Protokół z Sesji

Protokół nr LIV/14
z sesji Rady Miasta Otwocka
12 września 2014 r.
LVI sesja nadzwyczajna Rady Miasta Otwocka odbyła się w Urzędzie Miasta w
godzinach1500 – 1600. Obrady prowadził Przewodniczący Rady Miasta Piotr Kudlicki.
W sesji udział wzięli:
- radni zgodnie z załączoną listą obecności,
- Prezydent Miasta Otwocka Zbigniew Szczepaniak,
- Wiceprezydent Miasta Otwocka Artur Brodowski,
- Sekretarz Miasta Otwocka Wiesław Tomasz Getter –Bąk,
- Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachnio,
- Prezes Powiatowego Centrum Zdrowia Grzegorz Gałabuda,
- Dyrektor Powiatowego Centrum Zdrowia ds. Finansowych Piotr Manczur,
- Starosta Powiatu Otwockiego Bogumiła Więckowska,
- Zarząd Powiatu Otwockiego: Wicestarosta Otwocki Mirosław Pszonka, Członkowie
Zarządu: Janusz Budny, Grzegorz Michalczyk.
Sesja rozpoczęła się Hymnem Państwowym.
Przewodniczący Rady Miasta Piotr Kudlicki stwierdził prawomocność sesji do
rozpoczęcia obrad sesji.
1. Porządek obrad:
2. Dyskusja o przekształceniu strukturalnym w placówkach ochrony zdrowia na terenie
Otwocka.
3. Sprawa likwidacji Oddziału Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy dla Dzieci
Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku.
Ad. 1/
Rada Miasta Otwocka (15) głosami 15 za, jednogłośnie przyjęła porządek obrad.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki powiedział, że sesja została
zwołana z powodu niepokojących informacji dotyczących likwidacji Oddziału Dziecięcegow
Mazowieckim Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki dodał, że na ostatniej Komisji
Spraw Społecznych, Zdrowia i Porządku Publicznego był obecny Prezes Powiatowego
Centrum Zdrowia Grzegorz Gałabuda. ZdaniemPrzewodniczącego Rady Miasta wszystkie
niepokoje zostały zneutralizowane, a tematyka została w dużym stopniu wyczerpana.
Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachniosprostował wypowiedź Przewodniczącego Rady Miasta, że nie jest to likwidacja
oddziału dziecięcego w Mazowieckim Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy, natomiast
przeniesienie.
Przewodniczący Rady Miasta poddał porządek obrad pod głosowanie.
Rada Miasta Otwocka (15) głosami 15 za, jednogłośnie przyjęła porządek obrad.
Ad. 2/
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki zwrócił się z prośbą do
Dyrektora Naczelnego Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy
AntoniegoBłachnio, o przedstawienie informacji jak wygląda sytuacja Oddziału Dziecięcego
w Mazowieckim Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy.
Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachnio podkreślił poprzednie słowa, że oddział ten nie jest likwidowany, ale będzie
prawdopodobnie przeniesiony. Na przestrzeni ostatnich lat została przeprowadzona analiza
dalszego funkcjonowania szpitala. Powstały projekty i dokumenty określające strategię na
kolejne latai w związku z powyższym jednym z elementów tej strategii jest rozwiązanie
problemu oddziału dziecięcego. Głównym problemem jest problem ekonomiczny. W 2012
roku szpital wystąpił do Zarządu Urzędu Marszałkowskiego, o pomoc w rozwiązaniu
problemu jakim jest dekapitalizacja budynku.Dyrektor zaproponował Marszałkowi trzy
rozwiązania, aby dostosować oddział do wymagań ogłoszonych w 2012 roku w trybie
Rozporządzenia Ministra Zdrowia do Ustawy o Działalności Leczniczej,z których musi się
wywiązać do 2016 roku:
1) Rozważyć przeprowadzenie gruntownego remontu wszystkich oddziałów szpitalnych
przy ul. Reymonta, lub rozważyć przeniesienie go do innego ośrodka referencyjnego o
odpowiedniej referencyjności ośrodka pediatrycznego.
Szpital przy ul. Nikłańskiejw warszawie otrzymał dotacje na rozbudowę. Z informacji
które
posiada
Dyrektor
Antoni
Błachnio,
we
wcześniejszych
latach
szpital
w
DziekanowieLeśnym również otrzymał taką dotację na modernizację budynków. Ostatnia
dotacja jaką szpital w Otwocku otrzymał, była w 2003 roku i została przekazana na remont
dachu.
Dyrektor był zobowiązany wobec Marszałka, aby przedstawić szczegółową analizę na
dostosowanie oddziału zgodnie z wymaganiami. Z tej analizy wynikało, że pozostawienie
budynków w obecnym stanie wiąże się z dość dużymi nakładami i trzeba będzie dokonywać
przerw w udzielaniu świadczeń, tj. przenieść dzieci na okres remontu.
2) Koncepcja za którą Dyrektor optuje, tj. wybudowanie nowego pawilonu w systemie
łącznikowym bądź blisko pawilonu A.
3) Znalezienie miejsca w referencyjnym dobrym szpitalu w niedalekiej odległości w którym
można byłoby udzielać tych świadczeń.
Po rozmowach wewnątrz struktur szpitala, mając na uwadze wszystkie uwarunkowania,
uznano, że dwie koncepcje są warte zastanowienia, tj. przeniesienie oddziału pediatrii do
oddziałów szpitalnych przy ul. Reymonta i tam wybudowanie nowego pawilonu bądź
przeniesienie do szpitala przy ul. Nikłańskiej w Warszawie. Takie rekomendacje zostały
przekazane do Marszałka Województwa Mazowieckiego. Po dwu letnim oczekiwaniu na
odpowiedź, w ramach restrukturyzacji oddziałów pediatrycznych na Mazowszu, tj. Szpitala w
Dziekanowie Leśnym i Szpitala na Nikłańskiej, włączona oddział z Otwocka, czyli została
pozytywnie zaopiniowana druga koncepcja, natomiast nie jest to decyzja ostateczna. Dyrektor
Antoni Błachnioprzedstawił radnym szacowane koszty m. in. budowy pawilonu szpitalnego i
doprowadzenia do niego mediów przy „ubogim” wyposażeniu, tj. za ok. 6 ml zł. Jeżeli szpital
nie otrzyma wsparcia finansowego, będzie musiał przystać na propozycje Urzędu
Marszałkowskiego.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki podziękował przedmówcy za
wypowiedź, i przedstawił stanowisko podjęte 10 września br. na Komisji Spraw Społecznych
Zdrowia i Porządku Publicznego, o treści:
„Komisja Spraw Społecznych Zdrowia i Porządku Posiedzenia zwraca się o wystosowanie
apelu Rady Miasta Otwocka do Zarządu Województwa Mazowieckiego o wypracowanie
innego rozwiązania dla oddziału pulmonologii dziecięcej Mazowieckiego Centrum Leczenia
Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku, niż jego likwidacja, czy przeniesienie na ul. Niekłańską
do W-wy. Prosimy o rozważenie propozycji prezesa Powiatowego Centrum Zdrowia przejęcia
oddziału przez PCZ.”,w którym to skierowane owe stanowisko jest to Zarządu Województwa.
Problem likwidacji oddziału może być rozwiązany w sposób finansowy, ale nie zostanie on w
całości rozwiązany.
Radny Miasta Otwocka Leszek Bylinka przytoczył słowa Prezesa PCZ Grzegorza
Gałabudy który to na Komisji SSZiPP z dn. 10 września br. powiedział, że jedną z przyczyn
przeniesienia oddziału jest zanieczyszczenie powietrza na obecnym terenie.
Prezes Powiatowego Centrum Zdrowia Grzegorz Gałabuda potwierdził owe zdanie,
nawiązując
w
obecnej
chwili
do
wypowiedzi
Rzecznika
Prasowego
Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego Pani Marty Milewskiej z „Tygodnika
Regionalnego”.
Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachniozaproponował o nie kontynuowanie tematu związanego z zanieczyszczeniem
powietrza, ponieważ podczas tego wywiadu odbyła się sprzeczka między dziennikarzami.
Choroby roznoszą się drogą kropelkową i w związku z powyższym SANEPID nakazał
doprowadzićwentylację do dobrego stanu użytkowania.Dyrektor zwrócił uwagę, że w
chorobach płuc najważniejszą rzeczą jest powietrze w związku z tym, należy wykonać pełną
wentylacjęmechaniczną w całym oddziale z zapewnieniem filtracji powietrza, nadmuchu
wywiewu i odpowiednich ciśnień w salach chorych, na korytarzach i we wszystkich punktach
w obiekcie.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki powiedział, że Zarząd
Województwa stoi przed problemem rozwiązania sytuacji albo:
- poprzez znaczące kapitalizowanie Mazowieckiego Centrum, które pozwoli na wybudowanie
nowego obiektu,
lub
- przeniesienie oddziału w inne miejsce.
Przewodniczący Rady Miasta zwołując ową sesje kieruje jednoczesne wsparcie dla szpitala,
ponieważ Marszałek Województwa 20 lipca 2014 r. pisze: „Nieruchomość przy ul.
Żeromskiego 57 w Otwocku na której zlokalizowany jest oddział chorób Płuc i Gruźlicy dla
dzieci Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy zostanie przekazana do
zasobów Mazowieckiego Zarządu Nieruchomości w Warszawie.” Przewodniczący Rady
Miasta zwrócił uwagę, że o przeniesieniu tego oddziału i o remontach potrzebnych na ul.
Nikłańskiej
w
Warszawie,
które
są
już
zaplanowane,
Marszałek
Województwa
Mazowieckiego pisze już w trybie dokonanym.Przewodniczący uważa, że dobrą wiadomością
jest to, że Marszałek Województwa Mazowieckiego nie podjął ostatecznej decyzji co
umożliwia apelowanie o inne rozwiązania.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Otwocka Wojciech Dziewanowski w pełni poparł
zdanie przedmówcy, oraz zwrócił się z pytaniem do Starosty Powiatu Otwockiego Bogumiły
Więckowskiej czy jest tego samego zdania co Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr
Kudlicki, tj.,że powinno się wrócić do rozmów na temat oddziału pulmonologii dziecięcej do
ewentualnej wersji przejęcia tego oddziału przez PCZ.
Starosta Powiatu Otwockiego Bogumiła Więckowska po dyskusji z Zarządem
Powiatowego Centrum Zdrowia, oraz po dyskusji na Zarządzie Powiatu podjęta została
decyzja, aby wystąpić do Marszałka Województwa Mazowieckiego z prośbą o przejęcie
całego kontraktu przez Powiatowe Centrum Zdrowia. Mając fachowców na oddziale
dziecięcym, wspólnymi siłami będzie można świadczyć usługi, które dotychczas świadczy
Mazowieckie Centrum Chorób Płuc i Gruźlicy.
Rady Miasta Otwocka Artur Basek zwrócił się z pytaniem do Prezesa Powiatowego
Centrum Zdrowia Grzegorza Gałabudy, czy wszystkie obostrzenia wynikające z
rozporządzenia Ministra Zdrowia zostaną zapewnione, tj. specjalne śluzy, izolatki,
specyficzny system wentylacji, i inne, oraz skąd były by na to fundusze.
Prezes Powiatowego Centrum Zdrowia Grzegorz Gałabuda odpowiedział, że Powiatowe
Centrum Zdrowia obecnie dysponuje wyremontowaną powierzchnią w bud. D, gdzie została
tam zamontowana mechaniczna wentylacja. Wybudowanie wentylacji mechanicznej o
odpowiednim standardzie jest to koszt ok. 200 tys. zł.
Wiceprezydent Miasta Otwocka Artur Brodowski zwrócił się z pytaniem do Zarządu
Powiatu Otwockiego na jakich przesłankach finansowych albo danych, Zarząd Powiatu podjął
decyzję o rozważenia wariantu przeniesienia oddziału pomologii dziecięcej do szpitala przy
ul. Batorego.
Starosta Powiatu Otwockiego Bogumiła Więckowska odpowiedziała, że nie dawno na
zgromadzeniu wspólników Powiatowego Centrum Zdrowia podjęta została uchwała o
dalszym istnieniu szpitala i będzie starało się dokapitalizować poprzez aport. Na najbliższej
sesji powiatu przedstawiane będą ponownie dwie uchwały ponownie o aport i Starościna
zwraca się z prośbą aby wpłynąć na mandaty z Otwocka którzy na poprzedniej sesji głosowali
przeciw.
Wiceprezydent Miasta Otwocka Artur Brodowski w związku z wypowiedzią Starościny
wywnioskował, że Zarząd Powiatu podjął decyzje bez jakichkolwiek rekomendacji.
Prezydent Miasta Otwocka Zbigniew Szczepaniak zwrócił się z pytaniem do Dyrektora
Naczelnego Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy AntoniegoBłachnio,
czy przedstawiona czwarta możliwość przez Starostwo, aby przenieść oddział do szpitala przy
ul. Batorego jest realna.
Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachnio odpowiedział, że sam dopiero się dowiedział, że jest to oficjalna decyzja. W
rozmowie z Prezesem Powiatowego Centrum Zdrowia Grzegorzem Gałabudą, Dyrektor
rozważał różne warianty, ale przeniesienia oddziału do Szpitala przy ul. Batorego nie
rekomendował za najlepsze.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki zgłosił wniosek formalny o
zakończenie dyskusji i stworzenie listy ostatnich wypowiedzi, a następnie o 5 minut przerwy
w celu dopracowania stanowiska Rady Miasta. Przewodniczący poddał ww. wniosek pod
głosownie.
Rada Miasta Otwocka (15) głosami 15 za, jednogłośnie pozytywnie przyjęła ww.
wniosek.
Barbara Czarnowska przedstawiła się jako Lekarz który obecnie jest na emeryturze i
większość swojego życia zawodowego Pani doktor przepracowała w szpitalu przy ul.
Borowej gdzie zajmowała się chorobami płuc i gruźlicy u dzieci. Pani Doktor popiera rację
Dyrektorowi Antoniemu Błachnio że szpital potrzebuje modernizacji aby mógł funkcjonować
zgodnie z wytycznymi przedstawionymi w rozporządzeniu ministra. Zwróciła się z prośbą o
zrobienie wszystkiego, aby Dyrekcja szpitala dostała pieniądze na kontynuowanie
modernizacji budynków.
Mieszkaniec Krzysztof Suchecki przedsatwił apel o ratowanie szpitala, w tym oddziału
dziecięcego.
W związku z zaopiniowanym wnioskiem Przewodniczący Rady Miasta Otwocka
ogłosił 5 min przerwy w obradach sesji.
Ad. 2/
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka wznowił obrady sesji oraz przedstawił propozycje
stanowiska:
„Rada Miasta Otwocka apeluje do Zarządu Województwa Mazowieckiego o
wypracowanie innego rozwiązania dla oddziału pulmonologii dziecięcej Mazowieckiego
Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku, niż jego likwidacja, czy przeniesienie
na ul. Niekłańską do Warszawy. Prosimy o powrót do decyzji o sfinansowaniu modernizacji
lub budowy obiektu dla oddziału w ramach Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i
Gruźlicy w Otwocku.”
Radny Miasta Otwocka Bartłomiej Kozłowski zaproponował, aby dopisać że miasto
Otwock przeznaczy jakąś kwotę na pomoc w modernizacji oddziału dziecięcego.
Dyrektor Naczelny Mazowieckiego Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy Antoni
Błachnio uważa, że takie stanowisko powinno być zaprezentowane przedstawicielom z terenu
Otwocka do Sejmiku Mazowieckiego, z prośbą o szczególne uwzględnienie.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki poddał ww. stanowisko pod
głosowanie.
Rada Miasta Otwocka (13) głosami 13 za, jednogłośnie pozytywnie
przyjęła
stanowisko w sprawie będące apelem do Zarządu Województwa Mazowieckiego o
wypracowanie innego rozwiązania dla oddziału pulmonologii dziecięcej Mazowieckiego
Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku, niż jego likwidacja, czy
przeniesienie na ul. Niekłańską do Warszawy. Prosimy o powrót do decyzji o
sfinansowaniu modernizacji lub budowy obiektu dla oddziału w ramach Mazowieckiego
Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku.
Sesja zakończyła się hymnem Państwowym.
Protokółowała
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka
Małgorzata Nowak
Piotr Kudlicki