobbystów”, którzy tego typu inwestycje chcą
postawić. W związku z pozytywną decyzją Pana Prezydenta, w dalszej walce
zablokowania postawienia masztu telekomunikacyjnego, mieszkańcy chcą by
Rada Miasta podjęła stosowną uchwałę, która wzmocni decyzję Prezydenta.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zwróciła się z zapytanie do
radcy prawnego w jaki sposób Rada Miasta może poprzeć ten wniosek.
Radca Prawny Adrian Napiórkowski powiedział, że w jego opinii Rada
Miasta nie ma uprawnień, aby poprzeć wniosek w formie uchwały. Jedyną
możliwością jest przegłosowanie oświadczenia.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel powiedziała, że oświadczenie
zostanie przygotowane i będzie poddane pod głosowanie w pkt Sprawy różne.
6
Ad. 5. Informacja dotycząca analizy danych zawartych w oświadczeniach
majątkowych złożonych Prezydentowi Olsztyna i Przewodniczącej Rady
Miasta w 2015 roku (zał. nr 8, 9, 10).
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Andrzeja
Świtkowskiego Pełnomocnika Prezydenta ds. Ochrony Informacji Niejawnych
o przedstawienie informacji.
Pan Andrzej Świtkowski Pełnomocnika Prezydenta ds. Ochrony Informacji
Niejawnych powiedział, że stosownie do przepisów art. 24h ust. 7 i 12 ustawy
o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. informuję, że dokonano analizy
danych zawartych w oświadczeniach majątkowych złożonych Prezydentowi
Olsztyna za rok 2014. Zgodnie z treścią art. 24h ust. 5 w/w ustawy
Prezydentowi Olsztyna oświadczenia majątkowe zobowiązani są składać:
-zastępcy prezydenta, skarbnik oraz sekretarz miasta,
-kierownicy jednostek organizacyjnych gminy,
-osoby zarządzające i członkowie organów zarządzających gminną osobą
prawną,
-osoby upoważnione do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu
prezydenta.
Do złożenia oświadczeń majątkowych za cały 2014 rok i w ciągu 2014 roku
zobowiązane były 264 osoby w tym:
- 26 osób składało je pierwszy raz, w związku z objęciem stanowiska lub
otrzymaniem upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu
prezydenta,
- 25 osób składało końcowe oświadczenie w związku z odejściem
ze stanowiska lub cofnięciem upoważnienia o którym wyżej.
Zobowiązani składali oświadczenia majątkowe w 2 egzemplarzach
z załączonymi kopiami zeznań podatkowych na odpowiednich drukach PIT
Pełnomocnikowi Prezydenta Olsztyna ds Ochrony Informacji Niejawnych lub
w Kancelarii Tajnej Urzędu.
Do dnia 08 czerwca 2015 roku po jednym egzemplarzu złożonych oświadczeń
majątkowych przekazano Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w Olsztynie.
W stosunku do 5 osób oświadczenia zostały przekazane zgodnie z właściwością
miejscową do innych urzędów skarbowych.
Do końca czerwca 2015 roku wszystkie oświadczenia majątkowe złożone za
2014 rok zostały umieszczone w Biuletynie Informacji publicznej Urzędu
Miasta Olsztyna.
Analizę złożonych oświadczeń majątkowych oparto na:
1. Ustaleniu czy wszystkie osoby zobowiązane złożyły oświadczenie i czy
dokonały tego w wyznaczonym ustawowo terminie.
7
2. Sprawdzeniu czy osoba składająca oświadczenie umieściła informacje
we wszystkich punktach oświadczenia lub zaznaczyła że dany punkt jej nie
dotyczy,
3. Ustaleniu czy osoba zobowiązana, posiada udziały w spółkach
handlowych stanowiących pakiet większy niż 10% ,czy posiada akcje spółek
handlowych przekraczające 10% akcji spółki, prowadzi działalność gospodarczą
lub taką działalnością zarządza.
4. Sprawdzeniu czy osoba zobowiązana jest członkiem zarządu, rady
nadzorczej, komisji rewizyjnej w spółkach handlowych, spółdzielniach lub
fundacjach.
5. Porównaniu treści oświadczeń majątkowych oraz załączonych kopii
zeznań podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu w roku 2014 z treścią
takich samych dokumentów z lat ubiegłych.
W toku przeprowadzonej analizy ustalono :
- że wszystkie zobowiązane osoby złożyły oświadczenia majątkowe.
Tylko 2 osoby złożyły oświadczenia z przekroczeniem terminu i były to osoby
które odeszły z pracy w jednostkach organizacyjnych gminy na emeryturę.
W związku z tym nie zachodziły przypadki wyznaczania dodatkowych
terminów, a także stosowania środków w postaci utraty części wynagrodzenia,
- nie stwierdzono przypadków prowadzenia działalności gospodarczej lub
zarządzania taką działalnością przez składających oświadczenia,
- nie ujawniono przypadków posiadania udziałów lub akcji w spółkach prawa
handlowego przekraczających 10 %,
- stwierdzono dwa przypadki zasiadania w radach nadzorczych
spółki i fundacji, które nie naruszają przepisów, gdyż osoby te zostały
delegowane do tych organów przez przez samorządy.
W wyniku przeprowadzonej analizy nie stwierdzono przypadków, o których
mowa w art. 24h ust. 9 ustawy o samorządzie gminnym, polegających na
podaniu nieprawdy lub zatajeniu prawdy o swoim stanie majątkowym.
Nie dopatrzono się też w złożonych oświadczeniach dużych różnic w wartości
i ilości składników majątkowych, które rodziłyby podejrzenie o ich wzroście
osiągniętym nieuzasadnionymi dochodami.
Należy stwierdzić jednak stwierdzić, że w oświadczeniach popełniono drobne
błędy, a w szczególności: mylono przychody z dochodami, nie podawano
właściwej wysokości zobowiązań kredytowych jak również banku w jakim
zaciągnięto kredyt, na jaki cel oraz na jakich warunkach ,zapominano podać
stanowiska i miejsca zatrudnienia, daty wypełnienia oświadczenia, miejsca
zamieszkania i miejsca położenia nieruchomości
Ponadto informuję, że w bieżącym roku zażądałem złożenia oświadczeń
majątkowych na podstawie art. 32 cytowanej wyżej ustawy od moich doradców
i asystentów oraz tych kierowników komórek organizacyjnych Urzędu Miasta
którzy nie wydają decyzji administracyjnych .Takich oświadczeń zostało
złożonych 16.
8
Podsumowując wykonaną analizę należy stwierdzić ,że w oparciu o posiadane
materiały brak jest podstaw do wystąpienia do instytucji zewnętrznych
(skarbowych, antykorupcyjnych) z wnioskami o dokonanie kontroli.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, iż stosownie do
postanowień art. 24h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
wszyscy radni złożyli w wymaganym terminie oświadczenia majątkowe
(złożone po raz pierwszy, w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania oraz
złożone do dnia 30 kwietnia, sporządzonych wg stanu na dzień 31 grudnia roku
poprzedniego) . Po dokonanej analizie oświadczeń, przekazałam je do Urzędu
Skarbowego w Olsztynie. Oświadczenie majątkowe Prezydenta Olsztyna oraz
swoje przekazałam Wojewodzie Warmińsko – Mazurskiemu. Naczelnik Urzędu
Skarbowego pismem nr AP/4030-236/15/7 z dnia 9 października oraz
Warmińsko – Mazurski Urząd Wojewódzki pismem nr IN-IV.414.167
i 250.2015 z dnia 29 września poinformował, że w przedłożonych
oświadczeniach nie stwierdzono przypadków, o których mowa w art. 24h ust. 9
ustawy o samorządzie gminnym, w związku z czym brak jest podstaw
warunkujących wystąpienie do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej
z wnioskiem o dokonanie kontroli. Stwierdzono nieprawidłowości, wśród
których najczęściej występujące to:
- niepodawanie zajmowanego stanowiska lub pełnionej funkcji,
- niewykazywanie powierzchni gruntu, na którym posadowiony jest dom,
- niewykazywanie udziału w gruncie przynależnym do lokalu mieszkalnego,
- niepodawanie wszystkich posiadanych nieruchomości,
- niepodawanie wartości oraz tytułu własności posiadanych nieruchomości,
- niepodawanie wszystkich źródeł uzyskiwania dochodów takich jak: umowy
cywilnoprawne, z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, inne źródła,
pozarolnieczej działalności gospodarczej,
- niepodawanie formy prawnej oraz przedmiotu działalności gospodarczej,
- niewykazywanie wysokości diet otrzymywanych z tytułu pełnienia
obowiązków społecznych i obywatelskich,
- brak wskazania szczegółowego określenia celu, w jakim zaciągnięto kredyt,
- niepodawanie nazw instytucji, w których zaciągnięto kredyt,
- niepodawanie wysokości zobowiązań, z tytułu zaciągniętego kredytu,
- niepodawanie waluty kredytu,
- niepodawanie roku produkcji samochodu,
- niewypełnianie części B oświadczenia majątkowego dotyczącego adresu
zamieszkania i miejsc położenia nieruchomości,
- niepodawanie nazwiska rodowego.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel otworzyła dyskusję. Wobec
braku osób chętnych do zabrania głosu, dyskusja został zamknięta.
9
Ad. 6. Informacja o inwestycji tramwajowej.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że członkowie
Kolegium Rady Miasta zwrócili się do Prezydenta Olsztyna o przygotowanie
informacji na temat inwestycji tramwajowej. Poprosiła Prezydenta Olsztyna
o przedstawienie informacji.
Pan Piotr Grzymowicz Prezydent Olsztyna powiedział, że inwestycja
praktycznie jest na ukończeniu. Na wielu odcinkach została już ukończona.
Przypomniał, że zanim weszli na trakcje tramwajowe zostały w ramach tej
inwestycji zrealizowane buspasy z modernizacją ul. Warszawskiej, ul. Śliwy, ul.
Niepodległości oraz śluzą przy ul. Grunwaldzkiej. Całe jezdnie zostały
zmodernizowane, jak również w pasie drogowym chodniki i ścieżki rowerowe,
nasadzenia. Zagospodarowanie terenu uzyskało nowe oblicze i przestrzeń. Po
odstąpieniu od umowy z firmą FCC w sierpniu 2013 r. podzielone zostały
zadania na odrębne kontrakty. Od początku odcinek tzw. A obejmujący
ul. Witosa, Płoskiego, Sikorskiego, Tuwima został zrealizowany. Wykonawcą
była firma Skanska. Dodatkowo została zrealizowana w części nie będącej
finansowanej przez program operacyjny Rozwój Polski Wschodniej, który
obejmował modernizacje i budowę nowych elementów infrastruktury
związanych z transportem publicznym. Dodatkowo zmodernizowano
ul. Sikorskiego uzyskując dofinansowanie z regionalnego programu
operacyjnego Rozwój Warmii i Mazur. Drugi odcinek tzw. B obejmujący
ul. Obiegową wraz z wiaduktem na ul. Żołnierskiej prace zostały zakończone
w połowie sierpnia. Odcinek ten jest osteony do użytku mieszkańców. Tory
tramwajowe zrealizowane, chodniki dla pieszych, ścieżki rowerowe. Roboty
zakończone, protokoły podpisane i praktycznie końcowe rozliczenie jest
finalizowane. Trzeci kontrakt budowy linii tramwajowej odcinek tzw. C
obejmujący ul. Żołnierska, ul. Kościuszki, Plac Konstytucji 3 Maja,
ul. Towarowa. Prace te są na ukończeniu, ponieważ jezdnie, jak i tory
tramwajowe zostały zmodernizowane. W tym obszarze trzeba było wykonać
wiele przebudów infrastruktury podziemnej. Pozostał odcinek od skrzyżowania
ul. Kościuszki z al. Piłsudskiego do ul. Żołnierskiej. Natomiast jutro
w godzinach rannych ten odcinek zostanie w całości oddany do ruchu. Jeżeli
chodzi o prace, które przekraczają kontakt, a zostały dodatkowo zlecone, to jest
to zakres prac wykonywanych przy Placu Konstytucji 3 Maja, modernizacji
ul. Dworcowej i ul. Towarowej. Dziś są tam wykonywane prace z podbudową
pod warstwę wiążącą. Przez dwa dni zostanie położona pełna podbudowa
i warstwa wiążąca, aby na wszystkich świętych umożliwić przejazd tymi
ulicami. Natomiast warstwa ścieralna zostanie położona w przyszłym tygodniu.
Kolejny odcinek tzw. D obejmujący samą al. Piłsudskiego i 11 Listopada.
Realizuje je firma Balzola. Jeśli chodzi o jezdnię to pracy zostały praktycznie
10
wykonane. Od tego tygodnia ruch się już odbywa. Pozostały prace przy samym
centrum handlowym związane z wykonaniem murów oporowych, które są
niezbędne ze względu na różnice wysokości. Również na tym odcinku zostały
zlecone dodatkowe prace związane z asfaltem przy wysokiej Bramie. Prace
w zakresie frezowania rozpoczęły się dzisiaj i potrwają do 7 listopada.
Po zakończeniu prac ten odcinek również zostanie włączony do ruchu. Kolejny
odcinek to zajezdnia postojowa dla autobusów przy al. Sikorskiego. Prace
zostały wykonane w lipcu, a zostanie uruchomiona wraz z całym projektem.
Kolejny kontrakt to dostawa i budowa ITS-u, który jest sukcesywnie wdrażany.
System ten obejmuje dynamiczną informację pasażerską, biletomaty
we wszystkich pojazdach, obejmuje 37 biletomatów na przystankach, kamery,
które mają analizować ruch w mieście i poprzez system w naszym centrum
zarządzania ruchem będzie wykorzystywany do właściwego sterowania ruchem.
Uruchomienie przejazdów tramwajów planowane jest na 15 listopada, ale tylko
z udziałem motorniczych. Udostępnienie tramwajów dla mieszkańców
zakładane jest na 15 grudnia. Rozliczenie projektu z rzeczowej jak i finansowej
strony powinno nastąpić do 31 grudnia br.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel otworzyła dyskusję.
Radny Krzysztof Kacprzycki zapytał jaki jest najlepszy objazd dla pojazdów
służbowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Na dole
ul. Świętego Wojciecha jest zakaz skrętu w lewo i trzeba szukać bardzo
dalekich objazdów.
Pan Piotr Grzymowicz Prezydent Olsztyna odpowiedział, że najlepszym
rozwiązaniem byłaby zmiana siedziby Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa. Nikomu nie życzy pracować w takich warunkach w jakich pracują
pracownicy Agencji. Natomiast wiadomo, że rolnicy którzy korzystają z usług
Agencji chcieliby swobodnie dojechać do jej siedziby. Zaproponował by swoje
propozycje usprawnienia ruchu zgłaszać do Zarządu Dróg Zieleni i Transportu.
Radny Leszek Araszkiewicz zapytał, czy zabezpieczona jest sieć trakcyjna,
czy dławiki nie będą zakłócały pracy tramwajów oraz czy transformatornia
została już ukończona i zostały wzięte pod uwagę sugestie mieszkańców co do
jego estetyki. Poruszył kwestie wykopalisk przed Wysoką Bramą. Zapytał jak
długo będą one trwały. Powiedział, że mieszkańcy dostrzegają w inwestycji
tramwajowej dodatkowe korzyści, jak wymiana starej infrastruktury.
Pan Piotr Grzymowicz Prezydent Olsztyna odpowiedział, że umowy zostały
podpisane z zakładem energetycznym. W pełni przygotowana jest cała
11
instalacja trakcyjna i podstacje, ażeby tramwaje mogły pojechać. Jak było
wspomniane tramwaje przechodzą teraz jazdy próbne, próby hamowania na
zajezdni postojowej. Od 15 listopada jazdy próbne rozpoczną się po mieście.
Przy przystankach są wykonywane drobne prace fundamentowe. Przystanków
tramwajowych będzie 20. Wiat montowanych będzie ok. 30. W jednym
przetargu zostały zamówione jednakowe, nowoczesne typy wiat różniące się
jedynie długością w zależności od miejsca przystanku. Przez cały listopad będą
montowane. Wartość tego kontraktu wynosi powyżej 3 mln zł. W listopadzie
rusza też szeroko zakrojona kampania informacyjna przez wszystkie możliwe
do współpracy media. Co do wykopalisk przy Wysokiej Bramie to jesteśmy
przygotowani do tego, aby zakończyć procedurę przygotowania specyfikacji
i opisu zamówienia na wyeksponowanie reliktów znajdujących się w obrębie
Starego Miasta. Tylko Wojewódzki konserwator zabytków cały czas zleca co
rusz nowe zadania.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zamknęła dyskusję.
Ad. 7. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie zgłoszenia kandydata na
ławnika, które pozostawia się bez dalszego biegu (nr rob. 191/15) (zał. nr
11).
Komisja wiodąca – Komisja Prawa i Samorządności
Zespół legislacyjny:
1. Referent uchwały i radny sprawozdawca – Pan Marian Zdunek
2. Radca Prawny – Pan Adrian Napiórkowski
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Mariana Zdunka
o przedstawienie projektu uchwały wraz z opinią Komisji.
Referent uchwały Pan Marian Zdunek powiedział, że zgodnie z art. 160 § 1
ustawy o ustroju sądów powszechnych z dnia 27 lipca 2011 r. Rada Miasta
wybiera ławników do sądu rejonowego i okręgowego. Pismem z dnia 13 maja
2015 r. Prezes Sądu Okręgowego w Olsztynie zwrócił się z prośbą do Rady
Miasta Olsztyna o przeprowadzenie wyborów ławników do Sądu Okręgowego
w liczbie 149 osób, w tym 9 osób do orzekania z zakresu prawa pracy i do Sądu
Rejonowego w liczbie 312 osób, w tym 18 osób do orzekania z zakresu prawa
pracy. W związku z powyższym 24 czerwca 2015 r. uchwałą Nr XI114/15
Rady Miasta Olsztyna został powołany Zespół ds. zaopiniowania kandydatów
12
na ławników do sądów powszechnych w składzie: Marian Zdunek Radny Rady
Miasta Przewodniczący Zespołu, Maja Antosik Radna Rady Miasta, Krystyna
Flis Radna Rady Miasta, Ewy Piotrkowska Radna Rady Miasta, Monika
Rogińska-Stanulewicz Radna Rady Miasta oraz Pan Piotr Mądry Prezes Sądu
Okręgowego w Olsztynie. W terminie do 30 czerwca 2015 r. mieszkańcy
i uprawnione podmioty mogły dokonać zgłoszenia kandydatów na ławników,
w wyniku czego wpłynęły 202 zgłoszenia kandydatów. Zadaniem Zespołu było
wypracowanie i przedstawienie opinii Radzie Miasta o zgłoszonych
kandydatach, szczególnie w zakresie spełnienia wymogów określonych
w wcześniej przywołanej ustawie. Zespół odbył 4 posiedzenia, w wyniku czego
wypracował następujące wnioski: - 3 kandydatów nie spełnia wymogu
formalnego w postaci ilości niezbędnych 50 podpisów obywateli mających
czynne prawo wyborcze zamieszkujących stale na terenie Gminy Olsztyn;
- 2 kandydatów nie spełnia wymogu formalnego w postaci przekroczenia przez
kandydatów 70 roku życia na dzień 30 czerwca 2015 r.; - jeden kandydat nie
spełnia wymogu formalnego w postaci kompletu wymaganych dokumentów;
- jeden kandydat nie spełnia wymogu formalnego w postaci nieprawidłowo
wypełnionego zaświadczenia lekarskiego. W wyborach na ławników do Sądu
Rejonowego Zespół zakwalifikował 13 osób. W wyborach na ławników do
Sądu Rejonowego w zakresie prawa pracy Zespół zakwalifikował 19 osób.
W wyborach na ławników do Sądu Okręgowego Zespół zakwalifikował 154
osoby. W wyborach na ławników do Sądu Okręgowego w zakresie prawa pracy
Zespół zakwalifikował 9 osób. Wszystkie te wnioski zostały skonsumowane
przygotowaniem 4 stosownych projektów uchwał. Zespól wystąpił i otrzymał
informację na temat kandydatów w Komendy Wojewódzkiej Policji
w Olsztynie. Informacje te zostały przekazane radnym w postaci materiałów
roboczych. Ocenę tych informacji Zespół pozostawia Radzie Miasta. Wszystkie
akta kandydatów znajdują się w Biurze Rady Miasta.
Radny powiedział, że projekt uchwały nr rob. 191/15 w sprawie zgłoszenia
kandydata na ławnika, które pozostawia się bez dalszego biegu został
zaopiniowany przez Komisję Prawa i Samorządności jednomyślnie pozytywnie,
7 głosów za.
braku osób chętnych, dyskusja została zamknięta.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poddała pod głosowanie projekt
uchwały Rady Miasta w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które
pozostawia się bez dalszego biegu.
Uchwała Nr XV/181/15 została przyjęta następującym stosunkiem głosów (zał.
nr 12):
Za - 19
13
Przeciw - 0
Obecni niegłosujący – 3
13).
Referent uchwały Pan Marian Zdunek powiedział, że projekt uchwały nr rob.
192/15 w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które pozostawia się bez
dalszego biegu został zaopiniowany przez Komisję Prawa i Samorządności
jednomyślnie pozytywnie, 7 głosów za.
nr 14):
Za - 21
Przeciw - 0
14
15).
193/15 w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które pozostawia się bez
dalszego biegu został zaopiniowany przez Komisję Prawa i Samorządności
jednomyślnie pozytywnie, 7 głosów za.
nr 16):
Za - 19
Przeciw - 0
Ad. 10. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru ławników do Sądu
Rejonowego i Sądu Okręgowego w Olsztynie na kadencję 2016-2019
(nr rob. 194/15) (zał. nr 17).
15
194/15 w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego
w Olsztynie na kadencję 2016-2019 został zaopiniowany przez Komisję Prawa
i Samorządności jednomyślnie pozytywnie, 7 głosów za.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że zgodnie
z § 72 ust. 1 Regulaminu Rady Miasta stanowiącego załącznik Nr 7 do Statutu
Miasta Olsztyna głosowanie tajne przeprowadza powołana na sesji spośród
radnych, co najmniej trzyosobowa komisja skrutacyjna. Poprosiła o zgłaszanie
kandydatów do Komisji Skrutacyjnej. Zwróciła się do Przedstawicieli Klubów
Radnych by przedstawili po jednym kandydacie.
Radny Dariusz Rudnik zgłosił kandydaturę Pani Ewy Piotrkowskiej.
Radny Jan Tandyrak zgłosił kandydaturę Pana Łukasza Łukaszewskiego.
Radny Czesław Jerzy Małkowski zgłosił kandydaturę Pani Nelly Antosz.
Radny Mirosław Gornowicz zgłosił kandydaturę Pani Wandy Agnieszki
Jabłońskiej.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zapytała czy kandydaci wyrażają
zgodę na wejście do składu Komisji Skrutacyjnej.
Wszyscy kandydaci wyrazili zgodę.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poddała pod głosowanie
przyjęcie składu Komisji Skrutacyjnej (zał. nr 18):
Za – 22
Przeciw – 0
16
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zwróciła się z prośbą do Rady
Miasta o kontynuowanie obrad sesji podczas zliczania głosów przez Komisję
Skrutacyjną i powrócenia do tego punktu obrad celem podjęcia uchwały.
Poddała wniosek pod głosowanie:
Za – 22
Przeciw – 0
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła o ukonstytuowanie się
Komisji Skrutacyjnej i wybranie Przewodniczącego.
Komisja Skrutacyjna na Przewodniczącego wybrała radną Nelly Antosz.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Komisję Skrutacyjną
o rozdanie radnym kart do głosowania, po 4 sztuki, z kandydatami do
poszczególnych sądów.
Członkowie Komisji Skrutacyjnej przystąpiła do wydawania kart do głosowania
radnym, wyczytując nazwiska każdego z nich, według kolejności alfabetycznej.
Następnie Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel odczytała pouczenia
dotyczące głosowania. Radni przystąpili do głosowania, a następnie kartę do
głosowania wrzucili do urny. Komisja Skrutacyjna udała się do osobnej sali
celem zliczenia głosów.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel przerwała obrady w tym
punkcie.
Ad. 11. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie udzielenia pomocy
finansowej
Samorządowi
Województwa
Warmińsko-Mazurskiego
na działalność Biura Regionalnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego
w Brukseli na rok 2015 (nr rob. 185/15).
Komisja wiodąca – Komisja Budżetu i Finansów
1. Referent uchwały – Pan Marek Malinowski - Dyrektor Wydziału Strategii
i Funduszy Europejskich
2. Radny Sprawozdawca – Pan Mirosław Gornowicz- Przewodniczący
Komisji Budżetu i Finansów
17
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Marka
Malinowskiego Dyrektora Wydziału Strategii i Funduszy Europejskich
o przedstawienie projektu uchwały.
Pan Marek Malinowski Dyrektor Wydziału Strategii i Funduszy
Europejskich powiedział, że Biuro Regionalne Województwa Warmińsko –
Mazurskiego w Brukseli swoje zadania wykonuje na rzecz wszystkich
samorządów naszego województwa, chroniąc interesy regionu Warmii i Mazur
w instytucjach Unii Europejskiej, promując go oraz działając na rzecz integracji
ze strukturami Unii Europejskiej. Marszałek Województwa WarmińskoMazurskiego wystąpił z prośbą do jednostek samorządu terytorialnego
o udzielenie wsparcia finansowego. Dzięki wsparciu w latach ubiegłych Biuro
zorganizowało m.in. staże oraz wizyty studyjne dla pracowników
samorządowych zaangażowanych w tematykę unijną, Marszałek Województwa
zaprosił Miasto do współpracy również i w tym roku. Miasto Olsztyn
zaproponowało kwotę 36.000 PLN, (propozycja Urzędu Marszałkowskiego:
50 350,00 PLN). Do tej pory kwoty te wynosiły: od 12.000 PLN w 2004 r. do
38.000 PLN w 2011 r. W 2012 wpłacono 36.000 PLN podobnie w roku 2013
oraz w roku 2014. Wydział Strategii i Funduszy Europejskich zabezpieczył
w budżecie na ten cel kwotę 36.000 PLN.
Radny Sprawozdawca Pan Mirosław Gornowiecz powiedział, że Komisja po
dyskusji wnosi o przyjęcie procedowanego projektu bez poprawek.
Radna Krystyna Flis powiedziała, że tyle lat gmina przekazuje pieniądze na
działalność biura, że mogliby zaprosić do Brukseli w celu pokazania jak ono
funkcjonuje.
Radna Elżbieta Wirska poprosiła radnego Gornowicza o uzupełnienie
informacji jak rozłożyły się głosy w komisji.
Radny Sprawozdawca Pan Mirosław Gornowiecz powiedział, że 4 głosy
były za, 1 wstrzymujący się, 0 przeciwnych.
uchwały Rady Miasta w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi
18
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na działalność Biura Regionalnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Brukseli na rok 2015
nr ):
Za - 18
Przeciw - 0
Ad. 12. Projekt uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę Nr XXX/358/08
Rady Miasta Olsztyna z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie ustalenia
szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze
i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług
dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków
częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich
pobierania (nr rob. 182/15).
Komisja wiodąca – Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Polityki
Senioralnej
1. Referent uchwały – Pani Elżbieta Skaskiewicz - Dyrektor Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej
2. Radny Sprawozdawca – Pani Ewa Zakrzewska - Przewodnicząca Komisji
Zdrowia, Opieki Społecznej i Polityki Senioralnej
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Panią Elżbietę
Skaskiewicz Dyrektor Miejskiej Pomocy Społecznej w Olsztynie
Pani Elżbieta Skaskiewicz Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej powiedziała, że uchwała nadaje nowe brzmienie w tabeli
odpłatności, nie modyfikując jednak samych stawek dotyczących odpłatności a
jedynie dokonując poprawy omyłki pisarskiej. Ponadto zachodzi konieczność
dokonania niewielkich zmian redakcyjnych, aby zapisy uchwały były
precyzyjne, poprawiono omyłkę pisarską oraz ustalono sposób wnoszenia
odpłatności za usługi opiekuńcze. Dokonując analizy finansowej odnośnie
przyjęcia stawki godzinowej za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi
opiekuńcze tut. Ośrodek kierował się danymi z wykonania liczby godzin
19
zrealizowanych usług opiekuńczych za 2014 rok oraz za okres ośmiu miesięcy
2015 r.
Radny Sprawozdawca Pani Ewa Zakrzewska powiedziała, że Komisja po
dyskusji wnosi o przyjęcie procedowanego projektu bez poprawek, wynik
głosowania jednogłośny: za – 6.
uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę Nr XXX/358/08 Rady Miasta
Olsztyna z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie ustalenia szczegółowych
warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne
usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób
z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub
całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
nr ):
Za – 19
Przeciw - 0
Ad. 13. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru biegłego
rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za rok
2015 Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie (nr rob. 183/15).
Senioralnej
1. Referent uchwały – Pani Ewa Bertrand - Zbierska - Dyrektor Wydziału
Zdrowia i Polityki Społecznej
20
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Panią Ewę BertrandZbierską Dyrektor Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej o przedstawienie
projektu uchwały.
Pani Ewa Bertrand - Zbierska Dyrektor Wydziału Zdrowia i Polityki
Społecznej powiedziała, że zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej
nadzór – w tym nad gospodarką finansową - nad podmiotem leczniczym
niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący. Kwestię wyboru
podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych regulują również
przepisy ustawy o rachunkowości. Zgodnie z art. 66 ust. 4 powyższej ustawy
wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych dokonuje
organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki czyli podmiot, który
utworzył jednostkę organizacyjnąto jest Rada Miasta Olsztyna, chyba że statut,
umowa lub inne wiążące jednostkę przepisy prawa stanowią inaczej. W związku
z powyższym przeprowadzono postępowanie w sprawie udzielenia
„zamówienia publicznego z wolnej ręki”. Na zaproszenie do składania ofert, w
wyznaczonym terminie swoją propozycje złożył jeden podmiot tj. „ZUFIKS”
Zakład Usług Finansowo – Księgowych i Doradztwa.
głosowania jednogłośnie pozytywny.
uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru biegłego rewidenta do
przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za rok 2015 Miejskiego
Szpitala Zespolonego w Olsztynie.
nr ):
Za – 17
Przeciw - 0
Ad. 14. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie gminnego programu
profilaktyki
i
rozwiązywania
problemów
alkoholowych
oraz
przeciwdziałania narkomanii na rok 2016 (nr rob. 184/15).
21
Senioralnej
1. Referent uchwały – Pan Błażej Gawroński - Dyrektor Miejskiego Zespołu
Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Olsztynie
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Błażeja
Gawrońskiego Dyrektora Miejskiego Zespołu Profilaktyki i Terapii Uzależnień
w Olsztynie o przedstawienie projektu uchwały.
Pan Błażej Gawroński Dyrektor Miejskiego Zespołu Profilaktyki i Terapii
Uzależnień powiedział, że celem strategicznym Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania
Narkomanii jest ograniczenie występowania problemów związanych
z używaniem alkoholu, narkotyków i innych substancji psychoaktywnych oraz
zapobieganie występowaniu nowych problemów społecznych bezpośrednio
z nimi związanych. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii, działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów
alkoholowych,
integracją
społeczną
osób
uzależnionych,
oraz
przeciwdziałaniem narkomanii należą do zadań własnych gminy. Działania te są
realizowane w oparciu o Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii przyjęty uchwałą
Rady Miasta Olsztyna. Finansowanie realizacji zadań Gminnego Programu
odbywa się zgodnie z art. 18 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, który stanowi, że dochody gminy
pochodzące z opłat za wydanie i korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych przeznacza się wyłącznie na realizację gminnego programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania
narkomanii.
głosowania jednogłośnie pozytywny: za – 6 głosów.
22
Radny Dariusz Rudnik powiedział, że przedstawiony program został
wykonany profesjonalnie, zagadnienia w nim poruszane są bardzo ważne.
Rezultat tych wszystkich działań nie powoduje zmniejszenia ilości młodzieży,
która ulega w dalszym ciągu nałogowi palenia tytoniu. Do tego dochodzą
elektroniczne papierosy. Niestety obniża się wiek dzieci, które sięgają po
papierosy. Nie został znaleziony skuteczny sposób, żeby ten trend odwrócić.
Nie została znaleziona skuteczna metoda by ograniczyć palenie tytoniu na
klatkach schodowych. Problem ten radny poruszał wcześniej, ale odbił się
echem. Radny powiedział, że zagłosuje za przyjęciem tego programu, ale prosi
o głębsze pochylenie się nad tymi dwoma zagadnieniami.
Uzależnień powiedział, że pamięta dyskusję na temat palenia na klatach
schodowych. Skutkowało to monitem do administratorów poszczególnych
spółdzielni, którzy na klatkach schodowych wywiesili zakazy palenia
papierosów. Inna rzecz, czy one są respektowane. Natomiast problem
e-papierosów jest ciągle nieuregulowany. Rząd pracował nad propozycją ustawy
dotyczącej stosowania e-papierosów, ale przerwał swoje obrady zastanawiając
się na ile rzeczywiście jest to szkodliwe. Przyjmuje do wiadomości byśmy
oddziaływali do wiadomości profilaktycznie, zwracali uwagę na demoralizującą
stronę sytuacji kiedy młodzi ludzie wychodzą poza ogrodzenie szkoły i tam
palą. Jest to trudne do uregulowania, ale jeżeli będą takie możliwości będą
podjęte działania.
Radny Krzysztof Marek Nowacki zapytał, czy jest jakieś unormowanie, które
sytuuje e-papierosa do używania w miejscu publicznym jak place zabaw,
komunikacja miejska.
Uzależnień powiedział, że ustawa o używaniu e-papierosów nie powstała
dlatego nie można tego uregulować. Zakłady komunikacji miejskiej w swoim
regulaminie mogą wprowadzić zakaz używania e-papierosów. Przewoźnik nie
zgłaszał takiego problemu.
Radny Krzysztof Marek Nowacki zwrócił się do Pana Prezydenta z prośbą
o uregulowaniu korzystania z e-papierosów w komunikacji publicznej.
uchwały Rady Miasta w sprawie gminnego programu profilaktyki i
23
rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na
rok 2016.
nr ):
Za – 15
Przeciw - 0
Ad. 15. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przyznania pożyczki na
remont budynku wspólnoty mieszkaniowej z udziałem Gminy Olsztyn (nr
rob. 181/15).
Komisja wiodąca – Komisja Gospodarki Komunalnej i Ochrony
Środowiska
1. Referent uchwały – Pan Zbigniew Karpowicz - Dyrektor Zakładu Lokali i
Budynków Komunalnych
2. Radny Sprawozdawca – Pan Łukasz Łukaszewski - Przewodniczący
Komisji Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Zbigniewa
Karpowicza Dyrektora Zakładu Lokali i Budynków Komunalnych
Pan Zbigniew Karpowicz Dyrektor Zakładu Lokali i Budynków
Komunalnych powiedział, że do Zakładu Lokali i Budynków Komunalnych
w Olsztynie wpłynął wniosek współwłaścicieli lokalu mieszkalnego w budynku
o przyznanie pożyczki na remont części wspólnych nieruchomości w zakresie
wymiany ław kominiarskich i częściowej naprawy dachu budynku.
Współwłaściciele lokalu nie są w stanie pokryć kosztów remontu z własnych
środków i tylko przyznanie pożyczki pozwoli na zrealizowanie planowanych
przez Wspólnotę prac remontowych w tym zakresie, jeszcze w tym roku.
Realizacja pożyczki odbędzie się w ramach zabezpieczonych środków
w Budżecie Miasta na 2015 r.
24
Radny Sprawozdawca Pan Łukasz Łukaszewski powiedział, że Komisja po
głosowania: za – 5.
Radny Leszek Araszkiewicz zapytał czy były udzielane tego typu pożyczki.
Pan Zbigniew Karpowicz Dyrektor Zakładu Lokali i Budynków
Komunalnych odpowiedział, że były planowane pożyczki nawet na 100 tys. zł.
Jednak większość wspólnot mieszkaniowych podejmuje decyzje, że będzie
korzystała z kredytów komercyjnych w bankach. Natomiast zapotrzebowanie na
pożyczki z budżetu miasta jest coraz mniejsze. W tej sytuacji wspólnota składa
się tylko z 5 właścicieli. Przeprowadzona przez Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego dla miasta Olsztyna kontrola stanu technicznego
budynku Wspólnoty Mieszkaniowej wykazała, że należy wymienić ławy
kominiarskie oraz wykonać remont połaci dachowej. Zły stan ław
kominiarskich uniemożliwia przeprowadzenie kontroli okresowych instalacji
kominowej w budynku, do których zobowiązuje Prawo budowlane, a może
mieć również wpływ na bezpieczeństwo zdrowia i życia mieszkańców.
uchwały Rady Miasta w sprawie przyznania pożyczki na remont budynku
wspólnoty mieszkaniowej z udziałem Gminy Olsztyn.
nr ):
Za – 18
Przeciw - 0
Ad. 16. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wysokości opłat
obowiązujących w 2016 roku za usunięcie pojazdu z drogi w trybie art.
130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym i jego
przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości opłat
wynikających z kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia
pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu spowodowało
powstanie tych kosztów (nr rob. 190/15).
25
Środowiska
1. Referent uchwały – Pani Dorota Groszkowska- Dyrektor Wydziału
Komunikacji
2. Radny Sprawozdawca – Pan Łukasz Łukaszewski- Przewodniczący
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Panią Dorotę
Groszkowską Dyrektor Wydziału Komunikacji o przedstawienie projektu
uchwały.
Pani Dorota Groszkowska Dyrektor Wydziału Komunikacji powiedział,
że zgodnie z art. 130a ust 6 Prawo o ruchu drogowym rada powiatu, biorąc pod
uwagę konieczność sprawnej realizacji w/w zadań oraz koszty usuwania
i przechowywania pojazdów, ustala corocznie, w drodze uchwały wysokość
opłat za usunięcie i parkowanie pojazdów usuniętych z dróg oraz wysokość
kosztów, które obowiązany jest pokryć właściciel pojazdu w przypadku
odstąpienia od usunięcia pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu
spowodowało powstanie tych kosztów. Opłaty te zgodnie z art. 130a ust. 6e
tejże ustawy stanowią dochód własny powiatu. Na każdy rok kalendarzowy
Minister Finansów ogłasza w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski’’ maksymalne stawki opłat za
usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym.
Proponowane stawki opłat są zgodne ze stawkami opublikowanymi w w/w
obwieszczeniu.
Radny Sprawozdawca Pan Robert Szewczyk powiedział, że Komisja po
głosowania: za – 4, przeciw - 0, wstrzymujące się – 2.
Radny Tomasz Głażewski powiedział, że wstrzymał się od głosu nad tym
projektem uchwały podczas posiedzenia komisji. Proponowane stawki są
zgodne z propozycjami Ministerstwa. Jest to podstawa do proponowania stawki.
Jeżeli w obwieszczeniu byłaby kwota 1000 zł to taka została by zaproponowana
w projekcie. Zapytał czy OZK posiada własny transport o usuwania małych
samochodów.
26
Pan Rafał Targoński Prezes Olsztyńskiego Zakładu Komunalnego
odpowiedział, że OZK na mocy uchwały Rady Miasta na okres 10 lat zajmuje
się zadaniem własnym gminy w zakresie usuwania pojazdów. Ma na swoim
terenie nowo wybudowany parking to tego typu zadania i leasinguje do dwie
lawety.
Radny Tomasz Głażewski powiedział, że są w mieście osoby, które ignorują
w sposób szkodliwy przepisy ruchu drogowego, albo ich sposób parkowania
zasługuje by ich odholować. Odholowanie powinno być skutecznym
narzędziem i stawka powinna zaboleć, ale proponowana stawka jest
ekstremalnie wysoka, za wysoka.
uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wysokości opłat obowiązujących
w 2016 roku za usunięcie pojazdu z drogi w trybie art. 130a ustawy z dnia 20
czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym i jego przechowywanie na
parkingu strzeżonym oraz wysokości opłat wynikających z kosztów powstałych
w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji
usunięcia pojazdu spowodowało powstanie tych kosztów.
nr ):
Za – 17
Przeciw - 1
Ad. 17. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Olsztyn (186/15).
Środowiska
1. Referent uchwały – Pan Zdzisław Zdanowski - Dyrektor Wydziału
Środowiska
27
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Zdzisława
Zdanowskiego Dyrektora Wydziału Środowiska o przedstawienie projektu
uchwały.
Pan Zdzisław Zdanowski Dyrektor Wydziału Środowiska powiedział, że
w związku ze stosowaną technologią zagospodarowania odpadów komunalnych
w uruchomionej Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych
właściwej dla Gminy Olsztyn, niezbędnym stało się wprowadzenie
selektywnego gromadzenia popiołu z gospodarstw domowych. Nowa uchwała
kompleksowo reguluje sposób gromadzenia i częstotliwość odbioru popiołu
z gospodarstw domowych. Wprowadzono obowiązek gromadzenia popiołu
w workach (zabudowa jednorodzinna i domki letniskowe) jak i pojemnikach
(zabudowa wielorodzinna). Odbiór tej frakcji będzie miał charakter sezonowy,
tj. od 1 października do 31 maja a jego częstotliwość uzależniona jest
od zabudowy. Podniesie to jakość segregacji odpadów jak i zmniejszy ilość
balastu poprocesowego, przez co zmniejszy się koszt ponoszony na jego
składowanie. Co więcej, zwiększy się możliwość zagospodarowania balastu
poprocesowego w formie surowca do recyklingu (produkcja materiałów
budowlanych i drogowych) po jego przygotowaniu i oczyszczeniu. Wszystko
powyższe, będzie prowadziło do wydłużenia żywotności urządzeń
wykorzystywanych do zagospodarowania odpadów komunalnych poprzez
zmniejszenie obciążeń ich części roboczych, ograniczenie zjawiska pylenia
wewnątrz hal RIPOK-u, zmniejszenie zagrożenia pożarem i wybuchem,
zmniejszenie ekspozycji pracowników RIPOK-u na cząstki pyłu w atmosferze
miejsca pracy. Planuje się zwiększenie wykorzystania Punktu Selektywnej
Zbiórki Odpadów poprzez kierowanie bezpośrednio do niego popiołu
z gospodarstw domowych przez właścicieli zabudowy jednorodzinnej,
wielorodzinnej i domków letniskowych.
Radny Leszek Araszkiewicz zapytał jak dużo jest odpadów z popiołów.
Pan Zdzisław Zdanowski Dyrektor Wydziału Środowiska odpowiedział, że
nie jest ich dużo, jest to odpad sezonowy po okresie jesienno-zimowym, kiedy
28
część gospodarstw jest opalanych węglem lub drewnem. W skali ogólnej masy
przyjmowanych odpadów jest to poniżej 1%.
Radna Krystyna Flis zapytała, czy wykładanie trutek na myszy i szczury
wykonuje się w ramach deratyzacji.
Pan Zdzisław Zdanowski Dyrektor Wydziału Środowiska odpowiedział,
że tylko w ramach deratyzacji przez uprawnione podmioty.
Radna Krystyna Flis zaproponowała by w regulaminie uwzględnić zapis,
że w budynkach mieszkalnych w ramach deratyzacja trutki powinny być
wykładane w specjalnych domkach. Są już przypadki zatrucia się kotów. A taki
zapis w regulaminie pozwoliłby wystąpić na drogę sądową.
że byłby ostrożny by w uchwale zamieszczać tak szczegółowe rozwiązania.
Ustawy wyższego rzędu rozwiązują sprawy porządku. Te sprawy powinny
pilnować firmy, które mają koncesje na wykonywanie tych czynności.
Radna Krystyna Flis (ad vocem) powiedziała, że mieszkańcom bliższe są
uchwały Rady Miasta niż ustawy i rozporządzenia. W naszym przepisach też
znajdują się przepisy, które znajdują się w aktach wyższego rzędu. Radna prosi
by taki zapis znalazł się w regulaminie.
że można podjąć się zrealizowania takiego postulatu w kolejnej aktualizacji
regulaminu.
Radny Jarosław Babalski powiedział, że przyjęcie dzisiejszej uchwały
spowoduje, że uchwała podjęta w marcu straci moc. Zapytał kto jest autorem
regulaminu. Regulamin jest identyczny jak w poprzedniej uchwały tyle,
że zostały naniesione poprawki dotyczące balastu i popiołu. Zapytał również
czy taki sam regulamin będzie prezentowany na sesjach 36 rady gminy, które
tworzą spółkę ZGOK.
że autorem regulaminu jest Wydział Środowiska. Pozostałe gminy skupione
w związku też takich zmian dokonają, dlatego że zmiany w regulaminie
dokonane zostały w związku z prośbami, sugestiami ZGOK-u.
29
Radny Jarosław Babalski powiedział, że jego pytanie jest uzasadnione skoro
tworzymy związek 36 gmin i regulamin powinien być jeśli nieidentyczny,
to różnić się tylko w niektórych szczegółach. Radny zapytał czy jesteśmy
przygotowani w zabezpieczenie w worki, bo do popiołu został przypisany kolor
szary.
że jest podpisana umowa z operatorem, w tym przypadku firmą REMONDIS,
do dostarczenia worków czy pojemników do selektywnej zbiórki wg zgłoszeń
od zarządców domów wielorodzinnych. Wszystko to w ramach systemu bez
podnoszenia kosztów.
Radny Jarosław Babalski zapytał dlaczego w rozdziale 8 regulaminu jest zapis
ograniczający do trzech pni pszczelich, nie np. hodowli królików, czy gołębi.
że nie ma możliwości uzyskania zgody na hodowanie królików, czy drobiu
w granicach administracyjnych miasta. Jedyne pozwolenie jest wydawane na
pszczoły.
Radny Jarosław Babalski powiedział, że to będzie duże wyzwanie w kwestii
egzekucji. Tymi zadaniami w regulaminie będzie się zajmował inspektor.
Zapytał czy inspektor został już zatrudniony i czy ta jedna osoba będzie wstanie
wyegzekwować selektywna zbiórkę przez mieszkańców. Zapytał również ile
mieszkańców zadeklarowało selektywną zbiórkę odpadów.
że referat gospodarki odpadami komunalnymi już funkcjonuje. Wykonujemy
zadania w zakresie kontroli. W związku z tymi nowymi zadaniami w niedługim
czasie zostanie zatrudnionych dwóch inspektorów, którzy będą mieli m. in.
kontrolowanie selektywnej zbiórki popiołu. W razie potrzeb będziemy myśleli
o zwiększeniu zatrudnienia. Już sama informacja o kontroli zbiórki popiołu
i egzekwowanie zwiększy staranność odpadów. Ponad 90% mieszkańców
zadeklarowała selektywną zbiórkę odpadów.
Radny Jarosław Babalski powiedział, że ma obawy czy do ZGOK-u będą
spływały wyselekcjonowane śmieci. Zapytał dlaczego tych zadań nie wykonuje
ZGOK.
30
że nie będzie się wypowiadał na temat Olsztyńskiego Zakładu Komunalnego, bo
zapewne o tą spółkę chodziło radnemu. W wojewódzkim planie odpadowym
jest jednoznaczny zapis, że wszystkie odpady maja być przekazywane do
regionalnej instalacji, a taka funkcje pełni nowo otwarty zakład na Tracku. Nie
może być gdzie indziej kierowana ta masa odpadów.
Radna Krystyna Flis powiedziała, że chciałaby aby zapis dotyczący trutek na
szczury został ujęty w tej zmianie regulaminu.
że można wprowadzić taki zapis i poczekać na akceptację prawników Pana
Wojewody.
Radca prawny Adrian Napiórkowski powiedział, że problem może
występować jeżeli chodzi o wyrażenie opinii przez Powiatowego Inspektora
Sanitarnego.
Cały projekt uchwały był opiniowany przez Powiatowego Inspektora
Sanitarnego. Co do tej poprawki wypowiedzieć się nie może.
Wiceprzewodniczący Zbigniew Dąbkowski prosił o doprecyzowanie słowa
„domek”. W program zabezpieczający przed szkodnikami i gryzoniami nie ma
określenia słowa „domek”. Jest specjalne urządzenie, które ma specjalną nazwę
i tej nazwy należałoby użyć. Proszę tez mieć świadomość, że ciężar kosztów
spadnie na wspólnoty. Wspólnoty będą musiały wyposażyć swój teren
w specjalne urządzenia do wykładania trutek do deratyzacji.
Radna Krystyna Flis (ad vocem) powiedziała, że wspólnoty na pewno nie
będą miały nic przeciwko temu, bo tym zajmą się firmy.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel powiedziała, że sposób
wprowadzania poprawek reguluje regulamin i zwróciła się do radnej Flis
z zapytaniem, czy teraz wystąpi na piśmie z treścią poprawki i zespół
legislacyjny się ustosunkuje do tego, czy poczeka by zmiany zostały
ewentualnie wprowadzone zmiana uchwały.
Radna Krystyna Flis powiedziała, że przykro jej że Wydział Środowiska nie
pamiętał o tym zapisie, zwłaszcza że jest rozdział poświęcony o obowiązkach
właścicieli zwierząt.
31
uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie Gminy Olsztyn.
nr ):
Za – 18
Przeciw - 1
Ad. 18. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie szczegółowego sposobu
i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (nr rob.
187/15).
Środowiska
1. Referent uchwały – Pan Zdzisław Zdanowski - Dyrektor Wydziału
Środowiska
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Pana Zdzisława
Zdanowskiego Dyrektora Wydziału Środowiska o przedstawienie projektu
uchwały.
Pan Zdzisław Zdanowski Dyrektor Wydziału Środowiska powiedział,
że nowa uchwała reguluje sposób i zakres odbioru popiołu z gospodarstw
domowych. Odbiór tej frakcji będzie miał charakter sezonowy, tj. od 1
października do 31 maja a jego częstotliwość uzależniona jest od zabudowy.
Podniesie to jakość segregacji odpadów jak i zmniejszy ilość balastu
poprocesowego przez co zmniejszy się koszt ponoszony na jego składowanie.
Co więcej, zwiększy się możliwość zagospodarowania balastu poprocesowego
32
w formie surowca do recyklingu (produkcja materiałów budowlanych
i drogowych) po jego przygotowaniu i oczyszczeniu. Wszystko powyższe,
będzie prowadziło do wydłużenia żywotności urządzeń wykorzystywanych do
zagospodarowania odpadów komunalnych poprzez zmniejszenie obciążeń ich
części roboczych, ograniczenie zjawiska pylenia wewnątrz hal RIPOK-u,
zmniejszenie zagrożenia pożarem i wybuchem, zmniejszenie ekspozycji
pracowników RIPOK-u na cząstki pyłu w atmosferze miejsca pracy. Planuje się
zwiększenie wykorzystania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów poprzez
kierowanie bezpośrednio do niego popiołu z gospodarstw domowych przez
właścicieli zabudowy jednorodzinnej, wielorodzinnej i domków letniskowych.
Radny Jarosław Babalski powiedział, że ten projektu uchwały przedstawia
tylko pewien mechanizm. Zapytał kiedy mieszkańcy dowiedzą się jakie to będą
opłaty wynikające z § 1 i § 2.
Pan Zdzisław Zdanowski Dyrektor Wydziału Środowiska powiedział,
że mieszkańcy z tego tytułu nie poniosą żadnych dodatkowych kosztów. Jest to
w ramach opłaty za odpady jakie mieszkańcy płacą.
Radny Jarosław Babalski (ad vocem) postawił wniosek o doprecyzowanie
opłaty w § 1 i § 2.
że w § 1 w zamian za uiszczoną opłatę są wymienione wszystkie rodzaje
odpadów, które pojawiają się na terenie miasta i które zgodnie z uchwałami
wcześniej podjętymi będą odbierane. Wcześniej w uchwałach nie było
rozstrzygnięcia do popiołu, dlatego pkt 7 zostaje dopisany. Zapis „za uiszczone
opłaty” odnosi się do już funkcjonujących opłat. Opłata pozostaje bez zmian
w dwóch stawkach. Za selektywne lub nieselektywne zbieranie odpadów.
Innych opłat mieszkańcy nie ponoszą.
Radny Jarosław Babalski zwrócił uwagę, że to samo uzasadnienie jest
przypisane do dwóch projektów uchwał. Na początku jest napisane „W związku
ze stosowaną technologią zagospodarowania odpadów komunalnych…” jest to
mówienie w perspektywie obsługi ZGOK-u i przyszłej spalarni.
33
że chodzi o uruchomienie RIPOK-u z określona technologią wywołuje
konsekwencje czysto techniczne, czyli wydzielenie frakcji popiołu by proces w
RIPOK-u przebiegał efektywniej.
Radna Krystyna Flis zapytała czy nie można by było dwa razy do roku
odbierać odpadów wielogabarytowych i mebli.
że regulamin wyraźnie to precyzuje i są w harmonogramie odbiory z zabudowy
wielorodzinnej w określonych terminach. Każda dzielnica ma sprecyzowane
terminy.
Wiceprzewodniczący Zbigniew Dąbkowski zwrócił się z prośbą do radnych
o czytanie projektów uchwał ze zrozumieniem. Te projekt uchwały odnosi się
do sposobu i zakresu świadczenia usług. Wysokość stawek i opłat są zawarte
w innej uchwale. Teraz porządkowane są kwestie popiołu i cedowane na
operatora by w ramach tych samych kwot ustalonych wcześniejszymi
uchwałami Rady Miasta, również odbierał w selektywny sposób popiół.
Radny Czesław Jerzy Malkowski powiedział, że w jego dzielnicy operator
informuje kiedy będzie odbywał się odbiór odpadów wielkogabarytowych.
Radny Jarosław Babalski (ad vocem) powiedział, że wyprasza sobie uwagę
„czytania ze zrozumieniem”. Wycieczki ad persona są nie na miejscu.
Wiceprzewodniczący Zbigniew Dąbkowski powiedział, że stara się nie
wchodzić w tego rodzaju polemiki, ale stwierdzenie „czytanie
ze zrozumieniem” to są radnego określenia i stwierdzenia, jeżeli nie, to radnego
kolegi. Obserwuje to od dłuższego czasu. A projekt uchwały nosi tytuł
w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania
odpadów komunalnych. Nie ma słowa o stawkach i opłatach. Tylko i wyłącznie
to miał na myśli. Poprosił by radny nie odbierał tego by w jakikolwiek sposób
chciał radnemu ubliżyć.
uchwały Rady Miasta w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia
34
usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
od
właścicieli
nr ):
Za – 16
Przeciw - 1
Ad. 19. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przystąpienia do
sporządzenia „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
osiedla Gutkowo, zlokalizowanego między linią kolejową a ulicami
Kanarkową, Basieńki i Rzędziana w Olsztynie” (nr rob. 188/15).
Komisja wiodąca – Komisja Inwestycji i Rozwoju Miasta
1. Referent uchwały – Pani Magdalena Rafalska - Dyrektor Wydziału
Rozwoju Miasta i Budownictwa
2. Radny Sprawozdawca – Pan Robert Szewczyk- Przewodniczący Komisji
Inwestycji i Rozwoju Miasta
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Panią Magdalenę
Rafalską Dyrektor Wydziału Rozwoju Miasta i Budownictwa o przedstawienie
projektu uchwały.
Pani Magdalena Rafalska
Dyrektor Wydziału Rozwoju Miasta
i Budownictwa powiedziała, że zmiana planu obejmuje Miejscowy Planu
zagospodarowania przestrzennego osiedla Gutkowo w Olsztynie, przyjęty
uchwałą Rady Miasta Olsztyna nr XLVI/615/05 z dnia 22 czerwca 2005 roku
oraz Zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla
Gutkowo w Olsztynie, w rejonie terenu oznaczonego symbolem U17, przyjętą
uchwałą VIII/82/15 Rady Miasta Olsztyna z dnia 29 kwietnia 2015r.
Przystąpienie do zmiany planu ma na celu aktualizację zapisów Miejscowego
Planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Gutkowo w Olsztynie i jest
spowodowane koniecznością dostosowania jego ustaleń do aktualnie
obowiązujących ustaw - w tym ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
35
przestrzennym oraz
telekomunikacyjnych.
ustawy
o wspieraniu
rozwoju
usług
i
sieci
głosowania jednomyślnie pozytywnie: za – 7.
uchwały Rady Miasta w sprawie przystąpienia do sporządzenia „Miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Gutkowo, zlokalizowanego
między linią kolejową a ulicami Kanarkową, Basieńki i Rzędziana
w Olsztynie”.
nr ):
Za – 20
Przeciw - 0
Ad. 20. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wyrażenia zgody na
umieszczenie na terenie Miasta Olsztyna tablicy upamiętniającej
Władysława Gębika (nr rob. 189/15).
Środowiska
1. Referent uchwały – Pani Magdalena Rafalska - Dyrektor Wydziału
Rozwoju Miasta i Budownictwa
36
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poprosiła Panią Magdalenę
Rafalską Dyrektor Wydziału Rozwoju Miasta i Budownictwa o przedstawienie
projektu uchwały.
Pani Magdalena Rafalska
i Budownictwa powiedziała, że
Dyrektor Wydziału Rozwoju Miasta
W styczniu 2015 roku rozpoczęto realizację inicjatywy WarmińskoMazurskiego Oddziału Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich w Olsztynie
i Społecznej Grupy Inicjatywnej na rzecz upamiętnienia postaci dr Władysława
Gębika w formie umieszczenia tablicy pamiątkowej w Olsztynie. Planowana
lokalizacja tablicy – fasada kamienicy przy ulicy Wyzwolenia 9, gdzie
Władysław Gębik mieszkał w latach 1946-1964.
głosowania jednomyślnie pozytywnie: za – 6.
Krzysztof Marek Nowacki zwrócił się do wykonawcy z prośbą by znak rodła
był na pierwszy rzut oka widoczny.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zakmnęła dyskusję.
uchwały Rady Miasta w sprawie wyrażenia zgody na umieszczenie na terenie
Miasta Olsztyna tablicy upamiętniającej Władysława Gębika.
nr ):
Za – 21
Przeciw - 0
37
Ad. 21. Informacja Prezydenta o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że wszyscy
radni otrzymali informację na piśmie, a dyskusja w tym punkcie ogranicza się
do pytań i odpowiedzi dotyczącej przedstawionej informacji.
Radny Jarosław Babalski zwrócił się z prośbą by do informacji Prezydenta
o jego działalności z okresu międzysesyjnego dołączyć spotkania w których
bierze udział.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel ogłosiła przerwę do godz. 14.
Ad. 22. Sprawy różne:
I. Zmiana w planie pracy Komisji Edukacji.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel poinformowała, że Komisja
Edukacji zgłosiła zmianę do planu pracy poprzez wprowadzenie w miesiącu
listopadzie tematu „omówienie i zaopiniowanie projektu budżetu na 2016 r.
w dziale oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza”.
przyjęcie zmiany do planu pracy Komisji Edukacji:
Za – 15
Przeciw - 0
Zmiana została przyjęta.
II. Oświadczenie Rady Miasta.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel przeczytała treść
proponowanego oświadczenia Rady Miasta Olsztyna z dnia 28 października
2015 r. Na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 Regulaminu Rady Miasta stanowiącego
załącznik Nr 7 do Statutu Miasta Olsztyna wprowadzonego Uchwałą Rady
Miasta Olsztyna Nr VIII/65/11 z dnia 29 marca 2011 r., mając na uwadze
wniosek Mieszkańców Osiedla Jaroty, Rada Miasta Olsztyna niniejszym
popiera decyzję Prezydenta Olsztyna Piotra Grzymowicza, aby teraz jak
i w przyszłości w okolicach bloków przy ul. Boenigka nie powstała jakakolwiek
wieża/maszt sieci telefonii komórkowej.
Radny Dariusz Rudnik zaproponował zamianę słowa „bloki” na „budynki”.
38
Radna Ewa Zakrzewska zaproponowała wykreślenie słowa „niniejszym”.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zaproponowała nie wymieniać
numerów budynków i przedstawiła poprawioną wersję oświadczenia Rady
Miasta Olsztyna z dnia 28 października 2015 r.: Na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3
Regulaminu Rady Miasta stanowiącego załącznik Nr 7 do Statutu Miasta
Olsztyna wprowadzonego Uchwałą Rady Miasta Olsztyna Nr VIII/65/11 z dnia
29 marca 2011 r., mając na uwadze wniosek Mieszkańców Osiedla Jaroty, Rada
Miasta Olsztyna popiera decyzję Prezydenta Olsztyna Piotra Grzymowicza, aby
teraz jak i w przyszłości w okolicach budynków przy ul. Boenigka nie powstała
jakakolwiek wieża/maszt sieci telefonii komórkowej.
przyjęcie oświadczenia Rady Miasta Olsztyna:
Za – 19
Przeciw – 0
Oświadczenie zostało przyjęte.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zapytała czy radni maja jeszcze
jakieś sprawy w „Sprawach różnych”.
Radny Jarosław Babalski oznajmił, że prezent jaki otrzymał od Pana
Prezydenta na poprzedniej sesji został przekazany na ręce Pani Dyrektor
Zespołu Szkół Ogólnokształcących Nr 3.
Radny Krzysztof Marek Nowacki wyraził niepokój do organizacji obchodów
11 listopada. Przy Wojewodzie zawsze był powoływany zespół odpowiedzialny
za uroczysty przebieg tego dnia. Zwrócił się do Pana Prezydenta by czuwał nad
godnym uczczeniem tego dnia. Tym bardziej, że to My jako miasto jesteśmy
gospodarzem w dużej mierze tych uroczystości. Polityka historyczna wobec
tego dnia jest naszym obowiązkiem.
Radny Tomasz Głażewski zapytał o uchwałę w sprawie regulaminów rad
osiedli podjęta dwa miesiące temu, a która wciąż nie weszła w życie. Zapytał
czy nie warto byłoby uchwalić uchwały definicyjnej, która zawierała by
definicje zawarte w planach zagospodarowania miejscowego. Taka uchwała
byłaby bardzo precyzyjna dla inwestorów
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel odpowiedziała, że Wojewoda
miał czas na zaskarżenie do 3 października. Mamy informacje, że Wojewoda
nosi się z zamiarem zaskarżenia, ale nie w całości tylko w części. Co ciekawe
39
część do której Wojewoda ma zastrzeżenia dotyczy już przepisów wcześniej
funkcjonujących.
Radna Krystyna Flis zapytała, że w zeszłej kadencji złożyła projekt uchwały
w sprawie zmiany uchwały dotyczącej warsztatów samochodowych na Armii
Krajowej. Projekt miał być przedłożony radzie następnej kadencji. Minął już
rok i radna chciałaby się zapytać o los tego projektu.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zapytała radcy prawnego jak jest
z zobowiązaniami, które zostały podjęte w trakcie poprzedniej kadencji.
Radca Prawny Adrian Napiórkowski odpowiedział, że Statut Miasta nie
reguluje tej sytuacji. Nie można postępować analogicznie do końca kadencji
sejmu.
Pani Marta Kilanowska-Lebiedzińska Dyrektor Biura Rady Miasta
odpowiedziała, że w ubiegłej kadencji projekty uchwał przygotowane przez
radnych były przekazywane wg zarządzenia Prezydenta do wydziałów
merytorycznych, które odpowiadają za merytoryczne uzasadnienie do danego
projektu uchwały.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel zwróciła się do Pani Haliny
Zaborowskiej-Boruch Zastępcy Prezydenta o wyjaśnienie sprawy.
Pani Halina Zaborowska-Boruch Zastępca Prezydenta powiedziała, że temat
jest znany i wiele razy spotykała się z mieszkańcami tej ulicy. W działanie
włączane były różne służby, które mogłyby by pomóc w tej sprawie. Obawa
była taka, że ten projekt uchwały w sprawie formalnej był wątpliwy. Opinia
prawna w tym względzie była taka, że jeżeli zostanie przygotowane
rozszerzenie uchwały to Wojewoda uchyli ją w całości. Co znacznie utrudniłoby
rozmowy w kwestiach sąsiedzkich. Zostało wybrane tzw. mniejsze zło.
Radna Krystyna Flis (ad vocem) powiedziała, że nie chodziło o spreparowanie
nowej uchwały, a o uzupełnienie o dodatkowy punkt.
Pani Halina Zaborowska-Boruch Zastępca Prezydenta powiedziała, że była
obawa, że jak uchwała zostanie zmodyfikowana to Wojewoda ją uchyli.
Radny Marian Zdunek poinformował, że od następnego piątku Zespół ds.
Opracowania Statutu Miasta Olsztyna rozpoczyna prace nad nowym Statutem
Miasta. Zaprosił radnych do wzięcia udziału w pracach zespołu.
40
Radny Dariusz Rudnik powiedział, że otrzymał od mieszkańców wspólnoty
przy ul. Warszawskiej pismo, w który wyrażają swoje zbulwersowanie na
działanie Pana Prezydenta podjęte na przełomie sierpnia i września o
bezprzetargowej sprzedaży z bonifikatą nieruchomości zabudowanej na rzecz
Twoja Przystań Kościół Zielonoświątkowego na cele działalności sakralnej.
Polecono wydziałowi Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami zobowiązanie
przyszłego nabywcy do ustanowienia na działce przeznaczonej do sprzedaży
nieodpłatnej na czas nieokreślony służebności gruntowej szczegółowo opisanej
w uzasadnieniu. Wystąpienie do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na
wydanie pozwolenia na sprzedaż i wezwanie osób bezumownie użytkujących
garaże do wydania nieruchomości gminie i wezwanie użytkujących komórki w
zabytkowym budynku do ich opuszczenia, przygotowanie dokumentacji
geodezyjnej dotyczącej wydzielenia drogi do dojazdowej, zlecenie wyceny
nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży po otrzymaniu wyceny
przygotowanej do tego projektu. Otóż mieszkańcy twierdzą, że te
nieruchomości zostały im sprzedane po obrysie budynku, nawet opaski
odwadniające, które znajdują się dookoła budynków leżą już na terenie gminy i
muszą je dzierżawić. Nie zostali powiadomieni o możliwości wykupienia tego
gruntu. Działka 74 przylega bezpośrednio do ich budynku, tam znajdują się ich
składziki, śmietniki. Otrzymali pismo o opróżnieniu tych pomieszczeń. Radny
ma nadzieję, że Prezydent przyjrzy się sprawie, bo jak twierdzą mieszkańcy był
przeciwny sprzedaży tej działki. Obok znajduje się inna działka, którą można by
było na ten cel przeznaczyć i która nie bulwersowałaby mieszkańców. Z jednej
strony prowadzi się zdecydowane działania mające na celu sprzedaż jednemu
nabywcy, natomiast innych nabywców, w ich odczuciu, dyskryminuje.
Pani Halina Zaborowska-Boruch Zastępca Prezydenta powiedziała,
że zgoda jest co do jednego. Nieruchomości te są wydzielone po obrysie
i mieszkańcy mają udział w gruncie tylko pod budynkiem. Wydzielone są
grunty niezbędne do obsługi tych budynków i nikt z mieszkańców nie ich
wykupić. Pomimo wszystko te wstępne działania Pana Prezydenta nie dotyczą
w ogóle działek do obsługi tych budynków. Te budynki mają po obrysie spore
działki niezbędne do obsługi nieruchomości i decyzja Prezydenta nie dotyczy
tych dwóch działkę. Decyzja dotyczy działki kolejnej gdzie bezumownie jest
zajmowana i ci ludzie zostali wezwani do opuszczenia tego terenu.
Radny Dariusz Rudnik (ad vocem) powiedział, że z przedstawionych
dokumentów wyraźnie widać, że działka, która idzie na sprzedaż stanowi
przedmiot służebności dla tych mieszkańców. Ta działka jest naturalnym
przedłużeniem ich nieruchomości. Na swoim gruncie nie mają miejsca na
postawienie składzików. Jeżeli ta nieruchomość idzie na sprzedaż, a jest wielu
oferentów to dlaczego wyzbywamy jej się w trybie bezprzetargowym w dodatku
w bonifikatą.
41
że Pan Prezydent nie ma uprawnień do sprzedaży działki w trybie
bezprzetargowym. Jeżeli dochodzi do takiej sytuacji to Rada Miasta podejmuje
taką decyzję w formie uchwały.
Radny Łukasz Łukaszewski odniósł się do sprzedaży na rzecz najemcy lokalu
mieszkalnego nr 5 w budynku nr 4 przy ul. 11 Listopada z jednoczesną
sprzedażą części wspólnych budynku oraz ułamkowych części gruntu.
Z informacji, które radny uzyskał lokal jest przeznaczony dla Stowarzyszenia
Helper. Sprzedaż bezprzetargowa jest prowadzona po 3-letnim okresie
dzierżawy lokalu. Zapytał czy Rada Gminy podejmowała uchwałę o tej 3-letniej
dzierżawie, czy ten lokal był dzierżawiony z bonifikatą oraz czy podczas
sprzedaży bezprzetargowej zostanie udzielona bonifikata. Zapytał również
o celowość sprzedaży lokalu stowarzyszeniu.
że w tym przypadku nie zachodzi umowa dzierżawy. Jest umowa najmu
i reguluje to inna ustawa. W każdym przypadku jeżeli są najemcy lokali
gminnych mieszkalnych, czy usługowych przysługuje im prawo pierwokupu.
Oczywiście jeżeli gmina zdecyduje się na sprzedaż w danym budynku. Tu
zachodzi taki przypadek i nie ma znaczenia kto jest najemcom. Stowarzyszenie
złożyło wniosek o nabycie lokalu, w którym od dawna jest najemcom.
Wynajmowanie odbywało się na stawkach ustalonych w uchwale Rady Miasta
lub jeżeli był przetarg na najem to za stawkę wylicytowaną.
Radna Ewa Piotrkowska zapytała jakie przesłanki zadecydowały o zabraniu
stawki procentowej opłaty rocznej z 1% na 0,3% ustalonej Olsztyńskiemu
Parkowi Naukowo-Technologicznemu z tytułu trwałego zarządu w stosunku do
nieruchomości będących własnością gminy Olsztyn oraz o ile mniejsze będą
wpływy do budżetu Miasta.
że Olsztyński Park Naukowo-Technologiczny jest też jednostką miasta, także
wpływy i wydatki są z tej samej kasy. Park bukuje w budżecie miasta kwotę
potrzebną na tą opłatę i potem wpłaca ją do budżetu miasta. Niezależnie jaka by
to była stawka to koszty i przychody są po stronie miasta. Zmiana stawki
związana jest z rozszerzeniem działalności Parku, kwalifikuje się on do płacenia
niższej stawki.
Radny Krzysztof Kacprzycki podziękował za odpowiedź na interpelację
w sprawie demografii na osiedlu Generałów. W związku zapowiedzią rządu
w następnym roku czeka reforma szkolnictwie. Radny poprosił o pewnego
42
rodzaju przymiarkę jakby sytuacja wyglądała jakby był 8-klasowy system
kształcenia w szkołach podstawowych. Radny zwrócił się do Pani Haliny
Zaborowskiej-Boruch Zastępcy Prezydenta z zapytaniem czy trwają rozmowy
z Gminą Stawiguda o placówce oświatowej w ramach zintegrowanych
inwestycji terytorialnych.
że w świetle zintegrowanych inwestycji terytorialnych nie jest to możliwe do
rozpatrywania dlatego, że wszystko to się już zadziało co jest wpisane
w strategię miejskiego obszaru funkcjonalnego, uzgodnione z Komisja
Europejską i wpisane do kontraktu wojewódzkiego. Te tematy zostały już
rozstrzygnięte i kierunki naszych działań są już zamknięte.
Radny Łukasz Łukaszewski poprosił o odpowiedź na swoje pytanie na piśmie.
Przewodnicząca Rady Miasta Halina Ciunel powróciła do punktu 10.
Przewodnicząca komisji skrutacyjnej odczytała protokół głosowania, który
stanowi załącznik do protokołu.
uchwały Rady Miasta w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego i Sądu
Okręgowego w Olsztynie na kadencję 2016-2019.
nr ):
Za – 20
Przeciw - 0
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Rady Miasta
zamknęła XV sesję Rady Miasta Olsztyna.
Obrady zakończono o godz. 15:05
Protokół sporządziła:
Przewodnicząca Rady Miasta
Halina Ciunel
43

Protokół Nr XV/15 z sesji Rady Miasta Olsztyna z dnia 28

Transkrypt

Podobne dokumenty

PROTOKÓŁ Nr 3/11 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

Protokol nr 2 - BIP Urząd Miejski w Boguszowie

Protokol nr 3 - BIP Urząd Miejski w Boguszowie

Na dożynkach zaśpiewa Halina Mlynkowa

Dnia 8 maja, w 70 rocznicę zakończenia II wojny światowej, w

PROTOKÓŁ Nr 5/13 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

Szlachetna Paczka w Zespole Szkół w Rydułtowach Zbieramy w tym

Pobierz - BIP Kalisz

Skład Rady Rodziców