Znak: GKN.V.272.18.2012.BG ZAPYTANIE OFERTOWE Starosty

Znak: GKN.V.272.18.2012.BG
ZAPYTANIE OFERTOWE
Starosty Włoszczowskiego z dnia 25.05.2012 r.
I. Na wykonanie skanowania i archiwizacji przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego we Włoszczowie operatów geodezyjnych do celów prawnych
wraz z załadowaniem masowym opracowanych materiałów do systemu zarządzania zasobem
geodezyjnym i kartograficznym OŚRODEK firmy Geobid Sp. z o. o. ver. 7FB
z uwzględnieniem poniższego zakresu prac:
II. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia:
1.
Zamówienie obejmuje przetworzenie około 16 000 stron do postaci cyfrowej.
Skanowaniu podlegać będą dokumenty zasobu bazowo – użytkowego operatów do celów prawnych
o zróżnicowanym stanie technicznym: okładka operatu, spis treści, sprawozdanie techniczne, szkice
polowe, protokoły graniczne, wykazy współrzędnych – w przypadku braku wykazu współrzędnych,
obliczenia powierzchni działek ze współrzędnych, decyzje, mapy jednostkowe (mogą być formatu A4
do A1), inne dokumenty zasobu bazowego i użytkowego jak arkusze danych
ewidencyjnych budynków, wykazy zmian gruntowych, wykazy zmian budynków.
W zakres opracowania wchodzą operaty obszerne (założenie i modernizacja ewidencji gruntów
i podobne) w ilości 60 tomów, w których znajduje się 1712 szkiców, dla których należy opracować
zakresy rastrowe. Pozostałe operaty stanowią opracowania jednostkowe w ilości 727 sztuk, w których
ilość stron łącznie z dokumentami operatów obszernych została określona na łączną ilość 16 000
stron.
Operaty zostaną udostępnione przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej
i Kartograficznej we Włoszczowie. Dokumenty w tych operatach mogą występować w różnych
formatach i różnych nośnikach takich jak papier, folia, kalka. Skanowanie okładek map i szkiców oraz
dokumentów, na których kolor odgrywa istotną rolę należy wykonać w kolorze (24 bit Color),
natomiast pozostałe dokumenty z rozdzielczością 300 dpi, odcienie szarości 8 – bitowa głębia.
Dla skanów czarno – białych należy zastosować automatyczne usuwanie tła oraz automatyczne
uwypuklanie elementów słabo widocznych (twardy ołówek). Skany materiałów przeźroczystych mają
zawierać rysunek w formie nie gorszej od oryginału (bez rozmyć, zachowanie grubości kresek,
czytelne opisy itp.). Wykonawca przekaże zamawiającemu na nośnikach cyfrowych kopie
elektronicznej wersji wykonanego zamówienia.
2.
Zasady udzielania wyjaśnień i uzgodnień.
W sprawach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub uzgodnień, jak też nieobjętych
warunkami technicznymi oraz w przypadku wątpliwości wynikających z warunków technicznych
należy konsultować się z PODGiK we Włoszczowie, a wyjaśnienia te i uzgodnienia dokonywane
w trakcie wykonywania zlecenia pod rygorem nieważności muszą zostać zapisane w dzienniku roboty.
Obowiązek założenia i prowadzenia dziennika roboty spoczywa na Wykonawcy, a każde uzgodnienie
w dzienniku roboty musi zostać potwierdzone przez przedstawiciela PODGiK we Włoszczowie.
3.
Czynności przygotowujące materiał do archiwizacji.
Prace związane z archiwizacją operatów do celów prawnych odbywać się będą w siedzibie
Wykonawcy. W związku z tym Zamawiający przygotuje partię operatów wraz z ich wykazem do
przekazania Wykonawcy oraz potwierdzi przekazanie protokołem przekazania. W ramach czynności
przygotowujących operaty do skanowania Wykonawca zobowiązany jest rozszyć dokumenty (jeżeli
ich jakość na to pozwala) pozbawiając wszelkich elementów uniemożliwiających przetworzenie wersji
analogowej do wersji cyfrowej. Jeżeli nie jest możliwe rozszycie dokumentów (np. mogłoby to
spowodować zniszczenie dokumentu) Wykonawca jest zobowiązany zeskanować dokument w takiej
postaci w jakiej jest on dostępny, z zachowaniem zasady uzyskania najlepszej jakości. Dokumenty
uszkodzone (podarte, pogięte itp.) muszą zostać przygotowane do skanowania w sposób, który nie
doprowadzi do zniszczenia przy ich przetwarzaniu (np. podklejenie oryginału, wykonanie kserokopii,
skanowanie na szybie).
4.
Struktura skanów na dysku:
Dane dotyczące jednej gminy powinny znajdować się w jednym katalogu o nazwie katalogu
będącym numerem gminy np. 011 (zero znaczące). W powyższym katalogu powinny znaleźć się
podkatalogi odpowiadające obrębom ewidencyjnym. W katalogu z numerem obrębu powinien znaleźć
się podkatalog z jednostką segregującą (we Włoszczowie jej brak to powinien być katalog o nazwie
0), następnie człon drugi operatu (jeśli jest używany) następnie czteroznakowy rok, oraz na ostatnim
poziomie katalog z numerem operatu w ramach roku. W tym katalogu powinny znajdować się pliki
ze skanami oraz plik z opisem. W jednym katalogu informacje dotyczące jednego operatu.
Przykładowa struktura katalogów powinna wyglądać w poniższy sposób:
<trzycyfrowy numer gminy – zgodnie z istniejącymi zapisami w bazie Ośrodek>
<numer obrębu – zgodnie z istniejącymi zapisami w bazie Ośrodek>
<jednostka segregująca – człon 1 numeru operatu– jeśli brak to 0>
<człon drugi operatu – jeśli brak to 0>
<rok – czteroznakowy>
<kolejny numer operatu w ramach roku (pole numeryczne)>
Pliki ze skanami powinny nosić nazwę w formacie:
<numer><rodzaj dokumentu>.<rozszerzenie>
<numer> – kolejny numer strony od 1..n, poprzedzony odpowiednią liczbą zer wiodących,
jeśli w katalogu jest więcej niż 10 skanów
<rodzaj dokumentu> O – okładka i spis treści,
T – sprawozdanie techniczne,
S – szkice,
P – protokoły graniczne,
W – wykaz współrzędnych,
M – mapy (mogą być formatu A4 do A1),
D – decyzje,
I – inne dokumenty (wykazy zmian działek i budynków, arkusze danych ewidencyjnych, arkusze
danych budynków) zasobu bazowego i użytkowego,
<rozszerzenie> - związane z typem pliku, np. jpg, png
Przykładowe nazwy plików w katalogu:
1S.jpg, 2S.jpg, 3P.png, 4P.png, 5P.png, 6P.png, 7W.png, opis.txt
01S.jpg,... 14W.jpg
001S.jpg, 002. jpg, ... 134W.jpg
Plik z opisem powinien nosić nazwę opis.txt. Zawartość pliku z opisem:
Format pliku – czysty tekst, polskie litery standard Windows, kolejne linie oddzielone znakami CR-LF
Linijka zaczynająca się od cyfry oznacza listę działek
Działki oddzielone przecinkami w formacie
<obręb>-<licznik>/<mianownik>
np. 2-12/1, 2-134/33, 2-15/2
Znak | pomiędzy działkami oznacza podział na działki przed i po
np. 12/1|12/2,12/3,12/4
Jeśli na szkicu występują działki z innych gmin, obrębów, niż nazwa katalogu w drzewku, w którym
jest szkic, należy użyć schematu zawierającego te dane
np.
2.348/128
1-2.348/128
1-348/128
011:26.1-113/12
Możliwe są zapisy bez znaku | - wówczas wszystkie działki zinterpretowane zostaną jako działki „Po”,
oraz zakończone | - wówczas wszystkie działki zinterpretowane zostaną jako działki „Przed”.
Kolejne linijki z działkami oznaczają kolejne grupy działek (uwaga – Enter wbity błędnie w trakcie
wypełniania listy działek spowoduje utworzenie mylnej grupy).
Linijka zaczynająca się od K: - numer KERG zgodnie z instrukcją O-4. Numer KERG to maksymalnie
3 człony, ostatni człon to czteroznakowy rok, pierwszy separator to – (myślnik), drugi to /
np. K:234-7/1998<Enter>
Linijka zaczynająca się od D: - inna nazwa KERG (np. kiedy brak numeru KERG zgodnie z O-4)
np. D:270.3-546/1980 <Enter>
Linijka zaczynająca się od U: - uwagi
np. U:jakieś uwagi<Enter>
Opis operatu należy uzupełnić o asortyment (linijka rozpoczynająca się od A:, potem kod asortymentu
– lista kodów do uzgodnienia z PODGiK we Włoszczowie).
Zawartość przykładowego pliku:
358/1 | 358/2, 358/3
423/7 | 423/8, 433/9
420/7, 420/8 | 420/11, 420/12, 412/13
K:234-7/1998
A:P
Inna zawartość pliku opis.txt
1775/204 | 3008/204, 3009/204
1780/205 | 3007/205, 3010/205
1773/214 | 3012/214, 3011/214
1776/204, 2079/204, 970/214, 2043/217
K: 650-450/1976
A:P
Każda grupa działek podlegająca podziałowi w osobnej linijce
Stan przed i po oddzielone znakiem |
Na końcu w linijce bez znaku | - działki sąsiednie
K: - numer kerg
D: numer inny niż KERG
Inny przykład:
420/7, 420/8 | 420/11, 420/12, 412/13
348/128, 349/128
161, 167
K: 2-129/1937
5.
Oznaczenie i uporządkowanie materiałów źródłowych.
Po zakończeniu archiwizacji Wykonawca zobowiązany jest zszyć dokumenty w sposób
trwały w kolejności wymienionej w spisie treści i zgodnej z numeracją. Do każdej części
zeskanowanych materiałów przekazywanych Zamawiającemu, dołączony zostanie wykaz
dokumentów zarchiwizowanych w danym etapie prac. Zarchiwizowane dokumenty zostaną
jednoznacznie oznaczone przez Wykonawcę a na okładkach materiałów źródłowych należy
umieścić pieczęć o treści zatwierdzonej przez Zamawiającego.
6.
Wykonawca jest zobowiązany zasilić automatycznie opracowanymi dokumentami
z operatów do celów prawnych system zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznych
„OŚRODEK” v. 7FB firmy GEOBID Spółka z o.o. Katowice ul. Kossutha 11.
7
Wykonawca dla zeskanowanej dokumentacji pochodzącej z opracowań obszernych
typu: założenie lub aktualizacja ewidencji gruntów bądź scalenie, jest zobowiązany zasilić
bazę systemu „OŚRODEK” w następujący sposób:
a) Pliki zawierające szkice z w/w dokumentacji należy podłączyć w tabeli Zasób->Szkice
sytuacyjne stosując w polu „Szkic” odpowiednie nazewnictwo w formacie:
<nr_g>.<nr_obr>-<nr_szkicu>, gdzie: <nr_g> - to dwuznakowy numer gminy,
<nr_obr> - dwuznakowy numer obrębu, <nr_szkicu> - numer szkicu będącego liczbą
naturalną od 1…..n, gdzie n to liczba szkiców z danego operatu.
Na przykład dla gminy Secemin, obręb Brzozowa i pierwszego szkicu pochodzącego
z operatu aktualizacji ewidencji gruntów - nazewnictwo powinno wyglądać
następująco: 52.01-1.
Dodatkowo należy wypełnić pole „Asortyment” oraz odpowiednio pola „KERG”
oraz „Inna nazwa” wpisując KERG opracowania, a w polu „Inna nazwa” nazwę
obrębu, którego dotyczy szkic.
b) Dodatkowo dla każdego szkicu należy w polu „Uwagi” dodatkowo określić
nazewnictwo szkicu wedle schematu:
<nr_g>.<nr_obr>-<opis_szkicu>, gdzie: <nr_g> - to dwuznakowy numer gminy,
<nr_obr> - dwuznakowy numer obrębu, <opis_szkicu>- literowe oznaczenie szkicu
np. sz1, sz2.
c) Dla każdego szkicu wpisanego zgodnie z powyższymi wskazówkami należy
dodatkowo określić lokalizację przestrzenną dla danego dokumentu w postaci
zaznaczenia zakresu rastrowego pobieranego z programu „EWMAPA 10FB”
współpracującego z programem „OŚRODEK”.
d) Dodatkowo Wykonawca dokona zaznaczenia dla każdego szkicu jego zasięgu
przestrzennego oraz oznaczenie na odpowiednich warstwach w programie
„EWMAPA”. Odpowiednie rozwarstwienie Wykonawca otrzyma z PODGiK
we Włoszczowie. Rozwarstwienie obejmuje jedną warstwę SZKICE z trzema
podwarstwami liniowymi i tekstowymi – po jednej dla każdego typu opracowań:
założenie ewidencji gruntów, aktualizacja ewidencji gruntów oraz scalenie.
Na odpowiednich podwarstwach Wykonawca zobowiązuje się do zaznaczenia zasięgu
przestrzennego szkiców oraz ich stosownych opisów wedle schematu opisanego
w pkt.7 podpunkt c), a następnie powiązania ich poprzez zakresy rastrowe
i odpowiednie nazewnictwo z programem „OŚRODEK”.
Zasilenie systemu „OŚRODEK” nastąpi pod nadzorem upoważnionej osoby.
III. Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity
Dz. U.z 2010 nr 193 poz. 1287 z póź.zm.)
2. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 lipca 2001 r.
w sprawie klasyfikowania i porządkowania materiałów wyłączanych z państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego. (Dz. U. 2001 nr 74 poz. 796)
3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999r.
w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób
geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu
oraz udostępniania zasobu. (Dz. U. 1999 nr 49 poz. 493)
4. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001
r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania
systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych
warunków umów o udostępnianie tych baz. (Dz. U. 2001 nr 78 poz. 837)
5. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca
1999r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii
oraz krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30 poz. 297)
6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie
minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie
elektronicznej (Dz. U. 2005 nr 214 poz. 1781)
IV. Instrukcje techniczne:
• Instrukcja techniczna O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej
i kartograficznej (wydanie z 1992 r.)
• Instrukcja techniczna O-4 Zasady prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego (wydanie drugie z 1987 r.)
V. Termin wykonania zamówienia ustala się - do dnia 23 lipca 2012 r.
VI. Warunki udziału w postępowaniu jakie musi spełniać Wykonawca i wymagane dokumenty.
Przed złożeniem oferty Wykonawca zapozna się z operatami geodezyjnymi
dotyczącymi niniejszego zamówienia oraz zestawieniem ilościowym dokumentacji, które
znajdują się w PODGiK Starostwa Powiatowego we Włoszczowie i przedłoży oświadczenie
o zapoznaniu się z operatami podlegającymi archiwizacji oraz zestawieniem ilościowym.
Do realizacji zamówienia Wykonawca winien wykazać, że posiada wiedzę
i doświadczenie niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia - warunek zostanie uznany
za spełniony, jeżeli wykonawca przedłoży:
a) oświadczenie, że posiada wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania przedmiotu
zamówienia
b) informację, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania
ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej trzy
usługi w zakresie objętym niniejszym zamówieniem
Zamawiający oceni spełnienie ww. warunków udziału w postępowaniu na podstawie
załączonych do oferty oświadczeń i informacji.
VII. Kryteria oceny ofert: Cena - 100% ( najniższa cena brutto za wykonanie skanowania
i archiwizacji operatów geodezyjnych przyjętych do PZGiK we Włoszczowie.
VIII. Oferta z załącznikami winna zawierać:
1. nazwa, imię i nazwisko wykonawcy, adres
2. nazwę przedmiotu zamówienia
3. cenę netto i brutto za wykonanie skanowania i archiwizacji operatów geodezyjnych
przyjętych do PZGiK we Włoszczowie (w tym ceny słownie)
4. oświadczenia, informacje wymienione w pkt VI.
IX. Ofertę z załącznikiem należy składać w zamkniętych kopertach z oznaczeniem
„OFERTA na wykonanie skanowania i archiwizacji operatów przyjętych do PZGiK
we Włoszczowie” z dopiskiem nie otwierać przed godz. 11.00 dn. 05.06.2012 r. na adres:
Starostwo Powiatowe we Włoszczowie, ul. Wiśniowa 10, 29 – 100 Włoszczowa lub składać
w sekretariacie Starostwa Powiatowego pok. 325 ( II piętro).
X. Termin składania ofert – do dnia 05.06.2012r. do godz. 11.00.
XI. Otwarcie ofert – nastąpi w siedzibie Zamawiającego w pok. 223, I piętro w dniu
05.06.2012 r. o godz. 11.10.
XII. Osoba do kontaktu: Paweł Kowalczyk, pok. 201, I piętro Starostwa Powiatowego
tel. 504 753 181.
STAROSTA WŁOSZCZOWSKI
/-/ Zbigniew Matyśkiewicz
Załącznik:
1. Wzór umowy - Załącznik Nr 1