Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)

Fundusze strukturalne UE 2007-2013
Aspekt urbanistyczny wsparcia
w ramach celu 1 i celu 3
Dipl.-Ing. Martin Reents
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
Spis treści
Organizacja funduszów strukturalnych (EFRR / ERDF)
Komisja Europejska
Cel 2
Cel 1
Cel 3
Konwergencja
Europejska współpraca terytorialna
Brandenburgia
Saksonia
Województwo Lubuskie
Województwo Dolnośląskie
Konkurencyjność
regionalna
i zatrudnienie
Współpraca
przygraniczna
Współpraca
transnarodowa
Współpraca
międzyregionalna
INTERREG IV A
INTERREG IV B
INTERREG IV C
BrandenburgiaLubuskie
Saksonia-LubuskieDolnoślaśkie
Baltic Sea Region
(BSR)
Central Europe
(CENTRAL)
Programy operacyjne jako podstawa aplikacji,
akceptacji i wdrażania projektów
Projekty regionalne,
jeden podmiot
Projekty międzynarodowe,
kilka podmiotów
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
2
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Region
Brandenburgia
Saksonia
Lubuskie
Dolnośląskie
29.479
18.416
13.984
19.948
Mieszkańcy (mln)
2,55
4,25
1,01
2,89
Mieszkańcy / km²
86
231
72
145
Miasta > 100.000
mieszkańców
Potsdam
Cottbus
Leipzig
Dresden
Chemnitz
Gorzów
Wielkopolski
Zielona Góra
Wrocław
Wałbrzych
Legnica
Brandenburg an
der Havel
Frankfurt (Oder)
Zwickau
Plauen
Görlitz
-
Jelenia Góra
Głogów
Lubin
Świdnica
1.498,7
3.091,1
439,2
1.213,1
588 EUR
727 EUR
435 EUR
420 EUR
Obszar (km²)
Miasta > 50.000
mieszkańców
Wsparcie w ramach celu 1
2007-2013 (mln EUR)
Wsparcie na jednego
mieszkańca
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
3
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Brandenburgia: „Silne miasta"
ƒ Program operacyjny: „Aspekt urbanistyczny“ jako cel
przekrojowy
ƒ Wsparcie na podstawie tzw. „Zintegrowanych koncepcji
rozwoju miasta“ (INSEK), INSEK są podstawą wyboru
projektów
ƒ 42 miasta są zaproszone do opracowania INSEK:
- „Regionalny Ośrodki Wzrostu“
- Miasta uczestniczące w programie „Przebudowa miast
wschodnich“
ƒ Najmniejsze miasto ma 2.000 mieszkańców (!)
ƒ Budżet: 115,0 mln EUR, docelowo wsparcie 400 projektów
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
4
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Saksonia: Wsparcie dzielnic zagrożonych
degradacją
ƒ Oś priorytetowa 5: Zrównoważony rozwój miast,
rewitalizacja obszarów poprzemysłowych i powojskowych
ƒ Wybór 15 dzielnic po złożeniu zintegrowanych koncepcji
działań
ƒ Wsparcie projektów w obszarach zabudowanych w latach
1870-1948 w ramach industrializacji miast
ƒ Ponadto rewitalizacja 130 ha terenów poprzemysłowych
i powojskowych
ƒ Budżet: 129,9 mln EUR
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
5
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Programowanie funduszów strukturalnych
w Polsce 2004-2006 i 2007-2013
ƒ 2004-2006: „Phasing-in“, Zintegrowany Program
Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) dla
wszystkich województw
ƒ Ograniczone kompetencje Urzędów Marszałkowskich,
kontrakty wsparcia zostały zawarte z placówkami
podlegającymi kontroli centralnej
ƒ Do wdrażania projektów rewitalizacji miast niezbędne były
tzw. Lokalne Programy Rewitalizacji (LPR), w których
określone są projekty (działania)
ƒ 2007-2013: pełna odpowiedzialność Urzędów
Marszałkowskich za programowanie i wdrażanie projektów
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
6
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Lubuskie: Rozwój lokalny
ƒ Priorytet 5, działanie 5.2: Rewitalizacja zdegradowanych
obszarów miejskich i wiejskich
ƒ Sfinansowanie infrastruktury miejskiej w ramach projektów
zintegrowanych w celu podwyższenia atrakcyjności miast
i wsi (10 projektów)
ƒ Remont domów wielorodzinnych i mieszkań komunalnych
dla osób z marginesu społecznego
ƒ Ograniczony udział dot. rewitalizacji terenów
poprzemysłowych i powojskowych (w sumie 5 ha),
uzbrojenie „nowych“ terenów ważniejsze (cel: 200 ha)
ƒ Budżet: 31,2 mln EUR, w tym 5,2 mln EUR na odnowę
infrastruktury mieszkaniowej
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
7
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Dolnośląskie: Odnowa miast w całym regionie
ƒ Priorytet 10: Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich
(„Miasta")
ƒ Wsparcie wszystkich 37 miast > 10.000 mieszkańców,
indykatywny podział środków (9,45 % dla Wrocławia,
16,2 % dla miast > 80.000 mieszkańców, ...)
ƒ Przepisy nawiązują do Lokalnych Programów Rewitalizacji,
cel: 160 projektów (w tym 5 projektów dla imigrantów,
mniejszośći etnicznych i uchodźców)
ƒ Maksymalnie 25 % wydatków na remont mieszkań (cel:
21.500 mieszkańców w wyremontowanych budynkach)
ƒ Budżet: 109,3 mln EUR, w tym 35,5 mln EUR na odnowę
infrastruktury mieszkaniowej
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
8
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Porównanie koncepcji wsparcia
Region
Brandenburgia
Saksonia
Lubuskie
Dolnośląskie
„Silne miasta"
Wsparcie dzielnic
zagrożonych
degradacją
Rozwój
lokalny
Odnowa miast w
całym regionie
42 miasta
15 wybranych
dzielnic
Miasta i wsie
37 miast
Podstawa wsparcia
INSEK
zintegrowane
koncepcje działań
zintegrowane
projekty
Lokalny
Programy
Rewitalizacji
Wsparcie na jednego
mieszkańca
45 EUR
31 EUR
31 EUR
38 EUR
7,7 %
4,2 %
7,1 %
9,0 %
Hasło
Grupa docelowa
Udział w ramach
wsparcia EFRR*
* Kategorie wydatków: 61 Integrated projects for urban and rural regeneration, 78 Housing infrastructure
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
9
Cz. 1: Fundusze strukturalne w regionach (cel 1)
Wnioski
ƒ Regionalne koncepcje wsparcia różnią się znacznie
ƒ Różnice wynikają częściowo z charakteru regionów: duże
znaczenie obszarów wiejskich w Lubuskim, dużo miast
z dzielnicami z czasów industrializacji w Saksonii
ƒ Częściowo różnice są rezultatem decyzji strategicznych:
Zmiana polityki wsparcia w Brandenburgii („Wzmocnić
mocne strony“), budowa struktur rewitalizacji miast na dużą
skalę w Dolnośląskim
ƒ Wniosek: Dużo można się nauczyć od siebie nawzajem!
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
10
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy
terytorialnej (cel 3)
ƒ Współpraca przygraniczna (INTERREG IV A)
- Brandenburgia-Lubuskie
- Saksonia-Lubuskie-Dolnośląskie
ƒ Wspólpraca transnarodowa (INTERREG IV B)
- Baltic Sea Region (BSR)
- Central European Space (CENTRAL)
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
11
Obszary wsparcia
(INTERREG IV A)
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
12
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Brandenburg-Lubuskie
Euroregiony Viadrina, Spree-Neiße-Bober
ƒ Priorytet 1, działanie: Rozwój regionalny i planowanie
regionalne oraz rozwój między jednostkami samorządu
terytorialnego
ƒ Modelowe projekty transgranicznego rozwoju miast
w miastach bliźniaczych m.in. poprzez rozbudowę
infrastruktury, rewitalizację terenów poprzemysłowych
ƒ Współpraca międzysamorządowa w kontekście
zrównoważonego rozwoju przestrzennego, wsparcie
opracowania wspólnych strategii, koncepcji i studiów
ƒ Transgraniczne projekty naukowe i imprezy dotyczące
planowania przestrzennego na poziomie krajowym i
regionalnym, urbanistyki
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
13
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Sachsen-Lubuskie-Niederschlesien
Euroregiony Sprewa-Nysa-Bóbr, Neiße-Nysa
ƒ Oś priorytetowa 1, dziedzina wsparcia 5: Dziedzictwo
kulturowe i ład przestrzenny
ƒ Wzmocnienie transgranicznej współpracy:
- Opracowanie wspólnych planów zagospodarowania
przestrzennego
- Opracowanie regionalnych koncepcji rozwoju i sieci współpracy
miast, zintegrowanych koncepcji rozwoju terenów wiejskich i
koncepcji sieci kooperacji między miastami a ich obrzeżami
- Tworzenie strategii rozwoju i przystosowania do wymogów
wynikających z przemian demograficznych
ƒ Tworzenie struktur zarządzania w celu wdrażania kluczowych
projektów, działania na forum publicznym
ƒ Modelowe projekty planowania przestrzennego
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
14
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Ocena
ƒ Adresatami projektów współpracy nt. rozwoju miast są
przede wszystkim miasta graniczne i instytucje planowania
regionalnego
ƒ Projekty mogą być wdrażane przez jednostki samorządu
terytorialnego, instytucje publiczne i organizacje non-profit
ƒ Ale: charakter transgraniczny projektów musi być
jednoznacznie udowodniony
ƒ Liczba miast w obszarze ściśle przygranicznym jest
ograniczona
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
15
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Współpraca międzynarodowa (INTERREG IV B)
ƒ Współpraca w ramach obszernych obszarów kooperacji
ƒ W przeważającej części sfinansowanie studiów i koncepcji,
w przyszłości zwiększenie znaczenia projektów
związanych z inwestycjami i innowacyjnością
ƒ Baltic Sea Region (BSR):
Budżet 5,9 mln EUR / 4-5 projekty na temat odnowy
terenów miejskich i wiejskich
ƒ Central Europe (CENTRAL):
Budżet 12,2 mln EUR / 8-10 projekty na temat odnowy
terenów miejskich i wiejskich
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
16
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Obszary wsparcia (INTERREG IV B)
Baltic Sea Region
Central Europe
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
17
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Projekt ADHOC
Adapted Development of Historical Old Towns in Central and Eastern Europe
ƒ 13 partnerów, partner wiodący:
miasto Jelenia Góra
ƒ Miasta uczestniczące (wybór): Płock (PL),
Bautzen, Zittau, Bamberg, Ravensburg (D)
ƒ Budżet: 1,5 mln EUR (EFRR: 0,9 mln EUR,
CARDS 0,1 mln EUR)
ƒ Cele i wyniki: Inicjacja dialogu pomiędzy
podmiotami publicznymi i prywatnymi
w miastach uczestniczących, określenie projektów
strategicznych i wdrażanie projektów pilotażowych
ƒ Strona www: http://adhoc.jeleniagora.eu
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
18
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Projekt ED-C III Via Regia
European Development Corridor III "Via Regia"
ƒ 16 partnerów, partner wiodący:
Saksońskie Ministerstwo Spraw
Wewnętrzych
ƒ Miasta uczestniczące: Wrocław,
Opole, Rzeszów - (PL), Dresden,
Cottbus, Berlin - (D)
ƒ Budżet: 1,4 mln EUR (EFRR 0,9 mln EUR, TACIS 0,2 mln EUR)
ƒ Cele i wyniki: Opracowanie strategii rozwoju przestrzennego
wzdłuż Paneuropejskiego Korytarza Transportowego III,
przygotowanie decentralnych działań inwestycyjnych w miastach i
regionach korytarza
ƒ Strona www: http://www.edc-viaregia.eu
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
19
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Projekt ED-C III Via Regia
European Development Corridor III "Via Regia"
ƒ Wrocław: Studia nt. Wrocławskiej Kolei Aglomeracyjnej,
połączenie lotniska z korytarzem, rewitalizacja dworca
Nadodrze
ƒ Opole: Konkurs urbanistyczny na teren przy dworcu
ƒ Rzeszów: Integracja rozwoju miasta i korytarza, logistyka
ƒ Dresden: Studium nt. kooperacji między miastami a ich
obrzeżami
ƒ Cottbus: Aktualizacja planu rozwoju systemu
transportowego, sprawdzenie połączenia miasta
z planowanym sztucznym jeziorem Cottbus-Ostsee
ƒ Berlin: Studia nt. połączenia kolejowego Berlin-Wrocław
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
20
Cz. 2: Wsparcie europejskiej współpracy terytorialnej (cel 3)
Ocena
ƒ Współpraca transnarodowa umożliwia wymiany
doświadczeń jak i również przygotowanie i wdrażanie
projektów pilotażowych
ƒ Bardzo duża elastyczność finansowania studiów
i koncepcji, jeżeli aplikacja projektu była sformułowana
elastycznie
ƒ Nie ma ścisłego związku z obszarami przygranicznymi
ƒ Ale: wdrażanie projektów wymaga pewnych struktur
i możliwości administracyjnych
ƒ Adresatami są raczej miasta > 50.000 mieszkańców
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
21
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Dziękuję za uwagę!
Dipl.-Ing. Martin Reents
Innsbrucker Str. 54
10825 Berlin
[email protected]
Spotkanie polskich i niemieckich urbanistów, 14-17 czerwca 2007, Lebus
22