Program współpracy Gminy Miasta Radomska z

Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XXVIII/237/05
Rady Miejskiej w Radomsku
z dnia 8 lutego 2005r.
Program współpracy Gminy Miasta Radomska z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003r. o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie, na
rok 2005.
Wstęp
Głównym celem samorządu Gminy Miasta Radomska jest zaspokojenie
zbiorowych potrzeb mieszkańców. SłuŜy temu współpraca z organizacjami
pozarządowymi i z podmiotami z nimi zrównanymi.
Organizacje te współdziałając z samorządem przy realizacji określonych zadań
publicznych, pomagają rozwiązywać waŜne problemy społeczności lokalnej,
wzbogacając działania organów gminy.
Korzyściami płynącymi
z takiej współpracy
jest takŜe
budowanie
odpowiedzialnego za siebie i za swoje otoczenie społeczeństwa obywatelskiego.
Społeczeństwa dąŜącego do rozpoznania występujących potrzeb oraz
poszukującego i proponującego nowe, bardziej efektywne i oszczędne
działania, słuŜące realizacji zadań własnych gminy.
Celem Programu współpracy Gminy Miasta Radomska z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami z nimi zrównanymi, które prowadzą
działalność poŜytku publicznego, na rok 2005 jest określenie zasad w zakresie
wspierania przez miasto inicjatyw i działań organizacji przy realizacji
ustawowych zadań gminy.
Jest takŜe wyrazem przekonania władz miasta, potwierdzonym wieloletnim
doświadczeniem, o korzyściach płynących z realizacji róŜnych form tej
współpracy.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
Program współpracy Gminy Miasta Radomska z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2005 jest waŜnym
elementem polityki społeczno-finansowej Miasta.
Program określa formy, zasady , a takŜe cele i priorytetowe zadania, których
realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy finansowej.
1
Obszar współpracy samorządu Miasta Radomska z organizacjami
pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych ujętych w art. 4 w/w ustawy,
o ile zadania te są zadaniami Miasta.
Uznając, w oparciu o zgłoszone przez podmioty prowadzące działalność
poŜytku publicznego zadania, za rozpoznane potrzeby i oczekiwania lokalnej
społeczności, uwzględniając moŜliwości finansowe Radomska w roku 2005
ustalone zostają priorytetowe obszary, w których moŜliwa jest współpraca przy
realizacji zadań publicznych.
Obszarami tymi są:
1. Ochrona zdrowia – przeciwdziałanie alkoholizmowi
2. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
3. Kultura fizyczna i rekreacja
4. Wypoczynek dzieci i młodzieŜy
5. Pomoc społeczna
6. Współpraca zagraniczna
7. Ekologia i ochrona środowiska
Rozdział II
Zasady współpracy
Zlecenie realizacji zadań organizacjom pozarządowym i podmiotom z nimi
zrównanym, które prowadzą działalność poŜytku publicznego obejmują
w pierwszej kolejności zadania z tych obszarów, które uznane zostały
w Programie za priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego
konkursu ofert, lub jeŜeli dane zadanie moŜna zrealizować efektywniej,
w drodze zakupu usług na zasadzie i w trybie określonym w ustawie
o zamówieniach publicznych bądź innych ustaw, które przewidują inny sposób
zlecania.
Konkursy ofert będą ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie
oraz wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych.
W treści ogłoszenia będą zawarte standardy realizacji zadań opłacanych ze
środków miasta.
Z ofertą realizacji wspólnego zadania publicznego będzie mogła wystąpić do
władz miasta Radomska sama organizacja .
W takim przypadku samorząd zobowiązany będzie do sprawdzenia , czy oferta
odpowiada przyjętym na dany rok priorytetom oraz rozwaŜenie jej celowości.
Współpraca samorządu z podmiotami odbywać się będzie na zasadach :
pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności uczciwej
konkurencji i jawności.
Kierując się zasadą pomocniczości, przy zachowaniu suwerenności stron,
władze samorządowe respektować będą odrębność i suwerenność
zorganizowanych wspólnot mieszkańców miasta, uznając ich prawo do
samodzielnego
definiowania i rozwiązywania problemów publicznych,
2
współpracując z nimi, a takŜe wspierając ich działania na zasadach i w formach
przewidzianych prawem.
Zgodnie z zasadą partnerstwa na zasadach i w formie przewidzianej prawem
uczestniczyć będą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów mieszkańców
miasta poprzez zgłaszanie ofert, dziedzin i form współpracy, standardów usług
publicznych, a takŜe, jeśli to moŜliwe, będą wykonywać te zadania.
W myśl zasady efektywności miasta Radomsko dokonywać będzie wyboru
najefektywniejszego sposobu wykorzystania publicznych środków finansowych,
przestrzegając zasad uczciwej konkurencji.
Mając na uwadze zasadę jawności samorząd udostępniać będzie
współpracującym z nim podmiotom informacje o zasadach, celach i środkach
finansowych zaplanowanych na realizację zadań publicznych.
W zamian oczekiwać będzie udostępnienia danych dotyczących podmiotu, jego
struktury, sposobu funkcjonowania, jego działalności statutowej i sytuacji
finansowej.
Rozdział III
Współpraca Gminy Miasta Radomska z organizacjami pozarządowymi oraz
z podmiotami z nimi zrównanymi prowadzącymi
działalność poŜytku
publicznego moŜe mieć charakter finansowy i pozafinansowy.
Do form współpracy finansowej zalicza się zlecanie organizacjom i w/w
podmiotom zadań publicznych, będących zadaniami własnymi gminy poprzez:
- powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na
finansowanie ich realizacji,
- wspieranie wykonania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na
dofinansowanie ich realizacji.
Do form współpracy pozafinansowej naleŜy:
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działania,
- konsultowanie projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej tych organizacji i podmiotów,
- działanie na rzecz wzmocnienia instytucjonalnego organizacji np. szkolenia,
konsultacje, konferencje,
- pomoc merytoryczna do projektów realizowanych przez organizacje,
- pomoc merytoryczna dla organizacji np. udostępnianie przepisów prawnych,
opracowań, komentarzy , analiz,
- wspieranie w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł niŜ budŜet
miasta m.in. poprzez informowanie o potencjalnych źródłach finansowania ,
opiniowanie wniosków o granty i dotacje, udzielanie rekomendacji,
- uŜyczanie lub wynajem nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach
lokali, budynków komunalnych, pomieszczeń w budynkach uŜyteczności
publicznej,
3
- udostępnianie sal będących w dyspozycji Urzędu Miasta na spotkania ( nie
w celach komercyjnych) podmiotów prowadzących działalność poŜytku
publicznego,
- tworzenie wspólnych zespołów doradczych i inicjatywnych,
- umoŜliwienie umieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej informacji
dotyczących samych organizacji i zadań gminy realizowanych przez
te organizacje.
Rozdział IV
Obszary współpracy, załoŜone cele i zadania.
W budŜecie Miasta Radomska na rok 2005 przewidziane zostały środki
finansowe na wsparcie realizowanych przez podmioty prowadzące działalność
poŜytku publicznego zadań gminy, w uznanych za priorytetowe obszarach Ŝycia
społecznego miasta. Tymi obszarami są:
1. Ochrona zdrowia – przeciwdziałanie alkoholizmowi
2. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
3. Kultura fizyczna i rekreacja
4. Wypoczynek dzieci i młodzieŜy
5. Pomoc społeczna
6. Współpraca zagraniczna
7. Ekologia i ochrona środowiska.
Ad 1. Ochrona zdrowia – przeciwdziałanie alkoholizmowi
Cel współpracy na rok 2005:
Przeciwdziałanie uŜywaniu środków psychoaktywnych i promocja zdrowego
stylu Ŝycia
Zadania priorytetowe
1.1. Działania na rzecz poprawy zdrowia i zapobieganie chorobom
1.2. Realizacja programów z obszaru profilaktyki uzaleŜnień:
„Siedem kroków”, „Nasze spotkania”, „Spójrz inaczej na agresję”, ” Jak
Ŝyć z ludźmi”, „Noe”, „Starszy brat, starsza siostra”, „ŚnieŜna kula”,
„Dziękuję - nie”, „Program rówieśniczego doradztwa”, Zanim
spróbujesz”, „Trening zastępowania agresji” i inne spełniające standardy
jakości przyjęte dla programów profilaktycznych.
1.3. Realizacja innych projektów informacyjno – edukacyjnych mających na
celu przeciwdziałanie uzaleŜnieniom oraz propagowanie postaw
prozdrowotnych: happeningi, konkursy, quizy, seminaria, panele
dyskusyjne, warsztaty twórczości.
1.4. Realizacja programów terapeutycznych dla osób uzaleŜnionych i innych
działań psychokorekcyjnych wspierających proces trzeźwienia.
Ad 2. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Cel współpracy na rok 2005;
4
Czynne uczestnictwo mieszkańców miasta w kulturze i ochrona dziedzictwa
narodowego
Zadania priorytetowe:
2.1. Edukacja artystyczna i kulturalna dzieci i młodzieŜy
2.2. Wspieranie organizacji wydarzeń kulturalnych: konkursów, przeglądów,
festiwali, prezentacji wystaw, warsztatów, imprez otwartych o charakterze
rodzinnym
2.3 Wspieranie stałych form pracy w zakresie śpiewów chóralnych
2.4 Wspieranie wydawania niskonakładowych, niekomercyjnych publikacji,
wydawnictw tematycznie związanych z miastem
2.5 Prace remontowe, konserwatorskie i porządkowe w obiektach
zabytkowych.
Ad 3. Kultura fizyczna i rekreacja
Cel współpracy na rok 2005:
Wspieranie rozwoju sportu i rekreacji
Zadania priorytetowe:
3.1.
Wspieranie organizacji imprez sportowych, rekreacyjnych, zawodów,
turniejów popularyzujących róŜne dyscypliny sportu.
3.2.
Szkolenie sportowe dzieci i młodzieŜy w róŜnych dyscyplinach sportu
m.in. piłka noŜna, piłka koszykowa, tenis stołowy, podnoszenie
cięŜarów, zapasy, lekka atletyka, pływanie, strzelectwo, kolarstwo,
sporty walki.
3.3.
Realizacja programu „Bezpieczne pływanie”.
3.4.
Wycieczki krajoznawcze po najbliŜszej okolicy dla seniorów.
Ad 4 Wypoczynek dzieci i młodzieŜy
Cel współpracy na rok 2005:
Dostęp dzieci i młodzieŜy do wakacyjnych form wyjazdowych oraz
zagwarantowanie atrakcyjnej oferty zajęć kulturalnych, sportowych
i krajoznawczych dla pozostających w miejscu zamieszkania.
Zadania priorytetowe:
4.1.
Organizacja czasu wolnego w miejscu zamieszkania, program „Wakacje
w mieście”.
4.2.
Wyjazdy wakacyjne dzieci i młodzieŜy.
4.3.
Specjalistyczne formy wypoczynku (obozy i kolonie: sportowe,
kondycyjne, językowe, tematyczne, integracyjne, zdrowotne i inne).
Ad 5 Pomoc społeczna
Cel współpracy na rok 2005:
Pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej oraz wyrównywanie
szans tych rodzin i osób.
Zadania priorytetowe:
5
5.1.
5.2.
5.3.
Prowadzenie kuchni społecznej przygotowującej gorące posiłki.
Prowadzeni punktu charytatywnego z Ŝywnością oraz punktu
charytatywnego z odzieŜą.
Działanie socjalno-pomocowe na rzecz osób bezdomnych
Ad 6 Współpraca zagraniczna
Cel współpracy na rok 2005:
Nawiązywanie kontaktów i współpracy międzynarodowej.
Zadania priorytetowe:
6.1.
Wsparcie programu „Spotkanie czterech kultur”.
Ad 7 Ekologia i ochrona środowiska
Cel współpracy na rok 2005:
Kształtowanie postaw proekologicznych i prośrodowiskowych.
Zadania priorytetowe:
7.1. Edukacja ekologiczna dzieci i młodzieŜy.
Rozdział V
Postanowienia końcowe
Program współpracy Gminy Miasta Radomska z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami o których mowa w art.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie na rok 2005 jest
odpowiedzią na wymóg formalny w/w ustawy.
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań
publicznych Programu została określona w uchwale budŜetowej Miasta
Radomska na rok 2005.
Współpracę z organizacjami pozarządowymi i podmiotami z nimi zrównanymi
w wykonywaniu zadań zapisanych w Rozdziale IV Programu będą prowadziły:
Wydział Edukacji, Kultury i Promocji, Pełnomocnik ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej.
Realizacja części zadań odbywać się będzie równieŜ w ramach szczegółowych
programów, do których naleŜą: Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów
Społecznych i Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na rok 2005.
Organizacje, w okresie otrzymywania dotacji, są zobowiązane do zamieszczenia
w swoich materiałach informacyjnych i innych, zapisu o dofinansowaniu
zadania przez Samorząd Miasta Radomska.
Program ma charakter otwarty i zakłada moŜliwość uwzględniania nowych form
pozafinansowej współpracy, jak równieŜ doskonalenie juŜ określonych
i nazwanych.
Przyjęte w Programie cele i zadania posłuŜą efektywniejszemu wykorzystaniu
środków finansowych w roku 2005.
6
7