Skutki - Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

INFORMACJA TYGODNIOWA 9/2014
Zagrożenia – Skutki – Ocena
24 lutego 2014 – 2 marca 2014
3 marca 2014
WYDZIAŁ ANALIZ
DZIAŁANIA ZWIĄZANE Z PRZYPADKAMI ASF NA TERENIE POLSKI
Ocena i prognoza:
Główny Lekarz Weterynarii sporządza i przedstawia KE plan zwalczania ASF na obszarach
objętych ograniczeniami. Wydane przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi rozporządzenie
przyczyni się do realizacji tego zadania. W celu
wsparcia krajowych służb i instytucji w walce
z ASF do Polski przyjechali przedstawiciele
Wspólnotowego Weterynaryjnego Zespołu do
Spraw Kryzysowych (Community Veterinary
Emergency Team), w którym współuczestniczą
przedstawiciele Unii Celnej oraz Światowej
Organizacji Zdrowia Zwierząt (OIE). W piątek
(27.02) do Polski przyjechała też grupa
ekspertów z Komisji Europejskiej oraz Rosji
i Białorusi, która zbada sytuację w celu
podjęcia decyzji odnośnie dalszych działań.
W Państwowym Instytucie Weterynaryjnym
w Puławach od 17 lutego br. (po stwierdzeniu
dwóch przypadków ASF u dzików) przebadano
już ok. dwóch tysięcy próbek pobranych od
dzików i świń domowych. Wszystkie były
ujemne. W opinii ekspertów PIW, sytuacja jest
bardziej korzystna, niż można było przypuszczać po znalezieniu pierwszego padłego dzika.
Zgodnie z unijnym prawem, na obszarze wyznaczonym przez KE strefy buforowej obowiązuje embargo na eksport żywca i mięsa wieprzowego. Produkty spoza skażonych terenów
mogą być normalnie sprzedawane na unijnym
rynku. Aby eksportować mięso do krajów
spoza Unii, konieczne jest uznanie strefy buforowej przez Światową Organizację Zdrowia
Zwierząt. Restrykcje wobec eksportu wieprzowiny z całej Polski wprowadziły: Rosja, Białoruś, Japonia, Korea Południowa, Tajwan
i Chiny.
Przebieg:
Według informacji przekazanych przez centra zarządzania
kryzysowego województw: warmińsko-mazurskiego, podlaskiego
i lubelskiego prowadzony jest stały monitoring sytuacji
epizootycznej. W województwach podlaskim i lubelskim, gdzie
wyznaczono strefy buforowe, nie stwierdzono naruszeń przepisów
o sprzedaży trzody chlewnej. Policja i służby weterynarii na
bieżąco monitorują sytuację.
W piątek (28.02) Kierownik Zakładu Chorób Świń Państwowego
Instytutu Weterynaryjnego w Puławach stwierdził, że dotychczas
nie ma dowodów na to, aby wirus afrykańskiego pomoru świń
występował w Polsce wśród populacji dzików lub świń. Padłe
zwierzęta, u których wykryto wirusa, najprawdopodobniej
przywędrowały z terytorium Białorusi. PIW na bieżąco prowadzi
badania laboratoryjne w związku z zagrożeniem ASF na terenie
kraju.
26 lutego w Dzienniku Ustaw RP ogłoszone zostało rozporządzenie
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie środków
podejmowanych
w związku
z wystąpieniem
u
dzików
afrykańskiego pomoru świń (ASF). Dokument odnosi się do
wybranych powiatów położonych na terenie województw
podlaskiego, mazowieckiego oraz lubelskiego, które zostały
wymienione w decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej
z 18 lutego br. (dotyczy obszaru połowy woj. podlaskiego, jednej
czwartej lubelskiego i jednego powiatu w województwie
mazowieckim).
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi powołał zespół do spraw
łagodzenia skutków związanych z wystąpieniem ASF. Jego
głównym zadaniem będzie monitorowanie i analiza ryzyka
wystąpienia choroby oraz ograniczenie negatywnych skutków
gospodarczych dla producentów trzody chlewnej, przetwórców
i eksporterów. 24 lutego br. Główny Lekarz Weterynarii
powiadomił Światową Organizację Zdrowia Zwierząt (OIE)
o drugim przypadku wykrycia wirusa afrykańskiego pomoru świń
u dzików.
Skutki:
Zgodnie z rozporządzeniem MRiRW, na ww. terenach nakazuje się
m.in.:
- utrzymywanie świń w gospodarstwie w sposób wykluczający
kontakt z wolno żyjącymi dzikami,
INFORMACJA TYGODNIOWA
24.02. 2014 – 2.03. 2014
- karmienie trzody chlewnej paszą zabezpieczoną przed
dostępem zwierząt wolno żyjących,
- sporządzenie i bieżącą aktualizację spisu posiadanych świń,
- oczyszczanie i odkażanie środków transportu, które były użyte
do transportu trzody chlewnej,
- wydanie świadectwa zdrowia nie wcześniej niż dobę przed
planowanym transportem świń.
Ponadto na ww. obszarach zakazano handlu świniami,
wieprzowiną oraz tuszami i świeżym mięsem z dzików.
SYTUACJA METEOROLOGICZNO - HYDROLOGICZNA
Ocena i prognoza:
W nadchodzącym tygodniu prognozowana jest
stabilna i korzystna sytuacja hydro-meteorologiczna. Temperatura maksymalna w pierwszej
połowie tygodnia osiągnie 14°C, później 11°C.
Na rzekach przewidywana jest stabilizacja
i stopniowe opadanie stanu wody. W dorzeczu
Wisły, Odry i na rzekach Przymorza stany wody
układać się będą przeważnie w strefie wody
średniej i na pograniczu strefy średniej i niskiej.
Jedynie w zlewni Narwi i Bugu – w strefie wody
wysokiej. IMGW nie prognozuje zjawisk atmosferycznych
mogących
skutkować
lokalnymi zagrożeniami.
Przebieg:
Warunki atmosferyczne i hydrologiczne były stabilne i korzystne.
Lokalnie występowały nocne i poranne zamglenia oraz mgły,
ograniczające niekiedy widoczność do kilkuset metrów.
Skutki:
W minionym tygodniu sytuacja hydro-meteorologiczna nie
skutkowała lokalnymi zagrożeniami czy utrudnieniami.
OCENA PROGNOZOWANEJ SYTUACJI METEOROLOGICZNO – HYDROLOGICZNEJ NA OKRES 30 DNI
Według miesięcznej prognozy meteorologicznej IMGW, średnia miesięczna suma opadów i liczba dni z opadem
będzie kształtować się w normie dla tego okresu, natomiast średnia miesięczna temperatura w zakresie wartości
powyżej średnich. Opady będą występować głównie w postaci deszczu lub deszczu ze śniegiem, a wysoko
w górach śniegu.
Warunki hydrologiczne z dnia 01.03 w dorzeczu Odry i Wisły oraz powyższa prognoza meteorologiczna
wskazują na brak wystąpienia zagrożenia powodziowego. Proces tajania pokrywy śnieżnej dobiegł końca na
terenie całego kraju. W rzekach, prócz zlewni Narwi, również nastąpił całkowity zanik zjawisk lodowych. W całym
okresie prognostycznym sytuacja hydrologiczna w dorzeczu Odry i Wisły nie ulegnie większym zmianom. Stan wód
w większości rzek układać się będą w obecnych strefach, czyli głównie w strefie wody średniej i niskiej.
W pierwszej części okresu prognostycznego w zlewni Narwi prognozuje się powolne opadanie poziomu wód,
a w dalszej części stabilizację w strefie wody średniej i wysokiej.
AKCJA PROTESTACYJNA ROLNIKÓW
Ocena i prognoza:
Manifestacje przebiegły bez zakłóceń porządku publicznego. Podczas przejazdów maszyn rolniczych nie odnotowano istotnych
utrudnień komunikacyjnych. Aktualnie nie ma
informacji, czy organizatorzy protestu planują
w najbliższej przyszłości podobne działania.
Przebieg:
W środę (26.02) na terenie 10 województw rolnicy przeprowadzili
akcję protestacyjną. Celem inicjatywy było wyrażenie poparcia dla
rolników z województw zachodniopomorskiego oraz kujawskopomorskiego, którzy wskazują na nieprawidłowości w pracach
lokalnych
oddziałów
Agencji
Nieruchomości
Rolnych.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
2
INFORMACJA TYGODNIOWA
24.02. 2014 – 2.03. 2014
Ocena i prognoza cd.:
Jedynie rolnicy z woj. zachodniopomorskiego
zdecydowali o zawieszeniu protestu przed
urzędem wojewódzkim i siedzibą regionalnego
oddziału Agencji Nieruchomości Rolnych.
Powodem decyzji jest zmiana na stanowisku
wojewody zachodniopomorskiego, do której
doszło pod koniec tygodnia.
Demonstrowano również niezadowolenie z dotychczasowej
polityki rządu wobec problemów branżowych, w tym kwestii
obrotu ziemią czy zwalczania afrykańskiego pomoru świń (ASF).
Koordynatorem działań była NSZZ „Solidarność” Rolników
Indywidualnych.
Skutki:
Protesty polegały na powolnych przejazdach kolumn ciągników
szlakami komunikacyjnymi (zachodniopomorskie, małopolskie,
kujawsko-pomorskie, dolnośląskie) oraz manifestacjach, głównie
przed urzędami wojewódzkimi (lubelskie, podkarpackie, łódzkie,
świętokrzyskie). W Warszawie około stu osób pikietowało przed
siedzibą resortu rolnictwa.
AUGUSTÓW – BLOKADA DRÓG KRAJOWYCH NR 8 I NR 61
Ocena i prognoza:
Był to kolejny protest zorganizowany przez
rolników wywłaszczonych z nieruchomości
w związku z budową obwodnicy. Poprzedni
odbył się w marcu ub. roku. Zdaniem byłych
właścicieli nieruchomości wycena gruntów
została zaniżona, a operaty zostały
niewłaściwie wykonane przez rzeczoznawcę.
Protestujący
domagają
się
wyższych
odszkodowań i zapowiadają zaostrzenie
działań, w tym złożenie skargi do
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
w Strasburgu.
Przebieg:
W poniedziałek (24.02) w Augustowie (woj. podlaskie) przez dwie
godziny rolnicy blokowali rondo u zbiegu dróg krajowych nr 8 i nr
61 (wyjazd z miasta w kierunku Białegostoku i Warszawy). Celem
akcji był sprzeciw wobec zbyt niskich, zdaniem protestujących,
odszkodowań za grunty przeznaczone pod budowę obwodnicy
Augustowa.
Skutki:
Akcja spowodowała przejściowe utrudnienia drogowe –
protestujący przepuszczali tylko pojazdy uprzywilejowane. Policja
zorganizowała objazdy i kierowała ruchem.
PRACOWNICY SĄDÓW ZAPOWIADAJĄ ZAOSTRZENIE PROTESTÓW
Ocena i prognoza:
Zaostrzenie stanowiska NSZZ Solidarność pracowników sądownictwa związane jest z fiaskiem rozmów płacowych w Ministerstwie
Sprawiedliwości. Związek domaga się waloryzacji wynagrodzeń oraz likwidacji dysproporcji
płacowych w sądach. Sądownicza Solidarność
zapowiada również rozpoczęcie prac nad projektem ponadzakładowego układu zbiorowego
pracy w sądach. W sądownictwie taki układ ze
związkowcami może zawrzeć jedynie minister
sprawiedliwości, a prace nad nim zobligują
resort do negocjacji, a także ułatwią związkowcom dostęp do dokumentów.
Przebieg:
5 marca w Łodzi rozpocznie się zjazd Międzyzakładowej
Organizacji Związkowej NSZZ Solidarność pracowników
sądownictwa. Podczas obrad związkowcy mają podjąć decyzję
o formie i dacie kolejnych ogólnopolskich protestów.
Skutki:
Skutki będą zależały od formy protestu jaką zastosują pracownicy
sądownictwa.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
3
INFORMACJA TYGODNIOWA
24.02. 2014 – 2.03. 2014
REFERENDUM STRAJKOWE W PLL LOT
Ocena i prognoza:
w PLLwLOT
w raOd 88.01
stycznia
PLLtrwa
LOTspór
trwazbiorowy,
spór zbiorowy,
mach
którego
prowadzone
są są
mediacje
w
w
ramach
którego
prowadzone
mediacje
sprawie
wynagradzania
pracowniw
sprawiewarunków
warunków
wynagradzania
ków (regulamin
wynagrodzeń
został uchylony
pracowników
(regulamin
wynagrodzeń
został
w listopadzie
ub. roku).
zarząd
uchylony
w listopadzie
ub.Jednocześnie
roku). Jednocześnie
spółki uchwalił
zarząd
spółki ramowe
uchwalił wytyczne
ramowe regulujące
wytyczne
kwestie płac,kwestie
które mają
do
regulujące
płac,obowiązywać
które mają
czasu
zatwierdzenia
nowego
regulaminu
lub
obowiązywać do czasu zatwierdzenia nowego
zawarcia nowego
układu zbiororegulaminu
lub zakładowego
zawarcia nowego
zakławego
pracy.
Według
związków
zawodowych
dowego układu zbiorowego pracy.
Według
zarząd PLL zawodowych
LOT nie miał zarząd
prawa jednostronnie
związków
PLL LOT nie
uchwalić
wytycznych
w trakcie
trwaniawytycznegomiał
prawa
jednostronnie
uchwalić
cjacji wwtrakcie
ramach
sporu negocjacji
zbiorowego.
Zarząd
nych
trwania
w ramach
spółki zbiorowego.
twierdzi, że działa
z prawem,
sporu
Zarząd zgodnie
spółki twierdzi,
że
a rozpowszechnianie
związkowców
działa
zgodnie z prawem,przez
a rozpowszechnianie
informacji
o referendum
strajkowym
jest
przez
związkowców
informacji
o referendum
próbą wywarcia
strajkowym
jest presji
próbąnegocjacyjnej.
wywarcia presji negocjacyjnej.
Przebieg:
Związki zawodowe działające w Polskich Liniach Lotniczych LOT
(PLL LOT) ogłosiły referendum w sprawie przeprowadzenia strajku
ostrzegawczego. Głosowanie rozpoczęło się 27 lutego i potrwa
miesiąc (do 31 marca). Związki zawodowe protestują przeciwko
nowym zasadom wynagradzania, które wprowadza zarząd spółki.
Skutki:
Referendum będzie ważne jeśli weźmie w nim więcej niż 50 proc.
zatrudnionych. Żadne informacje dotyczące ewentualnego strajku
nie zostały na razie podane.
PROJEKT TZW. USTAWY KRAJOBRAZOWEJ MOŻE MIEĆ NEGATYWNY WPŁYW NA ROZWÓJ
INFRASTRUKTURY ENERGETYCZNEJ
Ocena i prognoza:
Rada Ministrów wskazała na potrzebę zmiany
definicji dominanty krajobrazowej, zawartej
w projekcie ustawy, który to termin może
odnosić się do wież z turbinami wiatrowymi
czy instalacji linii energetycznych najwyższych
napięć. Projekt wprowadza ograniczenia
w budowie obiektów stanowiących dominanty
krajobrazowe, decyzje w tym zakresie mają
podejmować samorządy wojewódzkie. W stanowisku Rady Ministrów zaproponowano, aby
instalacje energetyczne zostały wyłączone
z kategorii dominantów krajobrazowych.
Przebieg:
Rada Ministrów przyjęła stanowisko wobec prezydenckiego
projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze
wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu, określanego jako
projekt ustawy krajobrazowej. Rząd wskazał, że projekt wymaga
poprawek, ze względu na możliwy negatywny wpływ
proponowanych
przepisów
na
rozwój
infrastruktury
energetycznej, co może skutkować spowolnieniem rozbudowy
sieci elektroenergetycznych.
Skutki:
Aktualnie brak. Projekt tzw. ustawy krajobrazowej jest aktualnie
przedmiotem prac specjalnej podkomisji sejmowej.
PREZYDENT PODPISAŁ USTAWĘ O DZIAŁANIACH ZAGRANICZNYCH FUNKCJONARIUSZY NA
TERYTORIUM RP
Ocena:
Wprowadzenie ustawy wynika z konieczności
dostosowania polskiego porządku prawnego
do decyzji Rady Unii Europejskiej. Celem regulacji jest przyśpieszenie i usprawnienie
współpracy transgranicznej, skonsolidowanie
przepisów prawa europejskiego oraz międzynarodowego, a także ujednolicenie procedur
krajowych.
Przebieg:
Prezydent podpisał ustawę o udziale zagranicznych
funkcjonariuszy lub pracowników we wspólnych operacjach lub
działaniach ratowniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Ustawa określa zasady udziału zagranicznych funkcjonariuszy lub
pracowników państw członkowskich Unii Europejskiej i innych
państw stosujących dorobek Schengen oraz państw trzecich we
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
4
INFORMACJA TYGODNIOWA
24.02. 2014 – 2.03. 2014
Ocena cd:
narodowego, a także ujednolicenie procedur
krajowych. Ustawa będzie stosowana
wyłącznie w sytuacjach, w których Polska
będzie
potrzebować
międzynarodowej
pomocy w postaci interwencji odpowiednich
służb
w
celu
ochrony
porządku
i bezpieczeństwa
publicznego
oraz
zapobiegania przestępczości, w tym
w szczególności zwalczania terroryzmu.
Wspólne operacje i wspólne działania ratownicze będą prowadzone wyłącznie na
wniosek polskich organów, a podejmowane
działania
będą
koordynowane
i nadzorowane przez polskie organy
administracji państwowej.
wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych na
terytorium RP, prowadzonych przez funkcjonariuszy lub
pracowników policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu lub
Państwowej Straży Pożarnej.
Skutki:
Ustawa wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
5