Spis treści - Ksiegarnia Beck

Transkrypt

Spis treści - Ksiegarnia Beck
Spis treści
Wykaz skrótów . ..........................................................................................................
XI
Wykaz literatury . .......................................................................................................
XV
Wykaz orzeczeń ..........................................................................................................
XXXI
Wstęp . ...........................................................................................................................
1
Rozdział I. Wprowadzenie .......................................................................................
§ 1.
§ 2.
§ 3.
§ 4.
11
Rozważania ogólne.......................................................................................
Geneza inspiracji materią postępowań dyscyplinarnych.......................
Pole badawcze monografii...........................................................................
Konkluzje.......................................................................................................
11
12
18
22
Rozdział II. Geneza prawa dyscyplinarnego .......................................................
23
§ 1.
§ 2.
§ 3.
§ 4.
Rozważania ogólne.......................................................................................
I. Prawo dyscyplinarne jako odrębna gałąź prawa?.........................
II. Prawo dyscyplinarne jako dyscyplina naukowa...........................
III. Czy prawo dyscyplinarne jest prawem karnym?..........................
Geneza prawa dyscyplinarnego w Polsce..................................................
Ewolucja statusu przedstawicieli zawodów prawniczych.......................
I. Sędziowie.............................................................................................
II. Referendarze i asesorzy.....................................................................
III. Prokuratorzy.......................................................................................
IV. Adwokaci.............................................................................................
V. Radcowie prawni................................................................................
VI. Komornicy...........................................................................................
VII. Notariusze...........................................................................................
Konkluzje.......................................................................................................
Rozdział III. Odpowiedzialność dyscyplinarna jako rodzaj odpowiedzialności
prawnej ..................................................................................................................
§ 1. Rozważania ogólne.......................................................................................
I. Pojęcie odpowiedzialności prawnej................................................
II. Odpowiedzialność dyscyplinarna jako rodzaj odpowiedzialności prawnej..............................................................
§ 2. Zakres normatywny odpowiedzialności dyscyplinarnej.......................
23
24
27
28
35
39
40
44
47
50
52
54
56
57
61
61
61
64
70
Spis treści
§ 3. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność zawodowa,
porządkowa i organizacyjna – aspekty terminologiczne.......................
I. Pojęcie odpowiedzialności zawodowej...........................................
II. Pojęcie odpowiedzialności porządkowej i organizacyjnej..........
§ 4. Odpowiedzialność dyscyplinarna z punktu widzenia europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności....
I. Pojęcie sprawy dyscyplinarnej w przepisach Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.............
II. Sprawa dyscyplinarna jako sprawa karna......................................
§ 5. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność karna..............
I. Odpowiedzialność karna w aspekcie konstytucyjnym...............
II. Kryteria odróżniania odpowiedzialności karnej oraz
odpowiedzialności dyscyplinarnej.................................................
III. Powszechność obowiązywania regulacji.......................................
IV. Represyjność obowiązywania regulacji.........................................
V. Funkcje norm statuujących odpowiedzialność dyscyplinarną a karną..................................................................................................
§ 6. Odpowiedzialność dyscyplinarna a inne rodzaje odpowiedzialności
I. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność pracownicza........................................................................................
1. Rodzaje i definicja odpowiedzialności pracowniczej.............
2. Odpowiedzialność porządkowa pracowników.......................
II. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność
administracyjna.................................................................................
1. Definicja odpowiedzialności administracyjnej......................
2. Istota i typologia sankcji administracyjnych...........................
III. Odpowiedzialność dyscyplinarna a odpowiedzialność
administracyjno-karna.....................................................................
IV. Cywilne aspekty odpowiedzialności dyscyplinarnej...................
§ 7. Konkluzje.......................................................................................................
Rozdział IV. Odpowiednie stosowanie przepisów prawa karnego materialnego
i wykonawczego w postępowaniu dyscyplinarnym .....................................
§ 1. Rozważania ogólne.......................................................................................
§ 2. Odpowiednie stosowanie przepisów – ujęcie doktrynalne....................
§ 3. Odpowiednie stosowanie przepisów części ogólnej Kodeksu karnego...........................................................................................................
§ 4. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu karnego wykonawczego...............................................................................................
§ 5. Postępowanie wykonawcze w sprawach dyscyplinarnych w kontekście odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu karnego wykonawczego...............................................................................
VI
79
80
83
87
87
91
101
104
110
111
114
123
128
129
129
131
137
138
140
151
154
159
163
163
164
170
187
189
Spis treści
§ 6. Konkluzje.......................................................................................................
194
Rozdział V. Wybrane przesłanki dopuszczalności postępowania
dyscyplinarnego ..................................................................................................
199
§ 1. Rozważania ogólne.......................................................................................
§ 2. Czy postępowanie dyscyplinarne jest postępowaniem karnym?.........
§ 3. Cele i funkcje postępowania dyscyplinarnego w kontekście celów
postępowania karnego.................................................................................
§ 4. Negatywne przesłanki procesowe w postępowaniu dyscyplinarnym............................................................................................
I. Brak popełnienia czynu lub brak podstaw faktycznych..............
II. Czyn nie zawiera znamion przewinienia dyscyplinarnego albo ustawa stanowi, że sprawca nie popełnia przewinienia
dyscyplinarnego.................................................................................
1. Definicja przewinienia dyscyplinarnego.................................
2. Brak znamion przewinienia dyscyplinarnego.........................
3. Kontratypy a przewinienie dyscyplinarne...............................
III. Społeczna szkodliwość czynu jest znikoma...................................
1. Konstrukcja przewinienia dyscyplinarnego mniejszej wagi.................................................................................................
2. Skutki zaistnienia przewinienia dyscyplinarnego mniejszej wagi...............................................................................
IV. Sprawca nie podlega karze................................................................
V. Obwiniony zmarł...............................................................................
VI. Przedawnienie karalności................................................................
VII. Res iudicata i litis pendentio ...........................................................
VIII. Sprawca nie podlega orzecznictwu polskich sądów . ..................
IX. Brak skargi uprawnionego oskarżyciela........................................
X. Brak wniosku o ściganie lub brak wymaganego zezwolenia na ściganie...........................................................................................
1. Immunitet sędziowski.................................................................
2. Immunitet prokuratorski............................................................
3. „Immunitet” adwokatów i radców prawnych..........................
XI. Inna okoliczność wyłączająca ściganie...........................................
§ 5. Konkluzje.......................................................................................................
Rozdział VI. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania
karnego w postępowaniu dyscyplinarnym . ..................................................
§ 1. Rozważania ogólne.......................................................................................
§ 2. Stosowanie przepisów regulujących podstawowe zasady postępowania z działu I „Przepisy wstępne” . .........................................
199
200
210
214
215
216
217
230
232
233
234
236
238
238
239
244
249
249
250
251
258
259
261
262
265
265
271
VII
Spis treści
§ 3. Stosowanie przepisów działu II „Sąd”.......................................................
I. Prawo do sądu w sprawach dyscyplinarnych w kontekście art. 45 Konstytucji RP i ustawodawstwa strasburskiego.............
II. Pojęcie sądu właściwego w kontekście zasady dwuinstancyjności.............................................................................
III. Pojęcie sądu niezależnego.................................................................
IV. Bezstronność sędziów orzekających w sprawach dyscyplinarnych.................................................................................
V. Sposób powołania sędziów...............................................................
VI. Skład sądu............................................................................................
VII. Jawność postępowania dyscyplinarnego.......................................
VIII. Sądownictwo dyscyplinarne: samorządowe czy państwowe?....
§ 4. Stosowanie przepisów działu III „Strony, obrońcy, pełnomocnicy,
przedstawiciel społeczny”............................................................................
I. Rzecznik dyscyplinarny....................................................................
1. Procedura powołania rzecznika dyscyplinarnego..................
2. Zadania rzecznika dyscyplinarnego.........................................
II. Obwiniony...........................................................................................
III. Obrońca w postępowaniach dyscyplinarnych..............................
IV. Pokrzywdzony....................................................................................
V. Rola Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego
w postępowaniach dyscyplinarnych...............................................
1. Uprawnienia prewencyjne..........................................................
2. Uprawnienia inicjujące................................................................
3. Uprawnienia inicjująco-kontrolne............................................
4. Uprawnienia nadzorcze...............................................................
5. Uprawnienia wykonawcze..........................................................
VI. Krajowa Rada Sądownictwa i organy korporacyjne....................
§ 5. Stosowanie przepisów działu IV „Czynności procesowe”.....................
§ 6. Stosowanie przepisów działu V „Dowody”..............................................
§ 7. Stosowanie przepisów działu VI „Środki przymusu”.............................
I. Zawieszenie obwinionego w sprawowaniu urzędu lub w pełnionej funkcji............................................................................
II. Przerwa w czynnościach służbowych sędziego............................
§ 8. Stosowanie przepisów działu VII „Postępowanie przygotowawcze”...
§ 9. Stosowanie przepisów działu VIII „Rozprawa główna”.........................
§ 10. Stosowanie przepisów działu IX „Postępowanie odwoławcze”............
§ 11. Stosowanie przepisów działu X „Postępowania szczególne”.................
§ 12.Stosowanie przepisów działu XI „Nadzwyczajne środki zaskarżenia”...................................................................................................
VIII
275
275
279
284
286
289
291
293
301
311
312
313
316
319
326
331
333
333
333
334
334
335
336
337
339
341
342
348
349
353
360
368
370
Spis treści
I. Kasacja.................................................................................................
II. Wznowienie postępowania sądowego............................................
§ 13. Stosowanie przepisów działu XII „Postępowanie po uprawomocnieniu się orzeczenia”..............................................................
§ 14. Stosowanie przepisów działu XIII „Postępowanie w sprawach karnych ze stosunków międzynarodowych”............................................
§ 15. Stosowanie przepisów działu XIV „Koszty procesu”..............................
§ 16. Stosowanie przepisów działu XV „Postępowanie karne w sprawach
podlegających orzecznictwu sądów wojskowych”..................................
§ 17. Konkluzje.......................................................................................................
Rozdział VII. Koncepcja nowego kodeksu postępowania dyscyplinarnego
– wspólnego dla zawodów prawniczych .........................................................
§ 1. Rozważania ogólne.......................................................................................
§ 2. Dotychczasowe projekty ustaw o odpowiedzialności zawodów prawniczych...................................................................................................
I. Deklaracja polityczna z 2005 r.........................................................
II. Projekt rządowy reformy postępowania dyscyplinarnego z 2006 r.................................................................................................
III. Stanowisko radców prawnych..........................................................
IV. Stanowisko palestry...........................................................................
V. Stanowisko środowiska prokuratorskiego.....................................
VI. Stanowisko środowiska sędziowskiego..........................................
VII. Stanowisko środowiska notarialnego.............................................
VIII. Pozostałe reakcje środowiska prawniczego wobec projektu......
IX. Projekt Rzecznika Praw Obywatelskich z 2007 r..........................
X. Projekt poselski reformy postępowania dyscyplinarnego z 2012 r.................................................................................................
§ 3. Projekty nowelizacji postępowania dyscyplinarnego wobec adwokatów......................................................................................................
I. Projekt ustawy – Prawo o adwokaturze z 2003 r..........................
II. Inicjatywa Ośrodka Badawczego Adwokatury.............................
III. Nowa Adwokatura.............................................................................
VI. Założenia projektu do ustawy o zawodzie adwokata...................
V. Samorządowy projekt ustawy – Prawo o adwokaturze z 2012 r.
. ...................................................................................................... 430
§ 4. Projekty regulujące postępowanie dyscyplinarne wobec prokuratorów.................................................................................................
I. Projekt prokuratorskiego postępowania dyscyplinarnego z 2011 r.................................................................................................
370
375
376
379
380
383
385
389
389
390
391
393
404
407
409
411
413
415
417
423
424
424
425
426
428
432
432
IX
Spis treści
§ 5.
§ 6.
§ 7.
II. Postępowanie dyscyplinarne w projekcie ustawy – Prawo
o prokuraturze z 2012 r.....................................................................
Zakres podmiotowy zastosowania nowego kodeksu..............................
I. Pojęcie zawodu prawniczego w polskim systemie prawa............
II. Pojęcie zawodu zaufania publicznego.............................................
III. Pojęcie wolnego zawodu a pojęcie zawodu zaufania publicznego.........................................................................................
IV. Prawnik jako przedsiębiorca............................................................
Czy potrzebny jest kodeks postępowania dyscyplinarnego?.................
I. Argumenty przemawiające za kodeksem postępowania
dyscyplinarnego.................................................................................
II. Argumenty przeciwko kodeksowi postępowania dyscyplinarnego.................................................................................
Konkluzje.......................................................................................................
435
437
438
446
455
458
459
463
466
470
Rozdział VIII. Zakończenie ....................................................................................
473
§ 1. Wnioski końcowe..........................................................................................
I. Wnioski ogólne...................................................................................
II. Wnioski szczegółowe.........................................................................
473
475
478
Aneks. Tabela określająca zakres postępowań dyscyplinarnych w Polsce ...
487
Indeks rzeczowy .........................................................................................................
527