Procedury określające zasady przyznawania środków na założenie
Transkrypt
Procedury określające zasady przyznawania środków na założenie
PROCEDURY WEWNĘTRZNE określające zasady przyznawania bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej POSTANOWIENIA OGÓLNE Na podstawie: - art. 2 ust.1 pkt 36, art. 46 ust. 1 pkt 2, ust.1b, ust.3 i ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy / Dz. U. z 2008r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm. /, zwanej dalej „ustawą”, - rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych /Dz. U. z 2012r. poz. 456/, - rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5/, - rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 /Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6/, - ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej /Dz. U. z 2007r. Nr 59 poz.404 z późn. zm./ - ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze / Dz. U. z 2003r. Nr 188, poz. 1848 z późn. zm./ - ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych / Dz. U. z 2006r. Nr 94, poz. 651 z późn. zm./ - Kodeksu cywilnego ustalam procedury wewnętrzne określające zasady przyznawania z Funduszu Pracy bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. O jednorazowe środki na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności moŜe ubiegać się: 1) bezrobotny, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej, 2) absolwent centrum integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym ( Dz. U. z 2011r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.) zwanym dalej absolwentem CIS, 3) absolwent klubu integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1b ustawy o zatrudnieniu socjalnym zwanym dalej absolwentem KIS. §1 1. Środki, o których mowa w niniejszych procedurach wewnętrznych są przyznawane bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo ze środków Funduszu Pracy, w ramach przeznaczonych na ten cel, posiadanych środków finansowych. 1 2. Jednorazowe środki na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej mogą być przyznane osobie bezrobotnej, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS która: 1) jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy przez co najmniej 3 miesiące przed dniem złoŜenia wniosku, 2) wykorzysta środki Funduszu Pracy zgodnie z przeznaczeniem, 3) zobowiązuje się do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia określonego w umowie jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka załoŜyciela spółdzielni socjalnej lub zobowiązuje się do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej określonego w umowie jako data przystąpienia do spółdzielni socjalnej. 3. Kwota przyznanych środków nie moŜe przekraczać 4-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka załoŜyciela spółdzielni oraz 3-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej, ogłoszonego przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski” na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych / Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227 z póŜn. zm./, obowiązującego na dzień zawarcia umowy. 4. W 2013 roku mogą być przyznane środki w kwocie: - do 14 000,00 zł. brutto na jednego członka załoŜyciela spółdzielni, - do 10 500,00 zł. brutto na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej. WARUNKI PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA ZAŁOśENIE LUB PRZYSTĄPIENIE DO SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ §2 1. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zamierzający załoŜyć spółdzielnię socjalną lub przystąpić do niej, moŜe złoŜyć do Starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej, wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. 2. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej składają w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej podpisany wniosek zawierający określenie: 1) imienia i nazwiska bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 2) adresu miejsca zamieszkania bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 3) numeru PESEL bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 4) kwoty wnioskowanego dofinansowania, 5) rodzaju działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, 2 6) symbolu podklasy rodzaju działalności określonego zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), 7) kalkulacji kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania, 8) specyfikacji wydatków do poniesienia w ramach dofinansowania, przeznaczonych na zakup towarów i usług, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności gospodarczej, 9) proponowanej formy zabezpieczenia zwrotu dofinansowania, w przypadku niedotrzymania warunków umowy o jej przyznaniu. 3. Do wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dołączają oświadczenia o: 1) nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, 2) niezłoŜeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, 3) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złoŜenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2012r. poz. 768 z późn. zm.), 4) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŜenia wniosku, 5) nieposiadaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego jako załoŜyciel spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŜenia wniosku, 6) spełnieniu warunków, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, w rozporządzeniu Komisji /WE/ Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz. Urz. UE L 379 z dn. 28.12.2006r. str.5/ oraz w rozporządzeniu Komisji /WE/ nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 /Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r. str. 6/, 7) wykorzystaniu zgodnie z przeznaczeniem środków Funduszu Pracy przyznanych na załoŜenie spółdzielni socjalnej, które będą wniesione do spółdzielni socjalnej, podpisane przez załoŜycieli spółdzielni socjalnej. 8) wysokości uzyskiwanych przez poręczycieli dochodach miesięcznych brutto za ostatni miesiąc, poprzedzający dzień złoŜenia wniosku gdy proponowana formą zabezpieczenie ewentualnego zwrotu środków jest poręczenie osób fizycznych. 9) braku obowiązku zwrotu innej udzielonej pomocy, wynikającego z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym rynkiem, 10) zobowiązaniu się do niezwłocznego powiadomienia Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej o orzeczeniu zakazu dostępu do środków o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy o finansach publicznych nałoŜonych w okresie realizacji przedmiotowego projektu lub o otrzymaniu decyzji Komisji Europejskiej o obowiązku zwrotu udzielonej pomocy uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym 3 rynkiem, w okresie od dnia złoŜenia wniosku do dnia wypłaty środków na podjęcie działalności gospodarczej. 4. Ponadto do wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej bezrobotny dołącza oświadczenia, Ŝe w okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŜenie wniosku o przyznanie środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej,: 1) nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia, jako osoba bezrobotna, propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie, 2) nie przerwał z własnej winy szkolenia, staŜu, wykonywania prac społecznie uŜytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, 3) po otrzymaniu skierowania podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staŜ lub inną formę pomocy określoną w ustawie, 5. Do wniosku o przyznanie środków na załoŜenie do spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dołączają równieŜ: 1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.), 2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie w art. 37 ust. 2a ustawy wskazanej w pkt.1. 6. Do wniosku o przyznanie środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS takŜe w sytuacji składania wspólnych wniosków dołączają ponadto: 1) kopię aktu własności lokalu lub innego dokumentu określającego tytuł prawny do dysponowania lokalem, w którym planowane jest prowadzenie spółdzielni socjalnej, 2) kopię dokumentu potwierdzającego posiadanie własnego konta bankowego, 3) kopię dokumentu prawa jazdy ale jedynie w sytuacji gdy ze środków Funduszu Pracy będzie finansowany zakup samochodu lub przyczepki samochodowej, z terminem waŜności nie krótszym niŜ 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną 4) kopię statutu spółdzielni socjalnej – podpisanego przez wszystkich członków załoŜycieli, 5) kopię uchwały o przyjęciu statutu, 6) kopię uchwały o powołaniu spółdzielni socjalnej, 7) kopię uchwały o wyborze zarządu, 8) kopię uchwały o powołaniu komisji skrutacyjnej, 9) kopię uchwały o wyborze rady nadzorczej (w spółdzielniach socjalnych liczących od 16-50 osób), 10) kopię listy załoŜycieli spółdzielni socjalnej z oryginalnymi podpisami wszystkich tych osób (lista powinna zawierać: imię i nazwisko osoby załoŜyciela spółdzielni socjalnej, adres zameldowania bądź zamieszkania, numer PESEL, telefon kontaktowy), 11) pisemne oświadczenie załoŜycieli spółdzielni socjalnej o wykorzystaniu zgodnie z przeznaczeniem środków Funduszu Pracy przyznanych na załoŜenie spółdzielni które będą wniesione przez członków do spółdzielni socjalnej. Wszystkie uchwały w oryginalnej wersji muszą być podpisane przez przewodniczącego i sekretarza zebrania. 7. Bezrobotni zamierzający załoŜyć spółdzielnię socjalną mogą złoŜyć wspólny wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej, zawierający informację, o których mowa w § 2 ust. 2 procedur wewnętrznych, oraz 4 oświadczenia poszczególnych bezrobotnych, o których mowa w § 2 ust. 3, 4 i 5 procedur wewnętrznych. 8. Absolwenci CIS i absolwenci KIS zamierzający załoŜyć spółdzielnię socjalną wspólny wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo załoŜenie spółdzielni socjalnej, zawierający informację, o których mowa w procedur wewnętrznych, oraz oświadczenia o których mowa w § 2 ust. 3 wewnętrznych. mogą złoŜyć środków na § 2 ust. 2 i 5 procedur 9. Bezrobotni, absolwenci CIS i absolwenci KIS zamierzający załoŜyć spółdzielnię socjalną mogą złoŜyć wspólny wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej, zawierający informację, o których mowa w § 2 ust. 2 procedur, oraz oświadczenia o których mowa w § 2 ust. 3, 4 i 5 procedur wewnętrznych. 10. Dokumenty składane przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w kopii muszą zawierać klauzulę „za zgodność z oryginałem” umieszczoną na kaŜdej stronie dokumentu wraz z datą i czytelnym podpisem osoby upowaŜnionej do potwierdzenia dokumentu. Kopie dokumentów będących w posiadaniu bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w oryginale, moŜe poświadczyć sam zainteresowany. W przypadku dokumentów przedstawionych w kopii, a budzących wątpliwości co do ich wiarygodności Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej moŜe zaŜądać okazania oryginału dokumentów. 11. Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej ma prawo zaŜądać od bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS dołączenia do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej takŜe innych niezbędnych do rozpatrzenia sprawy dokumentów. §3 1. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej składają w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej podpisany wniosek zawierający określenie: 1) imienia i nazwiska bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 2) adresu miejsca zamieszkania bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 3) numeru PESEL bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 4) kwoty wnioskowanego dofinansowania, 5) przeznaczenia wnioskowanych środków zgodnie z celem przystąpienia do spółdzielni socjalnej, 6) proponowanej formy zabezpieczenia zwrotu dofinansowania, w przypadku niedotrzymania warunków umowy o jej przyznaniu. 2. Do przedmiotowego wniosku o przyznanie środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dołączają takŜe: 1) uchwałę spółdzielni socjalnej o przyjęciu danego bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS na członka oraz pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do ich zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni 5 socjalnej, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w zobowiązaniu /termin przyjęcia na członka spółdzielni powinien być określony i nie powinien być wcześniejszy niŜ wypłata środków z konta PUP/, 2) pisemną informację spółdzielni socjalnej o niezaleganiu przez nią, w dniu wydania informacji, z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 3) pisemną informację spółdzielni socjalnej o nie znajdowaniu się jej w stanie likwidacji i w trudnej sytuacji ekonomicznej, 4) pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem wniesionych do tej spółdzielni środków Funduszu Pracy przyznanych na przystąpienie bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS do spółdzielni socjalnej, 5) kopię wpisu spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego lub wydruk danych ze strony internetowej Krajowego Rejestru Sądowego ( www.krs.ms.gov.pl), oraz dokumenty określone w § 2 ust. 6 pkt 2-4, 6 i 7 procedur wewnętrznych 3. Do wniosku o przyznanie środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dołączają równieŜ: 1) odpowiednio oświadczenia, o których mowa w § 2 ust. 3,4,5 procedur wewnętrznych. 2) oświadczenia o uzyskiwanych przez poręczycieli dochodach miesięcznych brutto za ostatni miesiąc, poprzedzający dzień złoŜenia wniosku, 3) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.), 4) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie w art. 37 ust. 2a ustawy wskazanej w pkt. 3. 4. Dokumenty składane przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w kopii muszą zawierać klauzulę „za zgodność z oryginałem” umieszczoną na kaŜdej stronie dokumentu wraz z datą i czytelnym podpisem osoby upowaŜnionej do potwierdzenia dokumentu. Kopie dokumentów będących w posiadaniu bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w oryginale, moŜe poświadczyć sam zainteresowany. W przypadku dokumentów przedstawionych w kopii, a budzących wątpliwości co do ich wiarygodności Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej moŜe zaŜądać okazania oryginału dokumentów. 5. Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej ma prawo zaŜądać od bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS dołączenia do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej takŜe innych niezbędnych do rozpatrzenia sprawy dokumentów. §4 1. Wniosek o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej moŜe być uwzględniony w przypadku, gdy bezrobotny nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej oraz spełnia warunki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 2-10 i ust.4 procedur wewnętrznych, a złoŜony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. 6 2. Wniosek o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej moŜe być uwzględniony w przypadku, gdy absolwent CIS lub absolwent KIS nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej oraz spełnia warunki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 2-10 procedur wewnętrznych, a złoŜony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. 3. Po złoŜeniu wniosku, Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej dopuszcza moŜliwość sprawdzenia stanu przygotowania zarówno lokalu, w którym będzie siedziba spółdzielni socjalnej, a takŜe lokalu w którym będzie prowadzona przez spółdzielnię socjalną działalność lub w którym jest juŜ prowadzona działalność spółdzielni socjalnej. §5 1. Wnioski o przyznanie środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej sporządzone zgodnie z obowiązującymi wymogami są przyjmowane do realizacji w ramach posiadanych środków finansowych. 2. Postępowanie w sprawie przyznania środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej jest postępowaniem prowadzącym do zawarcia umowy cywilnoprawnej, w formie pisemnej. Ocena wniosku nie ma zaś charakteru władczego rozstrzygnięcia lecz jest czynnością oceniającą prawidłowość i kompletność złoŜonego wniosku, w zakresie spełniania warunków pozwalających na przyznanie środków. 3. Wnioski przechodzą ocenę formalną i są oceniane pod względem merytorycznym przez komisje, o których mowa w § 31 procedur wewnętrznych. Komisja ma prawo do dodatkowej weryfikacji złoŜonego wniosku poprzez przeprowadzenie rozmowy z osobą bezrobotną, absolwentem CIS lub absolwentem KIS wnioskującym o dane środki. 4. Wnioski niekompletne nie będą rozpatrywane. 5. O przyznaniu lub odmowie przyznania jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zostaną poinformowani, w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złoŜenia kompletnego wniosku zawierającego wszystkie niezbędne do jego rozpatrzenia dokumenty. W przypadku nieuwzględnienia wniosku zostanie podana przyczyna odmowy. 6. ZłoŜenie kompletnego wniosku nie gwarantuje przyznania środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej §6 Po pozytywnie rozpatrzonym wniosku, ale przed datą zawarcia umowy w sprawie przyznania środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej wymagane jest: 1) oświadczenie współmałŜonka bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS o wyraŜeniu zgody na zawarcie takiej umowy, o ile pozostają w małŜeńskiej wspólności majątkowej. Oświadczenie w tym zakresie składane jest osobiście w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej. 2) oświadczenie współmałŜonków poręczycieli o wyraŜeniu zgody na udzielenie poręczenia, o ile pozostają w małŜeńskiej wspólności majątkowej. Oświadczenia w tym zakresie składane są osobiście w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej. 3) bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS ubiegający się o przyznanie z Funduszu Pracy środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej powinni dostarczyć ponadto: 7 a) kopię protokołu z Walnego Zgromadzenia ZałoŜycielskiego spółdzielni socjalnej podpisanego przez przewodniczącego i sekretarza zebrania. b) kopię wpisu spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego lub dokument potwierdzający wpis do Krajowego Rejestru Sądowego w formie wydruku ze strony internetowej Krajowego Rejestru Sądowego ( www.krs.ms.gov.pl), c) kopię uchwały członków załoŜycieli spółdzielni socjalnej o wyznaczeniu daty rozpoczęcia działalności gospodarczej. §7 Jednorazowe środki z Funduszu Pracy na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej moŜna przyznać w przypadku prowadzenia przez spółdzielnię socjalną działalności gospodarczej, z wyłączeniem: 1) prowadzenia handlu obwoźnego rozumianego jako handel w róŜnych miejscach bez stałego miejsca prowadzenia działalności, 2) prowadzenia sezonowej działalności gospodarczej, 3) prowadzenia działalności związanej z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu WE; lista produktów rolnych została zamieszczona w załączniku Nr 1 do niniejszych procedur wewnętrznych, 4) prowadzenia działalności związanej z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywoŜonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieŜącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej, 5) prowadzenia działalności uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy, 6) prowadzenia działalności związanej z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu WE w następujących przypadkach: - kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty gospodarcze objęte pomocą, - kiedy przyznanie pomocy zaleŜy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców, 7) prowadzenia działalności o charakterze hazardowym, tj. gry liczbowe, loterie, zakłady wzajemne, gry na automatach. §8 Przyznane bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS środki z Funduszu Pracy na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej nie mogą być przeznaczone na: 1) zakup nieruchomości, 2) pokrycie kosztów związanych z budową, modernizacją lokalu lub pomieszczenia, 3) zakup samochodów przeznaczonych do przewozu osób, za wyjątkiem sytuacji, w której wykorzystanie samochodu pozostaje w bezpośrednim związku z profilem i rodzajem prowadzonej lub planowanej przez spółdzielnię socjalną działalności (np. usługi taxi, nauka jazdy, usługi pasaŜerskie), 4) zakup samochodów przeznaczonych do wykonywania transportu drogowego towarów przy świadczeniu przez spółdzielnię socjalną działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego, za wyjątkiem: a) sytuacji, w której wykorzystanie samochodu będzie w bezpośrednim związku z profilem i rodzajem prowadzonej i planowanej działalności gospodarczej i 8 będzie zatem wsparciem tejŜe działalności ale nie będzie miało charakteru zarobkowego (we wpisie spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego nie moŜe występować PKD w zakresie drogowego transportu towarowego). b) usług kurierskich. 5) zakup towaru handlowego w postaci nieprzetworzonego mięsa, ryb, drobiu, jaj, a takŜe Ŝywych zwierząt, Ŝywych drzew i innych roślin, 6) zakup środków trwałych, narzędzi i towarów od współmałŜonka, rodziców, dziadków, teściów, dzieci oraz rodzeństwa wnioskodawcy i ich współmałŜonków, 7) nabycie maszyn, urządzeń i samochodów w formie leasingu, 8) pokrycie opłat administracyjnych, skarbowych, abonamentów telefonicznych i internetowych, opłat z tytułu koncesji, kaucji i pozwoleń, opłat eksploatacyjnych ( prąd, woda itp.), innych opłat i naleŜności, 9) pokrycia kosztów przesyłek i dostaw, pakowania oraz transportu, 10) zakup mebli i sprzętu AGD i RTV w sytuacji gdy działalność będzie prowadzona w miejscu zamieszkania wnioskodawcy /wykluczenie zakupu mebli pokojowych np. stołów do jadalni, sofy, fotele itp./ 11) inne wydatki które w sposób oczywisty i bezpośredni nie są konieczne do przystąpienia lub załoŜenia spółdzielni socjalnej. §9 Kwota wydatkowania na zakup samochodu spełniającego wymogi § 8 pkt 3 i pkt 4 lit. a i b procedur wewnętrznych moŜe wynosić 100% przyznanych środków. § 10 1. Przyznane bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS środki z Funduszu Pracy przepisów rozporządzenia Komisji (WE) stanowią pomoc de minimis w rozumieniu Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis / Dz. Urz. UE L 379 z dn. 28.12.2006r. str.5/, albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 /Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r. str. 6/, w zakresie przetwórstwa lub wprowadzenia do obrotu produktów rybołówstwa, i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 2. Pomoc de minimis udzielona na podstawie tych rozporządzeń nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. ZABEZPIECZENIE EWENTUALNEGO ZWROTU PRZYZNANYCH ŚRODKÓW § 11 1. Formami zabezpieczenia zwrotu przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS środków otrzymanych na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej mogą być: 1) poręczenie osób fizycznych, 2) weksel z poręczeniem wekslowym /aval/, 9 3) gwarancja bankowa, 4) zastaw na prawach lub rzeczach, 5) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym, 6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŜnika. 2. Koszty związane z zastosowanie róŜnych form zabezpieczenia zwrotu środków ponosi wnioskodawca lub spółdzielnia socjalna. § 12 1. Preferowaną formą zabezpieczenia jest solidarne poręczenie dwóch osób fizycznych przypadających na jednego załoŜyciela lub przystępującego do spółdzielni socjalnej. 2. W przypadku, gdy zabezpieczeniem zwrotu otrzymanych środków jest solidarne poręczenie dwóch osób fizycznych, poręczycielem moŜe być osoba, która osiąga dochód miesięczny brutto w wysokości co najmniej 2.250,00 zł., po odjęciu miesięcznych rat wynikających z aktualnych zobowiązań finansowych. Poręczycielem moŜe być osoba, która nie ukończyła 70 roku Ŝycia, osiąga dochód z jednego źródła oraz spełnia jeden z poniŜszych warunków: a) jest zatrudniona u pracodawcy, który nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, w ramach stosunku pracy, na terenie naszego kraju, na czas nieokreślony lub czas określony trwający co najmniej przez okres prowadzenia działalności przez wnioskodawcę (tj. co najmniej 12 miesięcy). Osoba nie jest w okresie wypowiedzenia oraz nie są wobec niej ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne. b) prowadzi działalność gospodarczą na terenie naszego kraju, co najmniej przez jeden rok. Prowadzona działalność gospodarcza nie jest w stanie likwidacji lub upadłości oraz nie posiada zaległości w Urzędzie Skarbowym i ZUS. c) jest emerytem (ale tylko w takiej sytuacji gdy drugi poręczyciel spełnia kryteria z punktu a lub b). d) jest rencistą z tytułu orzeczonej niezdolności do pracy stałej lub czasowej, a renta została przyznana na dłuŜej niŜ 12-miesięczny okres prowadzenia działalności gospodarczej (ale tylko w takiej sytuacji gdy drugi poręczyciel spełnia kryteria z punktu a lub b). Poręczycielem nie moŜe być osoba która posiada prawo do renty rodzinnej. e) jest właścicielem gospodarstwa rolnego (ale tylko w takiej sytuacji gdy drugi poręczyciel spełnia kryteria z pkt a lub b). 3. Dokumentem potwierdzającym powyŜsze dane jest aktualne oświadczenie wypełnione własnoręcznie przez poręczyciela o uzyskiwanych miesięcznych dochodach brutto za miesiąc kalendarzowy poprzedzający dzień złoŜenia wniosku, ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz aktualnych zobowiązań finansowych z podaniem wysokości miesięcznej spłaty zadłuŜenia. 4. Poręczycielem nie moŜe być współmałŜonek bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS pozostający w małŜeńskiej wspólności majątkowej. 10 5. Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej zastrzega sobie prawo odmowy przyjęcia poręczenia od osoby, która jest juŜ stroną lub poręczycielem innych zobowiązań z Funduszu Pracy lub Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych albo względem której jest prowadzona egzekucja sądowa lub administracyjna. 6. W przypadku przedstawienia przez poręczyciela oświadczenia o uzyskiwanych dochodach budzącego wątpliwości co do wiarygodności Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej moŜe zaŜądać przedłoŜenia aktualnego zaświadczenia o osiąganych dochodach z zakładu pracy poręczyciela lub innych dokumentów potwierdzających osiągane dochody. § 13 Gdy proponowaną formą zabezpieczenia środków jest weksel z poręczeniem wekslowym, przyjmuje się weksel, który jest poręczony przez 1 osobę fizyczną spełniającą kryterium dochodowe określone w § 12 ust. 2 pkt a lub pkt b procedur wewnętrznych. § 14 W przypadku, gdy zabezpieczeniem zwrotu jest poręczenie dwóch osób fizycznych lub weksel z poręczeniem wekslowym - bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązani są, w terminie do 30 dni od dnia pozytywnie rozpatrzonego wniosku, do złoŜenia zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków. § 15 W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie gwarancji bankowej bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS powinni we wniosku o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej wskazać bank, od którego uzyska gwarancję oraz: 1) dostarczyć odrębny dokument z banku, potwierdzający fakt uzyskania gwarancji bankowej. Dokument winien być dostarczony do Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej w terminie 7 dni od dnia popisania umowy o której mowa w § 20 procedur wewnętrznych, ale nie później niŜ na 5 dni przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub przed datą przystąpienia przez zainteresowanego do spółdzielni socjalnej, 2) kwota gwarantowanych środków powinna wynosić: a) w przypadku załoŜyciela spółdzielni socjalnej – co najmniej 24.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, b) w przypadku przystępującego do spółdzielni socjalnej – co najmniej 19.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, 3) gwarancja bankowa winna być udzielona na okres co najmniej 3 lat od dnia jej zawarcia i obowiązywać do czasu całkowitej spłaty kwoty przyznanych środków z odsetkami i kosztami postępowania. Do tego czasu gwarancja nie moŜe być odwołana, 4) w gwarancji bankowej bank zobowiązuje się nieodwołalnie i bezwarunkowo zapłacić kaŜdą kwotę w ramach kwoty gwarantowanej, na pierwsze pisemne Ŝądanie zapłaty 11 Powiatu Bialskiego – Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej. Gwarancja jest nieprzenośna i odnawialna. § 16 W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, powinni: 1) we wniosku o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej wskazać bank i numer konta lokaty terminowej /oszczędnościowej/ na którym ma być ustanowiona blokada środków, 2) dostarczyć w terminie 7 dni od dnia popisania umowy, o której mowa w § 20 procedur wewnętrznych, ale nie później niŜ na 5 dni przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub przed datą przystąpienia przez zainteresowanego do spółdzielni socjalnej, odrębny dokument z banku potwierdzający fakt ustanowienia blokady wraz z nieodwołalnym i realizowanym w pierwszej kolejności pełnomocnictwem udzielonym Powiatowi Bialskiemu - Powiatowemu Urzędowi Pracy w Białej Podlaskiej do podjęcia lub dokonania przelewu z rachunku, całej zablokowanej kwoty lub jej części na rachunek Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej, 3) kwota zablokowanych zgromadzonych środków powinna wynosić: a) w przypadku załoŜyciela spółdzielni socjalnej – co najmniej 24.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, b) w przypadku przystępującego do spółdzielni socjalnej – co najmniej 19.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, 4) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym winna być ustanowiona na okres co najmniej 3 lat od dnia jej zawarcia i obowiązywać do czasu całkowitej spłaty kwoty przyznanych środków z odsetkami i kosztami postępowania. Do tego czasu blokada nie moŜe być odwołana, a rachunek objęty blokadą nie podlega przeniesieniu na inną osobę. § 17 1. W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie zastawu na rzeczach – bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, powinni: 1) we wniosku o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej wskazać przedmiot zastawu oraz przedstawić właściwy dokument potwierdzający jego prawo własności. 2) przedłoŜyć wycenę sporządzoną przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego potwierdzającą wartość przedmiotu wskazanego pod zastaw z uwzględnieniem realnego spadku jego wartości. Koszty tej wyceny ponosi bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS. 3) bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązują się wydać Powiatowemu Urzędowi Pracy w Białej Podlaskiej do przechowania zastawioną rzecz w terminie 7 dni od dnia popisania umowy, o której mowa w § 20 procedur wewnętrznych, ale nie później niŜ 5 dni przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub przed datą przystąpienia przez zainteresowanego do spółdzielni socjalnej, a Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej zobowiązuje się przechować w nienaruszonym stanie przez okres co najmniej 3 lat zastawioną rzecz. 12 4) wartość zastawionej rzeczy z uwzględnieniem realnego spadku wartości winna wynosić: a) w przypadku załoŜyciela spółdzielni socjalnej – co najmniej 24.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, b) w przypadku przystępującego do spółdzielni socjalnej – co najmniej 19.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, 2. W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie zastawu na prawach – bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS powinni: 1) we wniosku o przyznanie jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej wskazać przedmiot zastawu tj. prawa zbywalne /wierzytelności pienięŜne i niepienięŜne/ - przedstawiając właściwy dokument potwierdzający jego prawo własności. 2) bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązują się oddać do depozytu sądowego papiery wartościowe w ciągu 7 dni od dnia popisania umowy, o której mowa w § 20 procedur wewnętrznych, na okres co najmniej 3 lat. Koszty depozytu sądowego ponosi bezrobotny absolwent CIS lub absolwent KIS. Dokument w sprawie depozytu sądowego bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dostarczy w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy o której mowa w § 22 procedur, ale nie później niŜ na 5 dni przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub przed datą przystąpienia przez zainteresowanego do spółdzielni socjalnej, 3) wartość rynkowa zastawu na prawach winna wynosić: a) w przypadku załoŜyciela spółdzielni socjalnej – co najmniej 24.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, b) w przypadku przystępującego do spółdzielni socjalnej – co najmniej 19.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, § 18 W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS powinni: 1) we wniosku o przyznanie środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej wskazać przedmiot /nieruchomości, ruchomości/, z którego zobowiązuje się dobrowolnie poddać egzekucji oraz przedstawić aktualny dokument potwierdzający jego prawo własności. 2) po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku naleŜy przedłoŜyć wycenę sporządzoną przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego potwierdzającą wartość wskazanego przedmiotu z uwzględnieniem realnego spadku jego wartości. Koszty tej wyceny ponoszą bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS. 3) dostarczyć akt notarialny o poddaniu się egzekucji, który powinien być sporządzony w trybie art. 777 § 1 pkt 4 lub pkt 5 k.p.c. Akt notarialny winien być dostarczony do Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej w terminie 7 dni od dnia popisania umowy, o której mowa w § 20 procedur wewnętrznych, ale nie później niŜ na 5 dni przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną lub przed datą przystąpienia przez zainteresowanego do spółdzielni socjalnej, 13 4) kwota wskazana w akcie notarialnym powinna wynosić: a) w przypadku załoŜyciela spółdzielni socjalnej – co najmniej 24.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, b) w przypadku przystępującego do spółdzielni socjalnej – co najmniej 19.000,00 zł. /na którą składa się m.in. kwota główna, odsetki za 3 lata, koszty zastępstwa procesowego, koszty procesu /, 5) akt notarialny winien obowiązywać przez okres co najmniej 3 lat od dnia jego zawarcia aŜ do czasu całkowitej spłaty kwoty przyznanych środków z odsetkami i kosztami postępowania. § 19 1. Koszty związane z zastosowaniem róŜnych form zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków ponoszą bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS ubiegający się o przyznanie pomocy. 2. W przypadku wątpliwości co do wnioskowanej przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS formy zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej ma prawo Ŝądać dodatkowego zabezpieczenia. UMOWA O PRZYZNANIE ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA ZAŁOśENIE LUB PRZYSTĄPIENIE DO SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ § 20 1. Przyznanie bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS ze środków Funduszu Pracy środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej jest dokonywane na podstawie pisemnej umowy zawartej przez Starostę (z upowaŜnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej) z bezrobotnym, absolwentem CIS lub absolwentem KIS. 2. Umowa o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej powinna w szczególności zawierać zobowiązanie bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS do: 1) wydatkowania otrzymanych środków zgodnie ze złoŜoną specyfikacją wydatków, o której mowa w § 2 ust. 2 pkt 8 procedur wewnętrznych, w terminie określonym w umowie. Dopuszczalne są zmiany dotyczące ilości i wartości poszczególnych zakupów pod warunkiem, Ŝe kwota dotycząca zaistniałych zmian nie przekroczy 10% przyznanych środków. 2) złoŜenia rozliczenia wydatkowanych środków, o którym mowa w § 23 ust. 1 procedur wewnętrznych, w terminie określonym w umowie, 3) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS wezwania Starosty (z upowaŜnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej), przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania środków do dnia ich zwrotu w pełnej kwocie, jeŜeli: 14 a) otrzymane środki zostaną wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, b) członkostwo w spółdzielni socjalnej ustanie przed upływem 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej lub w okresie krótszym niŜ 12 miesięcy od dnia określonego w umowie jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka załoŜyciela spółdzielni socjalnej, c) zostaną złoŜone niezgodne z prawdą oświadczenia, o których mowa w § 2 ust. 3 i 4 oraz ust. 5 procedur wewnętrznych, zaświadczenia lub informacje będące załącznikami do wniosku o przyznanie środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, d) naruszą inne warunki umowy, e) nie złoŜą rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych w terminie określonym w umowie. 4) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054), podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, a) w terminie 30 dni od dnia złoŜenia w Urzędzie Skarbowym, deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do Urzędu Skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) w terminie 30 dni od dnia dokonania przez Urząd Skarbowy zwrotu podatku na rzecz bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS – w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. c) w przypadku wątpliwości Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej moŜe wystąpić do urzędu skarbowego o udzielenie informacji czy bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS korzystał z prawa do obniŜenia kwoty podatku naleŜnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub z prawa do zwrotu podatku naliczonego z przedstawionych faktur, 5) przechowywania dokumentów związanych z przyznanymi środkami przez okres 10 lat od dnia zawarcia umowy, 6) umieszczenia w miejscu siedziby i prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną szyldu reklamowego, 3. Przyznane środki zostaną przekazane w dniu podpisania umowy na osobiste konto bankowe bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS. 4. W przypadku gdy bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS wskaŜą jako zabezpieczenie jedną z form określoną w § 11 pkt 3-6 procedur wewnętrznych, środki zostaną wypłacone po dostarczeniu dokumentu potwierdzającego uzyskanie wymaganego zabezpieczenia, w terminie wskazanym w umowie. 5. Środki otrzymane, a niewydatkowane przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS podlegają zwrotowi w terminie określonym w umowie. 6. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązuje się do niezwłocznego poinformowania Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej o przysługującym prawie do obniŜenia kwoty podatku naleŜnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w 15 wykazywanych wydatkach lub o przysługującym prawie do zwrotu podatku naliczonego w ramach przyznanego dofinansowania oraz udokumentowania tego faktu. 7. Termin na wydatkowanie otrzymanych środków zgodnie ze złoŜoną specyfikacją wydatków i termin na złoŜenie rozliczenia określony w umowie mogą być przedłuŜone w przypadku, gdy przemawiają za tym względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezaleŜne od bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS . 8. Na wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS lub spółdzielni socjalnej moŜna równieŜ uwzględnić w rozliczeniu, o którym mowa w § 23 ust. 1 procedur wewnętrznych, wydatki poniesione a nieujęte w specyfikacji, o której mowa w § 2 ust. 2 pkt 8 procedur wewnętrznych, jeŜeli Starosta (z upowaŜnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej) uzna zasadność ich poniesienia. 9. W dniu popisania umowy o której mowa ust.1 i 2 zostanie zawarte ze spółdzielnią socjalną porozumienie dotyczące w szczególności zobowiązania tej spółdzielni do wydatkowania zgodnie z przeznaczeniem środków wpłaconych przez osoby bezrobotne, absolwentów CIS lub absolwentów KIS na rzecz spółdzielni i złoŜenia rozliczenia o którym mowa w § 23 procedur wewnętrznych. § 21 1. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązani są do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia określonego w umowie jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka załoŜyciela spółdzielni socjalnej lub zobowiązani są do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia określonego w spółdzielczej umowie o pracę jako data rozpoczęcia pracy. 2. Okres członkostwa w spółdzielni socjalnej będzie liczony w sposób ciągły i upływa z dniem, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu np. od.01.05.2012r. do 01.05.2013r., a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było- w ostatnim dniu tego miesiąca /art. 112 K.c./. § 22 1. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS którzy otrzymali środki na załoŜenie spółdzielni socjalnej mogą wydatkować przyznane środki w następujący sposób: 1) zainteresowany bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS moŜe sam wydatkować otrzymane środki i przedłoŜyć ich rozliczenie. Środki powinny być wydatkowane od dnia podpisania umowy w sprawie przyznania jednorazowo środków z Funduszu Pracy na załoŜenie spółdzielni socjalnej, ale przed datą rozpoczęcia działalności gospodarczej w ramach utworzonej spółdzielni socjalnej lub 2) zainteresowany bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS moŜe dokonać wpłaty otrzymanych środków na konto spółdzielni socjalnej i w jego imieniu spółdzielnia socjalna wydatkuje środki oraz przedkłada ich rozliczenie. W tej sytuacji bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązany jest do przedłoŜenia potwierdzenia dokonania wpłaty otrzymanych środków do spółdzielni socjalnej (dowód wpłaty lub wyciąg bankowy dokumentujący przelew). 2. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS którzy otrzymali środki na przystąpienie do spółdzielni socjalnej zobowiązani są do dokonania wpłaty otrzymanych środków na konto 16 spółdzielni socjalnej i w ich imieniu spółdzielnia socjalna wydatkuje środki oraz przedkłada ich rozliczenie. W tej sytuacji bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS zobowiązani są do przedłoŜenia potwierdzenia dokonania wpłaty otrzymanych środków do spółdzielni socjalnej (dowód wpłaty lub wyciąg bankowy dokumentujący przelew). § 23 1. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS którzy otrzymali środki na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej przedkładają osobiście, lub w ich imieniu spółdzielnia socjalna przedkłada rozliczenie otrzymanych i wydatkowanych środków. Rozliczenie wydatkowanych środków przyznanych bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej zawiera zestawienie kwot rozdysponowanych na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji, o której mowa w § 2 ust. 2 pkt 8 procedur wewnętrznych, w terminie określonym w umowie. W rozliczeniu naleŜy wykazywać kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług zawartego w cenie zakupu (kwoty brutto). 2. W dniu złoŜenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych naleŜy przedłoŜyć oryginalne faktury lub rachunki wystawione w kwocie brutto przez podmioty gospodarcze prowadzące działalność gospodarczą. 1) wszystkie faktury i rachunki powinny zawierać klauzulę o formie dokonanej zapłaty (gotówka, przelew, karta płatnicza lub inna forma płatności). W przypadku płatności przelewem lub kartą płatniczą naleŜy dołączyć wyciąg bankowy potwierdzający realizację płatności w formie przelewu lub za pomocą karty płatniczej. Inne formy płatności (np. pobranie) wymagają dodatkowego udokumentowania. 2) wszystkie faktury i rachunki powinny zawierać nazwę towaru. W przypadku, gdy nazwa towaru zastąpiona jest symbolem, na odwrocie dokumentu powinien być sporządzony przez osobę uprawnioną do wystawienia tego dokumentu, opis symbolu. 3) faktury lub rachunki wystawione w języku obcym powinny być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego na język polski, a koszty ich tłumaczenia ponoszą bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna. Przeliczenie wartości zakupu w walucie obcej na PLN będzie następowało w oparciu o średni kurs walut z dnia dokonania zakupu ogłoszony przez Narodowy Bank Polski. 4) dokumentami potwierdzającymi wydatkowanie środków nie mogą być umowy cywilnoprawne lub rachunki wystawione przez osoby fizyczne. 5) przy zakupie rzeczy uŜywanych bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna zobowiązani są przedłoŜyć wypełnioną deklarację /wzór deklaracji stanowi załącznik Nr 2 do procedur wewnętrznych/. W przypadku wątpliwości co do wartości zakupionych rzeczy uŜywanych wskazanych w deklaracji Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej moŜe zaŜądać przedłoŜenia wyceny sporządzonej przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego potwierdzającej wartość wskazanego przedmiotu. Koszty tej wyceny ponosi bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna. 3. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna składają pisemne oświadczenie, Ŝe zakupiony samochód będzie wykorzystywany tylko na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej i nie będzie wykorzystywany do świadczenia dodatkowo płatnych usług w zakresie drogowego transportu towarowego /wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 3 do procedur wewnętrznych/. 17 W dniu złoŜenia rozliczenia bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna przedłoŜą do wglądu czasowy dowód rejestracyjny i ubezpieczenie OC wystawione wyłącznie na te podmioty. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna są takŜe zobowiązani przedłoŜyć do wglądu dowód rejestracyjny stały i dalsze ubezpieczenie OC wystawione wyłącznie na te podmioty. 4. W dniu złoŜenia rozliczenia bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna przedłoŜą do wglądu czasowy dowód rejestracyjny przyczepki samochodowej i ubezpieczenie OC wystawione wyłącznie na te podmioty. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub spółdzielnia socjalna są takŜe zobowiązani przedłoŜyć do wglądu dowód rejestracyjny stały i dalsze ubezpieczenie OC wystawione wyłącznie na te podmioty. § 24 Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS którzy otrzymali jednorazowo środki na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej zobowiązani są do złoŜenia: 1) spółdzielczej umowy o pracę zawartej od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej w ramach utworzonej spółdzielni socjalnej lub od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej, 2) po upływie sześciu i dwunastu miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej w ramach utworzonej spółdzielni socjalnej lub od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej: a) oświadczenia potwierdzającego członkostwo w spółdzielni socjalnej /wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 4 do procedur wewnętrznych/, b) kopii deklaracji ZUS RCA /za kaŜdy miesiąc pracy/ - imiennego raportu o naleŜnych składkach i wypłaconych świadczeniach pracownika zatrudnionego w spółdzielni socjalnej. § 25 W trakcie trwania umowy w sprawie przyznania środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS zobowiązani są do: 1) dostarczenia w terminach określonych w umowie lub na Ŝądanie Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej dokumentów stanowiących podstawę do przyznania środków i związanych z realizacją umowy, potwierdzających informacje zawarte w składanych oświadczeniach oraz sposób wykorzystania przyznanych środków, 2) udzielania informacji i wyjaśnień oraz udostępniania wszystkich dokumentów związanych z realizacją umowy, 3) informowania Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej o kaŜdym przypadku i przyczynach niezrealizowania lub niedotrzymania któregokolwiek z warunków umowy, 4) niezwłocznego zawiadomienia Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej o zmianach dotyczących ich nazwiska, adresu zamieszkania i zameldowania oraz adresu siedziby spółdzielni socjalnej i miejsca wykonywania działalności gospodarczej oraz o zmianach tych danych dotyczących poręczycieli, 5) umoŜliwienia przeprowadzenia przez pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej w kaŜdym czasie sprawdzenia realizacji i prawidłowości wykonania warunków umowy, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunku, o którym 18 mowa w § 23 procedur wewnętrznych, dotyczącego prawidłowego rozlicznie otrzymanych i wydatkowanych środków. § 26 W przypadku rezygnacji przez bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS z członkostwa w spółdzielni socjalnej przed upływem terminu określonego w umowie, z uzasadnionych przyczyn niezaleŜnych od bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS (nadzwyczajnych zdarzeń losowych lub zdrowotnych) oraz dobrowolnego wcześniejszego zwrotu całej kwoty przyznanych środków, strony umowy w pierwszej kolejności dąŜą do zawarcia ugody w sprawie. § 27 Preferowane będą wnioski o przyznanie środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej w szczególności gdy bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS, - wskazuje siedzibę spółdzielni socjalnej i miejsce wykonywania działalności gospodarczej na terenie Powiatu Bialskiego lub miasta Biała Podlaska, - posiada kwalifikacje zawodowe lub doświadczenie zawodowe zgodne z rodzajem działalności gospodarczej, którą zamierza prowadzić nowopowstała spółdzielnia socjalna lub którą juŜ prowadzi spółdzielnia socjalna ( zgodnie z celem przystąpienia). § 28 1. Starosta z upowaŜnienia którego będzie działał Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej podejmie czynności zmierzające do odzyskania przyznanego dofinansowania w trybie przepisów kodeksu postępowania cywilnego, gdy zaistnieje konieczność wypowiedzenia warunków umowy, a bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS dobrowolnie nie zwróci środków. 2. Stosownie do udzielonych Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej pełnomocnictw stroną w postępowaniu sądowym będzie Powiat Bialski- Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej. § 29 Zmiana warunków umowy moŜe nastąpić w drodze podpisania przez obie strony aneksu do umowy. POSTANOWIENIA KOŃCOWE § 30 W zakresie nieuregulowanym ustawą z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przepisami wykonawczymi do tej ustawy i ustawy z dnia 27 19 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych oraz niniejszymi procedurami wewnętrznymi mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego. § 31 W Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej powołuje się stałe komisje do rozpatrywania wniosków bezrobotnych, absolwentów CIS, absolwentów KIS dotyczących ubiegania się o środki na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej: 1/Komisja właściwa w sprawach bezrobotnych, absolwentów CIS, absolwentów KIS składających wnioski w PUP w Białej Podlaskiej oraz Oddziale Ewidencji w Terespolu w składzie: - p.o. Zastępcy Dyrektora Kierownik Centrum Aktywizacji Zawodowej Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej - Przewodniczący Komisji, - Pracownik merytoryczny lub inny pracownik Działu Instrumentów Rynku PracySekretarz Komisji, - Pracownik Wydziału Finansowo-Księgowego – Członek Komisji. 2/Komisja właściwa w sprawach bezrobotnych, absolwentów CIS, absolwentów KIS składających wnioski w PUP w Białej Podlaskiej Oddział w Międzyrzecu Podlaskim w składzie: - Kierownik Oddziału Zamiejscowego lub osoba zastępująca Kierownika o/ Zamiejscowego - Przewodniczący Komisji, - Pracownik merytoryczny– Sekretarz Komisji, - Pracownik Oddziału Zamiejscowego - Członek Komisji, - Pracownik Oddziału Zamiejscowego - Członek Komisji. Komisje działają w oparciu o obowiązujące przepisy i niniejsze procedury wewnętrzne określające zasady przyznawania bezrobotnym, absolwentom CIS, absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, a swoje stanowisko wyraŜają w formie opinii. § 32 Przedmiotowe procedury wewnętrzne stanowią dla Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej podstawę do działania w imieniu Starosty w sprawach nimi objętymi. § 33 Niniejsze procedury mają zastosowanie przy przyznawaniu jednorazowo środków na załoŜenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej finansowanych z Funduszu Pracy. § 34 Niniejsze procedury wewnętrzne zgodne są z załoŜeniami Regionalnego Planu Działania na rzecz Zatrudnienia na 2013r. 20 § 35 Procedury wchodzą w Ŝycie z dniem podpisania. Biała Podlaska, dnia 10.04.2013r. Z up. Starosty mgr inŜ. Edward Tymoszyński Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Białej Podlaskiej 21 Załącznik Nr 2 do procedur wewnętrznych określających zasady przyznawania bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej ................................................... /pieczątka sprzedającego/ ................................................. /miejscowość i data/ DEKLARACJA Sprzedający............................................................................................................ /imię i nazwisko sprzedającego/ oświadcza, iŜ sprzęt............................................................................................. .............................................................................................................................., który zostaje sprzedany w dniu.......................................... Panu/Pani................................................................................................................ jest pochodzenia ................................................................................................................................. /naleŜy wstawić kraj w którym zakupiono sprzęt/ i w ostatnich siedmiu latach nie został zakupiony z pomocy przyznanej na szczeblu krajowym lub wspólnotowym, cena sprzętu nie przekracza jego rynkowej wartości i jest niŜsza od ceny podobnego nowego sprzętu oraz Ŝe sprzęt posiada właściwości techniczne niezbędne dla realizacji działania i odpowiada obowiązującym normom. Świadomy/a odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą wynikającej z art. 233 § 1, w związku z art. 286 Kodeksu karnego potwierdzam własnoręcznym podpisem prawdziwość podanych w oświadczeniu informacji. ....................................................... /podpis czytelny sprzedającego/ ……………………………………. /data i podpis pracownika przyjmującego deklarację/ 22 Załącznik Nr 3 do procedur wewnętrznych określających zasady przyznawania bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej …………………………………… Biała Podlaska……………… ( imię nazwisko lub nazwa spółdzielni socjalnej) ……………………………………. ( adres zameldowania, adres zamieszkania lub siedziba spółdzielni socjalnej) ……………………………………. ……………………………………. OŚWIADCZENIE o przeznaczeniu zakupionego samochodu Oświadczam, Ŝe: - zakupiony samochód będzie/ nie będzie* wykorzystywany tylko na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej, - przy uŜyciu zakupionego samochodu będę/ nie będę* świadczyć dodatkowo płatnych usług w zakresie drogowego transportu towarowego. Świadomy/a odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą wynikającej z art. 233 § 1, w związku z art. 286 Kodeksu karnego potwierdzam własnoręcznym podpisem prawdziwość podanych w oświadczeniu informacji. ………………………………. /czytelny podpis składającego oświadczenie/ ……………………………………. /data i podpis pracownika przyjmującego oświadczenie/ * właściwe zaznaczyć 23 Załącznik Nr 4 do procedur wewnętrznych określających zasady przyznawania bezrobotnym, absolwentom CIS lub absolwentom KIS jednorazowo środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej …………………………………… Biała Podlaska,……………… (imię i nazwisko) ……………………………………. ……………………………………. (adres zameldowania) ……………………………………. ……………………………………. (adres zamieszkania) OŚWIADCZENIE o członkostwie w spółdzielni socjalnej Oświadczam, Ŝe jestem/ nie jestem* członkiem spółdzielni socjalnej……………………… ……………………………………………………………………………………………….. ( nazwa spółdzielni socjalnej) od dnia…………………………………do dnia……………………………………. Świadomy/a odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą wynikającej z art. 233 § 1, w związku z art. 286 Kodeksu karnego potwierdzam własnoręcznym podpisem prawdziwość podanych w oświadczeniu informacji. ………………………………. /czytelny podpis składającego oświadczenie/ ……………………………………. /data i podpis pracownika przyjmującego oświadczenie/ 24