Spis treści - Ksiegarnia Beck
Transkrypt
Spis treści - Ksiegarnia Beck
Spis treści Wykaz skrótów . .......................................................................................................... XI Wykaz literatury . ....................................................................................................... XV Wykaz orzeczeń .......................................................................................................... XXXI Wstęp . ........................................................................................................................... 1 Rozdział I. Wprowadzenie ....................................................................................... § 1. § 2. § 3. § 4. 11 Rozważania ogólne....................................................................................... Geneza inspiracji materią postępowań dyscyplinarnych....................... Pole badawcze monografii........................................................................... Konkluzje....................................................................................................... 11 12 18 22 Rozdział II. Geneza prawa dyscyplinarnego ....................................................... 23 § 1. § 2. § 3. § 4. Rozważania ogólne....................................................................................... I. Prawo dyscyplinarne jako odrębna gałąź prawa?......................... II. Prawo dyscyplinarne jako dyscyplina naukowa........................... III. Czy prawo dyscyplinarne jest prawem karnym?.......................... Geneza prawa dyscyplinarnego w Polsce.................................................. Ewolucja statusu przedstawicieli zawodów prawniczych....................... I. Sędziowie............................................................................................. II. Referendarze i asesorzy..................................................................... III. Prokuratorzy....................................................................................... IV. Adwokaci............................................................................................. V. Radcowie prawni................................................................................ VI. Komornicy........................................................................................... VII. Notariusze........................................................................................... Konkluzje....................................................................................................... Rozdział III. Odpowiedzialność dyscyplinarna jako rodzaj odpowiedzialności prawnej .................................................................................................................. § 1. Rozważania ogólne....................................................................................... I. Pojęcie odpowiedzialności prawnej................................................ II. Odpowiedzialność dyscyplinarna jako rodzaj odpowiedzialności prawnej.............................................................. § 2. Zakres normatywny odpowiedzialności dyscyplinarnej....................... 23 24 27 28 35 39 40 44 47 50 52 54 56 57 61 61 61 64 70 Spis treści § 3. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność zawodowa, porządkowa i organizacyjna – aspekty terminologiczne....................... I. Pojęcie odpowiedzialności zawodowej........................................... II. Pojęcie odpowiedzialności porządkowej i organizacyjnej.......... § 4. Odpowiedzialność dyscyplinarna z punktu widzenia europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.... I. Pojęcie sprawy dyscyplinarnej w przepisach Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności............. II. Sprawa dyscyplinarna jako sprawa karna...................................... § 5. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność karna.............. I. Odpowiedzialność karna w aspekcie konstytucyjnym............... II. Kryteria odróżniania odpowiedzialności karnej oraz odpowiedzialności dyscyplinarnej................................................. III. Powszechność obowiązywania regulacji....................................... IV. Represyjność obowiązywania regulacji......................................... V. Funkcje norm statuujących odpowiedzialność dyscyplinarną a karną.................................................................................................. § 6. Odpowiedzialność dyscyplinarna a inne rodzaje odpowiedzialności I. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność pracownicza........................................................................................ 1. Rodzaje i definicja odpowiedzialności pracowniczej............. 2. Odpowiedzialność porządkowa pracowników....................... II. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność administracyjna................................................................................. 1. Definicja odpowiedzialności administracyjnej...................... 2. Istota i typologia sankcji administracyjnych........................... III. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność administracyjno-karna..................................................................... IV. Cywilne aspekty odpowiedzialności dyscyplinarnej................... § 7. Konkluzje....................................................................................................... Rozdział IV. Odpowiednie stosowanie przepisów prawa karnego materialnego i wykonawczego w postępowaniu dyscyplinarnym ..................................... § 1. Rozważania ogólne....................................................................................... § 2. Odpowiednie stosowanie przepisów – ujęcie doktrynalne.................... § 3. Odpowiednie stosowanie przepisów części ogólnej Kodeksu karnego........................................................................................................... § 4. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu karnego wykonawczego............................................................................................... § 5. Postępowanie wykonawcze w sprawach dyscyplinarnych w kontekście odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu karnego wykonawczego............................................................................... VI 79 80 83 87 87 91 101 104 110 111 114 123 128 129 129 131 137 138 140 151 154 159 163 163 164 170 187 189 Spis treści § 6. Konkluzje....................................................................................................... 194 Rozdział V. Wybrane przesłanki dopuszczalności postępowania dyscyplinarnego .................................................................................................. 199 § 1. Rozważania ogólne....................................................................................... § 2. Czy postępowanie dyscyplinarne jest postępowaniem karnym?......... § 3. Cele i funkcje postępowania dyscyplinarnego w kontekście celów postępowania karnego................................................................................. § 4. Negatywne przesłanki procesowe w postępowaniu dyscyplinarnym............................................................................................ I. Brak popełnienia czynu lub brak podstaw faktycznych.............. II. Czyn nie zawiera znamion przewinienia dyscyplinarnego albo ustawa stanowi, że sprawca nie popełnia przewinienia dyscyplinarnego................................................................................. 1. Definicja przewinienia dyscyplinarnego................................. 2. Brak znamion przewinienia dyscyplinarnego......................... 3. Kontratypy a przewinienie dyscyplinarne............................... III. Społeczna szkodliwość czynu jest znikoma................................... 1. Konstrukcja przewinienia dyscyplinarnego mniejszej wagi................................................................................................. 2. Skutki zaistnienia przewinienia dyscyplinarnego mniejszej wagi............................................................................... IV. Sprawca nie podlega karze................................................................ V. Obwiniony zmarł............................................................................... VI. Przedawnienie karalności................................................................ VII. Res iudicata i litis pendentio ........................................................... VIII. Sprawca nie podlega orzecznictwu polskich sądów . .................. IX. Brak skargi uprawnionego oskarżyciela........................................ X. Brak wniosku o ściganie lub brak wymaganego zezwolenia na ściganie........................................................................................... 1. Immunitet sędziowski................................................................. 2. Immunitet prokuratorski............................................................ 3. „Immunitet” adwokatów i radców prawnych.......................... XI. Inna okoliczność wyłączająca ściganie........................................... § 5. Konkluzje....................................................................................................... Rozdział VI. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania karnego w postępowaniu dyscyplinarnym . .................................................. § 1. Rozważania ogólne....................................................................................... § 2. Stosowanie przepisów regulujących podstawowe zasady postępowania z działu I „Przepisy wstępne” . ......................................... 199 200 210 214 215 216 217 230 232 233 234 236 238 238 239 244 249 249 250 251 258 259 261 262 265 265 271 VII Spis treści § 3. Stosowanie przepisów działu II „Sąd”....................................................... I. Prawo do sądu w sprawach dyscyplinarnych w kontekście art. 45 Konstytucji RP i ustawodawstwa strasburskiego............. II. Pojęcie sądu właściwego w kontekście zasady dwuinstancyjności............................................................................. III. Pojęcie sądu niezależnego................................................................. IV. Bezstronność sędziów orzekających w sprawach dyscyplinarnych................................................................................. V. Sposób powołania sędziów............................................................... VI. Skład sądu............................................................................................ VII. Jawność postępowania dyscyplinarnego....................................... VIII. Sądownictwo dyscyplinarne: samorządowe czy państwowe?.... § 4. Stosowanie przepisów działu III „Strony, obrońcy, pełnomocnicy, przedstawiciel społeczny”............................................................................ I. Rzecznik dyscyplinarny.................................................................... 1. Procedura powołania rzecznika dyscyplinarnego.................. 2. Zadania rzecznika dyscyplinarnego......................................... II. Obwiniony........................................................................................... III. Obrońca w postępowaniach dyscyplinarnych.............................. IV. Pokrzywdzony.................................................................................... V. Rola Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego w postępowaniach dyscyplinarnych............................................... 1. Uprawnienia prewencyjne.......................................................... 2. Uprawnienia inicjujące................................................................ 3. Uprawnienia inicjująco-kontrolne............................................ 4. Uprawnienia nadzorcze............................................................... 5. Uprawnienia wykonawcze.......................................................... VI. Krajowa Rada Sądownictwa i organy korporacyjne.................... § 5. Stosowanie przepisów działu IV „Czynności procesowe”..................... § 6. Stosowanie przepisów działu V „Dowody”.............................................. § 7. Stosowanie przepisów działu VI „Środki przymusu”............................. I. Zawieszenie obwinionego w sprawowaniu urzędu lub w pełnionej funkcji............................................................................ II. Przerwa w czynnościach służbowych sędziego............................ § 8. Stosowanie przepisów działu VII „Postępowanie przygotowawcze”... § 9. Stosowanie przepisów działu VIII „Rozprawa główna”......................... § 10. Stosowanie przepisów działu IX „Postępowanie odwoławcze”............ § 11. Stosowanie przepisów działu X „Postępowania szczególne”................. § 12.Stosowanie przepisów działu XI „Nadzwyczajne środki zaskarżenia”................................................................................................... VIII 275 275 279 284 286 289 291 293 301 311 312 313 316 319 326 331 333 333 333 334 334 335 336 337 339 341 342 348 349 353 360 368 370 Spis treści I. Kasacja................................................................................................. II. Wznowienie postępowania sądowego............................................ § 13. Stosowanie przepisów działu XII „Postępowanie po uprawomocnieniu się orzeczenia”.............................................................. § 14. Stosowanie przepisów działu XIII „Postępowanie w sprawach karnych ze stosunków międzynarodowych”............................................ § 15. Stosowanie przepisów działu XIV „Koszty procesu”.............................. § 16. Stosowanie przepisów działu XV „Postępowanie karne w sprawach podlegających orzecznictwu sądów wojskowych”.................................. § 17. Konkluzje....................................................................................................... Rozdział VII. Koncepcja nowego kodeksu postępowania dyscyplinarnego – wspólnego dla zawodów prawniczych ......................................................... § 1. Rozważania ogólne....................................................................................... § 2. Dotychczasowe projekty ustaw o odpowiedzialności zawodów prawniczych................................................................................................... I. Deklaracja polityczna z 2005 r......................................................... II. Projekt rządowy reformy postępowania dyscyplinarnego z 2006 r................................................................................................. III. Stanowisko radców prawnych.......................................................... IV. Stanowisko palestry........................................................................... V. Stanowisko środowiska prokuratorskiego..................................... VI. Stanowisko środowiska sędziowskiego.......................................... VII. Stanowisko środowiska notarialnego............................................. VIII. Pozostałe reakcje środowiska prawniczego wobec projektu...... IX. Projekt Rzecznika Praw Obywatelskich z 2007 r.......................... X. Projekt poselski reformy postępowania dyscyplinarnego z 2012 r................................................................................................. § 3. Projekty nowelizacji postępowania dyscyplinarnego wobec adwokatów...................................................................................................... I. Projekt ustawy – Prawo o adwokaturze z 2003 r.......................... II. Inicjatywa Ośrodka Badawczego Adwokatury............................. III. Nowa Adwokatura............................................................................. VI. Założenia projektu do ustawy o zawodzie adwokata................... V. Samorządowy projekt ustawy – Prawo o adwokaturze z 2012 r. . ...................................................................................................... 430 § 4. Projekty regulujące postępowanie dyscyplinarne wobec prokuratorów................................................................................................. I. Projekt prokuratorskiego postępowania dyscyplinarnego z 2011 r................................................................................................. 370 375 376 379 380 383 385 389 389 390 391 393 404 407 409 411 413 415 417 423 424 424 425 426 428 432 432 IX Spis treści § 5. § 6. § 7. II. Postępowanie dyscyplinarne w projekcie ustawy – Prawo o prokuraturze z 2012 r..................................................................... Zakres podmiotowy zastosowania nowego kodeksu.............................. I. Pojęcie zawodu prawniczego w polskim systemie prawa............ II. Pojęcie zawodu zaufania publicznego............................................. III. Pojęcie wolnego zawodu a pojęcie zawodu zaufania publicznego......................................................................................... IV. Prawnik jako przedsiębiorca............................................................ Czy potrzebny jest kodeks postępowania dyscyplinarnego?................. I. Argumenty przemawiające za kodeksem postępowania dyscyplinarnego................................................................................. II. Argumenty przeciwko kodeksowi postępowania dyscyplinarnego................................................................................. Konkluzje....................................................................................................... 435 437 438 446 455 458 459 463 466 470 Rozdział VIII. Zakończenie .................................................................................... 473 § 1. Wnioski końcowe.......................................................................................... I. Wnioski ogólne................................................................................... II. Wnioski szczegółowe......................................................................... 473 475 478 Aneks. Tabela określająca zakres postępowań dyscyplinarnych w Polsce ... 487 Indeks rzeczowy ......................................................................................................... 527